Asemakaavan muutos ja laajennus / 4. Ritakallion, 7. Ritamäen ja 8. Liuhtarin kaupunginosat / Alanko II kaavahanke. Kaavan vireille tulo ja tavoitteet

Transkriptio

1 Kaupunkisuunnittelujaosto Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Asemakaavan muutos ja laajennus / 4. Ritakallion, 7. Ritamäen ja 8. Liuhtarin kaupunginosat / Alanko II kaavahanke 110/ /2017 Kaupjaos Valmistelija: Kaupungingeodeetti Tapio Moisio, puh , Kaavan vireille tulo ja tavoitteet Alanko II alueen asemakaavoitus tuli kaupunginhallituksen tekemällä päätöksellä vireille uudelta pohjalta pe rustuen kaupunginvaltuuston periaatepäätökseen uusien kou lu jen sijoittelusta. Tämän päätöksen johdosta aiemmin koululle se kä liikuntaan ja urheiluun suunniteltuja alueita osoitetaan nyt Alangon alueella monipuolisesti erilaisiin yritysten tarpeisiin. Myös lii kenne verk ko suunnitellaan muuttuneiden tavoitteiden pohjalta. Suunnittelualueeseen kuuluu Kuortaneentien ja Teollisuustien ra jaama Alangon yritys-/teollisuusalue sekä Rankimäentien, Ränkikujan ja Iso rin ta lan tien länsipuolinen alue. Lisäksi Kuortaneentien ete lä puolel ta kuuluu kaava-alueeseen kolme korttelialuetta Kustaa Tii tun ti en kiertoliittymän kohdalla. Kaava-alueen pinta-ala noin 44 ha. Ase makaa van muutosaluetta on 26 ha ja uutta asemakaavaa muo dos tuu 18 ha. Asemakaavoituksen tavoitteena on sovittaa yh teen Alan gon alueen erityyppiset toiminnot: kaupalliset toiminnot, teol li suus- ja työpaikka-alueet, asuminen ja maatalous. Tavoitteena on, et tä alueesta tulisi helposti saavutettava ja turvallinen lii ken ne ym pä ris tö eri toiminnoille sekä toiminnoiltaan ja palveluiltaan mo ni puo li nen. Kaavan luonnosvaihe Asemakaavalaajennuksen myötä Alangon kauppa- ja yritysalue laaje nee merkittävästi. Alueelle muodostuu monipuolisesti erityyppisiä yri tys tont te ja. Olemassa olevien Kuortaneentien varren vä hit täis kaupan suuryksiköiden lisäksi Alangontien ja Alangonväylän varrelle muo dos tuu kaksi uutta vähittäiskaupan suuryksikän korttelialuetta. Wa sa Group Oy:n kauppakeskuksen lisäksi Alangon alueelle olisi mah dol lis ta rakentaa vähittäiskaupan suuryksikköjä yhteensä k-m 2. Kuortaneentien ja Simpsiöntien yhdistävän Alan gon väy län län-

2 si puo lel le sijoittuu myös uusi toimitilarakentamisen alue se kä pienteol li suus tont te ja. Olemassa olevaa teollisuusaluetta laajennetaan Alangonväylän suun taan ja teollisuusalueella olevien yritysten toimintaedellytyksiä pa ran ne taan mm. ottamalla huomioon yritysten laajentumistarpeet. La puan PiriSteel Oy:n laajentamismahdollisuudet turvataan liit tä mällä Yrittäjäntien Teollisuustien ja Työpajantien välinen osuus yrityksen alu ee seen. Asuntoalueen laajennus Alangonväylän itäpuolelle tehdään pitkälti maan han kin taan liittyneiden kauppakirjaehtojen mukaisesti. Lisäksi alu eel le sijoittuu myös muita uusia rivitalorakentamisen tontteja. Rän ki mä en tien ja Isorintalantien varrella asemakaavaa laajennetaan ja muutetaan vastaamaan jo toteutunutta rakentamista. Isorintalantien uusi linjaus yhdistää Ritakalliontien ja Alangonväylän suun nit te lu alu een keskiosassa. Pohjoisosassa uusi Kuusitien jatke mah dol lis taa liikennöinnin Ritakallion alueelta Alangon alueelle. Uusi ka tu korvaa myös Teollisuuskujan, jonka alue liitetään Teol li suus kujan varrella oleviin tontteihin. Laadittu asemakaavaluonos oli kaupunginhallituksen käsittelyssä Alanko II asemakaavaluonnos asetettiin osallistumis- ja ar vioin ti suun ni tel man sekä muun valmisteluaineiston kanssa ylei sesti näh tä vil le Kaavaluonnoksesta saatiin lausunnot Etelä-Pohjanmaan liitolta, tek ni sel tä lautakunnalta ja Elenia Oy:tä. EP-liiton mukaan maa kun takaa vat eivät ase ta esteitä asemakaavahankkeen jatkosuunnittelulle. Tek ni nen lau ta kun ta esitti lausunnossan, että Teollisuustie pidetään ny kyi sel lään, Yrittäjäntien katkaisun korvaavaksi yhteykseksi suun nitel tua Pi rin ku jaa ei ole tarpeen kaavoittaa ja maatalousliikenteen kulku mah dol li suu det selvitettävä Kuortaneentien eteläpuolella. Elenia esit ti osoitettavaksi puistomuuntamon paikat. Mielipiteitä saa tiin 8 kpl (selvitys lausunnoista ja mielipiteistä sekä kannanotot nii hin kaa va se los tuk sen sivuilla 25-26). Kaavan ehdotusvaihe Kaavaluonnoksen jatkotyöstämistä ja lisäselvitysten laatimista jat kettiin syksyn ai ka na saadun palautteen ja tarkentuneiden ta voit tei den pohjalta ja niitä käsiteltiin pariin otteeseen myös kau pun ki suun nit telu jaos tos sa. Kau pun ki suun nit te lu jaos to päätti tammikuun lopulla kaa va eh do tuk sen lopullisesta sisällöstä näh tä vil le panoa varten. Kaa va eh do tus on pantu maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n mu kai ses ti yleisesti nähtäville väliseksi ajaksi.

3 Kaavaehdotuksessa on osoitettu kaksi kiertoliittymään rajoittuvaa kort te li aluet ta 7140 (KM-1) ja 897 (KM-PU), joihin molempiin on mah dol lis ta muo dos taa uusi vähittäiskaupan suuryksikkö. Näiden kortt te li en pinta-ala on yhteensä noin 3,1 ha ja rakennusoikeutta noin kem 2. Nä mä kaksi korttelia on mahdollista jakaa myös useam mak si pie nem mäk si liiketontiksi. Kortteliin 897 voidaan lisäksi si joit taa tarvittaessa myös palvelu- ja urheilutoimintoja, kuten myös jo aiemmin Alanko I kaa va hank kees sa muodostettuun kortteliin 896. Pie nem pi kortteli 8102 on KL-merkinnällä osoitettu liikerakennusten toi min noil le. Kaavaehdotuksessa kortteli 7141 (KTY-2) on osoitettu toi mi ti la ra kennus ten kort te li alu eek si, johon voi sijoittua laajasti erilaisia toi min to ja ( liike-, toi mi ti la-,pienteollisuus- ja varastotiloja) ja kortteliin alue on mah dol lis ta jakaa useaksi erilliseksi tontiksi. Uusia pien teol li suustont te ja on kaavaehdotuksessa osoitettu nykyisen Alan gon teol lisuus alu een laajennuksena yhteensä 8 kpl (kort te leis sa 703, 704 ja 7142) ja lisäksi teollisuustonttien laa jen nuk sia 3 kpl. Ri ta kal li on asunto alu een laajennuksena on osoitettu 2 kpl AR-ri vi ta lo tont te ja se kä 4 kpl AP-pientalotontteja ja kaikki kaa va-alu eel la Rän ki mä en tien länsipuolella sijaitsevat nykyiset asuin kiin teis töt ovat kaa va eh do tukses sa mukana. Kaavaehdotuksesta saadut lausunnot: Kaavaehdotuksesta saatiin kaksi lausuntoa. Tekninen lautakunta: Asemakaavaehdotuksessa on otettu huomioon teknisen lautakunnan luonnosvaiheessa esittämät asiat. Tontin omistaja on lupautunut vastaamaan kaupungin vesihuoltojohtojen mahdollisista siirtokustannuksista, jotka aiheutuvat tonttialueen laajentamisesta. Teknisen lautakunnan lausunto, liite Vastine: Lausunnon johdosta ei muutoksia kaavaehdotukseen. Etelä-Pohjanmaan liitto: Etelä-Pohjanmaan liitto toteaa kaavaratkaisun perustuvan asianmukaisiin selvityksiin ja vaikutusten arviointiin. Kaavaratkaisu muodostaa alueelle selkeän liikenneverkon tukeutuen alueelle rakennettavaan kokoojakatuun. Etelä-Pohjanmaan liiton lausunto, liite Vastine: Lausunnon johdosta ei muutoksia kaavaehdotukseen.

4 Kaavaehdotuksesta saadut muistutukset: Kaavaehdotuksesta saatiin kolme muistutusta yksittäisiltä maanomis ta jil ta ja lisäksi yksi muistutus, jossa oli useampia tahoja (seit semän allekirjoittajaa) mu ka na. Saaduista muistutuksista on laadittu yh teen ve to, joka sisältää myös kau pun gin vastineet muistutuksiin. Lisäk si kopiot muis tu tuk sis ta oheismateriaalina. Yhteenveto muistutuksista ja vastineet niihin, liite Muistutuksiin laaditujen vastineiden vaikutukset kaa va eh do tukseen: Muistutusten johdosta kaavaehdotukseen on tehty vähäisiä tar kis tuksia seuraavasti: - Tontin sijoittelua ja käyttötarkoitusta on muutettu asunto ton tis ta liiketontiksi lä his töl lä sijaitsevan viljankuivaamon suoja-alu een vuoksi (Muistutus nro 2). - Kortteliin 448 on osoitettu ohjeellisena tontit ja pinta-alal taan sellaisina, mitä omistajien nykyiset tilat ja ovat pinta-alaltaan (Muistutukset nrot 3 ja 4). Muistutus nro 1 ei anna aihetta kaavaehdotuksen muuttamiseen laadi tus sa vastineessa ilmenevien perusteiden vuoksi (liite). Lisäksi kaupungin omistamalla alueella on vähäisenä tarkistuksena yh dis tet ty kaksi pistokatua yhdeksi Pajakuja-nimiseksi kaduksi ja samal la on voitu poistaa korttelista 7141 Vertaskuja-niminen pistokatu tar peet to ma na. Pajakuja sujuvoittaa liikennöintiä alueella ja samalla mah dol lis taa tarvittaessa kevyen liikenteen väylän rakentamisen kadun eteläreunaan Alangonväylältä Alangontielle kauppakeskuksen suun taan, jota näkökohtaa kaupunkisuunnittelujaosto on pitänyt tärkeä nä. Asemakaavaehdotukseen tehtyjen vähäisten muutosten johdosta on osal li si na olevia maanomistajia kuultu. Kaavaehdotukseen teh tä vät muu tok set eivät ole kaavan kokonaisuuteen nähden olennaisia, joten ne eivät an na ai het ta kaa va eh do tuk sen uudelleen näh tä vil le aset ta mi seen. Tarkistettu asemakaavaehdotus, liite

5 Asemakaavaselostus, liite Kaupungingeodeetin ehdotus: Kaupunkisuunnittelujaosto päättää esittää kaupunginhallitukselle, et tä se 1. hyväksyy muistutuksista laaditut vastineet MRL:n 65 :n mu kaisi na perusteltuina kannanottoina esitettyihin mielipiteisiin, 2. hyväksyy asemakaavaehdotukseen tehtävät vähäiset muu tokset, 3. esittää kaupunginvaltuustolle, että asemakaavan muutos- ja laa jen nus eh do tus koskien 4. Ritakallion, 7. Ritamäen ja 8. Liuh ta rin kau pun gin osien kortteleita 445, 446, 703, 704, 761, 7140, 7141, 819, 892 ja sekä niihin liittyviä virkistys-, maa ta lous-, eri tyis- ja katualueita hyväksytään oheisen liitteen mu kai se na. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen. Lisätietoja: Kaupungingeodeetti Tapio Moisio, puh , Kh Valmistelija: Toimistosihteeri Esa Tienhaara, puh , Teknisen lautakunnan lausunto liitteenä Etelä-Pohjanmaan liiton lausunto liitteenä Yhteenveto muistutuksista ja vastineet niihin liitteenä Tarkistettu asemakaavaehdotus liitteenä Asemakaavaselostus liitteenä Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus 1. hyväksyy muistutuksista laaditut vastineet MRL:n 65 :n mu kaisi na perusteltuina kannanottoina esitettyihin mielipiteisiin, 2. hyväksyy asemakaavaehdotukseen tehtävät vähäiset muu tok-

6 set, 3. esittää kaupunginvaltuustolle, että asemakaavan muutos- ja laa jen nus eh do tus koskien 4. Ritakallion, 7. Ritamäen ja 8. Liuhta rin kaupunginosien kortteleita 445, 446, 703, 704, 761, 7140, 7141, 819, 892 ja sekä niihin liittyviä virkistys-, maata lous-, erityis- ja katualueita hyväksytään oheisen liitteen mukai se na. Päätös: Kaupungingeodeetti Tapio Moisio oli kutsuttuna kokouksessa klo esittelemässä asemakaavan muutos- ja laa jen nus ehdo tus ta. Moisio poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen keskustelun jälkeen. Lisätietoja: Kaupunginjohtaja Satu Kankare, puh , ja kaupungingeodeetti Tapio Moisio, puh , Kv Teknisen lautakunnan lausunto liitteenä Etelä-Pohjanmaan liiton lausunto liitteenä Yhteenveto muistutuksista ja vastineet niihin liitteenä Tarkistettu asemakaavaehdotus liitteenä Asemakaavaselostus liitteenä Valtuusto: Kaupungingeodeetti Tapio Moisio esitteli asemakaavan muutos- ja laajennusehdotusta. Kaupunginvaltuusto hyväksyi ehdotuksen keskustelun jälkeen. Lisätietoja: Kaupunginjohtaja Satu Kankare, puh , ja kaupungingeodeetti Tapio Moisio, puh ,