Asemakaavan muutos / 8. Liuhtarin kaupunginosa, Vanhan Paukun alue, osakortteli 843

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus Asemakaavan muutos / 8. Liuhtarin kaupunginosa, Vanhan Paukun alue, osakortteli / /2016 Kh Valmistelija: Kaupungingeodeetti Tapio Moisio, puh , Kaavan vireille tulo ja tavoitteet Kaupunginhallitus on pannut vireille asemakaavan muu toksen koko korttelin 843 osalta Vanhan Paukun alueella. En si vai heessa käsittelyssä olevan korttelin 843 itäosan kaa va muu tok sen ta voittee na on luoda edellytyksiä kerrostaloasumisen laa jen ta mi seen siten, että asumisen toiminnot yh teen sovitetaan Vanhan Paukun kulttuu ri kes kuk sen miljöön ja ta pah tu ma toi min to jen kanssa. Korttelin 843 itäosan kaava-alueen pinta-ala on noin 1,11 ha, joka on kokonaan kau pun gin omistuksessa. Kaavan luonnosvaihe Kaupunginhallitus on antanut Lujatalo Oy:lle alustavan ton tin va rauk sen korttelin 843 itäosasta. Kaavoitustyö aloitettiin syksyl lä 2016 koko Vanhan Paukun alueen yleissuunnittelulla ja han ketoi mi ja Lujatalo Oy aloitti oman hankealueessa kerrostaloalueen luon nos suun nit te lun. Yleissuunnitelman luonnosvaihtoehtoja on kä sitel ty puheenjohtajiston työryhmän kokouksissa syyskuun lopulla ja jou lu kuun puolivälissä. Vuoden vaihteen jälkeen korttelin 843 itä osan hankealueen kaavasuunnittelu eteni kaavaluonnosvaiheeseen. Kaava luon nos vai hees sa on käyty keskusteluita hanketoimijan kans sa. Korttelin itäosan asemakaavaluonnos asetettiin osallistumis- ja arvioin ti suun ni tel man sekä muun valmisteluaineiston kanssa nähtäville Kaavahankkeesta pidettiin yleisötilaisuus nähtävillä olon aikana Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen kanssa pi det tiin työneuvottelu kaavahankkeesta. Kaavaluonnoksesta saatiin lausunnot Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuk sel ta, Museovirastolta, Elenia Oy:ltä, ympäristölautakunnalta, tekni sel tä lautakunnalta ja sivistyslautakunnalta. Mielipiteitä saatiin 2 kpl, jossa toisessa oli allekirjoittajina alueella toimivia tahoja ja toises sa Nurkkakivi ry (selvitys lausunnoista ja mielipiteistä kaa va se lostuk sen sivuilla 21-23). Nähtävillä olon jälkeen pidettiin työneuvottelu saadusta pa-

2 laut tees ta kaupungin rakennusvalvonnan, ympäristötoimen, kult tuu ritoi men ja kiinteistötoimen virkamiesten kanssa. Puheenjohtajiston työ ryh mä käsitteli saatuja palautteita kokouksessaan , jossa yhteydessä päätettiin vielä teettää tapahtuma-/konserttimelun osal ta lisämelumallinnuksia ennen kaavaehdotuksen nähtäville panoa. Kaavan ehdotusvaihe Kaavaehdotus on laadittu luonnosvaiheessa saadun palautteen, tehty jen lisäselvitysten ja puheenjohtajiston linjausten pohjalta. Asemakaavan muutoksella osoitetaan jo nykyisessä kaavassa olevan 8-kerroksisen kerrostalotontin lisäksi uusi 6-kerroksinen ker rosta lo tont ti, johon on mahdollista sijoittaa joko yksi pitkänomainen kerros ta lo tai kaksi pistekerrostaloa. Asuntojen parkkipaikat sijoittuvat Van han Paukun tien puoleiselle tonttialueelle kahteen tasoon siten, et tä poh ja ta son parkkipaikat toteutetaan osittain manalaisina. Joenran ta-alue on osoitettu puistoalueeksi, jossa kulkee rantapolku. Kaava mää räyk siin on otettu määräyksiä Vanhan Paukun kult tuu ri keskuk sen tapahtumamelulta suojautumiselta, jotka koskevat mm. raken nus ten seinien ja ikkunoiden rakenteita, nukkumatilojen si joit te lua ja par vek kei den lasittamista. Kaavaehdotus on pantu maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n mu kai ses ti yleisesti nähtäville väliseksi ajaksi se kä tek ni sen keskuksen maankäyttö- ja kiinteistöosastolle että Van han Pau kun Kulttuurikeskuksen kirjaston tiloihin. Kaavaehdotuksesta saatu palaute Muistutukset: Kaavaehdotuksesta ei ole jätetty muistutuksia. Lausunnot: Kaavaehdotuksesta on pyy det ty lausunnot seitsemältä vi ran omai selta (Tekninen lautakunta, Ym pä ris tö lau ta kun ta, Sivistyslautakunta, Ete lä-poh jan maan liitto, Mu seo vi ras to, Etelä-Pohjanmaan maa kunta mu seo ja Ete lä-poh jan maan ELY-keskus) Teknisellä lautakunnalla ei ole huomautettavaa asemakaavan muutos eh do tuk ses ta. Teknisen lautakunnan lausunto, liite Ympäristölautakunta on antamassaan lausunnossa kiinnit tä nyt huomiota asemakaavamääräysten mahdolliseen täy den tä mi-

3 seen maanalaisten pysäköintitilojen rakennusoikeuden, par ve ke lasien ja kaikkien asuinrakennusten ulkovaipan ääneneristävyyden ja puh dis ta mat to man maaperän osalta. Lisäksi tulisi selvittää, miten käy tän nös sä meluvaimennuksen kannaltakin tarpeellisen am pu matun ne lin jatko-osan säilyminen on yhteen sovitettavissa kevyen liiken teen kulkuväylän kanssa. Ympäristölautakunnan lausunto, liite Sivistyslautakunta on antamassaan lausunnossa to dennut, että aikaisemmassa lautakunnan antamassa lau sunnos sa esille tuomat näkökohdat on otettu huomioon kaa va eh do tukses sa, jonka vuoksi lautakunnalla ei ole enää muuta kom men toi tavaa kaavamuutoksesta. Sivistyslautakunnan lausunto, liite Museovirastolla ei ole huomauttamista kaavaehdotuksesta ar keo logi sen kulttuuriperinnön osalta. Museovirasto tuo esille lau sun nossaan, että rakennetun kulttuuriympäristön ja maiseman osalta lausun non anto on delegoitu Etelä-Pohjanmaan maakuntamuseolle viras to jen keskinäisen yhteistyösopimuksen mukaisesti. Maa kun ta museo ei ole antanut lausuntoa ko. kaavaehdotuksesta. Museoviraston lausunto, liite Etelä-Pohjanmaan liitto toteaa lausunnossaan, että alueen kaa voi tus mah dol lis taa kaupunkikuvaa täydentävän asuinkerrostalojen ra kenta mi sen. Kulttuurihistoriallisesti arvokas Vanhan Paukun alue tu lee ot taa riittävällä tavalla huomioon suunnittelussa. Maa kun ta kaa van suun nit te lu mää räyk sen mukaan valtakunnallisesti arvokkaisiin kohtei siin vaikuttavissa hankkeissa on pyydettävä museovirastolta ja ym pä ris tö kes kuk sel ta (nykyinen ELY-keskus) lausunto. Etelä-Pohjanmaan liiton lausunto, liite Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus toteaa lausunnossaan, että aiemmin luon nos vai hees sa annetun lausunnon ja kaavan laatimisvaiheessa pi de tyn kaavaneuvottelun yhteydessä esille nousseet asiat on pääosin huomioitu asemakaavaehdotuksessa. ELY-keskuksella ei ole huo mau tet ta vaa Vanhan Paukun alueen asemakaavan muu tos eh dotuk ses ta. Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen lausunto, liite Kaavoittajan vastineet lausuntoihin: Teknisen lautakunnan, Sivistyslautakunnan, Museoviraston, Ete lä-

4 Poh jan maan liiton ja Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen lau sun noissa ei ole tuotu esille sellaisia seikkoja, jotka antaisiavat aihetta kaava eh do tuk sen muuttamiseen. Ympäristölautakunnan lau sun nos sa on nostettu esille kaavamääräyksiin liittyviä tarkentavia asioita, jot ka on syytä ottaa vähäisinä muutoksina huomioon kaa va eh do tuk ses sa. Kaavaehdotuksen määräyksiä tarkistetaan seuraavilta osin; mää ri tetään par ve ke la si tuk sen ää nen eris tä vyyden vähimmäistaso, sel kiin nyte tään ra ken nus ten ulkovaipan ää neneris tä yy den kaavamää räystä sekä lisäätään kaa va eh do tuk seen puh dis ta mat to man maa pe rän kunnostustarvetta osoit ta va kaa va mer kin tä (pima-aluemerkintä koskee suurimmaksi osaksi purettavan entisen keskusvaraston alla olevaa maaperää). Li säk si rannassa kul ke van kevyen liikenteen väy län oh jeel lis ta linjausta tar kis te taan sen län si pääs sä si ten, että tä mä kevyen liikenteen väylä on mah do lis ta linjata tarvittaessa se kä ampu ma tun ne lin ete lä puo lel ta että sen poh jois puo lel ta. Kaavaehdotukseen tehtävät muutokset kaupungin omistamalla alueel la ovat merkitykseltään vähäisiä, joten ne eivät anna ai het ta kaava eh do tuk sen uudelleen nähtävillä pitoon. Kaupunkisuunnittelujaosto on käsitellyt kaavahanketta ja kat so nut, että kaavaehdotus voidaan viedä tarvittavin vähäisin muutok sin kau pun gin hal li tuk sen käsittelyyn. Tarkistettu asemakaavaehdotus, liite Asemakaavaselostus, liite Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus 1. hyväksyy asemakaavaehdotukseen tehtävät vähäiset muu tok set, 2. esittää kaupunginvaltuustolle, että asemakaavan muu tos eh do tus koskien 8. Liuhtarin kaupunginosan osakorttelia 843 sekä sii hen liittyviä virkistys-, vesi- ja katualueita hyväksytään ohei sen liitteen mukaisena. Päätös: Kaupunginjohtaja alusti asiaa. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen keskustelun jälkeen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh , ja kaupungingeodeetti Tapio Moisio, puh ,

5