ASEMAKAAVAN MUUTTAMINEN KESKUSTIEN LÄNSIPUOLISELLA ALUEELLA

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus Ympäristölautakunta Kaupunginhallitus Ympäristölautakunta Tekninen lautakunta ASEMAKAAVAN MUUTTAMINEN KESKUSTIEN LÄNSIPUOLISELLA ALUEELLA 86/62.622/2013 Kaupunginhallitus Oriveden kaupungin ohjeellisessa kaavoitusohjelmassa vuodelle 2013 on merkitty keskustakortteleiden kaavahanke. Keskusta-alueella on ohjelman laadinnan jälkeen ilmennyt kaavanmuutostarpeita laajemmalla alueella. Näin ollen kaavoituskatsauksessa 2012 ja uuden kaavoitusohjelman valmistelussa on mer kit ty Kes kus tien län si puo li nen alue omaksi hankkeekseen. Tälle alueelle kaavanmuutostarvetta aiheuttavat mm. Suojan kentän alueen kaavan ajan tasalle saattaminen sekä yleisten alueiden korttelien muutostarpeet, mm. entisen päiväkodin ja entisen nuorisotalon tontin käyttötarkoituksen muutos sekä puistoalueen kehittäminen. Lisäksi alueelle sijoittuu kortteli 57 A, jota kos kee Ra ken nus lii ke K ja M Lammi Oy:n tekemä kaavanmuutos esitys. Liitteinä kokoukseen osallistuville ovat kaavanmuutosalueen alustava rajausehdotus sekä kaavanmuutosesitys. (valmistelu: maankäyttöinsinööri PV) Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää: 1. Liitekartan likimäärin osoittamalle alueelle lähdetään valmistelemaan asemakaavan muuttamista. 2. Antaa maankäyttöinsinöörin tehtäväksi valmistella hankkeelle osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä alustava kaavaluonnos. 3. Antaa maankäyttöinsinöörin tehtäväksi valmistella maankäyttösopimusta Rakennusliike K ja M Lammi Oy:n kanssa. Merkittiin, että maankäyttöinsinööri Päivi Valkama oli asiantuntijana paikalla asian käsittelyn aikana

2 Ympla Kaavahankkeelle on laadittu osallistumis- ja arviointisuunnitelmaehdotus ja siitä on valmistunut alustava kaavaluonnos. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaehdotus on liitteenä kokoukseen osallistuville ja sen liitteenä on alustava kaavaluonnos. Maankäyttöinsinöörin ehdotus: Ympäristölautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle seuraavaa: 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa (OAS) likimäärin esitetylle alueelle laaditaan asemakaavan muutos. 2. Kaavoituksen vireilletulosta tiedotetaan OAS:n mukaisesti. 3. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä alustava kaavaluonnos pidetään nähtävillä ympäristötoimistossa kahden viikon ajan Kaupunginhallitus Liitteenä kokoukseen osallistuville osallistumis- ja ar vioin ti suun ni tel ma ehdo tus ja alustava kaavaluonnos. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää: 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa (OAS) likimäärin esitetylle alueel le laaditaan asemakaavan muutos. 2. Kaavoituksen vireilletulosta tiedotetaan OAS:n mukaisesti. 3. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä alustava kaavaluonnos pi detään nähtävillä ympäristötoimistossa kahden viikon ajan. Merkittiin, että kaupunginhallituksen jäsen Hannu Nevala saapui ko koukseen tämän pykälän käsittelyn aikana kello Merkittiin, että maankäyttöinsinööri Päivi Valkama oli asiantuntijana paikal la asian käsittelyn aikana

3 Ympla Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja alustava kaavaluonnos ovat olleet nähtävillä ympäristötoimistossa Tänä aikana saapuneista huomautuksista on laadittu yhdistelmä, joka on vastine-ehdotuksineen kaavaselostuksen liitteenä. Lisäksi on saatu kirje Pirkanmaan maakuntamuseolta. Maakuntamuseon kirjeen johdosta on alueelta tilattu kulttuuriympäristöselvitys, joka on parhaillaan käynnissä. Maakuntamuseon kanssa on lisäksi neuvoteltu selvityksen laadinnasta selvityksen alkuvaiheessa. Alustavan kaavaluonnoksen pohjalta on valmisteltu kaavaluonnosta sitä täydentäen ja tarkistaen. Kaava-aluetta on myös jonkin verran laajennettu. Liitteinä kokoukseen osallistuville ovat kaavakartta ja -selostus sekä Pirkanmaan maakuntamuseon kirje. Maankäyttöinsinöörin ehdotus: Ympäristölautakunta päättää: 1. Asettaa laaditun kaavaluonnoksen nähtäville 14 päivän ajaksi. 2. Pyytää kaavaluonnoksesta teknisen lautakunnan lausunnon, jossa pyydetään lautakuntaa erityisesti ottamaan kantaa Urheilutielle varattavan katualueen leveyteen sekä siihen, mihin aluevarauksen leveys perustuu. 3. Päättää, että maakuntamuseon kanssa neuvotellaan kaavan sisällöstä erityisesti kulttuuriympäristön osalta kulttuuriympäristöselvityksen valmistuttua ennen kaavaehdotuksen laadintaa. Käsittely: Keskustelun aikana varapuheenjohtaja Jari Talasniemi teki maankäyttöinsinöörin ehdotuksesta poikkeavan seuraavan ehdotuksen: Ympäristölautakunta päättää: 1. Päättää asettaa laaditun kaavaluonnoksen nähtäville 14 päivän ajaksi lukuunottamatta Urheilutietä. 2. Päättää luopua Urheilutien leventämisestä ja pitää tärkeänä Urheilutien turvallisuutta lisääviä toimenpiteitä. 3. Suorittaa Urheilutiellä maastokatselmuksen, johon kutsutaan alueen maanomistajat, ympäristölautakunta ja teknisten palveluiden edustajia. 4. Pyytää teknistä lautakuntaa laatimaan Urheilutiestä katusuunnitelman, jossa on kiinnitettävä huomiota turvallisuuteen. 5. Katusuunnitelman valmistuttua luottamuselimissä päätetään Urheilutien

4 mukana olosta tai pois rajaamisesta kaavanmuutosalueelta. 6. Pitää tärkeänä, että Rakennusliike K ja M Lammi Oy:n hanke korttelissa 57 A etenee. Keskustelun aikana jäsen Mika Taipalus teki maankäyttöinsinöörin ehdotuksesta poikkeavan seuraavan ehdotuksen: Ympäristölautakunta päättää: 1. Edellyttää, että kaavoituksella tavoiteltavat kaupungin kehittämisen mahdollisuudet on oltava aikaisessa vaiheessa esillä. 2. Edellyttää, että tekniseltä lautakunnalta saadaan katusuunnitelmien vaihtoehdot osaksi kuulemisen alkuvaihetta. 3. Pitää tärkeänä, että rakentamistapaohjeista on ehdotus jo kaavoituksen alkuvaiheessa. 4. Pitää tärkeänä, että Rakennusliike K ja M Lammi Oy:n hanke korttelissa 57 A etenee. Päätettyään keskustelun puheenjohtaja totesi varapuheenjohtaja Jari Talasniemen ja jäsen Mika Taipaluksen ehdotukset. Ehdotuksia ei ollut kannatettu, joten puheenjohtaja totesi maankäyttöinsinöörin ehdotuksen tulleen ympäristölautakunnan päätökseksi. Päätös: Ympäristölautakunta päätti: 1. Asettaa laaditun kaavaluonnoksen nähtäville 14 päivän ajaksi. 2. Pyytää kaavaluonnoksesta teknisen lautakunnan lausunnon, jossa pyydetään lautakuntaa erityisesti ottamaan kantaa Urheilutielle varattavan katualueen leveyteen sekä siihen, mihin aluevarauksen leveys perustuu. 3. Päättää, että maakuntamuseon kanssa neuvotellaan kaavan sisällöstä erityisesti kulttuuriympäristön osalta kulttuuriympäristöselvityksen valmistuttua ennen kaavaehdotuksen laadintaa. Tekla Urheilutien ajoradan leveys on nykyisin noin 5 metriä. Urheilutie on turvaton kevyelle liikenteelle, koska siitä puuttuu kevyen liikenteen väylä.

5 Urheilutien liikenneturvallisuuden parantaminen edellyttäisi kevyen liikenteen väylän rakentamista. Voimassaolevassa kaavassa Urheilutien katualueen leveys vaihtelee noin 7 metristä noin 14 metriin. Laaditussa kaavaluonnoksessa Urheilutielle on varattu yhtenäiseksi katualueen leveydeksi 10 metriä. Urheilutielle on alustavasti suunniteltu 5,0 metrin levyinen ajorata ja 2,5 metrin levyinen korotettu kevyen liikenteen väylä. Urheilutien 10 metrin katualueen sisälle mahtuvat kaikki katuun liittyvät tarvittavat rakenteet, kuten ajorata, korotettu kevyen liikenteen väylä, salaojitus, sivuojat ja valaistus. Makasiinirakennuksen ja urheilukentän väliin 10 metrin katualue mahtuu hyvin, eikä Urheilutien rakentaminen vaaranna suojeltua kohdetta. Makasiinin perustuksiin ei tarvitse rakentamisen yhteydessä kajota. Myöhemmin laadittavasta Urheilutien katusuunnitelmasta tullaan pyytämään maakuntamuseon lausunto. Urheilutiellä on tarkoitus olla jatkossakin kaksisuuntainen liikenne. Yksisuuntainen liikenne toisi kadun varren asukkaille ylimääräistä kiertämistä Orivedentien (Kantatie 58) kautta toiseen suuntaan kulkiessaan kotoaan. Urheilutien varustaminen kevyen liikenteen väylällä parantaa kevyen liikenteen liikenneturvallisuutta varsinkin koululaisten käydessä Suojan urheilukentällä koulukeskuksesta. Kaavaluonnoksessa on teknisen toimen kannalta ongelmallinen korttelin 52 kiinteistön nro 2:38 kivi- ja lauta-aita. Kyseiset aidat tulisi rajata Koivulehdon katualueen ulkopuolelle. Liitteenä kokoukseen osallistuville kaavaluonnoskartta määräyksineen. Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää antaa lausuntonaan Keskustien länsipuolisen alueen asemakaavan muutoksen kaavaluonnoksesta, että - Urheilutielle on varattu yhtenäiseksi katualueen leveydeksi 10 metriä. - Urheilutielle on alustavasti suunniteltu 5,0 metrin levyinen ajorata ja 2,5 metrin levyinen korotettu kevyen liikenteen väylä. - Urheilutien 10 metrin katualueen sisälle mahtuvat kaikki katuun liittyvät tarvittavat rakenteet, kuten ajorata, korotettu kevyen liikenteen väylä, salaojitus, sivuojat ja valaistus. - Makasiinirakennuksen ja urheilukentän väliin 10 metrin katualue mahtuu hyvin, eikä Urheilutien rakentaminen vaaranna suojeltua

6 kohdetta. Makasiinin perustuksiin ei tarvitse rakentamisen yhteydessä kajota. - Myöhemmin laadittavasta Urheilutien katusuunnitelmasta tullaan pyytämään maakuntamuseon lausunto. - Urheilutiellä on tarkoitus olla jatkossakin kaksisuuntainen liikenne. - Yksisuuntainen liikenne toisi kadun varren asukkaille ylimääräistä kiertämistä Orivedentien (kantatie 58) kautta toiseen suuntaan kulkiessaan kotoaan. - Urheilutien varustaminen kevyen liikenteen väylällä parantaa kevyen liikenteen liikenneturvallisuutta varsinkin koululaisten käydessä Suojan urheilukentällä koulukeskuksesta. - Kaavaluonnoksessa on teknisen toimen kannalta ongelmallinen korttelin 52 kiinteistön nro 2:38 kivi- ja lauta-aita. Kyseiset aidat tulisi rajata Koivulehdon katualueen ulkopuolelle. - muuten teknisellä lautakunnalla ei ole huomautettavaa kaavaluonnoksesta