KEMIJÄRVEN KAUPUNKI. yleiskaava. Kaavaselostus FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY P31326

Transkriptio

1 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI Patokankaan yleiskaava teollisuusalueen Kaavaselostus FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY 208-P31326

2

3 Kaavaselostus 2 (98) 208-P31326 Sisällysluettelo 1 Johdanto Suunnittelualueen sijainti Suunnittelun tavoite ja tarkoitus Suunnittelu ja päätöksentekovaiheet Kaava-alueen nykytila ja suunnittelun lähtökohdat Yleiskuvaus Asutus ja palvelut Alueen toiminta, toimijat ja elinkeino Poronhoito Maanomistus Tekninen verkosto Liikenne Luonnonympäristö Pohja- ja pintavedet Maa- ja kallioperä Kasvillisuus Linnusto, lepakot ja eläimet Luonnonsuojelukohteet Maisema- ja kulttuuriympäristö Maisemallisesti ja kulttuuriympäristöllisesti arvokkaat alueet Rakennettu ympäristö Rakennusselvitys Ympäristönsuojelu ja ympäristöhäiriöt Meluselvitys Suunnittelutilanne Maakuntakaava Yleiskaava Asemakaava Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) Muut suunnitelmat ja hankkeet Suunnittelun vaiheet Kaavan valmisteluvaihe Kaavan ehdotusvaihe Hyväksytty yleiskaava PATOKANKAAN TEOLLISUUSALUEEN YLEISKAAVAN RATKAISUT, MERKINNÄT JA MÄÄRÄYKSET Kokonaisrakenne ja kaavan sisältö... 49

4 Kaavaselostus 3 (98) 208-P Biojalostamon alue (T/Kem) Liikenneterminaali (LRA) ja rautatieliikenteen alue (LR) Teollisuusalueet (T) Energiateknisen huollon alue (EN) Yhdyskuntateknisen huollon alue (ET) ja yhdyskuntateknisen huollon alue, joka yhdyskuntateknisen huollon päätyttyä varataan teollisuus- ja varastoalueeksi (ET/T) Muut aluevaraukset Muut merkinnät Alueidenkäyttöä ohjaavat yleiset määräykset Yleiskaavan merkinnät ja määräykset Yleiskaavan suhde ja vaikutukset muihin suunnitelmiin Kaavan suhde valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin Yleiskaavan suhde ja vaikutukset maakuntakaavaan Yleiskaavan suhde yleiskaavan sisältövaatimuksiin YLEISKAAVAN VAIKUTUKSET Vaikutusalue Vaikutukset maankäyttöön ja yhdyskuntarakenteeseen Vaikutukset liikenteeseen Tieliikenne Raideliikenne Vaikutukset maisemaan ja kulttuuriympäristöön Vaikutukset muinaismuistoihin Vaikutukset luonnonympäristöön Vaikutukset maa- ja kallioperään Meluvaikutukset Vaikutukset ihmisten elinoloihin ja viihtyvyyteen Vaikutukset poronhoitoon Sähkönsiirron aiheuttamat vaikutukset YLEISKAAVAN TOTEUTTAMINEN... 94

5 Kaavaselostus 4 (98) 208-P31326 Kaavan liiteasiakirjat: Arkeologinen inventointi, Kalle Luoto/ Kulttuuriympäristöpalvelut Heiskanen & Luoto Oy Luontoselvitys, lisäluontoselvitys, Pia Kangas 2015 ja 2016 Linnustoselvitys, Pirkka Aalto 2016 Lepakko selvitys, Pia Kangas 2017 Rakennushistoriallinen selvitys, 2017 Viitasammakkoselvitys, Pia Kangas 2017 Viranomaisneuvottelu, Kaavaneuvottelu Yleiskaavaavan valmisteluvaiheen lausuntojen ja mielipiteiden vastineet Yleiskaavan ehdotusvaiheen lausuntojen vastineet

6 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 1 (94) Patokankaan teollisuusalueen yleiskaava Kaavan nimi: Kaavan päiväys: Alueen määrittely: Kaavan laatija: Osoite: Sähköposti: Projektinumero: Patokankaan teollisuusalueen yleiskaava Suunnittelualue sijaitsee Kemijärven kaupungissa Patokankaan ja Sipovaaran alueella / Lauri Solin DI, YKS-402 Osmontie 34, Helsinki lauri.solin@fcg.fi P31326 Vireilletulo: Kemijärvi, Tekninen lautakunta 34 Kuulutus lehdessä Osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävillä: Luonnos nähtävillä: Ehdotus julkisesti nähtävillä: Kaupunginvaltuusto hyväksynyt:

7 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 2 (94) 1 Johdanto Yleiskaavan tarkoituksena on mahdollistaa Patokankaan teollisuusalueen alueidenkäytön kehittäminen vastaamaan alueen toimijoiden liiketoiminnan kehittämisen edellytyksiä. Alueen päätoimijat ovat: Keitele Group/ Lappi Timber Oy ja Keitele Wood Products Oy, joka valmistaa pohjoisen havupuusta asiakasmittoihin tehtyä sahatavaraa, höylätavaraa ja mittatarkkaa liimapuuta etupäässä Kaukoidän markkinoille Aurorazaituotemerkillä. Boreal Bioref, joka suunnittelee Kemijärvelle tuotantokapasiteetiltaan tonnin biojalostamoa. Liikennevirasto, raakapuuterminaali Stora Enso Oy:n jätevesien puhdistuslaitos Yleiskaavaprosessi kytkeytyy tiiviisti Kemijärven Biojalostamon ympäristövaikutusten arviointi prosessiin. Yleiskaavan valmisteluaineisto on laadittu pääasiassa YVA-prosessin yhteydessä laadittujen selvitysten perusteella. Kaavaselostuksessa olevat viittaukset YVA selostukseen perustuvat YVAselostukseen, joka on päivätty Yleiskaavaa laadittaessa on huomioitu myös yhteysviranomaisen lausunto Kemijärven biojalostamon YVA-selostuksesta (LAPYLY/3098/2016). Yleiskaavaprosessin yhteydessä ja välittömästi sen hyväksymisen jälkeen laaditaan alueen asemakaavaa, joka täsmentää ja yksilöi alueidenkäyttösuunnitelmat ohjaamaan alueen rakentumista.

8 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 3 (94) 1.1 Suunnittelualueen sijainti Kaava-alue sijoittuu Kemijärvelle, Patokankaan teollisuusalueelle, kattaen Lappi Timberin ja Liikenneviraston raakapuuterminaalin pohjoispuolelle. Alue sijaitsee kolmen kilometrin etäisyydellä Kemijärven keskustaajamasta, Kemijärven itärannalla. Suunnittelualue sisältää maa- ja vesialueita. Kaava-alueen rajalta on lähimpään vakituiseen asutukseen pohjoisessa matkaa alle 100 metriä. Sipovaaran ja Kallaanvaaran kaupunginosiin on matkaa noin 1,5 km. Kuva 1. Kaava-alueen seudullinen sijainti (Lähde: Paikkatietoikkuna/MML).

9 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 4 (94) 1.2 Suunnittelun tavoite ja tarkoitus Yleiskaava on luonteeltaan niin sanottu hankekaava, jonka tarkoituksena on mahdollistaa Patokankaan teollisuusalueen alueidenkäytön kehittäminen vastaamaan alueen toimijoiden liiketoiminnan kehittämisen edellytyksiä. Alueen nykyisten toimijoiden lisäksi yleiskaavan tavoitteena on luoda maankäytölliset edellytykset uudelle teolliselle toiminnalle sekä alueelle sijoittumisen suhteen, että logistiikkayhteyksien varmistamiseksi. Suunnittelutyön tarkoituksena on laatia Patokankaan teollisuusalueen ja sen lähialueen maankäyttöä ohjaava oikeusvaikutteinen yleiskaava, joka ohjaa tulevaa asemakaavoitusta. Yleiskaavassa esitetään tavoitellun kehityksen periaatteet ja osoitetaan tarpeelliset alueet yksityiskohtaisen kaavoituksen ja muun suunnittelun sekä rakentamisen ja muun maankäytön perustaksi.

10 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 5 (94) 1.3 Suunnittelu ja päätöksentekovaiheet Kemijärven kaupungin Tekninen lautakunta on päättänyt käynnistää Patokangas-Sipovaara alueille yleiskaavan laatimisen (Patokankaan teollisuusalueen yleiskaava). Päätöksen yhteydessä yleiskaavatyötä koordinoimaan on nimetty ohjausryhmä, johon kuuluvat kaupungingeodeetti, tekninen johtaja, kaupunginjohtaja, kaupunginhallituksen puheenjohtaja, valtuuston puheenjohtaja, teknisen lautakunnan puheenjohtaja, rakennuslautakunnan puheenjohtaja, elinkeinojohtaja sekä jäsen yrittäjäyhdistyksestä Vireilletulokuulutus, Tekninen lautakunta Osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävillä Yleisötilaisuus Kaupunginvaltuuston istuntosalissa Viranomaisneuvottelu Kaavan valmisteluvaiheen nähtävilläolo Yleisötilaisuus Kulttuurikeskuksen kahvio klo Työneuvottelu Lapin ELY-keskus Kaavaehdotus nähtävillä x.x.2017 Kemijärven kaupunginhallitus hyväksyi yleiskaavan x.x.2017 Kemijärven kaupunginvaltuusto hyväksyi yleiskaavan x.x.2017 Yleiskaava lainvoimainen

11 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 6 (94) 2 Kaava-alueen nykytila ja suunnittelun lähtökohdat 2.1 Yleiskuvaus Kuva 2. Yleiskaava-alueen rajaus.

12 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 7 (94) Pohjoisosa Kaava-alueen pohjoisosa on tällä hetkellä metsäaluetta, jota on käytetty talousmetsänä. Alueen pohjoisrajan läheisyydessä sijaitsee neljä asuintaloa, joista yksi on vakituisesti asuttu. Talot sijoittuvat Pahkakummuntien varteen. Patojärven (148,8 metriä merenpinnan yläpuolella) rannan läheisyydessä sijaitsee kaksi läjitysaluetta, joihin on kasattu puhdasta maa-ainesta eri käyttötarkoituksiin. Pohjoisosan rannan ja Pahkakummuntien välissä on jänkäaluetta ja lampi (156 m mpy), jonka jälkeen maasto nousee tielle (noin 185 m mpy). Pahkakummuntien varteen sijoittuu 12 kappaletta asuinkäytössä olevaa pihapiiriä, sekä yksi loma-asuntona käytetty pihapiiri. Kuva 3. Kaava-alueen pohjoisosa (Lähde: Paikkatietoikkuna/MML). Keskiosa Kaava-alueen keskiosa on voimakkaasti teollisten toimintojen muokkaamaa rakennettua ympäristöä. Entisen sellutehtaan alueella on purkutoimenpiteiden jälkeen ympäristökuormitusta aiheuttavina kohteina Stora Enso Oyj:n tehdaskaatopaikka (noin 155 m mpy) ja aiemmin jätevesien käsittely-yksikkönä toiminut jälkilammikko. Alueella toimii tällä hetkellä Lappi Timber Oy:n saha sekä liimapuutehdas (noin 160 m mpy). Keskiosan länsireunassa sijaitsee 110 kv:n kytkinkenttä (noin 160 m mpy) ja keskellä kuvaa (4) on sahakiinteistö. Keskiosan pohjoisreunalla sijaitsee uusi puutavaraterminaali, joka valmistui vuoden 2016 loppupuolella. Vanhan jätevesien jälkilammikon ja radan välissä sijaitsee jätevedenpuhdistamo.

13 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 8 (94) Keskiosan alueella sijaitsee kolme vakituisesti asuttua taloa. Kuva 4. Kaava-alueen keskiosa (Lähde: Paikkatietoikkuna/MML). Eteläosa Kaava-alue rajautuu etelässä Kallaanvaaran asuntoalueeseen (noin 160 m mpy), Pahkakummuntiehen sekä junaradan asema-alueeseen Sallantien pohjoispuolella. Eteläosan alueelle sijoittuu yksi asuinkäytössä oleva pihapiiri Halkolammen (152,6 m mpy) itäpuolelle. Kaava-alue on Halkolammen ympäristössä tällä hetkellä metsäaluetta, jota on käytetty talousmetsänä. Eteläosan eteläreuna on vanhaa ratapiha-aluetta.

14 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 9 (94) Kuva 5. Kaava-alueen eteläosa (Lähde: Paikkatietoikkuna/MML).

15 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 10 (94) 2.2 Asutus ja palvelut Kemijärven keskustaajamaan on matkaa noin 3 km. Kaava-alueella on 16 kappaletta yksittäisiä asuinkäytössä olevia rakennuspaikkoja Pahkakummuntien varressa, sekä yksi loma-asuntona käytetty rakennuspaikka. Halkolammentien varressa on yksi asuinkäytössä oleva rakennuspaikka. Kaava-alue rajautuu etelässä Siponvaaran ja Kallaanvaaran pääasiassa pientalovaltaisiin asuinalueisiin Lähin koulu sijaitsee Isollakylällä ja päiväkoti kaava-alueen eteläpuolella Kallaanvaarassa. Lähin kauppa sijaitsee Kallaanvaarassa Sallantien eteläpuolella. Kaava-alueelle ei sijoitu asumista tukevia palveluja. Kuva 6. Lähimpien rakennusten sijainti, kaava-alueen rajaus likimääräinen. (Lähde. Kemijärven kaupunki) Hankkeen toteutumista silmälläpitäen Kemijärven kaupungin olemassa oleva kaava varanto, on hyvä suhteessa potentiaaliseen lisätarpeeseen. Kaupungin tonttireservi on kaikkiaan noin 320 kpl, joista 80 kappaletta on Kemijärven kaupungin omistuksessa ja 240 kappaletta yksityisillä maanomistajilla. Tämä tonttivaranto jakaantuu omakotiasumiseen, sekä kerrostalo- (10 tonttia) että rivitalo asumiseen (30 tonttia).

16 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 11 (94) 2.3 Alueen toiminta, toimijat ja elinkeino Poronhoito Alueella toimii nykyään Lappi Timber Oy:n saha (Keitele Groupin tytäryhtiö), Keitele Wood Products Oy:n liimapalkkitehdas sekä Liikenneviraston marraskuussa 2016 käyttöön otettu raakapuuterminaali. Hankealue sijoittuu Hirvasniemen paliskunnan alueelle ja hankealueen kohdalla on talvilaidunaluetta. Kaava-alue sijoittuu Hirvasniemen paliskunnan alueelle ja suunnittelualueen ympäristössä on porojen talvilaidunalueita. Poronomistajilta (YVA prosessin yhteydessä ja kaavan valmisteluvaiheen yhteydessä) saadun tiedon mukaan hankealue ei ole poronhoidon kannalta erityisen merkityksellinen alue. Kuva 7. Poronhoitoon liittyvät alueet kaava-alueella ja sen läheisyydessä. (Lähde: YVAselostus )

17 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 12 (94) 2.4 Maanomistus Alueen suurin maanomistaja on Kemijärven kaupunki, joka on hankkinut omistukseensa maa-alueita kaava-alueen pohjoisosista. Asumiseen tai lomaasumiseen liittyvät kiinteistöt ovat yksityisten henkilöiden omistamia ja teollisuusalueet toimintaa harjoittavien tahojen omistuksessa. Tie- ja rata-alueet ovat valtion omistuksessa. Kuva 8. Maanomistus, vihreällä Kemijärven kaupungin omistamat alueet. (Lähde: Kemijärven kaupunki)

18 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 13 (94) 2.5 Tekninen verkosto Alueen nykyiset toiminnot ovat teknisen verkoston piirissä. Yleiskaavan mahdollistava alueiden kehitys edellyttää verkoston kehittämistä. Pahkakummuntien itäpuolella oleva EN-alue on Isokeron sähköasema, josta on 110 kv yhteydet itäänpäin Isokero-Pelkosenniemi, Isokero-Kursu sekä länteen jakelumuuntamon kautta (EN-alue) Keitele Groupin alueelle sekä Isokero- Permantokoski. Tämän lisäksi Isokeron sähköasemalta lähtee 20 kv jakeluverkko Kostamoon. Alueen vesijohdot tulevat kaava-alueelle Patojärveltä ja Pahkakummuntien länsipuolelta. Vesijohto kulkee kaava-alueen pohjoisosassa rannan suuntaisesti ja keskiosassa Pahkakummuntien varrelta asuinkiinteistöille. Kuva 9. Lähialueen kaivot ja vesijohtoverkosto. (Lähde: Pohjois-Suomen Suunnittelupalvelu Oy, 2016) Lähin liityntäpiste viemäriverkostoon on Kallaanvaaran asemakaava-alueella Kangastiellä, noin yhden kilometrin päässä.

19 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 14 (94) 2.6 Liikenne Kaava-alueen läheisyydessä päätie on valtatie 5 (E63), joka kulkee kaava-alueen eteläpuolella. Kaava-alueen halkoo pohjois-eteläsuunnassa yhdystie 9643 (Pahkakummuntie). Junaraide kulkee Sallan ja Rovaniemen suunnasta. Liikenneviraston suunnitelman mukaan Kemijärvi Isokylä Patokankaan välinen rataosa sähköistetään v Liikennevirasto on rakentanut Patokankaan teollisuusalueelle raakapuuterminaalin. Hankkeen tavoitteena on perusparantaa nykyistä raideyhteyttä siten, että se mahdollistaa rataosan sähköistämisen ja puunkuljetusten sujuvuuden Patokankaan raakapuuterminaalilta. Liikenneviraston teettämän liikennemääräkartan mukaan Pahkakummuntiellä, kaava-alueen pohjoispuolella liikkui 589 ajoneuvoa vuorokaudessa ja eteläpuolella ajoneuvoa vuorokaudessa vuonna Valtatiellä 5 lännen eli Kemijärven suuntaan kulki 4391 ajoneuvoa ja idän suuntaan 2749 ajoneuvoa vuorokaudessa. Liikennemääräkartan mukaan Pahkakummuntiellä kaava-alueen pohjoispuolella liikkui 38 raskasta ajoneuvoa vuorokaudessa ja eteläpuolella 81 raskasta ajoneuvoa vuorokaudessa vuonna Valtatiellä 5 lännen eli Kemijärven suuntaan kulki 232 raskasta ajoneuvoa ja idän suuntaan 180 raskasta ajoneuvoa vuorokaudessa. Kuva 10. Liikennemääräkartta (Lähde: Liikennevirasto, 2015)

20 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 15 (94) 2.7 Luonnonympäristö Kaava sijaitsee Kemijärven jokisuvantomaisen pohjoisosan itärannalla. Järven itärannan edustan, Patojärven vesialue on matalaa, noin 3 m syvyistä aluetta. Kemijärvi kuuluu voimakkaan säännöstelyn piiriin. Järven yläpuolisella valumaalueella on kaikkiaan yhdeksän voimalaitosta ja Kemijoki Kemijärven alapuolella on kokonaan valjastettu vesivoiman tuotantoon. Kemijärven säännöstelyrajat ovat N43+142,00 m ja N43+149,00 m järven luusuassa sijaitsevalla Seitakorvan voimalaitoksella Pohja- ja pintavedet Kaava-alueella ei sijaitse pohjavesialueita. Lähin pohjavesialue sijaitsee Kemijärven keskustan länsipuolella, Honkakankaan alueella, noin 6 km päässä. Lähde YVA-selostus Kemijoen vesistöalue on kooltaan km 2 ja ulottuu pohjoisessa Saariselän tuntureille ja Pöyrisjärven erämaahan ja laskee etelään Perämeren rannikolle. Järviprosentti alueella on vain 4,3 %, joten vesistöalue on hyvin vähäjärvinen ja siksi tulvaherkkä. Virtaamavaihtelut ovat suuria. Kemijoen pääuoma kuuluu kokonaisuudessaan säännöstelyn piiriin. Kemijärven yläpuolella Pelkosenniemellä yhtyvät vesistöalueen itäiset latvahaarat Kitinen, Luiro ja Ylä-Kemijoki. Luiron ja Kitisen latvoille on rakennettu Lokan ja Porttipahdan tekoaltaat. Ylä-Kemijoki on suojeltu vesivoimatuotannolta erillislailla. Kemijärven pinta-ala on 205,7 km 2. Järven keskisyvyys on 5,5 m ja maksimisyvyys 24 m. Rantaviivaa järvellä on 591,4 km. Järven tilavuus on 1137,34 milj. m 3. Järven viipymäaika on erittäin lyhyt, vain noin 39 vuorokautta. Lyhyen viipymän vuoksi Kemijärvi voidaan luonnehtia läpivirtausjärveksi ja paikoin sen morfologia ja hydrologia muistuttavat jokisuvantoa. Kaava-alue sijaitsee Kemijärven jokisuvantomaisen pohjoisosan itärannalla. Järven itärannan edustan, Patojärven vesialue on matalaa, noin 3 m syvyistä aluetta. Norvionsaaren länsipuolella sijaitsee päävirtausalue ja vesisyvyys kasvaa jyrkästi. Rautatiesillan pohjoispuolella Kemijärven kaupungin puoleisen rannan edustalla sijaitsee pienehkö 10 m syvyinen syvännealue. Rautatiesillan alapuolella vesistö jatkuu matalahkona 3 6 m syvyisenä jokisuvantomaisena alueena, jossa paikoin on pieniä m syvänteitä. Alue jatkuu Termusniemen pohjapadolle, jonka alapuolella aukeaa Noidanselkä ja Ämmänselkä. Niiden alapuolella Luuksinsalmessa vesistöön yhtyy sen itäinen haara. Luuksinsalmesta vesistö jatkuu laajempana ja syvempänä selkäalueena muodostaen Ailanganselän, Selkämatalan, Tossanselän ja Lapinselän. Lapinselän ja Tossanselän eteläosassa sijaitsee järven luusua. Kemijärvi kuuluu voimakkaan säännöstelyn piiriin. Järven yläpuolisella valumaalueella on kaikkiaan yhdeksän voimalaitosta ja Kemijoki Kemijärven alapuolella on kokonaan valjastettu vesivoiman tuotantoon. Kemijärven säännöstelyrajat ovat N43+142,00 m ja N43+149,00 m järven luusuassa sijaitsevalla Seitakorvan voimalaitoksella. Järven pohjoisosassa, Termusniemen pohjapadon yläpuolella, säännöstelyväli on kuitenkin kolme metriä, eli m. Tehdasalue sijaitsee vähemmän säännöstelyllä osalla. Säännöstely liittyy paitsi vesivoimantuotantoon, myös tulvasuojeluun. Kemijärveä tyhjennetään talvikaudella, jolloin vedenpinta

21 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 16 (94) laskee alimmilleen. Keväällä vedenpintaa nostetaan ja se pidetään melko tasaisena vuoden loppuun saakka. Kemijärven veden laadun yksi tärkeimmistä määrittelijöistä on järven pohjoisosaan laskeva Kemijoki, joka kerää vetensä laajalta valuma-alueelta. Valuma-alueen vedet ovat suuresta suopinta-alasta johtuen humuspitoisia. Kemijärvi kuuluukin järvityypiltään suuriin humusjärviin (Sh). Kemijokeen johdetaan puhdistettuja jätevesiä kolmesta taajamasta ja lisäksi jokivarrella sijaitsee kaksi kalalaitosta ja alueella harjoitetaan myös turvetuotantoa. Suuri merkitys veden laatuun on myös Lokan ja Porttipahdan tekojärvillä. Heikon kerrostuneisuuden ansiosta Kemijärven vesimassa säilyy järven runkoosassa talvella viileänä ja hapekkaana pinnasta pohjaan saakka (Marttunen ym. 2004). Kesällä lievää hapen kulumista voi syvänteiden pohjalla esiintyä, mutta virtausolosuhteet estävät voimakkaammat happiongelmat. Itäisessä haarassa ja suojaisissa syvimmissä lahdissa sekä pohjapadoilla eristetyillä osa-alueilla happivajetta voi esiintyä alusvedessä. Kemijärven vesi on lievästi humuspitoista ja useimmiten kirkasta. Veden väriluku on ollut vuosina Tossanselällä keskimäärin 65 mg Pt/l ja kemiallinen hapenkulutus 8 mg/l O2 (Anttila ym. 2016). Humusleima on tavallisesti vahvimmillaan keväällä valuma-vesien tuodessa humuspitoista vettä Kemijärveen. Veden ph taso on lähellä neutraalia, vaihdellen lievästi happamasta lievästi emäksiseen. Vedessä olevien liuenneiden suolojen määrää kuvaava sähkönjohtavuus on erittäin matala (Tossanselkä v ,1 ms/m, Anttila ym. 2016), mikä on tyypillistä Suomen vesille liittyen kallioperän heikkoon rapautumiseen. Vaikka suoloja on vähän, Kemijärven alkaliteetti, eli puskurikyky happa-moitumista vastaan on hyvä (Tossanselkä v ,29 mmol/l, Anttila ym. 2016). Ravinnetasoltaan Kemijärven runko-osan vesi on fosforipitoisuuksien osalta lievästi rehevää, mesotrofista (Itkonen 1996, viitattu teoksessa Marttunen ym. 2004), mutta toisaalta viime vuosina myös vähäravinteista vettä vastaavia pitoisuuksia on mitattu (Anttila ym. 2016). Suojaisemmilla alueilla, missä veden vaihtuvuus on hitaampaa, järven fosforipitoisuus voi kohota runko-osaa korkeammaksi (Marttunen ym. 2004). Typpipitoisuus on suhteessa matalampi (Anttila ym. 2016). Järvelle on tyypillistä, että rehevyystaso on alkukesällä loppukesää korkeampi, sillä alkukesällä järvi täyttyy ravinteikkaista tulvavesistä (Marttunen ym. 2004). Pitkällä aikavälillä fosforipitoisuus on selvästi laskenut. Esimerkiksi Tossanselällä fosforipitoisuus oli vuosina keskimäärin selvästi yli 20 μg/l, kun se nykyisin on keskimäärin vain noin 12 μg/l (Anttila ym. 2016). Typpipitoisuus on säilynyt suhteellisen tasaisena tarkkailun alusta 2000-luvun alkuun (ka μg/l), jonka jälkeen pitoisuus on hieman laskenut (Anttila ym. 2016). Vuosina pitoisuus on ollut keskimäärin 302 μg/l. Kemijärven ylittävän rautatiesillan pohjoispuolella, vanhan sellutehtaan jätevesien purkualueen yläpuolella veden laatu ei merkittävästi poikkea Tossanselän päällysveden laadusta. Ravinnetaso on lievästi laskenut 2000-luvulla. Fosforipitoisuus oli luvuilla keskimäärin 20 μg/l, kun se 2000-luvulla on ollut keskimäärin 16 μg/l ja aivan viime vuosina pitoisuus on edelleen laskenut. Typpipitoisuus oli luvuilla keskimäärin 370 μg/l, kun se 2000-luvulla on ollut keskimäärin 315 μg/l.

22 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 17 (94) Maa- ja kallioperä Lähde: YVA-selostus ja Luontoselvitys Patovaaran ja Sipovaaran alueelle yleiskaavaa varten Alueen kallioperä koostuu graniitista ja migmaattisesta graniitista. Maaperä on muodostunut pää-asiassa sora- ja hiekkamoreenista sekä pieneltä alalta alueen itäosassa moreenipeitteisestä harjusta tai muusta kerrostumasta. Lähteiden ympärillä esiintyy lähdesoita. Alue kuuluu Pohjoisboreaaliseen metsäkasvivyöhykkeeseen ja suokasvillisuusvyöhykkeeltä Peräpohjolan aapasoihin. Alue kuuluu Keski-Lapin granitoidikompleksiin, jonka graniitteja pidetään noin 1800 miljoonan vuoden ikäisinä, mutta graniitit jakaantuvan ainakin kuuteen eri ikäluokkaan kompleksin alueella (GTK, 2012). Kallio on alueella paikoin paljastuneena. Maaperä alueella on pääasiassa sora- ja hiekkamoreenia ja kaava-alueen pohjoisosan kaakkoispuolella sijaitsee pohjois-etelä suuntainen moreenipeitteinen matala harjuselänne, jonka vettä johtavat maakerrokset on pääosin kaivettu pois. Rata-alueelta tehtyjen maaperätutkimustulosten mukaan maaperä on alueella hiekkamoreenia. Kaava-alueen pohjoisosassa on suoritettu pohjatutkimuksia. Pohjatutkimuksilla selvitettiin maaperän pintaosien rakennetta ja maamassojen määrää. Pohjatutkimusten mukaan moreenialueen pintakerroksen maalaji ei juurikaan vaihtele maa-aineksen ollessa pääosin routivaa kivistä hiekkamoreenia. Koekuopissa esiintyy ohuen pintamaan alla hiekkamoreenissa myös hienompaa silttiä ja karkeampia ohuita sorakerroksia. Hienoaineksen osuus oli maanäytteissä alle 20 %. Eloperäisen ja huonosti kantavan maa-aineksen keskisyvyys pehmeikköalueella on noin 2,5 metriä ja pehmeikköalueen kokonaislaajuus on noin 16,7 ha. Paksuimmillaan turvekerros on Hiidenlammen pohjoisrannalla ollen noin 6,75 metriä. Huonosti kantavia massoja on arvioitu olevan yhteensä m³ktr. Painokairauksissa turve- ja hiekkamoreenikerrosten alla esiintyy ohut pohjamoreenikerros ja sen alla kallionpinta. Ohuimmillaan maakerrokset ovat Hiidenlammen ympäristössä turvealueen reunalla hiekkamoreenikerroksessa (0,77-1,15 m). Paksuimmillaan maakerrokset ovat Hiidenlammen rannalla (6,9-7 m) ja Hiidenjänkän lähdealueella (7-7,5 m). (Insinööritoimisto Pohjois- Suomen Suunnittelupalvelu Oy, 2016.) Kaava-alueen keskiosassa sijaitsee Stora Enson vuonna 2008 lopetettu sellutehdas, jonka maaperää on tutkittu ja pilaantuneiksi todettuja alueita on kunnostettu. Kunnostuksessa valtioneuvoston ylemmän ohjearvon ylittäviä pitoisuuksia jäi neljälle alueelle. Lapin ELY-keskus hyväksyi lausunnossaan 2011 loppuraportin mukaan lukien laaditun riskinarvion ja pohjaveden jälkitarkkailuohjelman, mutta edellytti, että mikäli maankäyttö muuttuu pilaantuneisuus ja puhdistustarve on arvioitava uudelleen. Entiselle tehdasalueelle ovat päästöjä aiheuttavina toimintoina jääneet ainakin kaatopaikka ja jätevesien käsittelyyn käytetty jälkilammikko. Stora Enso Oyj:n Kemijärven tehdasalueen pilaantuneet maat on pääsääntöisesti kunnostettu (kunnostuksen loppuraportti 2011).

23 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 18 (94) Kasvillisuus Lähde: YVA-selostus , Luontoselvitys Patovaaran ja Sipovaaran alueelle yleiskaavaa varten , Lisäluontoselvitys Patovaaran alueelle YVA:a varten Patovaaran lounaisosa ja Alakankaiden metsät vaihtelevat variksenmarjamustikkatyypin (EMT) ja seinäsammal-mustikkatyypin välillä (HMT). Metsät ovat talouskäytössä ja kasvillisuus on tavanomaista. Patovaaran rinteellä on runsaasti avohakkuuaukioita. Maaperä on runsaskivistä. Inventointialueen pohjoisosa ja Patojärven rannat ovat kasvatusmetsää, joka paikoin on uudistuskypsää. Patovaaran alueella esiintyy runsaasti lähteitä, hetteitä ja lähdesoita. Todennäköisesti lähteisyyden takia alueella on alavammilla kohdilla avosuo- ja korpipainanteita, jotka tuovat monimuotoisuutta alueen luontoon. Kuva 11. Patovaaran alueen arvokkaat luontokohteet. (Lähde: YVA-selostus )

24 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 19 (94) Lisäluontoselvityksessä on todettu, että ihmisen toiminnasta näkyy alueella runsaasti jälkiä. Uusien läjityskasojen sekä puunlastausaseman myötä maisemassa on tapahtunut muutoksia. Siitä huolimatta alueella on luonnontilaisia ja luonnontilaisen kaltaisia arvokkaita luontokohteita. Kuva 12. Patovaaran alueen arvokkaat luontokohteet (yhteenveto vuoden 2015 ja 2016 inventoinnit). (Lähde: Lisäluontoselvitys Patovaaran alueelle YVA:a varten )

25 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 20 (94) Kohde Kuvaus (numerointi kuvan 12 mukainen) arvon perustelu Useita arvokkaita luontotyyppejä. Kohteen itäosassa on mesoeutrofinen lähdekorpi. Lähteiden ympäristössä kasvaa purolähde-, hetehiiren-, hetesirppi-, kiiltolehvä-, korpilehvä-, hetealve- ja heterahkasammalia. Ruohokasvillisuutta ilmentää herttakaksikko, maariankämmekkä, kurjenjalka ja suohorsma. Muuta kasvillisuutta on hilla, suokorte ja pajut. Avovettä tulee melko niukasti lähteestä, mutta lajisto on hyvin monipuolinen. Lähteen ympärillä on varttunutta kuusimetsäkorpea, jossa esiintyy puolukkaa, suopursua, juolukkaa ja metsäkortetta. 5. Kartan kohteessa 5 on useampi mesotrofinen lähde. Lähteet ovat ravinteisuudeltaan mesotrofisia. Lajistossa on kiiltolehväsammalta, haprarahkasammalta hetesirppisammalta, hetekuirisammalta, kurjenjalkaa sekä korpikastikkaa. Ympärillä on korpi jossa kasvaa varpuja sekä varvikkorahkasammalta sekä raatetta. Puustossa esiintyy kuusen ja koivun lisäksi harmaaleppää. 1., 3., 4. Metsälaki 10 ja Vesilaki Metsälaki Lähdekorpi, silmälläpidettävä 5. Metsälaki 10, Vesilaki Metsälaki 10 Länsiosassa on enemmän vähäpuustoista rämettä. Lajisto on tyypillistä oligotrofisen rämeen kasvillisuutta ja siinä esiintyy mm. vaivaiskoivua, tupasluikkaa, suokukkaa ja raatetta. Korven eteläosissa tehtiin havainto metsosta. 6. Rantaan ulottuva suo on reunoilta oligotrofista sararämettä ja muuttuu luhdaksi rannassa. Rämeen koillisosassa on korpinen hete. Hetteen ympäristön kasvillisuus on melko karua (rämevarpuja) ja kohde on muutenkin rahkainen. Hetteen lajisto on melko niukka ja siinä esiintyy mm. kiiltolehväsammal. Kohde on luonnontilainen. 6. Metsälaki 10, Vesilaki Metsälaki lyhytkorsikkoräme, silmälläpidettävä suo 6. Lähdekorpi, silmälläpidettävä 7. Kivennäismaakumpareiden välissä on pienialainen suojuotti, jonka reunoilla on oligotrofista rämettä. Vähäravinteisuutta ilmentävät varvut, mutta jonkin verran esiintyy lähteisyyden ilmentäjälajistoa (mm. kinnassammaleet sekä hetesirppisammal). Keskiosassa tavataan pienialaisena puutonta lettonevaa, jonka lajistossa esiintyy ravinteisuudesta kertovaa rimpivesihernettä, villapää luikkaa sekä keräpäärahkasammalta. 7. Metsälaki Lettoneva: silmälläpidettävä suoluontotyyppi

26 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 21 (94) 8. Suoalueella on useita lähteitä. Osa lähteistä on todella edustavia lajistollisesti. Kivennäismaan reunassa on esimerkiksi laaja useammasta purkautumispinnasta koostuva avolähde. Lähde on mesotrofinen, lajisto on melko yksipuolista (kiiltolehväsammal ja kalvaskuirisammal). Lähteiden ympäristössä esiintyy pajuja, kurjenjalkaa ja järvikortetta. Suon keskiosassa on ravinteisempia jopa meso-eutrofiaan yltäviä lähdesuokokonaisuuksia, joissa on useampia purkauspisteitä. Lajisto on monipuolisempaa ja siinä esiintyy mm. rassisammalia, kilpilehväsammalta, heterahkasammalta ja suohorsmaa. Suon eteläosassa ojitusalueen pohjois-osassa lähdepurolla tavataan kaikkein runsainta lajistoa, ja siellä on edellä mainittujen lisäksi hete-hiirensammalta, pohjanhorsmaa, purosuikerosammalta, purolähdesammalta, kultasammalta, sekä ympäristössä on jopa lievän lettoisuuden lajeja, kuten punasirppisammal ja siniheinä. 9. Ojitetun Hiidenjängän kaakkoisreunassa on ehkä alueen hienoin suo- ja metsäkokonaisuus. Ympäristö on hakattu, mutta kohde on säilynyt melko luonnontilaisena. Säilytetyssä metsikössä on metsäkortekorpea, metsäkurjenpolvi-tyypin lehtoa (GT) ja mesotrofinen lähteen purkauspiste. Metsäkortekorvessa kasvaa tyyppilajinsa seurassa metsäimarretta, oravanmarjaa, metsätähteä, korpikastikkaa sekä vastuulaji lapinleinikkiä runsaina esiintyminä korpipainanteissa. Kohteen pohjoisosassa sähkölinjan alla on maan alta tuleva lähdemäinen vedenpurkupaikka, jossa kasvaa kiiltolehväsammalta. Lähde kulkee korvessa purouomana. 8. Metsälaki 10, Vesilaki Metsälaki Lettoneva: silmälläpidettävä suoluontotyyppi Lapinleinikki, luontodirektiivin liite II ja IV b 9. Metsälaki 10, Vesilaki Metsälaki 10, Kuviolla on pienialaisena kurjenpolvityypin lehtoa, jossa kasvaa nimikkolajinsa lisäksi metsäimarretta, lillukkaa, oravanmarjaa, sudenmarjaa ja metsänliekosammalta. Muualla kuviolla on metsä-kurjenpolvi-mustikka tyypin (GMT) lehtomaista kangasta. Aiempien mainittujen lajien lisäksi kasvaa tähtitalvikkia, riidenliekoa ja katajaa, ja paikoin on korpisuutta, joissa tavataan myös suolajistoa. Lahopuustoa löytyy paikoin runsaamminkin. Kuvion eteläreunassa sijaitsee hiirihaukan pesä. 10. Hiidenlammen luonnontilaisuuteen vaikuttavat kaivetut ojat. Rannalla on havaittavissa hidasta umpeenkasvua, mutta toisaalta tätä tapahtuu luonnostaankin suolammissa. Ranta on niukkaravinteista nevaa, jossa kasvaa rahkasammalia, raatetta, järvikortetta ja paikoin on pajukkoa. Lammessa on ulpukkaa. Vaikka ympäristössä on ojia, voidaan kuitenkin lampea pitää luonnontilaisen kaltaisena. 10. Metsälaki 10, Vesilaki 11. Lammen eteläosassa on mesotrofinen tihkupinta, jossa kasvaa suohorsmaa, lähdelehväsammalta, hetehiirensammalta ja purolähdesammalta. Tihkupinta on laaja ja runsaamman veden aikaan noromainen.

27 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 22 (94) Linnusto, lepakot ja eläimet Lähde: YVA-selostus , Lisäluontoselvitys Patovaaran alueelle YVA:a varten , Lintukartoitus, Lepakkoselvitys Patovaaran alueella YVA:a varten Taulukko 1. Lintukartoituksen huomionarvoinen linnusto. (Lähde: YVA-selostus )

28 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 23 (94) Lintukartoituksessa ( ) havaittiin yhteensä 36 lajia, joista kahlaajia olivat taivaanvuohi, liro ja rantasipi (Aalto, 2016a). Havaituista lajeista lintudirektiivin liitteen I lajit, Suomen kansainväliset vastuulajit ja uhanalaiset ja silmälläpidettävät lajit on esitetty seuraavassa taulukossa. Suomen uhanalaisten lintulajien luettelo on Tiaisen ym. (2016) julkaisun mukainen. Uhanalaisluokkien lyhenteet ovat RE = hävinnyt (Regionally Extinct), CR = äärimmäisen uhanalainen (Critically Endangered), EN = erittäin uhanalainen (Endangered), VU = vaarantunut (Vulnerable), NT = silmälläpidettävä (Near Threatened), LC = elinvoimainen (Least Concern), NA = arviointiin soveltumaton (Not Applicable), NE = arvioimatta jätetty (Not Evaluated) ja DD = puutteellisesti tunnetut (Data Deficient). Kaava-alueen pohjois-osan edustalla ei vesilintuja tai kahlaajia juurikaan pesi eikä esiinny, sillä Kemijärven voimakas säännöstely hankaloittaa lintujen pesimistä ranta-alueilla. Sen sijaan todennäköisesti koko Itä-Lapin paras vesilintupaikka ja myös hyvä kahlaajapaikka on kaava-alueella sijaitseva vanha Stora Enson jätevesijärvi. Lepakkoselvityksessä kuuden eri käynnin perusteella (10.7., 13.7., 29.7., 18.8., ja ). Havaintoja lepakoista tehtiin ainoastaan kaksi kertaa. Alueella käytiin kattavasti ja säät olivat sopivia lepakoiden tarkkailulle. Havainnot lepakosta olivat yhdestä saalistavasta ja yhdestä ohilentävästä yksilöstä. Kyseessä voi olla jopa sama yksilö. Näiden tulosten perusteella alueella ei ole lainkaan lepakoiden käyttämiä SLTY:n luokitusten mukaisia 1 ja 2 luokan kohteita, eli alueelta puuttuvat lepakkojen lisääntymis- ja levähdyspaikat. Patovaaran inventoidulla alueella ei ole myöskään tärkeää ruokailualuetta tai siirtymäreittiä. Patovaaran alue kuuluu siis muuhun lepakoiden käyttämään alueeseen eli luokka 3, joka ei varsinaisesti rajoita toimintaa alueella, mutta maankäytössä tätä olisi hyvä huomioida mahdollisuuksien mukaan. Luontoon liittyvien selvitysten yhteydessä alueella havaittiin jäniksen, oravan sekä ketun jälkiä ja jätöksiä. Lisäksi poro on alueella yleinen.

29 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 24 (94) Kuva 13. Selvitysalueella kuljetut reitit ja havainnot. (Lähde: Lepakkoselvitys Patovaaran alueen YVA:a varten)

30 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 25 (94) Luonnonsuojelukohteet Lähin Natura alue Tynnyriaapa (FI , SCI) sijaitsee noin 8,5 km päässä kaava-alueen itäpuolella. Tynnyriaapa muodostuu kolmesta erillisestä alueesta. Palovaaran itäpuolella sijaitseva pienin osa-alue on varsin karu, paikoin rimpinen avosuoalue, jossa on pari lähdettä. Alueen eteläosa on osin kuivunut tien ja muutaman ojan takia. Viitajärven ympärillä oleva maa-alue on lähes kokonaan ojitettu. Viitajärvellä on kuitenkin tavattu muutamia vesilintulajeja ja rannalla kahlaajia ja rantalintuja. Kolmas osa-alue on laajempi suoalue, jonka metsäsaarekkeet ovat lähes kokonaan hoidettuja mäntyvaltaisia taimikoita. Alueen reunoilla on laajoja ojitusalueita, myös alueen reunojen Tynnyrioja ja Kummunjoki on perattu. Iso-Tynnyrilammessa on varsin runsas vesilintulajisto. Löytölammin tuntumassa pesii harmaalokkikolonia. Tynnyriaapa on eteläisen Peräpohjolan tärkeä aapasuokohde. Lähin luonnonsuojelualue Vierron luonnonsuojelualue (YSA128131, yksityinen suojelualue) sijaitsee noin 9,3 km päässä kaava-alueesta. Alue kuuluu suurelta osin em. Tynnyrinaavan Natura-alueeseen. Kuva 14. Natura ja luonnonsuojelualueen sijoittuminen suhteessa kaava-alueeseen. Etäisyys noin 9 km. (Lähde: Paikkatietoikkuna/MML) Lähin luonnonsuojeluohjelma-alue Tynnyrinaapa kuuluu myös suurelta osin em. Tynnyrinaavan Natura-alueeseen. Alue kuuluu soidensuojeluohjelmaan.

31 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 26 (94) Entisen sellutehtaan jätevesiallas on maakunnallisesti arvokas lintualue (MAALI). MAALI on BirdLife Suomen ja sen alueyhdistysten yhteisvoimin toteuttama hanke, jossa kartoitetaan ja nimetään Suomen maakunnallisesti tärkeät lintualueet eli MAALI- alueet. Hanke on maakuntatason laajennus kansainvälisesti (IBA) ja kansallisesti (FINIBA) tärkeiden alueiden kartoitushankkeille. Luokitteluperusteena entisen jätevesijärven osalta ovat vesilintumäärä ja pääskyt. Kriteerilajeja ovat naurulokki, suokukko ja tukkasotka. (BirdLife Suomi ry, 2016.) Kuva 15. FINIBA Kemijärven pohjoisosa. (Lähde: YVA-selostus )

32 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 27 (94) 2.8 Maisema- ja kulttuuriympäristö Lähde: YVA-selostus , Kaupungin keskustan ja Patokankaan arkeologinen selvitys arkeologinen inventointi 2015 Ympäristöministeriön laatimassa maisemamaakuntajaossa Kemijärven alue kuuluu pääosin Peräpohjolan - Lapin maisemamaakunnan osaan nimeltä Peräpohjolan vaara- ja koskiseutu. Pieni osa kaakkoisosasta kuuluu Kuusamon vaaraseutuun. Kemijärven maisemaa hallitsevat verraten jyrkkäpiirteiset maastonmuodot ja voimakkaat jokivarret kulttuurimaisemineen. Alueen poikki kulkee muutama luoteesta kaakkoon suuntautuva harjujakso, mutta ne eivät ole maisemakuvassa kovinkaan hyvin erottuvia. Maisemarakenteen kannalta huomattavasti merkittävämpiä ovat Kemijärven kaupunkikeskuksen ja hankealueen ympäristön vaarat. Maisemarakenteen kannalta merkittäviä lähialueen vaaroja ovat Patovaara (254 m mpy, suhteellinen korkeus Kemijärven tasosta 105 m), Perävaara (228 m mpy, suhteellinen korkeus 79 m), asutut Sipovaara (181 m mpy, suhteellinen korkeus 32 m) ja Kallaanvaara (180 m mpy, suhteellinen korkeus 31 m), sekä kaava-alueen itäpuolella sijaitsevat Kotavaara (248 m mpy) ja Puikonvaara (236 m mpy). Kaava-alueen läheisyydessä noin 5 kiilometrin päässä sijaitsevat Kyrövaara (273 m mpy) ja Sortoselkä (252 m mpy), sekä vastarannalla Pöyliövaara (233 m mpy) ja Karvakkoselkä (301 m mpy) ja Tarsavaara (350,5 m mpy). Näille kontrastia tuo tasaisempi ja alavampi Kemijärven (149 m mpy) ja kaupungin keskustan alue ( m mpy), jota reunustavalla alueella on suhteellisen tiheästi moreenikumpuja. Erityisesti keskustan länsipuolelle keskittyvät laajat jäätikön sulamisvaiheessa paikoilleen jääneen jäämassan alle syntyneet kumpumoreenialueet ovat maisemallisestikin huomattavia. Lapin ja koko Suomen laajin kumpumoreenialue sijaitsee Kemijärven länsipuolella. Suunnittelualueelta pohjoiseen sijaitseva Sortoselkä ja keskustan länsipuolella sijaitseva Yylammen kumpumoreeni (MOR_Y ja MOR_Y13-150) on luokiteltu arvoluokkaan 2, valtakunnallisesti hyvin arvokkaiksi moreenimuodostumiksi (YM, 2007). Suunnittelualueen ja kaupungin keskustan asutuksen väliin jää laajahko Kemijärvi, jonka leveys tällä kohdalla on noin 3,7 km. Kemijärvi on pohjamuodoiltaan mielenkiintoinen, koska siinä erottuu niin selkeästi vuolaan virran alue noin 7-10 metrin syvyisenä, ja toisaalta matalikot ja matalat saaret, sekä niiden välissä polveilevat yli 3 metrin syvyiset sivu-uomat ja vedenalaiset painanteet. Alueella voi nähdä havainnollisesti virtaavan veden vaikutuksen maaperän muotoihin.

33 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 28 (94) Maisemallisesti ja kulttuuriympäristöllisesti arvokkaat alueet Kemijoen jokivarsiasutus ja kirkkomaisemat on laaja valtakunnallisesti merkittävä rakennettu kulttuuriympäristökohde (RKY2009 -kohde). Tämä kokonaisuus käsittää arvokkaita ympäristöjä Kemijoen yläjuoksun Pelkosenniemeltä aina Perämeren rannikolle. Kemijoen jokivarsiasutus ja kirkkomaisemat -kulttuuriympäristön arvokkaista kohteista on lähinnä kaava-aluetta noin 2,5 3,5 km etäisyydellä. Alueella sijaitsee Kemijärven kirkko ja rautatiesilta. Kirkko ja toisen maailmansodan jälkeen rakennettu rautatie- ja maantiesilta muodostavat jälleenrakennuskauden näyttävän monumentin. Kemijärven kirkko korkeine torneineen on kauas näkyvä maamerkki. Muita RKY-kohteita Kemijärvellä ovat Puikkolan taloryhmä (etäisyys noin 3,3 4,7 km) ja Salpalinja (etäisyys noin 20 km). Puikkolan taloryhmä kuvastaa Kemijokivarren jokivarsiasutuksen ulkopuolelle 1700-luvun puolivälissä syntynyttä kyläasutusta. Kuva 16. Kulttuuriympäristökohteet: Kemijoen jokivarsiasutus ja kirkkomaisemat sekä Puikkolan taloryhmä. (Lähde: Museovirasto) Kaupungin keskustan ja Patokankaan alueella tehtiin vuonna 2015 arkeologinen selvitys Kulttuuriympäristöpalvelut Heiskanen & Luoto Oy:n toimesta. Hankealueelta tai sen välittömästä läheisyydestä ei löydetty uusia muinaisjäännöksiä. Lähimmät tiedossa olevat muinaisjäännökset (Kyröjärven asuinpaikka, Kyrövaaran pyyntikuoppa ja Ylimmäinen lampi työ- ja valmistuspaikka) sijaitsevat noin 4,1 6 km päässä kaava-alueesta. Perimätiedon mukaan järven pohjoisrannalla on ollut lappalaisten asuinpaikka.

34 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 29 (94) Rakennettu ympäristö Alueen olemassa oleva rakenne perustuu Stora Enson (ent. Kemijärvi Oy:n) sellutehtaaseen. Kemijärven sellutehdas valmistui vuonna 1965 poistamaan työttömyyttä ja tekemään Pohjois-Suomen puunkorjuusta kannattavampaa. Sellutehdas aloitti itsenäisenä Kemijärvi Oy:na, ja liitettiin tappiollisena valtion omistamaan Veitsiluotoon 1960-luvun lopulla. Veitsiluoto fuusioitui 1998 osaksi Enso Oy:tä, joka puolestaan yhdistyi ruotsalaisen Storan kanssa 1990-luvun lopulla. Syksyllä 2007 Stora Enso päätti lakkauttaa Kemijärven tehtaan vuoden 2008 aikana. Tavoitteena oli kannattavuuden parantaminen ja puun käytön vähentäminen Suomessa, johtuen mm. puun ja energian kohonneista hinnoista, paperin alhaisesta hinnasta, Venäjän puutulleista ja epäedullisista valuuttakursseista. (Yle, 2008 päivitys 2016). Kuva 17. Viistokuva Lappi Timber Oy:n sahan ja liimapuutehtaan alueesta. Vaalea korkea rakennus kuvassa keskellä on Kemijärvi Oy:n (myös. Stora Enso) ajalta jäänyt entinen keittämö ja pesemö. (Lähde: YVA-selostus ) Kemijärven (myöh. Stora Enson) sellutehdas on menettänyt entisen kompaktin rakenteensa eikä aikaisempi toiminnallinen kokonaisuus ole enää hahmotettavissa. Alueen vanhat rakennukset ja prosessilaitokset on luetteloitu (Ahma Group 2016).

35 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 30 (94) Luetteloinnin mukaan Kemijärvi Oy:n ja Stora Enson rakennukset ja prosessilaitokset on pääosin purettu. Entisistä Stora Enson rakennuksista on jäljellä entinen keittämö- ja pesemörakennus (nykyään Keiteleen sahan omistuksessa) ja esiselkeyttimen lietteen- ja kemikaalien käsittelyrakennus, välppäämörakennus, sähkönjakelukeskus ja rakennus ilmastusaltaan rannalla. Jäljellä on myös seuraavia Stora Enson aikaisia rakenteita/alueita: aktiivilietelaitoksen altaat esiselkeytin maapohjaiset altaat: tasausallas, varoallas ja ilmastusallas jälkiselkeytin biolietteen tiivistysallas ja sen pumppaamo puhdistetun jäteveden poistopumppaamo ja siihen liittyvät mittauskopit ns. niittypumppaamo, joka pumppaa hulevesiä jälkiselkeytyslammikkoon Rakennusselvitys Lisäksi alueella on pieni toimiva luvallinen tehdaskaatopaikka ja kaatopaikan suotovesien poistopumppaamo. Muut Stora Enson rakennukset ja prosessilaitokset on purettu. Yleiskaava-alueen lähiympäristön rakennettuina elementteinä kaukomaisemassa erottuvat selvästi nykyinen sahateollisuusalue, jossa horisontin yläpuolelle kohoaa entinen keittämö ja pesemö. Kemijärvi Oy:n ja Stora Enson entisistä rakennuksista kaukomaisemassa erottuvat selkeästi myös linkkimasto ja savupiippu. Rantapuuston välistä erottuu lisäksi vaaleana muutama matalampi teollisuusrakennus. Teollisuusalueelta pohjoiseen lähtevät voimalinjat eivät erotu kaukomaisemassa. Keskustan suunnasta katsottuna hankealueen lähiympäristöllä on selkeä teollisuusalueen leima. Kaavoituksen aloitusvaiheen viranomaisneuvottelussa edellytettiin tehtäväksi selvitys Patokankaan entisen Kemijärven sellutehtaan jäljellä olevista rakennuksista. Museoviraston yleiskaavan valmisteluaineistosta jättämässään lausunnossa virastoon ei rekisteritietojensa mukaan ole vuoden 2013 jälkeen oltu yhteydessä alueelle kohdistuviin purkamislupahakemuksiin liittyen. Lausunnossa edellytetään, että kaavaselostuksessa tulee kuvata jäljellä oleva rakennuskanta sanallisesti ja kuvallisesti sekä esittää karttakuva ja yleispiirteinen selostus alueen rakennuskannasta ja sen muutoksista vuodesta 2013 eteenpäin. Kuvaus mahdollistaa jäljellä olevan rakennuskannan mahdollisen suojelutarpeen arvioinnin. Patokankaan entisen Kemijärven sellutehtaan jäljellä olevista rakennuksista laadittiin selvitys toukokuussa Selvityksen laati TekK (arkkitehtuuri) Outi Järvinen ja arkkitehti Kai Tolonen. Selvitys on liitteenä. Stora Enso Oyj omistaa vielä osan kiinteistön rakennuskannasta. Jäljellä olevista rakennuksista perustamisajankohtana, vuonna 1965 käyttöön otetut rakennukset ovat siirtyneet Keitele Groupiin kuuluvan Keitele Timber Oy:n omistukseen. Keitele Timber Oy:n Kemijärven saha aloitti toimintansa vuonna 2014.

36 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 31 (94) Kuva 18. Perustamisajankohtana rakennetuista jäljellä olevat rakennukset ja rakennelmat, nrot 1-4. Puretut rakenteet on esitetty katkoviivalla. Maalausverstaan (kohde nro 1) rakentamisajankohdaksi on lähtötiedoissa esitetty vuotta Rakennus ei kuulu Museoviraston määrittelemään huomioon otettavaan kokonaisuuteen. Rakennus sai selvityksen arvottamisessa 3/12 pistettä. Korjaamo (kohde nro 2) on pääasiassa säilynyt alkuperäisenä ja on parhaiten alkuperäisestä tehdasmiljööstä säilynyt yksittäinen rakennus. Rakennus kuuluu Museoviraston määrittelemään huomioon otettavaan kokonaisuuteen. Rakennus sai selvityksen arvottamisessa 9/12 pistettä. merkitään kaavaan. Kuivaamorakennuksesta (kohde nro 3) on nykyään näkyvissä sen pohjoispääty ja länsijulkisivun räystäslinja. Muilta osin rakennus on peittynyt myöhempien aikojen laajennuksilla. Rakennus kuuluu Museoviraston määrittelemään huomioon otettavaan kokonaisuuteen. Rakennus sai selvityksen arvottamisessa 7/12 pistettä. merkitään kaavaan. Perustamisajankohtana selluloosavarasto (kohde nro 4) muodosti laajan ja matalan päätteen sitä huomattavasti korkeammalle kuivaamorakennukselle. Vanhat rakenteet ovat ajan myötä peittyneet laajennusrakenteilla, joten se ei enää ole havaittavissa ulkoa päin. Rakennus kuuluu Museoviraston määrittelemään huomioon otettavaan kokonaisuuteen. Rakennus sai selvityksen arvottamisessa 7/12 pistettä. merkitään kaavaan.

37 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 32 (94) Kuva 19. Kohteet 1-3, vasemmalla maalausverstaan pääty, keskellä korjaamo ja taustalla kuivaamon pääty sekä siihen liittyviä uusia paroc-verhottuja laajennusmassoja. Perustamisajankohdan kokonaisuudesta ovat poistuneet seuraavat rakennukset: Purettu, perustamisajankohdan kokonaisuuteen kuulunut rakennus Purkuajankohta Vanha portti 2005 tai 2015 Konttori Keittämö 1996 Pesemö 1996 Valkaisimo (Kemikalien käsittely) 06/2009 Voimalaitos (Turbiini) 07/2010 Suolavarasto 11/2012 Kaustisointi 08/2012 Vesilaitos Hakesiilo Kuorimon vanhaosa Rantapumppaamo 12/2009 Kohteessa oleville Kemijärvi Oy:n perustamisajankohtana rakennetuista säilyneille rakennuksille ei selvityksen suosituksen perusteella ole varsinaista tarvetta osoittaa erityisiä suojelumerkintöjä tai -määräyksiä, jotka erikseen tukisivat rakennuksen tarkoituksen mukaista käyttöä. Alueen säilyminen on ensisijaisesti riippuvainen aktiivisesta elinkeinotoiminnasta, jota parhaiten tuetaan osoittamalla lähialueille vastaavaa puu- ja metsäteollisuuden toimintaa. Tässä selvityksessä luetellut rakennukset (erityisesti korjaamo, kuivaamo ja selluvarasto) tulisi kuitenkin huomioida yleiskaavan yleismääräyksissä, niin että Museoviraston lausunto-oikeus rakennuksia koskevien muutos-, korjaus- ja purkutöiden lupaharkinnassa huomioidaan jatkossakin.

38 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 33 (94) 2.9 Ympäristönsuojelu ja ympäristöhäiriöt Meluselvitys Tien tai katuosan melu muodostuu useiden ajoneuvojen yhteisvaikutuksesta, mutta myös yksittäisen ajoneuvon melua joudutaan tarkastelemaan varsinkin yöaikana. Tieliikenteen melu riippuu nopeudesta, liikenteen määrästä ja koostumuksesta, ajo-olosuhteista, tien pituuskaltevuudesta, tien pinnasta, renkaista, säästä, tarkastelupaikasta jne. Teollisuusmelu syntyy laajasta ja sekalaisesta joukosta erilaisia, erimuotoisia ja erikokoisia melulähteitä. Nämä melulähteet voidaan jakaa karkeasti kolmeen eri tyyppiin: 1) pyörivät koneet kuten puhaltimet, pumput, kompressorit, diesel- ja sähkömoottorit sekä kaasuturbiinit; 2) kanavissa, putkissa, siirtolinjoissa, venttiileissä ja ulkoilmaan johtavissa aukoissa virtaava kaasu ja neste tai liikkuvat kappaleet; 3) materiaalien siirtoon, kaivamiseen, muokkaukseen, työstöön tai muuhun työskentelyyn tarkoitetut koneet, jotka ovat melultaan isku- eli impulssimaisia. (Lahti, 2003) Liikenteen ja teollisuuden aiheuttamia äänitasoja on arvioitu ympäristömelulaskentaohjelmalla CadnaA 4.6, joka sisältää tie- ja raideliikennemelun sekä teollisuusmelun (pistemäisen melun) pohjoismaiset laskentamallit. Maanpinnan vaimennuskertoimena käytettiin arvoa nolla (0), jossa maanpinta heijastaa kaiken äänen. Tätä voidaan pitää worst case mallinnusvaihtoehtona maanpinnan osalta. Säätiedot mallinnuksessa olivat seuraavat: Lämpötilaksi asetettiin 10 C, suhteelliseksi kosteudeksi 70 % ja tuulennopeudeksi 3,0 m/s. Laskentaruudukon kokona käytettiin 10 m x 10 m ja laskentaruudukkoverkko kattoi koko tarkastelualueen. Laskentakorkeus oli 2 m. Keskiäänitasojen merkittävyyden arviointi perustuu Valtioneuvoston päätökseen melutason ohjearvoista (993/1992) ulkona seuraavan taulukon mukaisesti. Alueen nykyisiä melulähteitä ovat liikennemelua synnyttävä liikenneterminaalin alue sekä Keitele Groupin toiminnasta aiheutuva melu. Myös Stora Enson vanhan kaatopaikan alueelle kohdistuu seurantavelvoitteita, joka voidaan lukea ympäristöhäiriöksi suhteessa normaaliin luonnontilaan.

39 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 34 (94) 2.10 Suunnittelutilanne Maakuntakaava Itä-Lapin maakuntakaava Suunnittelualueella on voimassa Itä-Lapin maakuntakaava, jonka ympäristöministeriö on vahvistanut Voimassa olevassa maakuntakaavassa alue on maa- ja metsätalousvaltaista aluetta (M) sekä pieneltä osin teollisuus- ja varastoaluetta (kaavamerkintä T). Lisäksi aluetta koskevat merkinnät maaseudun kehittämisen kohdealueesta (kaavamerkintä mk) ja matkailun vetovoima-alueesta, matkailun ja virkistyksen kehittämisen kohdealueesta (mv). Alueen eteläpuolella kulkee Barentsin käytävä, valtakunnallisesti tärkeä kansainvälinen liikennekäytävä (bk). Hankealueen eteläpuolelta kulkee moottorikelkkailureitti. Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaava Lapin liiton hallitus on kuuluttanut Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavan laatimisen vireille. Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaava laaditaan kokonaismaakuntakaavana. Maakuntakaava vahvistuessaan kumoaa Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavat sekä Rovaniemen vaihemaakuntakaavan. Kuva 20. Ote Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavan kaavaehdotuksesta. (Lähde: Lapin liitto)

40 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 35 (94) Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavaehdotus on vireillä (hyväksymisvaiheessa). Biojalostamohanke on huomioitu maakuntakaavatyössä. (Kokous , Lapin ELY-keskus, muistio ) Uusi Itä-Lapin maakuntakaavaehdotus on ollut nähtävillä ja sitä on tarkistettu saatujen muistutusten perusteella loppuvuodesta Lapin liiton hallitus käsitteli muistutusten vastineet, maakuntakaavaehdotuksen sekä siihen esitetyt muutokset Uusi maakuntakaava ei ehtine astua voimaan tämän yleiskaavaprosessin aikana. Maakuntakaavan tavoitteet tukevat tämän yleiskaavan tavoitetta. Patokankaan alue on osoitettu teollisuus- ja varastoalueeksi (T 712 Patokankaan teollisuusalue) sekä taajamatoimintojen alueeksi (A 27 Kallaanvaara-Isokylä- Soppela). Yleiskaava-alueelle sijoittuu liikennekohde (L 1642 Kemijärven puutavaraterminaali). Lisäksi yleiskaava-alue sisältyy maakuntakaavassa kaupunkikehittämisen kohdealueelle (kk 8502 Kemijärven kaupunkivyöhyke) sekä matkailun vetovoima-alueen matkailun ja virkistyksen kehittämisen kohdealueelle (mv 8401 Itä-Lappi-Ranua-Rovaniemi matkailualue). Lisäksi alue sisältyy kehittämiskäytävään (LK 8450 Barentsin käytävä/murmanskin käytävä) sekä osittain maaseudun kehittämisen kohdealueeseen (mk 8001 Kemijokivarsi). Yleiskaava-alueen läpi kulkee moottorikelkkailureitti. Kaava-alueelle kohdistuvat maakuntakaava ehdotuksen merkinnät määräyksineen:

41 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 36 (94) Maakuntakaavaehdotuksen koko maakuntakaava-aluetta koskevat määräykset (niiltä osin, kuin niiden voidaan tulkita ohjaavan tämän yleiskaavan laadintaa): SUUNNITTELUMÄÄRÄYKSET: Alueidenkäyttöä ja toimintoja suunniteltaessa tulee edistää yhdyskuntarakenteen eheyttämistä, elinympäristön laadun parantamista sekä joukkoliikenteen ja kevyen liikenteen edellytysten kehittämistä. Suunnittelussa on kiinnitettävä huomiota alueen erityisolosuhteisiin. Maankäytön suunnittelussa on alueen erityispiirteisiin tukeutuen otettava huomioon arvokkaat luonnonympäristöt, arvokkaat maisema-alueet, rakennetut kulttuuriympäristöt ja arkeologinen kulttuuriperintö sekä kiinnitettävä erityistä huomiota rakennetun ympäristön laatuun. Suunnittelussa on varmistettava, että valtakunnallisesti merkittävät kulttuuriympäristöjen ja luonnonperinnön arvot säilyvät. Maisemallisesti herkillä alueilla, kuten jokien ja järvien rannoilla ja arvokkaimmilla vaara-alueilla sekä pääteiden, matkailupalvelualueiden, retkeilyreittien ja taajamien läheisissä metsissä metsänkäsittelytoimenpiteet on suunniteltava huolellisesti ottaen huomioon maiseman ominaispiirteet ja pyrittävä välttämään suuria muutoksia. Rakennuksia tai muita huomattavia rakenteita ei tule suunnitella sijoitettavaksi maisemallisesti aroille paikoille, kuten kapeisiin niemen kärkiin ja kannaksille sekä rantamaisemaa hallitsevien kumpareiden huipulle. Malminetsintä ja siihen liittyvät toimenpiteet on turvattava, kuitenkin huomioon ottaen alueen erityispiirteet. Poronhoitoalueella on turvattava poronhoidon ja muiden luontaiselinkeinojen alueidenkäytölliset toiminta- ja kehittämisedellytykset. Poronhoitoon olennaisesti vaikuttavaa alueiden käyttöä suunniteltaessa on otettava huomioon poronhoidolle tärkeät alueet. Valtion maiden osalta on neuvoteltava asianomaisen paliskunnan edustajien kanssa. Tulva-, sortuma- ja vyörymävaara- alueet on osoitettava yleis- ja asemakaavoissa joko alueina tai rakentamisrajoituksina. Rakennuspaikkoja ei saa suunnitella sijoitettavaksi alueille, joilla on tulvan, sortuman tai vyörymän vaaraa.

42 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 37 (94) Yleiskaava Asemakaava Tästä voidaan poiketa vain, jos tarve- ja vaikutusselvityksiin perustuen osoitetaan, että tulvariskit pystytään hallitsemaan ja että rakentaminen on kestävän kehityksen mukaista. Maankäytön suunnittelussa tulee ottaa huomioon tulvariskialueet ja tulvien hallintasuunnitelmat. Meluhaittojen ehkäisemiseksi ja ympäristön viihtyisyyden turvaamiseksi maankäytön, liikenteen ja rakentamisen suunnittelussa sekä rakentamisen lupamenettelyissä on otettava huomioon valtioneuvoston päätös melutasojen ohjearvoista. Tuulivoimaloiden osalta on otettava huomioon valtio-neuvoston asetus tuulivoimaloiden ulkomelutason ohjearvoista. Suunnittelualueella ei ole maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) mukaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Asemakaavoitus alueella käynnistettiin keväällä Lähin asemakaavoitettu Sipovaaran ja Kallaanvaaran alue sijaitsee kaava-alueen eteläpuolella Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet tulee maankäyttö- ja rakennuslain mukaan ottaa huomioon ja niitä tulee edistää mm. kuntien kaavoituksessa. Tavoitteet on jaettu yleistavoitteisiin sekä erityistavoitteisiin. Yleistavoitteet tulee ottaa huomioon mm. yleiskaavoituksessa, erityistavoitteet koskevat kaikkea kaavoitusta, mikäli jotain tavoitetta ei ole erityisesti kohdennettu koskemaan vain tiettyä kaavatasoa. Tämän kaavatyön osalta tavoitteet koskevat seuraavia asioita; Toimiva aluerakenne tuetaan elinkeinoelämän kilpailukyvyn vahvistamista hyödyntämällä mahdollisimman hyvin olemassa olevia rakenteita, koskee erityisesti taantuvia alueita kuten Kemijärveä sekä edistämällä elinympäristön laadun parantamista Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu olemassa olevia yhdyskuntarakenteita hyödynnetään sekä eheytetään kaupunkiseutuja ja taajamia edistetään elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä osoittamalla elinkeinotoiminnalle riittävästi sijoitusmahdollisuuksia on otettava huomioon viranomaisten selvitysten mukaiset tulvavaaraalueet ja pyrittävä ehkäisemään tulviin liittyvät riskit, uutta rakentamista ei tule sijoittaa tulvavaara-alueille on otettava huomioon maa- ja kallioperän soveltuvuus suunniteltuun käyttöön tulee edistää energian säästämistä sekä uusiutuvien energialähteiden ja kaukolämmön käyttöedellytyksiä

43 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 38 (94) Kulttuuri- luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat edistetään kansallisen kulttuuriympäristön ja rakennusperinnön sekä niiden alueellisesti vaihtelevan luonteen säilymistä on varmistettava, että valtakunnallisesti merkittävät kulttuuriympäristöjen ja luonnonperinnön arvot säilyvät Poronhoitoalueella turvataan poronhoidon alueidenkäytölliset edellytykset Toimivat yhteysverkostot ja energianhuolto on turvattava olemassa olevien valtakunnallisesti merkittävien ratojen ja maanteiden jatkuvuus ja kehittämismahdollisuudet on varattava riittävät alueet tavara- ja henkilöliikenteen terminaalien ja matkakeskusten kehittämistä varten tulee varautua uusiutuvia ja jäteperäistä polttoainetta käyttävien energialaitosten ja niiden logististen ratkaisujen aluetarpeisiin osana alueen energia- ja jätehuoltoa Muut suunnitelmat ja hankkeet Alueella on vireillä ympäristövaikutusten arviointi Boreal Bioref Oy:n biojalostamon osalta. YVA-ohjelma sekä YVA-selostus ( ) ovat lähteenä yleiskaavan laadinnassa. Kemijärven kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupungin maapoliittisen ohjelman kokouksessaan Sen mukaan kaupunki pyrkii myös hankkimaan eri teollisuudenalojen kehittämiseen tarpeelliset maa-alueet, mikäli tällaista tarvetta ilmenee ja kaupungin mukanaolo ko. hankkeissa katsotaan tarpeelliseksi. Kemijärven kaupunkistrategia 2020:n toimenpideohjelmassa tavoitteena on mm. työpaikkojen lisääminen. Tavoitteena on myös mahdollistaa aktiivisella maa- ja kaavoituspolitiikalla yritystoiminnan kehittyminen ja uusien toimitilojen syntyminen. Kaupunki turvaa aloittavien yritysten toiminnan edellytyksiä. Tavoitteena on kasvattaa puun jalostus- ja käyttöastetta. Kaupunki huolehtii siitä, että kaavoitusprosessit etenevät suunnitelmien ja aikataulujen mukaisesti. Lappi-sopimus Lapin maakuntavaltuusto on hyväksynyt Lappi-sopimuksen. Lappisopimus sisältää maakuntastrategian 2040 ja maakuntaohjelman Lappi-sopimus on maakuntaohjelmana lakisääteinen strategia, joka ohjaa maakunnan kehittämistä seuraavan neljän vuoden ajan. Lappi-sopimuksen laatiminen on aloitettu ja se valmistuu valtuuston hyväksyttäväksi vuoden 2017 lopussa.

44 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 39 (94) Kuva 21. Lappi-sopimuksen mukainen aluerakenne, kehittämisvyöhykkeet ja käytävät 2040 Kemijärven ympäristössä.

45 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 40 (94) 3 Suunnittelun vaiheet 3.1 Kaavan valmisteluvaihe Kemijärven kaupungin Tekninen lautakunta on päättänyt käynnistää Patokangas-Sipovaara alueen yleiskaavan laatimisen. Kaavan nimeksi muotoutui Patokankaan teollisuusalueen yleiskaava. Päätöksen yhteydessä yleiskaavatyötä koordinoimaan on nimetty ohjausryhmä, johon kuuluvat kaupungingeodeetti, tekninen johtaja, kaupunginjohtaja, kaupunginhallituksen puheenjohtaja, valtuuston puheenjohtaja, teknisen lautakunnan puheenjohtaja, rakennuslautakunnan puheenjohtaja, elinkeinojohtaja sekä jäsen yrittäjäyhdistyksestä. Yleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli nähtävillä Nähtävilläolon yhteydessä järjestettiin yleisötilaisuus. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ei jätetty kirjallisia palautteita nähtävilläolon aikana. Yleiskaavan viranomaisneuvottelu järjestettiin Neuvottelun muistioon kirjattiin viranomaisten näkökulmasta seuraavat tavoitteet: Lapin liitto: Suunnitellut toiminnot ja aluevaraukset ovat voimassa olevan ja valmisteilla olevan maakuntakaavan mukaisia. Kaivosten rikasteiden edellyttämät kuljetus toiminnat, tulee huomioida yleiskaavassa ELY-keskus: Patokankaalla Hiidenlammen ympäristössä on arvokkaita luontokohteita, mutta ne eivät estä rakentamista alueelle. Muutoinkaan luontoselvityksestä ei ilmennyt sellaista, mikä estäisi rakentamisen kaavaalueella. Kaavahankkeen aikataulu tulisi sovittaa muihin mahdollisiin lupaprosesseihin sopivaksi. Kaavan rajaus tulisi sovittaa siten, että siinä ratkotaan vain teollisuusalueeseen liittyvien toimintojen sovittamista. Museovirasto (erillinen sähköposti Forsius-Pöyliö ): Sellutehtaan tuotanto päättyi 2008 ja Museovirasto on antanut vuosina lausuntoja sekä tehdasalueen suojeluesityksestä että yksittäisten tuotantorakennusten purkamisesta. Museovirasto on antanut lausunnon dnro 034/600/2008 entistä Kemijärven sellutehdasta koskevassa rakennussuojelulain mukaisessa asiassa. Lausunnossaan virasto totesi Kemijärven sellutehtaan kulttuurihistoriallisten piirteiden vaalimiselle olevan ratkaisevaa, että rakennettua kokonaisuutta voidaan hyödyntää sille soveltuviin uusiin käyttötarkoituksiin. Tehtaan perustamis- ja rakennusvaiheesta olevien rakennusten, kuten konttorin, porttirakennuksen, ruokala-korjaamon, kuivaamon massavarastoineen, valkaisimon, voimalaitoksen ja edellisten yhteydessä olevien putkistosiltojen kulttuurihistoriallisten piirteiden selvittämistä pidettiin tärkeänä käyttö- ja kunnossapitosuunnitelmia laadittaessa. Tehdasalueen siirryttyä uuteen käyttöön on joidenkin yksittäisten rakennusten suojelutarpeita ja säilymisedellytyksiä arvioitu uudelleen ja alueelta on purettu mm. voimalaitos- ja valkaisimorakennukset 2009 sekä kaustistamorakennus vuoden 2011 jälkeen. Museovirasto ei ole vastustanut lausunnossaan dnro MV/225/ /2013 Stora Enso Oyj:n hakemusta purkaa tarpeettomaksi käyneet hakesiilon, vesilaitoksen ja toimisto/korjaamon.

46 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 41 (94) Rakennetun kulttuuriympäristön suojelun osalta yleiskaavan tavoitteena tulee olla tehdaskokonaisuuden kulttuurihistoriallisten piirteiden vaalimisen kannalta ratkaisevana pidetyn, sellutehdasalueen käyttöhistoriaa ilmentävän rakennusryhmän suojelu (konttori, porttirakennus, ruokala/korjaamorakennus, kuivaamo/liimapalkkitehdas). Kuva 22. Nähtäville asetettu yleiskaavan valmisteluaineisto.

47 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 42 (94) Valmisteluvaiheen yhteydessä on laadittu seuraavia selvityksiä, joita on käytetty YVA-aineiston lisäksi hyväksi kaavaa laadittaessa: Luontoselvitys Patovaaran ja Sipovaaran alueelle yleiskaavaa varten, ERP Turve ja Lumi Oy , Pia Kangas Kemijärvi kaupungin keskustan ja Patokankaan arkeologinen selvitys, arkeologinen inventointi 2015, Kulttuuriympäristöpalvelut Heiskanen & Luoto , Kalle Luoto Lisäluontoselvitys Patovaaran alueelle YVA:a varten, PK Jooga ja Luonto , Pia Kangas Lepakkoselvitys Patovaaran alueen YVA:a varten, PK Jooga ja Luonto , Pia Kangas Lintukartoitus 2.7., Pirkka Aalto Yleiskaavan valmisteluaineiston laatiminen aloitettiin syksyllä 2016 ja se saatiin valmiiksi Koska yleiskaava on luonteeltaan niin sanottu hankekaava, yleiskaava tarkentuu ja yksityiskohtaistuu sitä mukaan, kuin alueella käynnissä olevat konkreettiset hankesuunnitelmat täsmentyvät. Yleiskaavan valmisteluaineisto asetetaan nähtäville ja yleisötilaisuus hankkeesta järjestetään Valmisteluaineiston nähtävilläolon aikana saatiin palautetta yhteensä 7 lausuntoa ja 2 mielipidettä sekä Stora Enson kanssa pidetty neuvottelu , joka kirjattiin mielipiteeksi. Lausunnot sisälsivät kannanottoja muun muassa seuraaviin asioihin: Lapin ELY-keskus: Valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin (VAT) esitettiin muutamia korjauksia, laitoksen toimintaan liittyvät riskit on selvitettävä onnettomuusvaaran kannalta, pohjavesialue on poistettu pohjavesialueluokituksesta, yksityiskaivojen sijainnit ja käyttö on tarkistettava. Luontoselvitykset ovat riittäviä, oikea-aikaisesti sekä asiantuntevasti tehtyjä. Pilaantuneen maa-alueen merkintä on tarpeeton, koska tehdasalueen pilaantuneet maat on pääsääntöisesti kunnostettu. Vanhan sellutehtaan jätevesien käsittely-yksikkö on osoitettu virheellisesti vesialueeksi. Kyseessä on erityisalue. Melumerkinnän selitykseen ja määräykseen tulee kiinnittää erityistä huomiota. Liikenneosiota olisi syytä selventää. Voimajohdon sijainti ja vaikutukset tulee selvittää ja arvioida. Osallisiin on lisättävä paliskunnat ja Paliskuntain yhdistys. Aluevarauksiin tulee lisätä suunnittelumääräyksiä. Lapin liitto: Yleiskaavoitettavaa aluetta koskevat merkinnöt ovat pitkälti yhtenevät Itä-Lapin maakuntakaavan kanssa, selostuksessa on hyvin tuotu esiin Itä-Lapin maakuntakaavan ja Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavaehdotuksen merkinnät ja määräykset. Pieniä korjauksia ja lisäyksiä tehtiin selostukseen. Museovirasto: Kaava-aineistoa tulee täydentää. Kaavaselostuksessa tulee kuvata jäljellä oleva rakennuskanta sanallisesti ja kuvallisesti sekä esittää karttakuva ja yleispiirteinen selostus alueen rakennuskannasta ja sen muutoksista vuodesta 2013 eteenpäin.

48 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 43 (94) Liikennevirasto: Raakapuun kuormaustoimintojen lisäksi suunnittelualueella on tarpeen varautua mahdollisiin Soklin kaivoskuljetusten kuormaustoimintoihin. Alustavissa suunnitelmissa Soklin kaivoskuljetusten siirtokuormaustoimintoja rekasta junaan on kaavailtu raakapuuterminaalin itäpuolelle. Kaavaluonnoksessa em. toiminnoille on jätetty tilavaraus raakapuuterminaalin länsipuolelle. Paliskuntain yhdistys: Poronhoitolaki (PHL) on erityislaki, joka tulee ottaa huomioon kaavoituksessa ja muussa poronhoitoalueella tapahtuvassa toiminnassa. Hirvasniemen paliskunnan mukaan itse kaavalla ei ole vaikutusta alueen poronhoitoon, sillä se sijoittuu valmiiksi teollisen toiminnan alueelle. Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymä/koillis- Lapin ympäristöterveydenhuolto: Yleiskaavaan tulee tehdä merkintä ns. melualueista, joilla valtioneuvoston päätöksen mukaiset melutason ohjearvot ylittyvät. Kaavamääräyksissä tulisi määrätä meluntorjunnan huomioon ottamisesta asemakaavoituksessa ja rakennussuunnittelussa. Turvallisuus ja kemikaalivirasto (Tukes) lausuu asemakaavoituksen yhteydessä. Mielipiteissä kiinnitettiin huomiota liikenneyhteyksiin ja järjestelyihin, myös Soklin kaivoksen liikenne- ja terminaalitarpeet huomioitiin. Lisäksi ehdotettiin jätevedenpuhdistamon muuttamista muuhun käyttötarkoitukseen. 3.2 Kaavan ehdotusvaihe Kaavan ehdotusvaiheen yhteydessä on laadittu seuraavia selvityksiä, joista osa on tehty YVA-aineiston yhteydessä ja osa kaavatyön yhteydessä. Kemijärvi Oy:n sellutehdas, selvitys vuoden 1965 rakennuskannasta Viitasammakkokartoitus Patovaaran alueella, PK Jooga ja Luonto, , Pia Kangas Yksityiskaivojen tarkistus (käynnissä, tilanne ) Viranomaisten lausunnot käsiteltiin kesän alussa 2017 ja niiden vastineiden pohjalta käytiin työneuvottelu Lapin ELY-keskuksessa Työneuvottelun perusteella kaavan merkintöjä ja määräyksiä tarkennettiin ja ehdotusmateriaali laadittiin valmiiksi nähtäville asettamista varten. Valmisteluaineistosta saatuihin palautteisiin jätettiin vastineet lausuntojen ja mielipiteiden osalta Näiden palautteiden, työn aikana havaittujen korjaus- sekä täydennystarpeiden sekä neuvottelujen pohjalta saatujen ratkaisujen pohjalta laadittiin kaavaehdotus Kemijärven kaupunki päätti asettaa kaavaehdotuksen nähtäville väliseksi ajaksi.

49 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 44 (94) Kaavaehdotusta laadittaessa keskeisimmät muutokset luonnokseen verrattuna olivat: Kaavaselostukseen lukuisia täydennyksiä ja tarkennuksia, Yleiset määräykset: Melua koskevaa määräystä tarkennetaan lausunnon mukaisesti. Asuinalueen kaavamääräystä tarkennetaan siten, että yleiskaava ei synnytä uusia rakennuspaikkoja. Alueelle osoitetaan M-1 alue, jolle asetetaan rakennuskielto mahdollisten ympäristöhäiriöiden vuoksi. Lapin leinikki tullaan merkitsemään suojelukohde-merkinnällä ja Vesilain mukaiset kohteet /s-merkinnällä. Yleiset määräykset: Rakentamisen alinta korkeutta ohjaava määräys tullaan tarkentamaan lausunnon mukaisesti. Jäteveden puhdistusallas saa-merkintä pois ja kyseinen alue ET - yhdyskuntateknisen huollon alueeksi. Maa-alueet ko. merkinnän kohdalla ET/T, joka mahdollistaa alueen käyttöönoton muuhun tarkoitukseen, mikäli toiminta lakkaa. Lukuisia pienimuotoisia tarkennuksia kaava-alueen rajauksiin, merkintätapoihin ja teksteihin (EV, LH, T, uudet linjaukset) Vanhojen tehdasrakennusten arvoa kuvaavat kohdemerkinnät ja määräykset (kuivaamo ja selluvarasto, korjaamo) uusien 110 kv ilmajohtojen ohjeelliset merkinnät. VE 2 yhteys poistetaan yleiskaavaehdotuksesta. Ennen kaavamateriaalin nähtäville asettamista, aineistoa täydennettiin vielä YVAprosessista saadun yhteysviranomaisen lausunnon pohjalta (LAPELY/3098/2016): Liikennemäärien täsmentäminen Prosessin ja toimintojen kuvaus yleiskaavan edellyttämällä tasolla Vaikutusten arviointi, biojalostamon (VE 1) tai pelkän sellutehtaan (VE 2) sijaintipaikan soveltuvuus alueelle. Hanke tukee valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita Alueidenkäytön, ympäristönsuojelun ja turvallisuuden näkökulmasta hanke on toteuttamiskelpoinen, mikäli lähiasutukselle kohdistuvat vaikutukset ja riskit saadaan hyväksyttävälle tasolle.

50 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 45 (94) Kuva 23. Nähtäville asetettu yleiskaavan ehdotusaineisto. Kaavaehdotuksesta saatiin palautetta seitsemän lausuntoa: Lapin ELYkeskukselta, Lapin Liitolta, Museovirastolta, Lapin maakuntamuseolta, Liikennevirastolta, Lapin pelastuslaitokselta ja Lapin rakennusperintö Ry:ltä.

51 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 46 (94) 3.3 Hyväksytty yleiskaava Ehdotusvaiheessa saadut lausunnot ja niihin annetut vastineet laadittiin syyskuussa Palautteesta ja sen perusteella tehtävistä muutoksista pidettiin työkokous kaavan laatijan ja Kemijärven kaupungin kesken Lapin ELYkeskus, tai muut viranomaistahot, eivät esittäneet lausunnoissaan, että kaavaprosessin eteenpäinviemistä varten olisi syytä järjestää toista viranomaisneuvottelua, joten yleiskaavaprosessia voidaan viedä eteenpäin ilman viranomaisneuvottelua. Hyväksymiskäsittelyyn toimitettava aineisto on jätetty Kemijärven kaupungille. Hyväksymiskäsittelyä ennen kaavaan tehtiin seuraavia vähäisiä kaavan luettavuutta, sekä määräystekstien tarkentamista koskevia teknisiä tarkistuksia ja sanamuotojen korjauksia, jotka eivät vaikuta yleiskaavan sisältöön tai määräysten ohjaavuuteen: - linjattiin voimalinjoja hieman tarkemmin, koska suunnitelmat ovat tarkentuneet kesän 2017 aikana. - laajennettiin LRA-aluetta pohjakartan mukaisesti vastaamaan olemassa olevaa tilannetta - siirrettiin ohjeellinen uusi tieyhteys kiertämään LRA-alueen rata-alueen pohjoispuolitse liikenneturvallisuuden alueen toimivuuden varmistamiseksi - tarkennettiin T/kem-alueen rajausta rantaviivan osalta, koska suunnitelmat ovat tarkentuneet kesän 2017 aikana. - Edellä mainittujen karttamerkintöihin kohdistuvien tarkennusten lisäksi kaavamääräyksiä tarkistettiin luettavuuden parantamisen takia seuraavalla tavalla: Suojelukohde Luontodirektiivin mukaisen kasvilajin esiintymä. Kasvilajin suojelusta poikkeamiseen tulee saada luonnonsuojelulain 49 :n mukainen poikkeamislupa. /s -merkinnön määräys tarkistetaan muotoon: Alue, jolla ympäristö säilytetään. Alue sisältää vesilain 2 luvun 11 :n mukaisia lähteitä, joiden suojelusta poikkeamiseen tulee saada vesilain 2 luvun 11 :n mukainen poikkeamislupa. SR(1) merkinnön määräys tarkistetaan muotoon: Kulttuurihistoriallisesti tai rakennustaiteellisesti arvokas teollinen kohde Arvokas rakennus, jonka teollisen rakentamisen ominaispiirteitä, rakennuksen kokonaishahmo ja julkisivu tulee turvata. Rakennuksia ei saa purkaa (MRL 41.2 ). Museovirastolle tulee varata mahdollisuus lausunnon antamiseen rakennusta koskevista muutos- ja korjaushankkeista. Numeroindeksi viittaa kaavaselostuksen kohdenumerointiin SR (1.) korjaamo

52 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 47 (94) A-merkinnön määräys tarkistetaan muotoon: Olemassa olevien asuinrakennusten peruskorjaaminen ja laajentaminen on sallittu. Uusien asuinrakennuspaikkojen muodostamista ei sallita. Meluun viittaavia ohjearvoja määrittävää osiota tarkennetaan muotoon: Mikäli alueelle suunnitellaan sijoitettavaksi uusia melulle herkkiä toimintoja, on asemakaavoituksessa ja/ tai rakennussuunnittelussa otettava huomioon meluntorjunta siten, että valtioneuvoston päätöksen (993/1992) mukaiset melutason ohjearvot asumiseen käytettäville alueille (päiväohjearvo 55 db, yöohjearvo 45 db) eivät ylity oleskeluun tarkoitetuilla ulkoalueilla ja että asumisterveysasetuksen (545/2015) mukaiset melutason toimenpiderajat (päiväajan keskiäänentaso 35 db, yöäänen keskiäänentaso 30 db) eivät ylity rakennusten asuinhuoneissa ja oleskelutiloissa. - Kaavaselostusta tarkistettiin edellä mainittujen tarkistusten, sekä lausunnoissa esiin nousseiden asioiden perusteella tarvittavilta osin. Tehdyt muutokset katsottiin olevan luonteeltaan teknisluonteisia korjauksia ja täsmennyksiä. Näin ollen Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 32 :n mukaista uudelleen nähtäville asettamista ei tarvita. Kaava toimitettiin Kemijärven kaupungille hyväksymiskäsittelyyn syyskuussa Kemijärven kaupunginvaltuusto hyväksyi yleiskaavan kokouksessaan X XX.

53 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 48 (94) Kuva 24. Hyväksytty yleiskaava.

54 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 49 (94) 4 PATOKANKAAN TEOLLISUUSALUEEN YLEISKAAVAN RATKAISUT, MERKINNÄT JA MÄÄRÄYKSET 4.1 Kokonaisrakenne ja kaavan sisältö Yleiskaava mahdollistaa alueen kehittämistä entistä paremmin teollista toimintaa ja logistiikkaa palvelevaksi alueeksi Biojalostamon alue (T/Kem) Kaava-alueen pohjoisosassa (T/Kem) Boreal Bioref Oy suunnittelee Kemijärvelle tuotantokapasiteetiltaan tonnin biojalostamoa. Laitos tuottaisi perinteisen pitkäkuituisen havupuusellun lisäksi mm. liukosellua, mikrokiteistä sellua (MCC), mäntyöljyä, biokaasua ja maanparannusaineita sekä sähköä myös valtakunnan verkkoon. Tämä yleiskaava osoittaa ja varaa hankkeen tarvitsemat maa-alueet ja varmistaa tarkoituksenmukaisten yhteystarpeiden ja infrastruktuurin osoittamisen siinä tarkkuudessa, kuin yleiskaavalta edellytetään. Muilta osin biojalostamon yksityiskohtaisempaa suunnittelua ohjaa ja säätelee erilliset lupaprosessit, joista keskeisimpiä ovat YVA, ympäristölupa, kemikaalilupa ja rakennuslupa. TUKES tulee määrittelemään Seveso-direktiivin mukaiselle suuronnettomuusvaaralliselle laitokselle ns. konsultointivyöhykkeen. Konsultointivyöhykkeellä tapahtuvaan kaavoitukseen ja rakentamiseen tulee kiinnittää erityistä huomiota ja vyöhykkeen sisällä toimiessa tulee noudattaa turvallisuuteen tähtäävää asiantuntijalausuntomenettelyä. TUKES ei ole määrittänyt konsultointivyöhykettä yleiskaavaprosessin aikana (tilanne ), joten kaavakartalle ei ole voitu määrittää konsultointivyöhykettä informatiivisena pistekatkoviivamerkintänä. Seveso on huomioitu kaavassa yleiset määräykset osiossa seuraavalla kirjauksella: Boreal Biorefin biojalostamon hanke on niin sanottu YVA-hanke, josta on juuri ( tilanne) annettu yhteysviranomaisen lausunto YVA-selostuksesta. YVAmenettely perustuu lakiin ympäristövaikutusten arviointimenettelystä (YVA-laki, 468/1994) ja siihen liittyvään asetukseen (713/2006). YVA-lain tavoitteena on edistää ympäristövaikutusten arviointia ja yhtenäistä huomioon ottamista suunnittelussa ja päätöksenteossa sekä samalla lisätä kansalaisten tiedonsaantia ja osallistumismahdollisuuksia. YVA-laki pohjautuu Euroopan yhteisöjen neuvoston antamaan ympäristövaikutusten arviointia koskevaan direktiiviin (85/337/ETY). YVA-asetuksen 6 :n hankeluettelon 5a-kohdan nojalla YVA-lain mukaista arviointimenettelyä sovelletaan mm. massatehtaisiin kapasiteetista riippumatta ja näin ollen arviointimenettelyä sovelletaan Kemijärven biojalostamohankkeeseen. Biojalostamo on ympäristönsuojelulain (527/2014) liitteen 1 taulukon 1 mukainen metsäteollisuuden direktiivilaitos, jonka toiminta edellyttää ympäristölupaa.

55 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 50 (94) BAT-päätelmissä on määritelty paras käyttökelpoinen tekniikka ja sitä vastaavat päästötasot. EU:n teollisuuspäästödirektiivin (2010/75/EU) ja ympäristönsuojelulain (527/2014) mukaan ns. direktiivilaitosten ympäristöluvassa määrättävien päästötasojen ja laitoksen tarkkailun tulee noudattaa BATpäätelmiä. Luvituksen yhteydessä huomioidaan mm. Euroopan vesiensuojelua määrittävä vesipolitiikan puitedirektiivi ja kansallinen asetus vesiympäristölle vaarallisista ja haitallisista aineista (1022/2006). Direktiivin yleisenä tavoitteena on ollut vesien suojelu, parantaminen ja ennallistaminen niin, ettei niiden tila heikkene ja vesistöjen hyvän tilan saavuttaminen koko EU:n alueella vuoteen 2015 (tietyissä tapauksissa 2021 tai viimeistään 2027) mennessä. Hankkeen ympäristölupaviranomainen on Pohjois-Suomen AVI. Lupaviranomainen tutkii ympäristöluvan myöntämisen edellytykset ja ottaa huomioon asiassa annetut lausunnot ja tehdyt muistutukset ja mielipiteet. Ympäristölupaa ei voida myöntää ennen kuin ympäristövaikutusten arviointimenettely on päättynyt. Lupaharkinnan jälkeen lupa myönnetään, mikäli toiminta täyttää YSL:n ja jätelain (646/2011) sekä niiden nojalla annettujen säännösten vaatimukset (YSL 48 ). Biojalostamon tarvitsema maa-alue kaikkien tarvittavien toimintojen sijoittamiseksi tulee olla vähintään noin 100 hehtaaria. Yleiskaavassa varatun alueen pinta-ala on noin 127 hehtaaria. Tällä varauksella varmistetaan se, että alueen yksityiskohtaisempi layout suunnitelma voidaan laatia optimaalisimmalla tavalla ja eri toiminnot sijoittaa tarkoituksenmukaisesti kaava-alueella. Aluetta koskevat yksityiskohtaisemmat suunnitelmat aluevaraustarpeineen tarkentuvat asemakaavaprosessin aikana. Kuva 25. Luonnossuunnittelun aikainen mallinnus tehdasalueesta (kuvakulma: kaakosta, katselusuunta luoteeseen, Lähde: YVA-selostus )

56 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 51 (94) Kuva 26. Luonnossuunnittelun aikainen mallinnus tehdasalueesta (kuvakulma: pohjoiskoillisesta, katselusuunta etelä-lounas, Lähde: YVA-selostus ) Liikenneterminaali (LRA) ja rautatieliikenteen alue (LR) Kaavassa osoitettu terminaalialue (LRA) on Liikenneviraston toteuttama alue, jonka tehtävänä on parantaa puukuljetusten sujuvuutta rautateitse. Aluevarauksella parannetaan Itä-Lapin alueen elinkeinoharjoittajien toimintaedellytyksiä ja kilpailukykyä. Alueen nykyisien toimijoiden lisäksi kaavassa on riittävät varaukset myös tulevaisuuden tarpeita varten. Terminaalin suunnittelun ja toteutuksen lähtökohtana on ollut, että vuotuinen raakapuun kuljetusmäärä Kemijärveltä on ennustettu olevan tonnia, joka on raakapuun kuljetusyksikköinä keskimäärin noin 14 junaa viikossa ja 2-3 vuorokaudessa. Tiedossa olevat tulevaisuudentarpeet liittyvät mahdollisiin rikastekuljetuksiin, joiden kokonaismääräksi arvioidaan (tilanne ) 1,54 milj. tn./ vuosi. Biojalostamon käyttämä raakapuu tuodaan lähinnä autokuljetuksina. Valmiit tuotteet kuljetetaan Kemin ja Oulun satamiin pääsääntöisesti junalla. Raskaan liikenteen määrä lisääntyy nykyisestä merkittävästi sekä jalostamon rakennusaikana että varsinaisessa tuotantovaiheessa, erityisesti Pahkakummuntiellä ja valtatiellä 5. Tuotantovaiheessa raskaita autokuljetuksia tapahtuu keskimäärin noin 195 kpl/vrk ja junakuljetuksia noin 1 kpl/vrk. Tällöin suurin osa raskaasta liikenteestä liittyy puuraaka-aineen ja biojalostamon lopputuotteiden kuljetuksiin. Alueen kuljetusmääräarviot ovat riippuvaisia suunnitteilla olevan biojalostamon toteuttamisesta. Jos biojalostamo toteutetaan, rahdattavan puutavaran määrä vähentynee.

57 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 52 (94) Aluevaraus sisältää alueen toiminnan kannalta tarvittavat kulkuyhteydet alueelle ja alueella sekä malmikuljetusten välivarastoinnin edellyttämät alueet, rakenteet ja rakennelmat. Aluevarauksen kokonaispinta-ala on noin 32 hehtaaria. Aluetta koskevat yksityiskohtaisemmat suunnitelmat aluevaraustarpeineen tarkentuvat yleiskaavaprosessin aikana. Kuva 27. Terminaalialueen aluevaraus. Aluerajaus on esitetty pohjakartan mukaisesti pohjoisessa, idässä hieman laajemmin kuin kaavaehdotuksessa. Sinisellä viivoituksella on esitetty malmikuljetusten välivarastoinnin edellyttämä alue, kulkuyhteys on siirretty kulkemaan raiteiden pohjoispuolitse (punaruskea viiva). Rautatieliikenteen alue (LR) merkintä on olemassa olevan rata-alueen aluevaraus Teollisuusalueet (T) Aluevarauksen kokonaispinta-ala on noin 130 hehtaaria. Olemassa oleva toiminta: Olemassa oleva teollinen toiminta sijoittuu vuonna 2008 suljetun Stora Enson sellutehtaan alueella. Alueen vanhat rakenteet on pääosin purettu ja nykyisin toimintaa harjoittavaa Keitele Groupin saha- ja liimapuutehdas. Alueen vanhasta rakenteesta on jäljellä entinen keittämö- ja pesemörakennus (nykyään Keiteleen sahan omistuksessa) ja esiselkeyttimen lietteen- ja kemikaalien käsittelyrakennus, välppäämörakennus, sähkönjakelukeskus ja rakennus ilmastusaltaan rannalla.

58 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 53 (94) Vuonna 2014 Keitele Group päätti sijoittaa erään maailman moderneimmista sahalaitoksista Kemijärvelle. Sahatavaran tuotanto vuonna 2016 oli m 3. Suunniteltu sahatavaratuotanto vuodesta 2017 alkaen on m 3 vuodessa (Lappi Timber Oy 2015). Aluevaraus sisältää alueen toiminnan kannalta tarvittavat kulkuyhteydet alueelle ja alueella toiminnan edellyttämät alueet, rakenteet ja rakennelmat. Uudet aluevaraukset: Yleiskaavassa on osoitettu huomattava määrä uutta teollisuusaluetta. Alueet, jotka on osoitettu vanhan sellutehtaan ympäristöön ja Pahkakummuntien itäpuolelle ovat varauksia tulevaisuuden tarpeita varten. Alueen kehittyessä, on Kemijärven yhdyskuntarakenteen näkökulmasta tarkoituksenmukaista keskittää toimintoja. Näille alueille ei ole tätä yleiskaavaa laadittaessa (tilanne ) olemassa konkreettisia suunnitelmia tai toimijaa. Kiinnostusta alueita kohtaan on kuitenkin olemassa ja Kemijärven kaupungin tavoitteena on varata mahdollisuuksia uusille toimijoille. Halkolammen eteläpuolella olevan ratapihan ympäristön teollisuusalueet ovat vastaavia aluevarauksia tulevaisuuden tarpeisiin. Näille alueille ei ole tätä yleiskaavaa laadittaessa (tilanne ) olemassa konkreettisia suunnitelmia tai toimijaa. Kiinnostusta alueita kohtaan on kuitenkin olemassa ja Kemijärven kaupungin tavoitteena on varata mahdollisuuksia uusille toimijoille, joilla on logistisia tarpeita muun muassa ratakuljetusten varalle Energiateknisen huollon alue (EN) Yleiskaavassa osoitetut energiahuollon alueet, palvelevat alueen sähkönsiirtoa ja tarpeita. Pahkakummuntien itäpuolella oleva EN-alue on Isokeron sähköasema, josta on 110 kv yhteydet itäänpäin Isokero-Pelkosenniemi, Isokero-Kursu sekä länteen jakelumuuntamon kautta (EN-alue) Keitele Groupin alueelle sekä Isokero- Permantokoski. Tämän lisäksi Isokeron sähköasemalta lähtee 20 kv jakeluverkko Kostamoon. Kyseinen 20 kv:n jakeluverkko tultaneen siirtämään tulevaisuudessa Pahkakummuntien varteen. Alueen toteuttamisvaiheessa ja suunnittelun edetessä sähköverkon suhteen tultaneen tekemään uusia ratkaisuja. Kemijärven tehtaan kantaverkkoliityntä on suunniteltu toteutettavaksi Pirttikoski Kokkoniva 220 kv:n voimajohdon läheisyyteen rakennettavan Fingridin uuden 220/110 kv:n sähköaseman kautta. Tämänhetkisen suunnitelman mukaan uusi sähköasema tulee todennäköisesti sijoittumaan Peltojärven länsipuolelle. Tehtaan 110 kv:n liittymisjohto rakennettaisiin korvaamalla nykyinen Koillis-Lapin Sähkö Oy:n Honkakero - Isokero 110 kv:n voimajohto 13 kilometrin matkalta kahden virtapiirin yhteispylväsratkaisuksi, valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden mukaisesti. Sähkönsiirtoa ja järjestelyä koskevat yksityiskohtaisemmat suunnitelmat aluevaraustarpeineen tarkentuvat yleiskaavaprosessin aikana. Kesällä 2017 käynnistettiin sähkönsiirron esisuunnittelu, joka kattaa maastoselvitykset uusille johtokäytäville.

59 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 54 (94) Yleiskaavan alueelle on osoitettu kaksi voimalinjan yhteystarvemerkintää 110 kv, joista toinen on alueen sisäinen uusi yhteys luoteis-kaakko suuntainen ja toinen Patovaaran länsi-puolelta tuotava uusi yhteys. Aluevaraus sisältää alueen toiminnan kannalta alueet, rakenteet ja rakennelmat. Aluevarausten kokonaispinta-ala on noin 5 hehtaaria Yhdyskuntateknisen huollon alue (ET) ja yhdyskuntateknisen huollon alue, joka yhdyskuntateknisen huollon päätyttyä varataan teollisuus- ja varastoalueeksi (ET/T) Kaavassa on osoitettu vanha tehdaskaatopaikka. Kaatopaikkaa on muotoiltu ja maisemoitu kaatopaikkavesien muodostumisen vähentämiseksi ja puhtaiden valumavesien johtamiseksi keräilyn ulkopuolelle. Kaatopaikkavedet kerätään talviaikana varoaltaaseen ja kesäisin jätevedenpuhdistamo käynnistetään. Jäteveden puhdistusaltaat alueen merkintää täsmennettiin kaavan ehdotusvaiheessa siten, että alue luetaan kokonaisuudessaan yhdyskuntateknisen huollon alueeksi. Näin ollen sekä W-merkintä, että saa-pistekatkoviiva merkintä poistuivat kyseiseltä alueelta. Aluevaraus sisältää alueen toiminnan kannalta alueet, rakenteet ja rakennelmat. Aluevarausten kokonaispinta-ala on noin 68 hehtaaria. Jäteveden puhdistusaltaan koillisrannassa sijaitsee Stora Enson jätevedenpuhdistamo. Kyseisen alueen kaavamerkintää ja määräystä tarkennettiin ehdotusvaiheessa siten, että se voidaan ottaa teollisuus- ja varastoalueeksi, mikäli alkuperäinen käyttötarkoitustarve poistuu tai muuttuu. Kyseisen (ET/T) alueen pinta-ala on kaikkiaan noin 16 hehtaaria Muut aluevaraukset Asumista kuvaavat merkinnät (A) osoittavat kaava-alueella sijaitsevat nykyiset asuinrakennuspaikat, joista vain osa on asuttuja. Kaava-alueella sijaitsee kaikkiaan 19 pihapiiriä, joista yhtä käytetään loma-asumiseen. Yleiskaavalla ei osoiteta uuden asutuksen rakentamista kaava-alueella, eikä kyseisen alueen kaavamerkintä salli sitä. Aluevarausten kokonaispinta-ala on noin 9 hehtaaria. Pahkakummuntien länsipuolelle on osoitettu suojaviheralue (EV) merkinnän tarkoituksena on luoda pääasia näköeste ja suojavyöhyke teollisen toiminnan ja sen tarvitsemien teknisten verkostojen sekä asumiseen käytettävän alueen välille. Alue on tarkoitus pitää luonnonmukaisessa tilassa ja hakkaamattomana. Aluevarauksen kokonaispinta-ala on noin 25 hehtaaria. Pahkakummuntien itä-puolelle Isokeron sähköaseman pohjoispuolelle on osoitettu yleiskaavassa huoltoasema-alue (LH), jonka on tarkoitus palvella pääsääntöisesti raskaan liikenteen tarpeita. Aluevarauksen kokonaispinta-ala on noin 2 hehtaaria. Alueet, joille ei kohdistu maankäyttöpaineita, on osoitettu yleiskaavassa maa- ja metsätalousvaltaisena alueena (M). Alueella on mahdollista harjoittaa maa- ja metsätalouteen liittyvää toimintaa. Alueen kokonaispinta-ala on noin 107 hehtaaria. Yleiskaavassa osoitetun T/Kem alueen läheisille maa-alueille on osoitettu maa- ja metsätalousvaltainen alue, jolla tulee huomioida mahdolliset alueidenkäytön rajoitteet (M-1). Kyseisellä merkinnällä halutaan varmistua siitä, että Seveso direktiivin mukainen suuronnettomuusvaaran edellyttämä huomioiminen

60 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 55 (94) Muut merkinnät varmistuu, sekä se että potentiaaliset ympäristöhaitat (melu, tärinä yms.) huomioidaan alueidenkäytössä. Kyseiselle alueelle on määrätty rakentamisrajoitus. M-1 alueen laajuus ulottuu noin 500 metrin päähän T/kem aluevarauksen ulkoreunasta, sekä alueelle jonne kohdistuu mittavia muutostöitä muun muassa liikennejärjestelyjen vuoksi. Kyseisen alueen kokonaispinta-ala on noin 60 ha. Vesialueet (W) on osoitettu kaavassa. Tieyhteydet, pistorata ja moottorikelkkareitti Yleiskaavassa osoitetut yhteydet ja liikenneverkko tulee muuttumaan nykyisestä aluetta toteutettaessa. Yleiskaavan tässä vaiheessa (tilanne ) osa merkinnöistä on osoitettu ohjeellisin merkinnöin ja ohjeellisina uusina yhteyksinä. Pahkakummuntien tieluokka on osoitettu kokoojakaduksi yt/kk. Pahkakummuntien merkitys tieverkostossa laskee, koska raskaan liikenteen lisääntymisen vuoksi, on tarkoitus kehittää liikenneverkostoa siten, että päätie tullaan siirtämään Patovaaran itäpuolelle. Ohjeellisella tielinjauksella raskaan liikenteen lisääntymisen vuoksi on osoitettu uusi maantie, joka kiertää Patovaaran ja yhtyy Pahkakummuntiehen Kostamon itäpuolella. Ohjeellinen tielinjaus -merkintä on yleiskaavatason merkintä tarkentuvan suunnitteluperiaatteen mukaisesti maakuntakaavoituksen yhteydessä tehdystä Soklin kaivoksen liikenneyhteydet, toimenpideselvityksestä ( , Sito Oy). Siton selvityksessä yhtenä tarkasteluvaihtoehtona (VE3) oli maantien 9643 rakentaminen uudelleen 8 metrin levyisenä (nykyleveys 6-7 m) pääosin nykyiselle paikalleen. Ennen Perävaaran kylää tie on linjattu uuteen maastokäytävään kylän ohittamiseksi. Suunniteltu linjaus kulkee Patovaaran ja Musta-aavan itäpuolelta.

61 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 56 (94) Kuva 28. Kuvaote Sito Oyn toimenpideselvityksestä Soklin kaivoksen liikenneyhteyksistä. Ohjeellinen uusi tieyhteys on käytetty kaava-alueen sisäisen liikenneverkoston tarpeiden osoittamiseen. Merkinnällä halutaan ohjata yksityiskohtaisempia suunnitelmia, jotta voidaan ratkaista alueen tarvittavat yhteydet eri alueille tarkoituksenmukaisesti. Merkintää on käytetty Terminaalintieltä kaavavaraukselle T/kem sekä kaava-alueen eteläosassa Pahkakummuntien länsipuolelle jätevedenpuhdistamon kautta uudelle T-aluevaraukselle. Merkinnällä on esitetty uusi yhteys Terminaalintieltä T ja ET -alueille kiertäen pohjoispuolitse LRA-alueen rata-alueen. Lisäksi merkintää on käytetty kaava-alueen eteläosassa radan varrella varmistamaan ylikorkeiden kuljetusten reitin varmistamisesta teollisuusalueille (Suurten erikoiskuljetusten tavoitetieverkko, Kemijärven erikoiskuljetusreitit liite 5 Sito Oy). Ohjeellinen uusi tieyhteys, osoittaa yleiskaavassa likimääräisen liittymätarpeen tai olemassa olevan liikennealueen uuden järjestelytarpeen, jota on tarpeen selvittää yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa, suhteessa nykyisiin tielinjauksiin.

62 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 57 (94) Näille merkinnöille ei ole tätä yleiskaavaa laadittaessa (tilanne ) olemassa konkreettisia suunnitelmia ja sitovammat yhteysmerkinnät konkretisoituvat, kun suunnitteluprosessi etenee. Ohjeellinen pistorata on merkitty yleiskaavaan biojalostamon tarpeita varten. Olemassa oleva moottorikelkkareitti on osoitettu ohjeellisena kiertämään kaavaalueen pohjoisosasta. Kyseistä yhteyttä on tarkennettu myös muualla kaavaalueella ja sen yksityiskohtaisempi toteutus-/ sijoitussuunnittelu tultaneen tekemään, kun uusi kiertotie suunnitellaan. Erityisen arvokkaat luontokohteet Yleiskaavassa on osoitetut luontokohteet ja alueet tarkentuivat ehdotusvaiheessa ELY-keskuksen lausunnon perustella. Merkinnöistä osa poistui ja rajaukset tarkentuivat sekä määräykset täsmentyivät. /s-pistekatkoviivamerkinnät kuvaavat vesilain 2 luvun 11 mukaisia lähteitä, joiden suojelusta poikkeamiseen tulee hakea vesilain 2 luvun 11 :n mukainen poikkeamislupa viranomaiselta. Suojellun kasvin esiintymisalueita kuvaamaan on käytetty suojelukohdemerkintää. Kyseinen merkintä sisältää luontodirektiivin mukaisen kasvilajin esiintymän, jonka suojelusta poikkeamiseen tulee hakea luonnonsuojelulain 49 :n mukainen poikkeamislupa viranomaiselta. Arvokkaat teolliset kohteet Yleiskaavassa on osoitettu kaksi arvokasta teollisuuskohdetta, jotka on arvotettu keväällä 2017 tehdyssä Kemijärvi Oy:n sellutehdas, selvitys vuoden 1965 rakennuskannasta. Suojelukohteeksi (SR) yleiskaavassa on osoitettu korjaamorakennus. Teollista rakentamista edustavaksi arvokkaaksi kohteeksi (sr-1) on osoitettu kuivaamo ja selluvarasto. Kyseisiä kohteita käytetään teollisessa toiminnassa edelleen. Niille kohdistuvissa hankkeissa, tulee huomioida teollisen rakentamisen ominaispiirteet, jotka niissä on havaittavissa Alueidenkäyttöä ohjaavat yleiset määräykset Yleisissä määräyksissä on määritetty, että alueelle tulee suunnitella hulevesien hallintajärjestelmä. Suunnittelussa tulee huomioida sade- ja sulamisvesien imeytys- ja viivytysjärjestelmien riittävä mitoitus. Likaisten hulevesien pääsy vesistöihin ja pohjavesiin puhdistamattomina on estettävä. Koska alueen toteutus ja toteutuminen on monelta osin erilaisten riippuvuuksien summa, ei yleiskaavassa ole yksityiskohtaisemmin esitetty tai edellytetty ratkaisuja hulevesien järjestämisestä. Näin ollen ratkaisut tullaan tekemään tontti-/ toimijakohtaisesti yksityiskohtaisemman suunnittelun yhteydessä. Alueelle on kohdistettu yleismääräys melutasoihin liittyen. Melumääräystä asetettaessa on huomioitu YVA-selostuksen yhteydessä tehty meluselvitys, joka osoittaa että maksimitilanteessa valtaosa kaava-alueesta on sellaista, jolla

63 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 58 (94) ylittyvät valtioneuvoston päätöksen mukaiset melutason ohjearvot (kuvat 29 ja 30). Kyseisen mallinnuksen perusteella määritettiin yleinen määräys melun huomioimisesta sekä yksityiskohtaisempia määräyksiä asumiseen varatuille alueille ja muille alueille, joille ei ole osoitettu teollista toimintaa. Yleiskaavan meluntorjunnassa ei ole huomioitu uuden ohjeellisen tielinjauksen toteutumista (Patokankaan itäpuolelta). Uuden linjauksen toteutuessa liikennemelu nykyisellä Patokankaantiellä vähenee, mutta tehtaan aiheuttamat melupäästöt säilyvät ennallaan (kuva 31).

64 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 59 (94) Kuva 29. Melumallinnus tehdasmelu ja liikennemelu päiväaikaan. (Lähde YVA selostus)

65 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 60 (94) Kuva 30. Melumallinnus tehdasmelu ja liikennemelu yöaikaan. (Lähde YVA selostus)

66 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 61 (94) Kuva 31. Melumallinnus tehdasmelu päivä- ja yöaikaan. (Lähde YVA selostus)

67 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 62 (94) Yleiskaavassa on osoitettu yleismääräyksenä maanpinnan alin korkeus, sekä alimmat kastuvat rakenteet. Tällä yleismääräyksellä voidaan huomioida Kemijärven alueen tulvariskit asianmukaisesti. Yleisissä määräyksissä on säädetty Seveso-laitosten edellyttämän konsultointivyöhykkeen huomioiminen. Koska TUKES ei ole ilmoittanut konsultointivyöhykkeelle yksityiskohtaisempaa etäisyyttä, on se huomioitu yleisissä määräyksissä. Tämän lisäksi T/Kem alueen lähelle on osoitettu maa- ja metsätalousalue, jolle on kohdistettu rakentamisrajoitus ja konsultointivelvollisuus. Alueen teollisen luonteen vuoksi, yleiskaavassa ohjataan myös sammutusvesien saatavuuden varmistamisesta oikeassa suhteessa kaavan mahdollistamaan rakentamiseen ja rakennuksissa tapahtuvan toiminnan turvallisuusvaatimusten toteuttamiseen. Sammutusvesisuunnittelun on tapahduttava yhteistyössä pelastusviranomaisen kanssa. 4.2 Yleiskaavan merkinnät ja määräykset

68 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 63 (94)

69 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 64 (94)

70 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 65 (94) 5 Yleiskaavan suhde ja vaikutukset muihin suunnitelmiin 5.1 Kaavan suhde valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) ovat osa MRL:n mukaista alueidenkäytön suunnittelujärjestelmää. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet tulee ottaa huomioon ja niiden toteutumista tulee edistää kuntien kaavoituksessa. Valtakunnallisissa alueidenkäyttötavoitteissa esitetään periaatteellisia linjauksia sekä velvoitteita ja ne on ryhmitelty kokonaisuuksiin asiasisällön perusteella. Kuva 32. Tavoitteiden soveltamisala. Rasterilla merkityt tavoitteet tulevat sovellettavaksi Lähde: Opas 9 Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden soveltaminen kaavoituksessa, Ympäristöministeriö Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Toimiva aluerakenne, tuetaan elinkeinoelämän kilpailukyvyn vahvistamista hyödyntämällä mahdollisimman hyvin olemassa olevia rakenteita, koskee erityisesti taantuvia alueita kuten Kemijärveä sekä edistämällä elinympäristön laadun parantamista, Yleiskaava Yleiskaava jäsentää Kemijärven kaupungin eri osa-alueita edistäen Patovaaran alueen kehittymistä teollisen toiminnan työpaikka ja logistiikka-alueena. Yleiskaava tukee yhdyskuntarakenteen eheytymistä. ELY-keskus pitää valittua biojalostamon (VE1) tai pelkän sellutehtaan (VE2) sijaintipaikkaa sekä alue- että yhdyskuntarakenteellisesti perusteltuna. (LAPELY/3098/2016)

71 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 66 (94) Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu, olemassa olevia yhdyskuntarakenteita hyödynnetään sekä eheytetään kaupunkiseutuja ja taajamia Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu, edistetään elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä osoittamalla elinkeinotoiminnalle riittävästi sijoitusmahdollisuuksia. Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu, on otettava huomioon viranomaisten selvitysten mukaiset tulvavaara-alueet ja pyrittävä ehkäisemään tulviin liittyvät riskit, uutta rakentamista ei tule sijoittaa tulvavaaraalueille. Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu, on otettava huomioon maa- ja kallioperän soveltuvuus suunniteltuun käyttöön Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu, tulee edistää energian säästämistä sekä uusiutuvien energialähteiden ja kaukolämmön käyttöedellytyksiä Kulttuuri- luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat, edistetään kansallisen kulttuuriympäristön ja rakennusperinnön sekä niiden alueellisesti vaihtelevan luonteen säilymistä. Kulttuuri- luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat, on varmistettava, että valtakunnallisesti merkittävät kulttuuriympäristöjen ja luonnonperinnön arvot säilyvät. Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat, on turvattava poronhoitoalueella poronhoidon alueidenkäytölliset edellytykset. Yleiskaava edistää Patovaaran alueen kehittymistä teollisen toiminnan työpaikka ja logistiikka-alueena. Yleiskaava tukee yhdyskuntarakenteen eheytymistä. Yleiskaava edistää teollisen toiminnan ja logistiikkapalvelujen kehittymistä alueella. Yleiskaavassa huomioidaan tulvaan liittyvät kysymykset ja riskit ohjaamalla alinta maanpinnan korkeutta ja alimpia kastuvia rakenteita. Yleiskaavassa huomioidaan maa- ja kallioperän soveltuvuus rakentamisessa. Tarvittaessa alueelle osoitetaan määräyksiä ja ohjataan suunnittelua siten, että asiakokonaisuus voidaan huomioida asianmukaisella tavalla. Yleiskaava ei ota kanta alueen toimijoiden tekemiin energiaratkaisuihin. Yleiskaava jäsentää Kemijärven kaupungin eri osa-alueita edistäen Patovaaran alueen kehittymistä teollisen toiminnan työpaikka ja logistiikka-alueena. Yleiskaavaratkaisu edistää Kemijärven arvokkaiden alueiden säilyttämistä ja alueellisti vaihtelevina. Yleiskaava jäsentää Kemijärven kaupungin eri osa-alueita edistäen Patovaaran alueen kehittymistä teollisen toiminnan työpaikka ja logistiikka-alueena. Yleiskaavaratkaisu edistää Kemijärven arvokkaiden alueiden säilyttämistä ja alueellisti vaihtelevina. Varsinainen hankealue ei ole poronhoidon kannalta erityisen merkittävä, mutta hankkeesta aiheutuu sekä välittömiä että välillisiä vaikutuksia porotaloudelle. Keskeinen vaikutus liittyy liikenteen lisääntymiseen hankealueen läheisyydessä.

72 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 67 (94) Toimivat yhteysverkostot ja energianhuolto, on turvattava olemassa olevien valtakunnallisesti merkittävien ratojen ja maanteiden jatkuvuus ja kehittämismahdollisuudet. Toimivat yhteysverkostot ja energianhuolto, on varattava riittävät alueet tavara- ja henkilöliikenteen terminaalien ja matkakeskusten kehittämistä varten. Toimivat yhteysverkostot ja energianhuolto, tulee varautua uusiutuvia ja jäteperäistä polttoainetta käyttävien energialaitosten ja niiden logististen ratkaisujen aluetarpeisiin osana alueen energia- ja jätehuoltoa. Yleiskaavassa on osoitettu terminaalialue, joka edistää ja tehostaa ratojen kehittämismahdollisuuksia. Myös muun kuin puutavaran varastoinnin kehittämiselle (malmi/ rikaste) varataan tarvittava alue. Yleiskaavassa on osoitettu terminaalialue, joka edistää ja tehostaa ratojen kehittämismahdollisuuksia. Myös muun kuin puutavaran varastoinnin kehittämiselle (malmi/ rikaste) varataan tarvittava alue. Alueelle suunnitellaan sijoitettavaksi biotuotetehdas. Tämän lisäksi alueella on puutavaraa hyödyntäviä toimijoita. Yhteysviranomaisen lausunto Kemijärven biojalostamon YVA-selostuksesta (LAPELY/3089/2016), on kirjattu valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista seuraavaa: ELY-keskuksen käsityksen mukaan hankkeen toteuttaminen tukee aluerakenteen tasapainoista kehittämistä sekä elinkeinoelämän kilpailukyvyn ja kansainvälisen aseman vahvistamista hyödyntämällä mahdollisimman hyvin olemassa olevia rakenteita. Vaikka hanke ei edistä elinympäristön laadun parantamista, se sijoittuu Lapin maakunnan näkökulmasta merkittävälle teollisuusalueelle ja perustuu alueen omiin vahvuuksiin ja sijaintitekijöihin. Raaka-aineen hankinnassa voidaan toteuttaa luonnon voimavarojen kestävä hyödyntäminen ja tuotanto korvaa uusiutumattomien raaka-aineidenkäyttöä. Hankkeeseen liittyvä alueidenkäyttö edistää elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä ja hyödyntää olemassa olevaa yhdyskuntarakennetta. Laitos sijoittuu yhdyskuntarakenteellisesti siten, että sen toiminnasta ja liikenteestä aiheutuvat haitat, kuten melu, kohdistuu suhteellisen vähäiseen asukasmäärään ja meluhaittaa on mahdollisuus vähentää. Sitä vastoin on epäselvää, onko onnettomuusriskejä aiheuttavan toiminnan ja vaikutuksille herkkien toimintojen välille jätettävissä riittävän suuri etäisyys. Asia tulee ratkaista kaavoituksen yhteydessä ja turvallisuusviranomaisten kanssa. Hankkeen sijoittamisessa on otettu huomioon luonnonvarojen sijainti ja hyödyntämismahdollisuudet. Hankkeen alueidenkäyttö ei uhkaa valtakunnallisesti merkittäviä kulttuuriympäristön ja luonnonperinnön arvojen säilymistä. Lajisuojelulliset kysymykset tulee ratkaista erikseen luonnonsuojelulain mukaisesti. Hanke ei sijoitu pohjavesialueelle. Vesistöön kohdistuva muutos aiheutuu sekä jäte- ja jäähdytysvesipäästöjen vuoksi ja niiden vähentämiseen tulee kiinnittää erityistä huomiota. Vesistön muut käyttömuodot ja tarpeet on otettava huomioon myös jatkosuunnittelussa.

73 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 68 (94) 5.2 Yleiskaavan suhde ja vaikutukset maakuntakaavaan Koska Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavaehdotus on hyväksymisvaiheessa (tilanne ). Vaikutukset arvioidaan laadittavana olevaan kaavaan, eikä vahvistettuun Itä-Lapin maakuntakaavaan. Lapin liitto toteaa, että kaava-aineisto toteuttaa maakunnan suunnittelua, Itä- Lapin maakuntakaavan sekä Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavan tavoitteita. (Lapin liiton lausunto 100/ /2015, ) Yleiskaava jäsentää Kemijärven kaupungin eri osa-alueita edistäen Patovaaran alueen kehittymistä teollisen toiminnan työpaikka ja logistiikka-alueena. Alueen luonne huomioiden Kemijärven kaupunki voi keskittää asumisen ja muiden toimintojen keskittymistä niille varatuille alueille. Aluekokonaisuus mahdollistaa liikenteen ja logistiikan kehittämistä määrätietoisesti ja jäsennellysti. Yleiskaava tukee maakuntakaavan merkintää ja ohjaustavoitetta. Yleiskaava jäsentää vyöhykemerkinnän tavoitetta maakuntakaavan ohjausvaikutuksen mukaisesti Kemijärven kaupungin ja kyseisen alueen osalta. Paikallisesti yleiskaava ei tue merkintää, mutta maakuntakaavan mittakaava ja ohjaustavoite huomioiden yleiskaavaratkaisu luo edellytykset muiden alueiden kehittämisen merkinnän tavoitteiden mukaisesti. Yleiskaava edistää Patovaaran alueen kehittymistä teollisen toiminnan työpaikka ja logistiikka-alueena. Alueen luonne huomioiden Kemijärven kaupunki voi keskittää matkailun vetovoima-alueita, matkailun ja virkistyksen kehitystä muualla alueellaan maakuntakaavan tavoitteen mukaisesti ilman riskiä, että alueille kohdistuisi merkinnän tavoitteen pirstaloivaa toimintaa. Yleiskaava tukee maakuntakaavan merkintää ja ohjaustavoitetta.

74 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 69 (94) Merkinnän ei voida katsoa aktualisoituvan tämän yleiskaavan alueella. Yleiskaava tukee maakuntakaavamerkinnön tavoitetta maakuntatason mittakaavaa kuvaavan alueidenkäyttömerkinnän osalta. Alueen teollinen tuotanto ja sen laajentaminen on maakuntakaavan tavoitteen mukaista. Yksityiskohtaisempi kaavoitus ja muut lupaprosessit varmistavat merkittävien ympäristöhaittojen ehkäisyn viereisille alueille. Merkinnän ei voida katsoa aktualisoituvan tämän yleiskaavan alueella. Valtaosa kyseisestä alueesta jää yleiskaava-alueen ulkopuolelle. Niiltä osin, kuin kyseinen merkintä ulottuu yleiskaava-alueelle, toiminnot ovat pääasiassa rakennusalueita teollisuudelle sekä niiden edellyttämiä liikenneväyläalueita. Yleiskaava-alueella sijaitseva terminaalialue edistää maakuntakaavan mukaista merkintää. Yleiskaava tukee maakuntakaavan merkintää ja ohjaustavoitetta.

75 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 70 (94) Yleiskaavassa on otettu kantaa maakuntakaavan ohjaustavoitteeseen. Yleiskaava luo edellytykset yleiskaava-alueen sisäiselle toimivalle liikennejärjestelyille. Koska maakuntakaavan ohjaustavoite on yleiskaavaa laajempi, on yleiskaavassa informatiivisesti osoitettu myös kaava-alueen ulkopuolelle ulottuvia merkintöjä ohjaamaan yksityiskohtaisempaa suunnittelua, jolla varmistetaan logistisesti ja liikenteen sujuvuuden sekä turvallisuuden kannalta tarkoituksenmukainen verkosto. Yleiskaava tukee maakuntakaavan merkintää ja ohjaustavoitetta. Yleiskaava alueella sijaitseva terminaalialue tarvittavine yhteyksineen on kuvattu yleiskaavassa ja se edistää maakuntakaavan mukaista merkintää. Yleiskaava tukee maakuntakaavan merkintää ja ohjaustavoitetta. Yleiskaava alueella sijaitsevat voimajohdot ja muut sähkönsiirtoon liittyvät merkinnät on osoitettu. Yleiskaava tukee maakuntakaavan merkintää ja ohjaustavoitetta.

76 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 71 (94) Maakuntakaavaehdotuksen koko maakuntakaava-aluetta koskevat määräykset: Maakuntakaavan määräys Alueidenkäyttöä ja toimintoja suunniteltaessa tulee edistää yhdyskuntarakenteen eheyttämistä, elinympäristön laadun parantamista sekä joukkoliikenteen ja kevyen liikenteen edellytysten kehittämistä. Suunnittelussa on kiinnitettävä huomiota alueen erityisolosuhteisiin. Maankäytön suunnittelussa on alueen erityispiirteisiin tukeutuen otettava huomioon arvokkaat luonnonympäristöt, arvokkaat maisema-alueet, rakennetut kulttuuriympäristöt ja arkeologinen kulttuuriperintö sekä kiinnitettävä erityistä huomiota rakennetun ympäristön laatuun. Suunnittelussa on varmistettava, että valtakunnallisesti merkittävät kulttuuriympäristöjen ja luonnonperinnön arvot säilyvät. Maisemallisesti herkillä alueilla, kuten jokien ja järvien rannoilla ja arvokkaimmilla vaara-alueilla sekä pääteiden, matkailupalvelualueiden, retkeilyreittien ja taajamien läheisissä metsissä metsänkäsittelytoimenpiteet on suunniteltava huolellisesti ottaen huomioon maiseman ominaispiirteet ja pyrittävä välttämään suuria muutoksia. Yleiskaavan ratkaisu Yleiskaava jäsentää Kemijärven kaupungin eri osa-alueita edistäen Patovaaran alueen kehittymistä teollisen toiminnan työpaikka ja logistiikkaalueena. Yleiskaava tukee yhdyskuntarakenteen eheytymistä. Alue on teollisen toiminnan piirissä olevaa aluetta ja sitä kehitetään myös jatkossa tähän tarkoitukseen varaten tilaa ja mahdollisuuksia laajentumiselle. Alueella ei ole mainittuja erityispiirteitä tai kohteita. Vaikutukset lähellä oleviin erityispiirteisiin ja arvioihin selvitetään asianmukaisesti yleiskaavaprosessissa. Alueelle kohdistuu paikka paikoin voimakasta maankäyttöä ja maisemakuvan muutosta. Alueelle kohdistuva suurin muutospaine on Boreal Biorefin biojalostamo. Kyseisen hankkeen osalta laaditaan erillinen YVA-prosessi, jossa otetaan tarkemmin kantaa hankkeen vaikutuksiin maisemassa. Yleiskaava mahdollistaa alueen jatkosuunnittelun. Asemakaava vaiheessa voidaan arvioida yksityiskohtaisesti kyseisen hankkeen vaikutuksia maisemaan. Muilta osin yleiskaava pääasiassa toteaa vallitsevan tilanteen ja uusi toiminta on mittakaavaltaan sellaista, että sillä ei voida katsoa olevan laajempaa vaikutusta alueen ominaispiirteisiin. Rakennuksia tai muita huomattavia rakenteita ei tule suunnitella sijoitettavaksi maisemallisesti aroille paikoille, kuten kapeisiin niemen kärkiin ja kannaksille sekä rantamaisemaa hallitsevien kumpareiden huipulle. kts. edellinen

77 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 72 (94) Malminetsintä ja siihen liittyvät toimenpiteet on turvattava, kuitenkin huomioon ottaen alueen erityispiirteet. Poronhoitoalueella on turvattava poronhoidon ja muiden luontaiselinkeinojen alueidenkäytölliset toimintaja kehittämisedellytykset. Poronhoitoon olennaisesti vaikuttavaa alueiden käyttöä suunniteltaessa on otettava huomioon poronhoidolle tärkeät alueet. Valtion maiden osalta on neuvoteltava asianomaisen paliskunnan edustajien kanssa. Tulva-, sortuma- ja vyörymävaaraalueet on osoitettava yleis- ja asemakaavoissa joko alueina tai rakentamisrajoituksina. Rakennuspaikkoja ei saa suunnitella sijoitettavaksi alueille, joilla on tulvan, sortuman tai vyörymän vaaraa. Tästä voidaan poiketa vain, jos tarve- ja vaikutusselvityksiin perustuen osoitetaan, että tulvariskit pystytään hallitsemaan ja että rakentaminen on kestävän kehityksen mukaista. Maankäytön suunnittelussa tulee ottaa huomioon tulvariskialueet ja tulvien hallintasuunnitelmat. Meluhaittojen ehkäisemiseksi ja ympäristön viihtyisyyden turvaamiseksi maankäytön, liikenteen ja rakentamisen suunnittelussa sekä rakentamisen lupamenettelyissä on otettava huomioon valtioneuvoston päätös melutasojen ohjearvoista. Tuulivoimaloiden osalta on otettava huomioon valtioneuvoston asetus tuulivoimaloiden ulkomelutason ohjearvoista. Yleiskaavassa on osoitettu terminaalialue, jonka yhteyteen on mahdollisuus sijoittaa rikastekuljetuksen edellyttämät toiminnot. Varsinainen hankealue ei ole poronhoidon kannalta erityisen merkittävä, mutta hankkeesta aiheutuu sekä välittömiä että välillisiä vaikutuksia porotaloudelle. Keskeinen vaikutus liittyy liikenteen lisääntymiseen hankealueen läheisyydessä. Alueella ei sijaitse Valtion maita. Alueelle kohdistuu paikka paikoin voimakasta maankäyttöä ja maisemakuvan muutosta. Kyseiset maakäyttöä koskevat suunnitelmat tehdään yksityiskohtaisemman suunnittelun yhteydessä. Alueella käynnissä olevassa YVAprosessissa (tilanne ) on laadittu meluselvityksiä alueelle suunnitellusta toiminnasta. Meluselvityksiä on arvioitu tarkemmin yleiskaavan vaikutuksen arvioinnissa, kyseisessä kohdassa.

78 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 73 (94) 5.3 Yleiskaavan suhde yleiskaavan sisältövaatimuksiin Yleiskaavaa laadittaessa on selvitettävä ja otettava huomioon MRL:ssa (39 ) määritellyt yleiskaavan sisältövaatimukset siinä määrin kuin laadittavan yleiskaavan ohjaustavoite ja tarkkuus sitä edellyttävät. Yleiskaava ei saa aiheuttaa maanomistajalle tai muulle oikeuden haltijalle kohtuutonta haittaa. Kaava on laadittu siten, että se tukee maankäyttö- ja rakennuslain 39 :n yleiskaavan sisältövaatimuksia. Yleiskaavaa laadittaessa on otettava huomioon: 1. yhdyskuntarakenteen toimivuus, taloudellisuus ja ekologinen kestävyys; Yleiskaava jäsentää Kemijärven kaupungin eri osa-alueita edistäen Patovaaran alueen kehittymistä teollisen toiminnan työpaikka ja logistiikka-alueena. Alueelle on suunniteltu sijoittuvan toimintaa, joka edistää ja tehostaa yhdyskuntarakennetta ja tätä kautta myös tehostaa olemassa olevan verkoston hyväksikäyttöä. 2. Yleiskaava tukee yhdyskuntarakenteen eheytymistä. Olemassa olevaa teollisuusaluetta kehitetään vastaavantyyppiseen teolliseen toimintaan ja samalla luodaan edellytyksiä muun infrastruktuurin tehokkaammalle käytölle. 3. olemassa olevan yhdyskuntarakenteen hyväksikäyttö; Olemassa olevaa teollisuusaluetta kehitetään vastaavantyyppiseen teolliseen toimintaan ja samalla luodaan edellytyksiä muun infrastruktuurin tehokkaammalle käytölle. 4. asumisen tarpeet ja palveluiden saatavuus; Kyseinen sisältövaatimuksen kohta ei aktualisoidu välittömästi tässä kaavassa. Välillisesti työpaikkojen luomisen kautta alueelle luodaan edellytyksiä kehittää palveluitaan sekä hyödyntää olemassa olevaa asuntotonttireserviä (kaavaselostuksen kohta 2.2.). 5. mahdollisuudet liikenteen, erityisesti joukkoliikenteen ja kevyen liikenteen, sekä energia-, vesi- ja jätehuollon tarkoituksenmukaiseen järjestämiseen ympäristön, luonnonvarojen ja talouden kannalta kestävällä tavalla; Alueen toiminnot kytkeytyvät energia-, vesi- ja jätehuollon piiriin. 6. mahdollisuudet turvalliseen, terveelliseen ja eri väestöryhmien kannalta tasapainoiseen elinympäristöön; Kyseinen sisältövaatimuksen kohta ei aktualisoidu välittömästi tässä kaavassa. Välillisesti toimintojen jäsentynyt sijoittuminen edesauttaa maankäytön tarkoituksenmukaista suunnittelua muualla Kemijärven kaupungin alueella. 7. kunnan elinkeinoelämän toimintaedellytykset; Alueelle suunniteltu toiminta lisää Kemijärven kaupungin elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä.

79 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 74 (94) 8. ympäristöhaittojen vähentäminen; Alueen toiminnot kytkeytyvät energia-, vesi- ja jätehuollon piiriin ja näin ollen edistetään ympäristöhaittojen. Muilta osin suunnittelun ohjaus ja tarvittavat lupaprosessit toteutetaan siten, että ympäristöhaitat ovat mahdollisimman vähäiset. 9. rakennetun ympäristön, maiseman ja luonnonarvojen vaaliminen; sekä virkistykseen soveltuvien alueiden riittävyys. Kyseinen sisältövaatimuksen kohta ei aktualisoidu välittömästi tässä kaavassa. Välillisesti toimintojen jäsentynyt sijoittuminen edesauttaa maankäytön tarkoituksenmukaista suunnittelua muualla Kemijärven kaupungin alueella.

80 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 75 (94) 6 YLEISKAAVAN VAIKUTUKSET Maankäyttö- ja rakennuslain 9 :n mukaisesti on selvitettävä vaikutuksia kaavaa laadittaessa. Säädöksen mukaan kaavan tulee perustua kaavan merkittävät vaikutukset arvioivaan suunnitteluun ja sen edellyttämiin tutkimuksiin ja selvityksiin. Kaavan vaikutuksia selvitettäessä otetaan huomioon kaavan tehtävä ja tarkoitus. Kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman ja tarkasteltavien vaihtoehtojen toteuttamisen ympäristövaikutukset, mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset. Selvitykset on tehtävä koko siltä alueelta, jolla kaavalla voidaan arvioida olevan olennaisia vaikutuksia. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 1 :n mukaan kaavan vaikutuksia selvitettäessä otetaan huomioon aikaisemmin tehdyt selvitykset sekä muut selvitysten tarpeellisuuteen vaikuttavat seikat. Selvitysten on annettava riittävät tiedot, jotta voidaan arvioida suunnitelman toteuttamisen merkittävät välittömät ja välilliset vaikutukset: 1) ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön; 2) maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon; 3) kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin; 4) alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen; 5) kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön; 6) elinkeinoelämän toimivan kilpailun kehittymiseen. Tätä yleiskaavaa laadittaessa on käytetty kaavatyön suunnittelussa ja vaikutusten arvioinneissa seuraavia lähteitä ja aineistoa: YVA-selostus_170310, Sweco Oy Kaupungin keskustan ja Patokankaan arkeologinen selvitys arkeologinen inventointi, Kulttuuriympäristöpalvelut Heiskanen & Luoto, Luontoselvitys Patovaaran ja Sipovaaran alueelle yleiskaavaa varten, ERP Turve ja Lumi Oy Lisäluontoselvitys Patovaaran alueelle YVA:a varten, PK Jooga ja Luonto, Lepakkoselvitys YVA:a varten, PK Jooga ja Luonto, Lintukartoitus 2.7. klo 03:30-09:30, Pirkka Aalto Soklin kaivoksen liikenneyhteydet toimenpideselvitys, Sito Oy Viitasammakkokartoitus Patovaaran alueelle, PK Jooga ja Luonto, Kemijärvi Oy:n sellutehdas, selvitys vuoden 1965 rakennuskannasta, FCG

81 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 76 (94) 6.1 Vaikutusalue Kaavan vaikutusalue on hyvin laaja. Yleiskaavan käyttötarkoitus huomioiden, eli Pohjois-Suomen metsätalouden toimintaedellytysten parantaminen sekä rikasteen logististen edellytysten parantaminen ulottuvat koko Pohjois-Suomen alueelle, mutta myös laajemmalle, kun kaava-alueen toimintojen loppukäyttäjät huomioidaan. Välittömät vaikutukset kohdistuvat maisemaan ja meluun, työpaikkojen syntymiseen, liikenteeseen sekä mahdollisiin päästöihin. 6.2 Vaikutukset maankäyttöön ja yhdyskuntarakenteeseen Yleiskaavassa osoitetut aluevaraukset teollisuusalueiden osalta ja energiahuollon osalta ovat pääasiassa luonteeltaan sellaisia toimintoja, jotka edellyttävät ennen toiminnan käynnistämistä tai harjoittamista erityyppisiä lupia. Koska tämä yleiskaava on luonteeltaan jatkosuunnittelun mahdollistava kaava, pitäytyy se yhdyskuntarakenteen ja maankäytön osalta arvioimaan vain välittömiä vaikutuksia, eikä arvioi toiminnan harjoittamisen vaikutuksia. Patokankaan alue on perinteistä teollisuusaluetta, jota tällä kaavalla kehitetään ja luodaan edellytyksiä uudelle toiminnalle. Koska alueen toimintoja on tarkoitus lisätä, voidaan vaikutukset maankäyttöön ja yhdyskuntarakenteeseen lukea positiiviseksi. Yleiskaava jäsentää Kemijärven kaupungin eri osa-alueita edistäen Patokankaan alueen kehittymistä teollisen toiminnan työpaikka ja logistiikka-alueena. Yleiskaava tukee yhdyskuntarakenteen eheytymistä. 6.3 Vaikutukset liikenteeseen Tieliikenne Yleiskaava mahdollistaa kehityksen, jonka seurauksena liikenteelliset vaikutukset alueella ja ympäristön tiestössä ovat merkittävät. Liikenteellisiä vaikutuksia aiheuttaa pääasiassa raskas liikenne, joka ylläpitää alueen teollisia toimintoja. Teollisiksi toiminnoiksi luetaan tässä tapauksessa puuraaka-aineen, apuraakaaineiden (esim. kemikaalit), rikasteen ja tuotteiden kuljetukset. Raskaan liikenteen lisäksi vaikutuksia aiheuttavat myös työssä käyvän henkilöstön aiheuttama henkilöliikenne sekä terminaalialueella operoiva junaliikenne. Raakapuuterminaali, saha ja liimapalkkitehdas yhdessä biojalostamon kanssa tulevat lisäämään kokonais- ja raskaiden ajoneuvojen liikennemääriä huomattavasti. Mikäli Soklin kaivoshanke toteutuu, tulee erityisesti raskaan liikenteen määrä lisääntymään entisestään. Soklin kaivoshanke ei ole mukana tässä arvioinnissa, sillä hanketta suunnittelut Yara International on syksyllä 2015 ilmoittanut keskeyttävänsä kaivoshankkeen valmistelun. Biojalostamon aiheuttamaan liikennemäärien muutosta on verrattu liikennetilanteeseen, jossa Keitele Groupin sahan ja liimapalkkitehtaan kapasiteetti on suunnitellulla tasolla ja Liikenneviraston raakapuuterminaali on aloittanut toimintansa eli vuoden 2017 tilanteessa. Liikennemäärien muutos on laskettu sekä tilanteelle, jossa ei ole uutta siltaa ja tilanteelle, jossa on uusi silta Kemijoen yli.

82 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 77 (94) Taulukko 2. Arvio yhteistoiminnan aikaisista liikennemäärien muutoksista Pahkakummuntiellä ja valtatiellä 5. (Lähde: YVA-selostus ) Toiminnanaikaisen vaikutusten merkittävyys arvioidaan suureksi. Erityisesti raskaan liikenteen määrät lisääntyvät paikoitellen erittäin merkittävästi verrattuna nykytilanteeseen (VE0). Liikennemäärän lisäys on paikoitellen erittäin merkittävä myös, kun nykytilanteessa on mukana raakapuuterminaalin ja Keitele Groupin täyden kapasiteetin liikennemäärät (VE0+). Kokonaisliikennemäärien lisäykset eivät ole yhtä merkittäviä kuin tarkasteltaessa pelkästään raskaan liikenteen muutoksia. Biojalostamon käyttämä raakapuu tuodaan lähinnä autokuljetuksina. Valmiit tuotteet kuljetetaan Kemin ja Oulun satamiin pääsääntöisesti junalla. Raskaan liikenteen määrä lisääntyy nykyisestä merkittävästi sekä jalostamon rakennusaikana että varsinaisessa tuotantovaiheessa, erityisesti Pahkakummuntiellä ja valtatiellä 5. Tuotantovaiheessa raskaita autokuljetuksia tapahtuu keskimäärin noin 195 kpl/vrk.

83 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 78 (94) Raideliikenne Biojalostamon toiminnasta aiheutuu junaliikennettä keskimäärin 1 juna/vrk, raakapuuterminaalista 2-3 junaa/vrk ja Keitele Groupin toiminnasta 1-2 junaa/vrk eli yhteensä maksimissaan 7 junaa/vrk. Todellisuudessa yhteisvaikutuksena junaliikennemäärät ovat arvioitua pienempiä. Biojalostamolle rakennetaan yksityisraide raakapuuterminaalilta. Biojalostamon rautatieliikenteestä ei arvioida aiheutuvan merkittävää vaikutusta muulle rautatieliikenteelle. Arvioitu raideliikennemäärien lisäys on maksimi, ja todennäköisesti liikennemäärät eivät kasva niin paljoa. Biojalostamon rakentaminen vaikuttaa siten, että raakapuun vienti puuterminaalista tulee vähenemään, kun puu jalostetaan Kemijärvellä. Pahkakummuntien tasoristeys on varustettu varoitusvaloin, muttei puomein. Lisääntyneen rautatie- ja maantieliikenteen myötä tasoristeysturvallisuuden arvioidaan hieman heikkenevän. 6.4 Vaikutukset maisemaan ja kulttuuriympäristöön Maisema vaikutusten varsinaisena tarkastelualueena on yleiskaava-alueen ympäristö noin 5 kilometrin etäisyydelle. Vaikutuksia arvioidaan lähimaisemaan (alle 2-3 km hankealueesta) ja kaukomaisemaan (n. 3-5 km hankealueesta). Yleiskaavan vaikutusten arviointi keskittyy voimakkaasti suunnitteilla olevaan biojalostamoon, koska hanke on kokoluokaltaan hyvin suuri ja tulee vaikuttamaan merkittävästi maisemaan suhteessa ympäristön nykytilaan. Vaikutusten arviointi keskittyy myös siitä syystä biojalostamoon, että kyseinen hanke on tällä hetkellä (tilanne ) ainoa konkreettinen rakennushanke toteutuneen ympäristön lisäksi, yleiskaavassa osoitetuista aluevarauksista. Maiseman muutoksia tarkastellaan niistä suunnista, missä esiintyy herkkiä kohteita tai toimintoja, kuten kirkon ympäristöstä ja Kemijärven keskustan rantaalueilta ja vesistöltä, sekä lähiasutuksen suunnasta. Huomiota kiinnitetään suuntiin, joista ihmiset eniten havainnoivat maisemaa toisin sanoen asutuksen, vesistöjen, virkistysreittien ja päätiestön tai maisemallisesti merkittävien teiden suunnista. Lähtötiedoissa tuodaan esille hankealueen sijainti suhteessa vaikutuksen kohteena olevaan alueeseen ja muita vaikutuksen merkittävyyteen vaikuttavia havaintoja. Maisemavaikutukset aiheutuvat lähiasutukselle, Kemijoelle/Patojärvelle ja Kemijärven keskustaan - lähinnä herkkään kirkon ympäristöön, aseman seudulle ja Taiteilijanniemeen. Uudet toiminnot sijoittuvat olemassa olevan teollisuusalueen välittömään läheisyyteen, mikä vähentää vaikutuksen merkittävyyttä olemassa olevan teollisuusalueen suunnasta tarkasteltuna.

84 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 79 (94) Lintuperspektiivistä otetusta kuvasta havaitaan, että kaava-alue on osin maankäytön piirissä. Alueella olevien rakenteiden lisäksi kuvasta on erotettavissa läjitysalueet sekä raideterminaalin alue. Ranta-alue on peitteistä ja mikäli rakentamisen jälkeen ranta-alue säilyy peitteisenä, lieventää se maanpinnan tasolla havaittavia vaikutuksia. Alueen rakentamisen vaikutukset syntyvät siis pääasiassa maanpinnan ja puuston yläpuolelle, joka luonnollisesti synnyttää vaikutuksia kaukomaisemassa. Tällöin vaikutusten merkittävyyteen vaikuttavat hyvin voimakkaasti rakennusten massojen koko ja korkeus, sekä taustamaasto jonka olemassa olo lieventää ja sulauttaa rakentamisen vaikutuksia maisemaan. Horisontin yläpuoliset rakenteet ovat kaukomaiseman kannalta merkittävimmät. Kaava-alueelle kaavailtavan biotuotetehtaan korkein yksittäinen rakennelma on piippu, joka nousee kaikkiaan noin 272 metrin korkeuteen merenpinnasta. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että piippu nousee noin 20 metriä Patovaaran lakipisteen yläpuolelle. Koska kyseessä on yksittäinen varsin siro rakennelma, ei sen voida katsoa dominoivan maisemakuvaa kaukomaisemassa. Toisaalta on myös huomioitava, että alue on historialtaan teollista ympäristöä, jonka rakenteet on purettu vasta hiljattain. Näin ollen alueen asukkaiden ja paikallisten näkökulmasta nyt vallitsevat maisemantila on heille uusi, eivätkä maisemalliset vaikutukset kokemusperäisesti muodostu välttämättä kovin suureksi, mikäli suhtautuminen suunniteltuun hankkeeseen on neutraali vaikkakin teollisten rakenteiden sijainti maisemassa muuttuu kaukomaisemassa hieman. Kuva 33. Pienoiskopterikuva Kallaanvaaran asuinalueen kohdalta saha- ja liimapuutehtaan ja suunnitellun biojalostamon suuntaan (Uula Kuvaja, 2016) (Lähde: YVA-selostus )

85 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 80 (94) Kuva 34. Näkymä Sallantieltä radan yli. (Lähde: YVA-selostus ) Kuva 35. Näkymä vastarannalta raakapuuterminaalin suuntaan. (Lähde: YVA-selostus )

86 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 81 (94) Kuva 36. Kaava-aluetta lähimmät kulttuuriympäristökohteet kirkon ympäristö (vasemmalla) ja Puikkolan taloryhmä. (Lähde: YVA-selostus ) Kuva 37. Ylhäällä vasemmalla Tapuli, oikealla kirkkopihan kiviaita, alhaalla näkymä kirkkopihan kiviaidan yli hankealueen suuntaan (Sweco, 2016), (Lähde:YVA-selostus )

87 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 82 (94) Kuvasarja osoittaa, että kirkon edustalta tai kirkkopihalta ei ole suoraa näköyhteyttä kaava-alueelle. Kasvillisuus peittää kesäaikaan tehokkaasti näkymät. Talvella ja kasvillisuuden ollessa lehdetön (lehtipuiden osalta) kaavaalue näkyy kohteelta paremmin. Näin ollen maisemalliset vaikutukset voidaan arvioida vähäisiksi, huomioiden myös ennalta mainittu kaava-alueen käyttö pitemmässä aikaperspektiivissä. Puikkolan taloryhmä Puikkojärven itärannalla sijaitsee noin viiden kilometrin päässä kaava-alueesta. Alueen korkeussuhteet, alueen peitteisyys ja alueen etäisyys kohteesta muodostuu niin suureksi, että maisemallisia vaikutuksia ei voida katsoa syntyvän. 6.5 Vaikutukset muinaismuistoihin Yleiskaava-alueella ei ole muinaismuistoja, joten vaikutuksia muinaismuistoihin ei synny. 6.6 Vaikutukset luonnonympäristöön Yleiskaavan mahdollistamat aluevarukset ovat luonteeltaan sellaisia, että vallitseva ympäristön tila muuttuu oleellisesti, kun alueita aletaan toteuttaa. Yleiskaavan toteuttaminen edellyttää teolliseen rakentamiseen soveltuvien kenttien rakentamista, joka käytännössä poistaa luonnon niiltä alueilta, joille toimintaa syntyy. Alueen toteutuminen edellyttää paljon jatkosuunnittelu ja erillisiä lupaprosesseja toteutuakseen. Luontoon ympäristöön liittyviä Yleiskaavan edellyttämiä selvityksiä ja analyysejä Lapin ELY-keskus (Lapin ELY-keskus, lausunto LAPELY/1836/2015, ) pitää riittävinä siten, että yleiskaavatason vaikutusten arviointi voidaan tehdä. Kasvillisuus ja luontotyypit Rakentamisen aikaisia vaikutuksia kasvillisuuteen on alkuperäisen kasvillisuuden häviäminen rakennettavilta alueilta. Rakentamisesta aiheutuu myös pölyä ja melua, jolla on vaikutuksia rakennusalueiden ympäristöön. Välillisiä vaikutuksia rakennettavien alueiden ympäristöön voi aiheutua myös vesitalouden muutoksista. Linnustoon ja muuhun eläimistöön kohdistuvia vaikutuksia ovat suora elinalueiden väheneminen ja välilliset häiriön aiheuttamat vaikutukset. Teollisuusalueen välittömässä läheisyydessä voivat vesitalouteen rakentamisen seurauksena aiheutuneet muutokset ja liikenteen aiheuttama pölyäminen aiheuttaa vaikutuksia alueen luontaiseen metsäkasvillisuuteen. Käyttöön otettavat alueet ovat teollisuusaluetta, ei luonnonympäristöä. Vesilain perusteella arvokkaat kohteet on merkitty kaavassa /spistekatkoviivamerkinnällä. Kyseinen merkintä tarkoittaa vesilain 2 luvun 11 mukaisia arvokkaita pienvesiä, joiden suojelusta poikkeamiseen tulee hakea vesilain 2 luvun 11 :n mukainen poikkeamislupa viranomaiselta. Alueen toimija käynnistää kesällä 2017 erillisen lupaprosessin näiden kohteiden poistamisesta (tilanne ).

88 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 83 (94) Lapinleinikin esiintymisalueita kuvaamaan on käytetty suojelu-kohdemerkintää. Kyseinen merkintä sisältää luontodirektiivin mukaisen kasvilajin esiintymän, jonka suojelusta poikkeamiseen tulee hakea luonnonsuojelulain 49 :n mukainen poikkeamislupa viranomaiselta. Alueen toimija käynnistää kesällä 2017 erillisen lupaprosessin näiden kohteiden poistamisesta (tilanne ). Linnusto Rakentamisen myötä nykyään rakentamattomien alueiden metsäinen ja soinen alue muuttuu tehdasalueeksi, joten alueen nykyinen linnusto häviää, ts. siirtyy todennäköisesti toisaalle. Ranta-alue säilyy pääosin metsäisenä, mutta rakentamisen aiheuttama häiriö (lähinnä melu) voi karkottaa lintuja alueelta. Uhanalaisuudeltaan vaarantuneen hiirihaukan pesäpaikka häviää rakentamisen seurauksena luontokohteelta 8. Muista alueella lintukartoituksessa (Aalto, 2016a) havaittuja huomionarvoisia alueelta elinympäristön muutoksen vuoksi toisaalle siirtyviä lajeja ovat lintudirektiivin liitteen I lajit hiiripöllö, liro ja metso, joista liro ja metso ovat Suomen vastuulajeja. Muita Suomen vastuulajeja ovat leppälintu, rantasipi ja tavi, joista rantasipi on lisäksi silmälläpidettävä. Kivitasku, pohjansirkku, taivaanvuohi, hömötiainen, viherpeippo ja pajusirkku ovat uhanalaisuudeltaan vaarantuneita ja haarapääsky on silmällä pidettävä. Hiirihaukka viihtyy valoisissa havu- ja sekametsissä, joiden välissä on peltoja, hakkuualueita ja soita. Pesäpaikka löytyykin usein tällaisen aukion tuntumasta. Sama pesä voi olla käytössä vuosia. Suomessa rantasipiä tavataan vesien äärellä lähes koko maassa, vain Tunturi-Lapissa ja ulkosaaristossa se on harvalukuinen. Suomessa hiiripöllö on pääsääntöisesti pohjoinen pesimälaji. Sen pesimäalue ja - kanta on kuitenkin suuresti riippuvainen pikkunisäkkäiden esiintymisestä ja runsaudesta. Hiiripöllön pesimäympäristöä ovat mm. syrjäseutujen hakkuuaukeat ja suonlaiteet. Pesä on useimmiten matalassa kolossa, joskus myös pöntössä. Kivitasku on avomaiden lintu, joka on sopeutunut monenlaisiin kuiviin avoympäristöihin. Sille kelpaavat niin tunturien kivikkopaikat, pelto jossa on sopivia kivikasoja, meren avoluodot, teiden penkat, hakkuaukeat, rakennustyömaat, joutomaat jne. Pohjois-Suomessa lajin voi löytää pesivänä myös avoimista ja valoisista männiköistä. Liro on Suomen runsaslukuisin kahlaaja. Kanta on tihein Keski- ja Pohjois-Suomessa. (Valkama ym.2011) Selvitysalueella ei näkynyt merkkejä törmäpääskyjen pesinnöistä, vaan havaitut pääskyt näyttivät pesivän alueen eteläpuolella eli joko Stora Enson maa-alueella tai Keiteleen tehdasalueella. Heinäkuussa 2015 laskettiin Jätevesijärven ympäristöstä enimmillään 130 törmäpääskyä, mutta kesällä 2016 pääskyjä oli huomattavasti vähemmän. (Aalto, 2016b). Törmäpääskyjen mahdollisia pesäpaikkoja hankealueella voidaan vielä tarkistaa ennen rakennustöiden aloittamista ja tarvittaessa pesinnän aloittaminen maa-ainesten ottoalueiden törmiin voidaan estää.

89 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 84 (94) Jätevesijärvi on ollut jo vuosikymmenien ajan toimivan tehdasalueen keskellä, ja lintujen pesimistä on vain helpottanut se, että ympärillä on suljettu tehdasalue, jossa ne saavat pesiä rauhassa. Stora Enson Jätevesijärven linnustoon alueen pohjoispuolella tapahtuvalla tehdastoiminnalla ei arvioida olevan merkittävää vaikutusta. Jätevesijärvi on ollut jo vuosikymmenien ajan toimivan tehdasalueen keskellä, ja lintujen pesimistä on vain helpottanut se, että ympärillä on suljettu tehdasalue, jossa ne saavat pesiä rauhassa. (Aalto, 2016b.) Käytön aikaisia vaikutuksia tehdasaluetta ympäröivään luontoon ovat toiminnasta ja liikenteen lisääntymisestä aiheutuva häiriö, kuten melu, joka voi karkottaa linnustoa ja eläimistöä lähiympäristöstä. Muu eläimistö Luontoselvityksessä alueella havaittiin jäniksen, oravan sekä ketun jälkiä ja jätöksiä. Poro on alueella yleinen. Rakentamisen aiheuttama häiriö ja elinympäristön muutos karkottaa eläimiä alueelta. Keväällä 2017 hankealueelle laadittiin viitasammakkoselvitys. Alueella ei tehty yhtäkään havaintoa lajista. 6.7 Vaikutukset maa- ja kallioperään Vaikutuksia maaperään ja pohjaveteen syntyy lähinnä alueen rakentumisen aikana. Rakentamisen aikana vaikutukset maaperään ja pohjaveteen voi syntyä mahdollisista työkoneiden polttonesteiden- ja hydrauliikkaöljyjen vuodoista sekä kuljetusonnettomuuksista. Räjähteissä käytettävät typpiyhdisteet voivat aiheuttaa pohjavesissä nitraattipitoisuuden nousua. Maaperän kaivuutyöt ja täytöt vaikuttavat pohjaveden muodostumiseen. Pintamaan poistamisen seurauksena syntyvän pohjaveden määrä voi hetkellisesti lisääntyä, mutta hankealueen pinnoittamisen ja hulevesien johtamisen seurauksena alueella muodostuva pohjavesi tulee vähenemään ja pohjavedenpinta laskemaan. Kaava-alueella olevien lähteiden virtaama saattaa pintamaan poistamisen seurauksena hieman kasvaa. Rakentamisen aikana lähteiden vedet ohjataan alueelta pois joko ojia tai putkea pitkin ja pumppaamalla. Alueiden toteutuksen edetessä ja aluetta pinnoitettaessa lähteet tulevat hiljalleen kuivumaan. Lähteet jäävät lopulta rakentamisen alle. Rakentamisen seurauksena maaperään tai pohjaveteen ei pääse haitta-aineita, kun huolehditaan riittävistä suojaustoimenpiteistä kemikaalien ja polttoaineiden varastoinnin ja käsittelyn yhteydessä. Maa-aineksen poistolla ja kallion louhinnalla ei myöskään arvioida olevan haitallisia vaikutuksia alueen pohjaveden laatuun. Yleiskaavalla ei arvioida toteutumisvaiheessa olevan vaikutusta pohjaveden laatuun. Perävaaran alueella pohjavesi virtaa todennäköisesti Perävaaran moreenimäeltä ympäristöön, eikä hanke vaikuta alueen kaivojen pohjaveden määrään tai laatuun.

90 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 85 (94) 6.8 Meluvaikutukset Alueen rakentumisen aikana kallioperään syntyvät vaikutukset muodostuvat hankealueen louhimisesta ja tasaamisesta. Louhinta- ja räjäytystyöt saattavat avata kallioperään uusia rakoja ja halkeamia, mutta rakentamiseen varattujen alueiden pinnoittamisen ja hulevesien johtamisen seurauksena alueella muodostuva kalliopohjavesi tulee vähenemään. Alueen rakentumisvaiheessa irtomaan poistamisen seurauksena pääosa sadevesistä virtaa kallion pintaa pitkin ympäröivään maastoon, mutta osa vedestä imeytyy kallioperän rakoihin. Kaavaalueen rakentumiselle ei rakentamisvaiheessa arvioida olevan merkittävää riskiä kalliopohjaveden määrään tai laatuun, kun kemikaalien ja polttoaineiden varastointiin ja käsittelyyn liittyvät suojaustoimenpiteet ovat riittävät. Kaava-alueen ollessa rakentunut ei normaalitilanteessa katsota aiheutuvan suoria vaikutuksia maa- ja kallioperään tai pohjaveteen. Alueille tulee rakentaa riittävät suojaustoimenpiteet, joiden avulla estetään haitta-aineiden pääsy maaperään ja pohjaveteen. Ainoastaan onnettomuus- ja häiriötilanteissa, varotoimenpiteiden pettäessä laajan kemikaali- tai öljysäiliön vuodon tai liikenneonnettomuuden seurauksena voi maaperää kohdistua pilaantumisvaara joko kyseisellä alueella tai sen ympäristössä. Riski tähän on kuitenkin erittäin pieni. Likaisten hulevesien pääsy maaperään ja pohjavesiin on erittäin epätodennäköistä. Vaikutusten arviointi keskittyy olemassa olevan toiminnan lisäksi biojalostamoon, koska kyseinen hanke on tällä hetkellä (tilanne ) ainoa konkreettinen rakennushanke toteutuneen ympäristön lisäksi, yleiskaavassa osoitetuista aluevarauksista. Hanketta varten on laadittu melumallinnuksia. Yleiskaava-alueella olevan nykyisen toiminnan osalta on tehty melumittauksia vuonna 2016 (Sito, Kemijärven sahan ja liimapuutehtaan ympäristömelumittaukset, Lappi Timber Oy, ). Mittauksia tehtiin neljässä eri pisteessä, joista kolme oli Pahkakummuntien varressa ja yksi LAeq (db) ja mitatut keskiäänitasot eivät ylittäneet VNp 993/92 mukaisia ohjearvoja. Raportissa myös esitetään, ettei sahan ja liimapuutehtaan toimintojen ja toiminta-ajan kasvattaminen aiheuta ohjearvojen ylityksiä. Merkittävin melua aiheuttava toiminta alueella oli liikenne Pahkakummuntiellä. Lisäksi raakapuuterminaalin rakentamisesta aiheutuva melu oli havaittavissa mittauspisteissä. YVA prosessin yhteydessä on mallinnettu vaihtoehto VE0+, jossa mukana oli nykyinen liikennemäärä, Lappi Timber Oy:n toiminnasta laajennusten jälkeen aiheutuva liikenne sekä raakapuuterminaalin toiminnasta aiheutuva liikenne. Mallinnuksessa ei ole mukana Lappi Timber Oy:n tehdasmelua, koska siitä ei ollut saatavissa lähtötietoja. Melumallinnusten perusteella tilanteessa, jossa raakapuuterminaali on käytössä ja Lappi Timber Oy:n toiminta lisääntynyt, VNp 993/92 päivä- ja yöajan ohjearvot ylittyvät hankealueen pohjoispuolella joidenkin Pahkakummuntien varressa olevien kiinteistöjen kohdalla. Seuraavissa kuvissa on esitetty melumallinnustulokset vaihtoehdolle VE0+ päivä- (Kuva 38) ja yöajalle (Kuva 39). Karttoihin on merkitty melua lähimmät häiriintyvät kohteet mustalla (vakituinen asutus) ja punaisella (loma-asutus) ympyröillä.

91 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 86 (94) Kuva 38. Melumallinnuksen tulos VE0+ päiväaikaan. (Lähde:YVA-selostus )

92 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 87 (94) Kuva 39. Melumallinnuksen tulos VE0+ yöaikaan. (Lähde:YVA-selostus )

93 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 88 (94) Tehtaan toiminnoista aiheutuva melu Seuraavassa kuvassa (Kuva 40) on esitetty mallinnuksen perusteella pelkästään tehtaan toiminnoista aiheutuvan melun leviäminen vaihtoehdossa VE1. Vaihtoehdon VE2 aiheuttama melu on hieman pienempi, koska siinä ei ole mukana MCC- eikä biokaasulaitosta. Näiden kahden laitoksen vaikutus tehtaan kokonaismeluun ei ole merkittävä. Tehtaan toimintojen melupäästön arvioitiin olevan samansuuruista ympäri vuorokauden, joten kuvan tilanne on sama päiväja yöaikaan. Päiväajan ohjearvot eivät ylity tehtaan toimintojen melusta, mutta yöajan ohjearvot ylittyvät hankealueen itäpuolella olevien kiinteistöjen kohdalla. Hankealueen pohjoispuolella olevien hankealuetta lähimpien kiinteistöjen kohdalla melun ohjearvot eivät ylity. Karttoihin on merkitty lähimmät häiriintyvät kohteet mustalla (vakituinen asutus) ja punaisella (loma-asutus) ympyröillä. Kuva 40. Melumallinnuksen tulos VE1 pelkkä tehdasmelu päivä- ja yöaikaan. (Lähde:YVAselostus )

94 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 89 (94) Yleiskaavan meluvaikutukset syntyvät pääasiassa näiden eri mallien yhdistelmänä (kuvat 41 ja 42). Liikennemelun suhteen arvioinnissa on mukana epävarmuustekijöitä etenkin Pahkakummuntien tietä pohjoiseen mentäessä, koska yleiskaava mahdollistaa uusien yhteyksien jatkosuunnittelun. Näin ollen liikennemelun vaikutuksia voidaan lieventää asutuksen osalta pohjoiseen päin mentäessä. Kuva 41. Melumallinnus tehdasmelu ja liikennemelu päiväaikaan (Lähde YVA selostus)

95 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 90 (94) Kuva 42. Melumallinnus tehdasmelu ja liikennemelu yöaikaan (Lähde YVA selostus)

96 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 91 (94) Aiemmin kuvatun melumittauksen (Sito, Kemijärven sahan ja liimapuutehtaan ympäristömelumittaukset, Lappi Timber Oy, ), sekä tehdasmelu päivä- ja yöaikaan (YVA selostus ) mukaan asumiselle toiminnasta aiheutuvat meluvaikutukset ylittävät yöajan ohjearvot ylittyvät kaava-alueen itäpuolella olevien kiinteistöjen kohdalla. Tämän johdosta yleiskaavassa on asetettu rakentamisrajoitus T/kem -alueen läheisyyteen sekä yleisissä määräyksissä asetettu edellytys huomioida melun torjunta siten, että valtioneuvoston päätöksen 993/1992 mukaiset melutason ohjearvot eivät ylity oleskeluun tarkoitetuilla ulkoalueilla, eikä asumisterveysasetuksen (545/2015) toimenpiderajat asuinhuoneille. 6.9 Vaikutukset ihmisten elinoloihin ja viihtyvyyteen Yleiskaavan mahdollistama kehitys synnyttää Kemijärven ja lähiseutujen ympäristöön uutta teollista elinkeinotoimintaa sekä edistää metsätalouden harjoittamista laajemmassakin mittakaavassa. Tältä osin yleiskaavan vaikutukset elinoloihin ja viihtyvyyteen voidaan lukea positiiviseksi, koska se edesauttaa elämisen ja asumisen perustarpeita mahdollistaen työpaikkojen syntymisen sekä taloudellisen elinvoimaisuuden lisääntymisen. Viihtyvyyden osalta suorat vaikutukset ovat vähäisiä, koska alue on jo luonteeltaan teollista toimintaa, eikä alueen virkistysarvoa voida pitää merkittävänä. Näin ollen alueen ulkonäköön ja sijaintiin liittyvät kysymykset ovat subjektiivisia ja muodostuvat pääasiassa maisemallisten vaikutusten kautta. Teollinen toiminta on luonteeltaan sellaista, että se voi aiheuttaa päästöjä, jotka koetaan ympäristöhäiriöiksi. Kaavaselostuksen kohdassa 6.8 on käyty läpi meluun liittyvät vaikutukset. Tämän lisäksi Boreal Biorefin hanke on ns. Seveso-laitos, jolle TUKES tulee määrittelemään ns. konsultointivyöhykkeen, jonka sisällä tapahtuvaan kaavoitukseen ja rakentamiseen tulee kiinnittää erityistä huomiota ja vyöhykkeen sisällä toimiessa tulee noudattaa turvallisuuteen tähtäävää asiantuntijalausuntomenettelyä. Kyseiselle alueelle on asetettu kaavassa määräyksiä muun muassa rakentamisrajoitus välittömästi suunnittelun tehdasalueen viereen. Koska Tukes ei ole ilmoittanut yksityiskohtaisempaa konsultointivyöhykerajaa, on kaavassa yleisten määräysten kautta ohjattu pelastusviranomaisten ja TUKES:n konsultointia. Näin voidaan välttää suuronnettomuusvaara ja vaikuttaa ihmisten elinoloihin ja viihtyvyyteen. Asumisen suhteen Kemijärven kaupungin olemassa oleva kaava varanto, on hyvä suhteessa potentiaaliseen lisätarpeeseen. Kaupungin tonttireservi on kaikkiaan noin 320 kpl, joista 80 kappaletta on Kemijärven kaupungin omistuksessa ja 240 kappaletta yksityisillä maanomistajilla. Tämä tonttivaranto jakaantuu omakotiasumiseen, sekä kerrostalo- (10 tonttia) että rivitalo asumiseen (30 tonttia). Edellä mainitun perusteella kaavan toteutuminen ei edellytä uusien asuinalueiden kehittämistä, eikä vaikutusten voi näin ollen katsoa vaikuttavan ihmisten elinoloihin ja viihtyvyyteen Vaikutukset poronhoitoon Yleiskaava-alue ei ole poronhoidon kannalta erityisen merkittävä, mutta kaavaalueen mahdollistamien toimintojen rakentumisen myötä aiheutuu sekä välittömiä että välillisiä vaikutuksia porotaloudelle. Keskeinen vaikutus liittyy liikenteen lisääntymiseen kaava-alueen läheisyydessä. Etenkin raskaan liikenteen vilkastuminen voi lisätä liikenteessä tapahtuvia porovahinkoja. Lapin ELYkeskuksen selvityksen mukaan raskas liikenne aiheuttaa ajosuoritteeseen

97 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 92 (94) suhteutettuna kaksinkertaiset porovahingot henkilöautoliikenteeseen verrattuna (Lapin ELY-keskus 2011). Lisääntyvä junaliikenne saattaa myös aiheuttaa porovahinkoja. Etenkin sähköistetyllä Rovaniemi-Kemijärvi rataosuudella porovahingot voivat lisääntyä, koska junat ovat käyntiääneltään hiljaisia. Vaikutukset poronhoitoon ja porotalouteen arvioidaan merkittävyydeltään kohtalaiseksi. Porokolarit tulevat todennäköisesti lisääntymään lisäntyvien liikennemäärien myötä ja vaikutus arvioidaan merkitykseltään kohtalaiseksi. Puunkäytön lisääntymisen myötä tehtävät hakkuut tulevat muuttamaan porojen laidunmaita, mutta hakkuilla on myös positiivisia vaikutuksia laidunmaihin. Sekä liikennevaikutukset että laidunvaikutukset ulottuvat todennäköisesti useamman paliskunnan alueelle. Yleiskaavaprosessin aikana Hirvasniemen paliskunnalta saadun arvion mukaan itse kaavalla ei ole vaikutusta alueen poron-hoitoon, sillä se sijoittuu valmiiksi teollisen toiminnan alueelle (Paliskuntain yhdistys, lausunto Dnro 231/2017, ). Myös Lapin ELY-keskus on lausunnossaan päätynyt samaan arvioon. Lapin ELY-keskus ei katso yleiskaavalla olevan vaikutuksia porotalouteen kohdistuviin haittoihin tai niiden vähentämiseen. Porojen oleskelu kaava-alueella ei ole suotavaa, eikä tällä alueella asialla ole merkitystä porotalouden harjoittamisedellytyksiin. (Lapin ELY-keskus, lausunto LAPELY/1836/2015, ) 6.11 Sähkönsiirron aiheuttamat vaikutukset Kaava-alueen toteutuessa edellytetään muutoksia nykyiseen sähköverkkoon. Kemijärven tehtaan kantaverkkoliityntä on suunniteltu toteutettavaksi Pirttikoski Kokkoniva 220 kv:n voimajohdon läheisyyteen rakennettavan Fingridin uuden 220/110 kv:n sähköaseman kautta. Tämänhetkisen suunnitelman mukaan uusi sähköasema tulee todennäköisesti sijoittumaan Peltojärven länsipuolelle. Hankkeen toteuttamisen yhteydessä tehtaan 110 kv:n liittymisjohto rakennettaisiin korvaamalla nykyinen Koillis-Lapin Sähkö Oy:n Honkakero - Isokero 110 kv:n voimajohto 13 kilometrin matkalta kahden virtapiirin yhteispylväsratkaisuksi, valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden mukaisesti. Alustavan arvion mukaan yhteispylväsratkaisun rakentaminen leventää johtoaluetta noin 10 metrillä. Näin maisemaan ei tulisi täysin uutta häiriötekijää ja kielteisiä maisemavaikutuksia voi pitää hyvin lievinä. Uusi yhteispylväsratkaisu voi jopa mahdollistaa pylväiden uudenlaisen muotoilun, mikä voi olla jopa positiivinen ja identiteettiä luova maisematekijä. Keväällä/ kesällä 2017 käynnistettiin voimajohdon esisuunnittelu tukemaan Boreal Biorefin voimalahanketta. Tällä hetkellä (tilanne ) alueella tehdään maastotöitä luonnon ja muinaismuiston osalta. Yksityiskohtaisempi yleissuunnittelu tehdään sen jälkeen, kun investointipäätös voimalasta on tehty. Yleiskaava-alueelle sähkönsiirto on tarkoitus tuoda kahta kautta. Toinen yhteys tukeutuu olemassa olevaan verkostoon ja siirtolinja tehdään suojaviheralueelta T/kem -alueelle. Toinen yhteys on tarkoitus toteuttaa Patovaaran länsipuolelta.

98 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus 93 (94) Kuva 43. Tehtaan liittyminen kantaverkkoon (lähde YVA-selostus) Kuva 44. Tehtaan liittyminen kantaverkkoon (Koillis-Lapin Sähkö Oy)