Etelä-Pohjanmaan III vaihemaakuntakaavan luonnos / Kaupungin lausunto / Ehdotusvaiheen lausunto

Transkriptio

1 Puheenjohtajiston työryhmä Kaupunginhallitus Kaupunkisuunnittelujaosto Kaupunginhallitus Etelä-Pohjanmaan III vaihemaakuntakaavan luonnos / Kaupungin lausunto / Ehdotusvaiheen lausunto 247/ /2013 Pjst Etelä-Pohjanmaan III vaihemaakuntakaavan luonnos ja siihen liit ty vä valmisteluaineisto on ollut nähtävillä Vai he maakun ta kaa va III pitää sisällään suoluonnon suojelun, tur ve tuo tan non, bio ener gia lai tok set, energiapuun terminaalit, puolustusvoimien alueet sekä arvokkaat mai sema-alu eet. Maakuntakaavaluonnokseen ei sisälly Lapuan alueella alue va rauksia bio ener gia lai tok sia, energiapuun terminaaleja ja puo lus tus voimien alueita varten eikä uusia luonnonsuojelualueita. Lapuan alueelle on osoitettu kaavaluonnoksessa 16 kpl sellaista tur ve tuo tan to aluet ta (kaa va mer kin tä EO-tu), joissa tur peen ot to on joko käyn nis sä tai joissa on voi mas sa oleva ym pä ris tö lu pa tur ve tuotan toon. Näistä alueista kappalemääräisesti noin 3/4 sijaitsee Lapuan itä osas sa Kau ha van joen valuma-alueella. Tur peen ot toon soveltuvia alueita (kaavamerkintä tu-1) on kaa va luonnok ses sa osoitettu Lapuan alueelle kokonaispinta-alaltaan 3620 ha, joiden alueella on tuontatokelpoista suoalaa 1790 ha. Näistä Lapuan joen valuma-alueella sijaitsee kokonaispinta-alaltaan noin 1420 ha, jois sa tuontaokelpoista suoalaa noin 810 ha. Kaikki loput si jait sevat La puan itäosassa Kauhavanjoen valuma-alueella ollen ko ko naispin ta-alal taan noin 2200 ha ja joissa noin 980 ha tuo tan to kel pois ta suo alaa. Valtakunnallisesti arvokkaaksi maisema-alueeksi on kaa va luon nokses sa osoitettu Lapuan Alajoen peltolakeus, kuten se jo on ai em minkin ollut. Maakunnallisesti arvokkaaksi maisema-alueeksi on kaa va luon nokses sa osoi tet tu Lapuanjoen kulttuurimaisemat; Haa pa kos ki-tiis ten joki-la ka luoma sekä Nurmonjoen kulttuurimaisema. Nämä alueet ovat voi mas sa olevassa maakuntakaavassa osoitettu kaa va mer kin näl lä "Kult tuu ri ym pä ris tön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeä alue". Uusina alueina maakunnallisesti arvokkaaksi alueeksi on kaa va luon-

2 nok ses sa osoitettu Kauhajärven ja Simpsiön alueet. Päätösehdotus: Puheenjohtajiston työryhmä esittää kau pun gin hal lituk sel le, että vaihemaakuntakaava III kaavaluonnoksesta annetaan liit teen mukainen lausunto. Puheenjohtajiston työryhmä: Puheenjohtajiston työryhmä kävi asiasta keskustelua. Puheenjohtajiston työryhmä totesi, että lähtökohtaisesti nykyiset luvat voidaan antaa olla, mutta uusia ei myönnetä. Kh Kaupjaos Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh , Lapuan kaupungin lausunto Etelä-Pohjanmaan vai he maa kun ta kaava III luonnoksesta liitteenä. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus antaa vaihemaakuntakaava III kaavaluonnoksesta liit teen mukaisen lausunnon. Päätös: Rauno Latvala poistui kokoushuoneesta asian käsittelyn ja pää töksen teon ajaksi esteellisenä (intressijäävi). Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen keskustelun jälkeen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh , Valmistelija: Kaupungingeodeetti Tapio Moisio, puh , Etelä-Pohjanmaan liiton maakuntahallitus on päättänyt ko kouk sessaan lähettää vaihemaakuntakaavan III kaa va eh do tus ai-

3 neis ton MRA 13 :n mukaisesti lausunnoille osallistumis- ja ar vioin tisuun ni tel mas sa määritellyille viranomaistahoille ennen kuin kaava-eh do tus ase te taan julkisesti nähtäville. Etelä-Pohjanmaan liitto pyy tää kau pun gin lausuntoa III vai he maa kun ta kaa van ehdotuksesta mennessä. Etelä-Pohjanmaan III vaihemaakuntakaavassa käsitellään tur ve tuotan non, suoluonnon suojelun, bioenergia- ja biolaitosten, puu ter minaa lien sekä puolustusvoimien teemoja. Lisäksi kaavalla kumotaan voi mas sa olevan maakuntakaavan merkintöjä ja määräyksiä. La puan kaupungin alueelle on III vaihemaakuntakaavan eh do tuk sessa osoi tet tu ainoastaan turvetuotantoon liittyviä alueita. Maakuntaliitto on laatinut vastineet III vai he maa kun ta kaa van luonnok sesta saatuihin palautteisiin. Vastineet on jaettu kahteen osaan si ten, että on laadittu yleisvastine kohdistuen kaikkeen pa laut teeseen ja lisäksi erikseen oma vastine kuhunkin muistutukseen ja lausun toon. Etelä-Pohjanmaan liiton kirje palautteen antajille, liite Yleisvastine muistutuksiin ja lausuntoihin, liite Vastine Lapuan kaupungin lausuntoon, liite Yleisvastineessa on tuotu esille, että kaavakartan tur ve tuo tan to merkin tä osoittaa ko. alueen erityisominaisuutta, mutta jolla ei varata aluei ta tuotantoon, vaan osoitetaan näiden alueiden so vel tu vuus tähän maankäyttömuotoon. Tämä merkintä ei takaa alueen saa mis ta tur ve tuo tan toon, vaan turvetuotannon harjoittaminen edel lyt tää aina ym pä ris tö lu van hakemista. Turvetuotannon harjoittaminen ja ym päris tö lu van hakeminen on mahdollista myös muille kuin kaavassa osoi te tuil le alueille ja näin on tilanne varsinkin pienempien suo alueiden osalta. Lapuan kaupungin alueelle on III vaihemaakuntakaavan eh do tuk sessa osoitettu vain turvetuotantoon liittyviä alueita. Kaupungin lau sunnon pohjalta on kaavasta poistettu kaksi suo aluet ta (Vähä Tee ri ne va Tiisijärven ja Hirvijärven väliseltä alueelta sekä Vir pi ne va Ru han alueelta). Lausunnossa esille nostetut neljä muuta suo ta on säi ly tet ty turvetuontoon soveltuvina alueina kaavaehdotuksessa. Kaupungin kaavaluonnoksesta antamassa lausunnossa oltiin huo lissaan Kauhajärven vedenlaadusta ja vir kis tys käyt tö mah dol li suuk sis ta. Kaavaehdotuksen erityinen suun nit te lu mää räys on nyt laa jen net tu koskemaan myös Kauhavanjoen valuma-aluetta (44.06), johon myös Kau ha jär ven (44.063) ja Hir vi joen vesistöalueet kuuluvat. Suun nit telu mää räys kuu luu seuraavasti; "Seuraavilla 2. ja ko vai heen va luma-alueil la tur ve tuo tan non ve sien suo je lu me ne tel miin ja tuo tan non vai heis tuk seen on kiin ni tet tä vä erityistä huo mioi ta". Kaa va eh do tukses sa tur ve tuo tan toon soveltuvat alueet ovat kui ten kin ko. va lu-

4 ma-alueil la säi ly neet en ti sel lään. Vaihemaakuntakaava III kaavaehdotus, liite Maakuntahallitus on pitämässä kokouksessaan päättänyt pois taa mai se ma-alu eet vaihekaavasta III. Maisema-alueet tullaan kä sit te le mään myöhemmin maakuntakaavatyössä osana kult tuu riym pä ris tö tee maa. Kaupungingeodeetin ehdotus: Kaupunkisuunnittelujaosto päättää esit tää kaupunginhallitukselle, että se antaa seuraavan lausunnon: Vaihemaakuntakaava III ehdotukseen tehdyt tarkistukset Lapuan kau pun gin alueella kos kien tur ve tuo tan toon soveltuvia aluei ta (poistet tu kak si suo aluet ta ja suun nit te lu mää räystä tiukennettu kau pun gin itä osan ve sis tö alueil la) ovat oi kean suun tai sia toi men pi tei tä. Kaavassa osoitettujen turvetuotantoon so vel tu vien uu sien aluei den mää rä verrattuna nykyisten tuotantoalueiden mää rään on La pual la kui ten kin maakunnan suurimmasta päästä. Jos kaavaehdotukseen si säl ty vät tur ve tuo tan toon soveltuvat alueet to teu tu vat Lapualla esite tys sä laa juu des sa, se tulee edel lyt tä mään tur ve tuotannosta ai heutu vien ve sis tö- ja muiden ym pä ris tö vai ku tus ten hal lin ta- ja eh käi sy toimen pi tei den selvää tehostamistarvetta. Päätös: Esitys hyväksyttiin. Kh Valmistelija: Toimistosihteeri Esa Tienhaara, puh , Etelä-Pohjanmaan liiton kirje palautteen antajille, liitteenä Yleisvastine muistutuksiin ja lausuntoihin, liitteenä Vastine Lapuan kaupungin lausuntoon, liitteenä Etelä-Pohjanmaan vaihemaakuntakaava III kaavaehdotus liitteenä Kaavaselostus oheismateriaalina Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy kaupunkisuunnittelujaoston esi tyk sen Lapuan kaupungin lausunnoksi koskien Etelä-Pohjanmaan III vai hemaa kun ta kaa va eh do tus ta. Päätös:

5 Varajäsen Rauno Latvala poistui kokoushuoneesta esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (intressijäävi). Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen. Lisätietoja: Kaupunginjohtaja Satu Kankare, puh , ja kaupungingeodeetti Tapio Moisio, puh ,