Kaupungingeodeetin esitys:

Transkriptio

1 Lapuan kaupunki Ote pöytäkirjasta Puheenjohtajiston työryhmä Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Asemakaavan laatiminen / Alangon alue / valmisteluvaiheen (luonnosvaiheen) tilannekatsaus 500/ /2012 Pjst Valmistelija: Kaupungingeodeetti Tapio Moisio, puh , Kaupunki on hankkinut Alangon rakentamattomalta peltoalueelta laa jat maa-alueet asemakaavan laajentamista varten. Tämä kaa voitta ma ton alue yhdessä Alangon yritysalueen kanssa muodostaa noin 40 ha suuruisen alueen. Alangon alue on osa yleis kaa va eh do tuk sessa osoitettu keskustatoimintojen, palveluiden ja työpaikkojen alueek si, johon voi sijoittua kaupallisia ja julkisia palveluita sekä ym päris tö häi riöi tä aiheuttamattomia yritystoimintoja. Yleiskaavassa on alu een itälaitaan osoi tet tu pieni laajennus Ritakallion asun to alu eel le. Kau pun gin val tuus ton vii me vuoden joulukuussa tekemän pää tök sen mu kaan Alan gon alueelle on tar koi tus sijoittaa koulu- ja päi vä ko ti toimin to ja. Yleiskaavan mukaan ajoneuvoliikenne on alueelle osoitettu sekä Simp siön tien että Kantatien 66 puolelta. Alangon alueen ka tu jär jeste lyi tä tullaan asemakaavan laatimisen yhteydessä kokonaisuutena tar kas te le maan alueen eri toimintojen kehittämisen kannalta sekä ny kyi sel lä kaava-alueella että uudella kaava-alueella. Yhden pää litty män alueelle tulee muodostamaan uusi liittymä Kustaa Tiitun tien koh dal ta, johon myös Isorintalantien ajoneuvoliikenne tullaan oh jaamaan. Kantatien vuonna 2009 valmistuneessa pa ran ta mis suun ni telmas sa ko. liittymä on osoitettu kier to liit ty mä nä. Asemakaavan laa timi sen yhteydessä tullaan te ke mään eril li set liikenne- ja hu le ve si selvi tyk set. Kaavoitettavan alueen kokonaispinta-ala on noin 44 ha, josta kaavoit ta ma ton ta aluetta noin 29 ha ja nykyistä asemakaava-aluetta noin 15 ha. Kaava-alue rajoittuu pohjoisessa pääosin Simp siöntiehen, lännessä pääosin kantatiehen, etelässä Isorintalantiehen ja idäs sä Ränkimäentiehen. Kaavoitusprosessin kuluessa kaava-alue voi daan tarvittaessa jakaa useampaan toiminnalliseen kaa va-alu eeseen. Kaavoitettavan alueen ohjeellinen aluerajaus, liite 1 / Puhenjohtajiston työryhmä Kaupungingeodeetin esitys:

2 Lapuan kaupunki Ote pöytäkirjasta Puheenjohtajiston työryhmä Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Puheenjohtajisto esittää kaupunginhallitukselle, että Alangon noin 44 ha:n alueelle pannaan vireille asemakaavan laatiminen liitteessä 1 esitetyn ohjeellisen aluerajauksen mukaisesti. Puheenjohtajiston työryhmä: Hyväksyi esityksen. Lisätietoja: Kaupungingeodeetti Tapio Moisio, puh , Kh Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh , Kaavoitettavan alueen ohjeellinen aluerajaus, liite 3 / Kh Kaupunginjohtaja Lepistön päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että Alangon noin 44 ha:n alueelle pannaan vireille asemakaavan laatiminen liitteessä 3 esitetyn oh jeel lisen aluerajauksen mukaisesti. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh , ja kaupungingeodeetti Tapio Moisio, puh , Kh 6 Valmistelija: Kaupungingeodeetti Tapio Moisio, puh , Osallistumis- ja arvointisuunnitelman laatiminen ja näh tä vil lä pi to Kaupunginhallituksen kaavan vireilletulopäätöksen jälkeen ase makaa van valmisteluvaihe on edennyt kaavan lähtökohtien sel vit tä misel lä ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) laatimisella. Asemakaavaa koskeva osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli yleises ti nähtävillä Nähtävilläoloaikana pidettiin avoin ylei sö ti lai suus , jossa esi tel tiin kaavahanketta sekä osal lis tu mis mah dol li suuk sia kaa va proses sin aikana. Kaavoitettavan alu een yrittäjille pidettiin

3 Lapuan kaupunki Ote pöytäkirjasta Puheenjohtajiston työryhmä Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus oma infotilaisuus, jossa käytiin läpi mm. kaavahankkeen tavoitteita ja alustavan kaavaluonnoksen mah dol li sia vaikutuksia yrityksiin. Avoi meen yleisötilaisuuteen osallistui noin 20 henkilöä ja yri tys ti laisuu teen noin 15 henkilöä eri yrityksistä. Kaa va hank kees ta sekä suun ni tel man alustavasta sisällöstä sai antaa sekä kirjallista että suul lis ta palautetta. Palautetta saatiin kah delta maanomistajalta ja nel jäl tä yritykseltä. Lisäksi palautetta tuli yhteen sä kol mel ta inf ra toi mi al ta ja viranomaiselta. Alangon kaa va hanke liittyy kiinteästi Alangon kou lu-päi vä ko ti hank kee seen, jota varten kau pun gin hal li tus on perustanut erillisen ra ken nus toi mi kun nan. Kaava han ket ta on esitelty useissa ra ken nus toi mi kun nan kokouksissa. Osal lis tu mis- ja arviointisuunnitelmasta sekä alustavista epä vi ral li sista luonnoksista saatu palaute on otettu huomioon mahdollisuuksien mu kaan kaavaluonnoksen laatimisvaiheessa. Lisäselvitysten laatiminen ELY-keskuksen kannanoton pohjalta laadittiin Alangon-Kelikon alueel le liikenne- ja hulevesiselvitykset sekä yleiskaavan että ase makaa van tarpeita varten. Selvitykset valmistuivat syksyn aikana ja ne voi tiin ottaa huomioon jo kaavaluonnosta laadittaessa. Laadittavan asemakaavan tarkoituksena on sovittaa yhteen Alangon alu een erityyppiset toiminnot: koulu-, päiväkoti- sekä virkistys-, liikun ta- ja vapaa-ajan toiminnot, kaupalliset toiminnot, teollisuus- ja työ paik ka-alu een toiminta, asuminen, maatalous ja liikenne. Kaavaluonnoksen keskeiset tavoitteet, laatiminen ja näh tä vil lä pi to Alangon asemakaavan keskeisimmät tavoitteet ovat: - asemakaavalla mahdollistetaan Alangon kou lu-päi vä ko ti hankkeen toteuttaminen oheisalueineen kaupunginvaltuuston tekemän päätöksen mukaisesti - asemakaava mahdollistaa uusien vähittäiskaupan suur yk si köiden rakentamisen kantatien 66 tuntumassa olevalle alueelle, jos sa on riittävästi tilaa ko. toiminnan vaatimille laajoille py säköin ti alueil le - uusilla liikenneratkaisuilla sekä tonttialueiden ja ra ken nus oikeu den muutoksilla mahdollistetaan olemassa olevien yri tysten toiminnan laajentuminen - Ritakallion alueeseen rajoittuvalta osaltaan mahdollistetaan myös asumisen laajentaminen

4 Lapuan kaupunki Ote pöytäkirjasta Puheenjohtajiston työryhmä Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Alangon asemakaavan valmisteluvaiheen kaavaluonnos valmistui vuo den 2015 alussa ja se oli yleisesti nähtävillä Näh tä vil lä olo aikana järjestettiin yleisötilaisuus , johon osal lis tui noin 30 henkilöä. Saadut lausunnot ja mielipiteet Alustavia lausuntoja saatiin kuusi kappaletta: Etelä-Pohjanmaan liitto, Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitos, Anvia Oyj, Elenia Oy, si vis tyslau ta kun ta ja ympäristölautakunta. Etelä-Pohjanmaan liitolla, Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitoksella, Anvia Oyj:llä ja sivistyslautakunnalla ei ollut huomauttamista kaa valuon nok sen sisältöön. Elenia Oy esittää yhden puistomuuntamon varaa mis ta ase ma kaa vaan ja ympäristölautakunta esittää vir kis tys alueel le osoi te tun rakennusoikeuden siirtämistä erilliselle ur hei lu toi minnoil le va ra tul le korttelialueelle. Lausunnoissa esitetyt tarkistukset pys ty tään ottamaan huomioon jatkosuunnittelussa. Lausunnot asemakaavaluonnoksesta liitteinä. Osallisten mielipiteitä saatiin 9 erillistä kannanottoa, joissa yhdessä oli 7 erillistä allekirjoittajaa. Saadut mielipiteet asemakaavaluonnoksesta liitteinä Laajimmat Alangon kaavahankkeeseen kohdistuvat eräiden osal listen mielipiteet olivat: - kriittisyys kaupallisten toimintojen sijoittamista alueelle, - kriittisyys opetustoiminnan sijoittamista alueelle, koska se kannan oton mukaan toisi rajoitteita teollisille yrityksille ja ai heut taisi paljon auto-, polkupyörä- ja jalankulkuliikennettä myös lähei sel le teollisuusalueelle - vastustetaan Yrittäjäntien katkaisemista, koska se kannanoton mu kaan heikentäisi yritysten saavutettavuutta ja koska kor vaavaa katuyhteystä pidetään liian mutkaisena ja ahtaana - ei kannateta kaupallisten toimintojen laajaa kehittämistä ny kyisil lä tonteilla, koska haluttaisiin pitää alue pääasiassa teol li sena ja tuotannollisena yritysalueena Lisäksi mielipiteissä on yksittäisiä tontteja koskevia pienempiä kannan ot to ja, jotka monelta osin voidaan ottaa huomioon jat ko suun nitte lus sa.

5 Lapuan kaupunki Ote pöytäkirjasta Puheenjohtajiston työryhmä Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Mielipiteiden esittäneiden yritysten kanssa käytiin vielä nähtävillä olon jälkeen kahdenkeskisiä keskusteluita, joissa ilmeni, että suurin vas tus tus koskee Yrittäjäntien katkaisemista varsinkin yhden yri tyksen kohdalla. Muiden kannanotoissa esille otettujen asioiden osalta (kau pal li set suuryksiköt ja koulu-päiväkotihanke) ei juurikaan nähty hait taa oman yrityksen toimintaan. Yksi yh teis mie li pi teen al le kir joit tajis ta kieltäytyi keskusteluista. Saadun palautteen huomioon ottaminen / alustava kaa va eh do tus Kaavaluonnosta on tarkistettu saadun palautteen pohjalta siten, että mie li pi teet on pyritty mahdollisuuksien mukaan ottamaan huomioon kui ten kin vaarantamatta Alangon alueen kaavoitukselle asetettuja tär keim piä tavoitteita. Maankäytön järjestämisen kannalta on aina tar koi tuk sen mu kai sem paa, mitä alueellisesti yhtenäisempi ja laa jempi alue pystytään ottamaan kaavaan mukaan, koska tällöin eri tyyppis ten toimintojen vaikutukset toisiinsa voidaan parhaiten yh teen sovit taa. Nähtävillä ollut asemakaavaluonnos selostuksineen ja alus tava ase ma kaa va eh do tus pykälän oheismateriaalina. Alustava kaa vaeh do tus esi tel lään tarkemmin kokouksessa. Puheenjohtajiston työryhmä on käsitellyt Alangon ase ma kaa va luonnos ta , sekä kokouksissaan, joissa se lin ja si, että asemakaava kaupan, teollisuuden ja koulun alueen osalta viedään omina kokonaisuuksina yhtäaikaisesti eteenpäin. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää asettaa Lapuan kaupungin 4. Ritakallion, 7. Ritamäen ja 8. Liuhtarin kaupunginosien asemakaavan muu toksen ja laajennuksen Alangon alueen näh tä villä olleen luonnoksen siihen tehtyine tarkistuksineen kaa va eh do tukse na julkisesti nähtäville maankäyttö- ja rakennuslain 65 :n mu kaises ti. Päätös: Kaupungingeodeetti Tapio Moisio ja kaavoittaja Heikki Joensuu esitte li vät Alangon alueen yleis- ja asemakaavaluonnosta sekä siihen tul lei den lausuntojen, muistutusten sekä mielipiteiden jälkeen käy tyjen asianosaiskeskustelujen jälkeen tehtyjä muutoksia. Asiasta käytiin keskustelu. Moisio ja Joensuu olivat hallituksen kokouksessa kello

6 Lapuan kaupunki Ote pöytäkirjasta Puheenjohtajiston työryhmä Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Puheenjohtaja esitti tämän jälkeen, että kokouksessa palataan normaa liin käsittelyjärjestykseen eli 3. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen. Kaupunginhallitus jatkoi keskustelua, jonka aikana Panu Lahdensuo esit ti kaavaluonnoksen jakamista kolmeen osaan karttaliitteen mukai ses ti. Esitystä kannatti Paavo Lakaniemi ja Veli-Martti Lah densuo. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa oli asiassa tehty kau pun gin joh ta jan ehdotuksesta poikkeava esitys, jonka vuoksi puheen joh ta ja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat kau pun gin joh ta jan ehdotusta, äänestävät "jaa" ja ne, jotka kan nat tavat Panu Lahdensuon esitystä, äänestävät "ei". Äänestys määrättiin pi det tä väk si nimenhuutoäänestyksenä. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä sai kaupunginjohtajan ehdo tus 3 ääntä ja Panu Lahdensuon esitys 8 ääntä. Äänestysluettelo liitteenä. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallituksen päätökseksi tuli Panu Lahdensuon esitys. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh , ja kaupungingeodeetti Tapio Moisio, puh , Otteen oikeaksi todistaa Lapualla xx

7

8

9 LAUSUNTO Lapuan kaupunki Tekninen keskus Poutuntie LAPUA Lausuntopyyntö LAPUAN KAUPUNKI ALANGON ALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS Anvia Oyj:n Verkkotuotanto / Tekninen tuki ei ole huomautettavaa joka koskee seuraavaa kaavaa. Aalangon alueen asemakaavan muutos ja laajennus valmisteluvaiheen kuuleminen. Kaava-alueen sisällä oleva kaapelireitti on otettava huomioon alueen asemakaavan laatimisessa ja rakentamisessa. Verkosto on sijoitettu voimassa olevan kaavan mukaisesti, kulloisenkin maanomistajan luvalla tarkoituksen mukaisiin paikkoihin. Mikäli myöhemmin alueella tapahtuvista muutoksista johtuen verkostoa joudutaan joko siirtämään tai muuttamaan, ANVIA ei vastaa siirtokustannuksista, vaan kustannukset tulevat muutosta haluavan tahon kustannettavaksi. ANVIA OYJ Verkkotuotanto / Tekninen tuki Hannu Ilolakso Hannu Ilolakso projektisuunnittelija LIITE: Kaapelireittikartta Anvia Oyj Anvia Abp PL 59, Vaasa PB 59, Vasa SEINÄJOKI: Puskantie 18 VAASA/VASA: Silmukkatie 6/Cirkelvägen 6 Puhelin/Telefon (06) Fax (06) Y-tunnus/FO-nummer: Kotipaikka/Hemort: Seinäjoki

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40 Liite 25 / Kh Äänestysluettelo Lapuan kaupunginhallituksen kokous Liite nro 25 Asia Asemakaavan laatiminen / Alangon alue / valmisteluvaiheen (luonnosvaiheen) tilannekatsaus / Panu Lahdensuon esitys kaavaluonnoksen jakamisesta kolmeen osaan karttaliitteen mukaisesti: kaupan alue, teollisen toiminnan alue, koulun alue Kaupunginjohtajan ehdotus Jaa Panu Lahdensuon esitys Ei Ylitalo Teppo I Lahdensuo Veli-Martti I Lahdensuo Panu I Ampiala Riitta I Kuivila Leena I Lahtinen Helena I Lakaniemi Paavo I Liljamo Carita I Myllykangas Virpi I Latvala Rauno I Vaahtoniemi Jussi I Äänestyksen tulos 3 8