Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Hulevesitaksa 1099/10.03.

Transkriptio

1 Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Hulevesitaksa 1099/ /2018 Tekla Valmistelija: kaupungininsinööri Katja Rissanen puh Hulevesi on maan pinnalta, rakennusten katolta tai muilta vastaavilta pin noil ta pois johdettavaa sade- tai sulamisvettä. Hulevesien hal lintaan liittyvä lainsäädäntö on muuttunut Lakimuutoksen myö tä hulevesien hallinta ei ole enää vesihuoltoa. Jämsän kaupunginvaltuusto on päättänyt, että Jämsän Vesi liikelaitoksen hulevesiverkosto siirretään teknisen lau ta kunnan hallintaan ja hulevesiin liittyvä taksa perusteineen tuodaan päätet tä väk si valtuustolle. Julkisoikeudellisesta hulevesimaksusta säädetään maankäyttö- ja ra ken nus lain 13 a luvussa. Kunnan hulevesimaksu on jul kisoi keu delli nen maksu, jota peritään kiinteistöiltä, jotka kuuluvat kunnan hu leve si jär jes tel män vaikutusalueeseen. Hulevesimaksuilla katetaan järjes tel mäs tä kunnalla aiheutuneita kustannuksia, kuten käyttö-, yl lä pito- ja rakentamiskustannuksia. Hulevesitaksan perusteella kiin teis tön omistajilta ja haltijoilta kerättävien hulevesimaksujen on ol ta va kohtuulliset ja tasapuoliset. Kunnan hulevesijärjestelmän vaikutusalueeseen kuuluvat sellaiset kiin teis töt, joita kunnan hulevesijärjestelmä palvelee huolehtimalla hu le ve sien hallinnasta. Kiinteistön kuuluminen vaikutusalueeseen ei edel ly tä konkreettista liittymistä kunnan hulevesijärjestelmään. Kiinteis töt, joilta johdetaan hulevettä kunnan hulevesijärjestelmään sekä kiin teis töt, joilta voi esimerkiksi rankkasadetilanteessa johtua hulevettä kunnan hulevesijärjestelmään, kuuluvat kunnan hule ve si jär jes tel män vaikutusalueeseen. Kunnan hulevesijärjestelmä voi palvella kiinteistöjä myös sillä perusteella, että sen avulla huolehditaan yleisten alueiden, kuten katu jen, hulevesien hallinnasta. Hulevesijärjestelmän vaikutusalueella hu le ve si mak su tullaan laskuttamaan noin 4900 kiinteistöltä. Kunnan hulevesijärjestelmästä aiheutuvat kustannukset ovat Jämsäs sä arviolta noin 0,5 M vuodessa.

2 Hulevesitaksan määräytymisperusteet: Hulevesimaksu = P x KA P = perusmaksu 40 /vuosi /kiinteistö KA = kerroin, joka ottaa huomioon kiinteistötyypin ja kiinteistön pinta-alan asemakaava-alueella / kunnan hulevesijärjestelmän vai ku tusalu eel la Kiinteistötyypit Kerroin Omakotikiinteistöt 1,0 Yhtiömuotoiset asuinkiinteistöt Alle m² 3, m² 6, m² 10, m² 15,0 Yli m² 25,0 Liikekiinteistöt, toimistot jne Alle m² 4, m² 9, m² 15, m² 22,5 Yli m² 37,5 Teollisuus, maatalous jne Alle m² 6, m² 12, m² 20, m² 30,0 Yli m² 50,0 Hulevesimaksun laskutus toteutetaan kuntarekisterissä olevien tie tojen perusteella vuodesta 2019 alkaen, edellisen vuoden ti lanteen mukaisesti. Ehdotus Tekninen johtaja Tarja Kuisma: Tekninen lautakunta hyväksyy ehdotuksen hulevesitaksaksi ja määräy ty mis pe rus teik si sekä hyväksyy Jämsän kaupungin hu le ve si järjes tel män vaikutusalueen karttarajauksen mukaisesti ja esittää niiden hyväksymistä kaupunginhallitukselle ja edelleen kau pun gin valtuus tol le. Ehdotus hyväksyttiin.

3 Khall Valmistelija: talousjohtaja Ari Luostarinen, puh Jämsän kaupungin hallintosäännön 26 :n mukaan, Lautakuntien ja lii ke lai tos ten johtokuntien tehtävät ja yleinen toimivalta: "Lau ta kun nat ja liikelaitosten johtokunnat johtavat ja kehittävät alaistaan toi mi alaa ja vastaavat palvelujen tuloksellisesta ja tehokkaasta jär jes tä mi sestä. Lautakunta ja liikelaitoksen johtokunta seuraa ja arvioi pal ve lu jen vaikuttavuutta ja varaa asukkaille ja käyttäjille mah dol li suu den osallistua palveluiden suunnitteluun ja kehittämiseen. Kukin lau takun ta ja liikelaitoksen johtokunta edustavat kukin kaupunkia toi mialal laan ja käyttää kaupungin puhevaltaa toimivaltaansa kuuluvissa asiois sa sekä valvoo kaupungin etua. lautakunta tai liikelaitoksen johtokunta päättää toi mi alu eellaan...kohta 4) maksuista, taksoista ja hinnoitteluperusteista." Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle tiedoksi hule ve si tak san ja päättää ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hy väk syy taksan noudattamisalueet teknisen lautakunnan ehdotuksen mu kaises ti Ehdotus hyväksyttiin. Kvalt Keskustelun aikana Jyrki Niittymaa esitti, että Jämsä ei aloita hulevesimaksun perintää toistaiseksi. Maksun perimisen kustannustuotto-suhde on liian pieni, jotta maksun perintään kannattaisi ryhtyä. Lisäksi on selvittämättä millaisia mahdollisia lisävastuita kaupungille aiheutuu esimerkiksi kiinteistöjen kohdalla olevien avo ojien kunnossapidosta. Kaupunginhallituksen esityksen mukaan jouduttaisiin perustamaan turhaa byrokratiaa peräti noin euron verran. Turhaa byrokratiaa ei pidä lisätä organisaatiouudistuksen ollessa kehitysvaiheessa. Jyrki Niittymaan esitystä kannattivat Pekka Kataja, Eero Koskela ja Jou ni Kotiaho. Keskustelun aikana Pekka Kataja esitti asian jättämistä pöydälle ja pa laut ta mis ta uudelleen valmisteluun. Katajan esitystä kannattivat Juk ka Haaparanta, Esko Järvenpää, Jyrki Kokko, Eero Koskela,

4 Jou ni Kotiaho ja Jyrki Niittymaa. Puheenjohtaja päätti keskustelun ja totesi, että on tehty kannatettu esitys asian jättämisestä pöydälle ja palauttamisesta uudelleen valmisteluun, joten on äänestettävä. Puheenjohtaja hyväksytti valtuustolla seuraavan sisältöisen äänestysjärjestyksen; ne, jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamista täs sä kokouksessa äänestävät "jaa" ja ne, jotka kannattavat asian pöy däl le jättämistä ja palauttamista uudelleen valmisteluun ää nestä vät "ei". Suoritetussa sähköisessä äänestyksessä annettiin 22 "jaa" ääntä ja 21 "ei " ääntä. Puheenjohtaja totesi, että äänin asian kä sit tely jatkuu tässä kokouksessa ja avasi keskustelun. Keskustelun aikana Pekka Kataja esitti, kaikki hulevesitaksan perintäalueet poistetaan. Pekka Katajan esitystä kannattivat Esko Järvenpää, Eero Koskela ja Jyrki Niittymaa. Puheenjohtaja päätti keskustelun ja totesi, että on tehty kaksi (2) alku pe räi ses tä päätösehdotuksesta poikkeavaa kannatettua esitystä, jo ten on äänestettävä. Puheenjohtaja hyväksytti valtuustolla seuraavan sisältöisen ää nestys esi tyk sen: Ensin äänestyksessä ovat vastakkain Jyrki Niittymaan esitys ja Pekka Katajan esitys. Ne, jotka kannattavat Jyrki Niittymaan esitystä äänestävät "jaa" ja ne, jotka kannattavat Pekka Katajan esitystä äänestävät "ei". Suoritetussa sähköisessä äänestyksessä annettiin 15 "jaa" ääntä, 3 "ei" ääntä ja tyhjää äänesti 25. Puheenjohtaja totesi, että äänin 15-3 Jyrki Niittymaan esitys oli voitta nut ää nes tyk sen. Toisessa äänestyksessä olivat vastakkain alkuperäinen pää tös ehdo tus ja Jyrki Niittymaan esitys. Ne, jotka kannattavat alkuperäistä päätösehdotusta äänestävät "jaa" ja ne, jotka kannattavat Jyrki Niittymaan esitystä äänestävät "ei". Suoritetussa sähköisessä äänestyksessä annettiin 30 "jaa" ääntä,

5 12 "ei" ääntä ja tyhjää äänesti 1. Puheenjohtaja totesi, että valtuusto on äänin hyväksynyt hule ve si tak san noudattamisalueet teknisen lautakunnan ehdotuksen mu kai ses ti ja merkinnyt tiedoksi hulevesitaksan. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti Tarja Uusipaaston tekemän toimen pi de aloit teen / hulevesimaksun kohtuullistaminen (liite).