Espoon kaupunki Pöytäkirja 102. Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 1 / 1

Transkriptio

1 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 1 / / Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunkisuunnittelulautakunta Bergö, osayleiskaavaehdotuksen ja osayleiskaavan muutosehdotuksen hyväksyminen nähtäville (MRA 19 ), alue , 32. kaupunginosa Suvisaaristo (Kh-asia), palautettu Valmistelijat / lisätiedot: Christian Ollus, puh Juhani Lehikoinen, puh Matias Kallio, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupunkisuunnittelujohtaja Torsti Hokkanen Kaupunkisuunnittelulautakunta: 1 yhtyy vastineisiin, jotka ilmenevät asian liitteistä. Lausunnot ja mielipiteet on annettu Bergö-Stora Bodö-Fridheminkallion osayleiskaavaluonnoksesta, alue , 2 ehdottaa kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus hyväksyy MRA 19 :n mukaisesti nähtäville päivätyn ja muutetun Bergön osayleiskaavaehdotuksen, piirustusnumero 6779, 32. kaupunginosassa (Suvisaaristo), alue , 3 pyytää osayleiskaavasta tarvittavat lausunnot sekä toimialojen kannanotot. Käsittely Kokouksessa jaettiin karttaliite pöydälle. Käsittelyn alussa esittelijä korjasi päätösehdotustaan siten, että: 1. Merkitään rakennusaloille rakennuspaikkojen lukumäärä numeroin. Merkintätapa mahdollistaa paremmin tasapuolisen kohtelun sellaisessa tapauksessa, jossa maanomistajan aluetta joudutaan merkitsemään yleiseksi virkistys- tai tiealueeksi, ja rakennuspaikan vähimmäiskoko niukasti alittuu. 2. Kulkuyhteys Bergön uimarannalle piirretään ohjeellisena tiealueena kiinteistörajaa seuraten, pp/h -merkinnällä ja mäen lakialue suojellaan kokonaan, luontoselvityksen mukaisesti. 3. levennetään kaikkia Bergöntieltä rannalle johtavia virkistysyhteyksiä huolehtien rajanaapurien tasapuolisesta kohtelusta.

2 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 2 / 2 4. Stakeuddin rakennusala supistetaan/jaetaan, jolloin rakentaminen ei ohjaudu pelkästään niemenkärkeen. 5. Bergöntien varrelle lisätään paikoitusmahdollisuuksia. Bergöntie katkaistaan aikaisemmin ja varustetaan kääntöpaikalla. 6. Flakaholmin itäosa muutetaan VL-alueeksi. Hyvitetään antamalla yksi RA-rakennusoikeus tälle Flakaholmin maanomistajalle. 7. Flakahomiin johdetaan Bergöntieltä VL-yhteys. Se korvaa Timmervikeniin esitetyn VL-alueen, joka muutetaan AO-alueeksi. 8. Suojelumerkintä AO-alue 507:ssä poistetaan. Tilalle annetaan 2 rakennuspaikkaa. Rakennusala rajataan vain tontin yläosaan tulvarajan yläpuolelle. MY-alue muutetaan osaksi ao. AO-aluetta. Kokouksessa pöydälle jaettu karttaliite liitetään päätöksen liitteeksi. Keskustelun kuluessa jäsen Kai Lintunen teki seuraavan esityksen: Valmistelija on pitänyt ehdotusta aiemmin tehdyn palautuspäätöksen mukaisena. Nyt esittelijän ehdottamat muutokset tarkoittavat käytännössä edellistä palautuspäätöstä tiukempaa linjausta alueen rakentamiseen. Esittelijän muutosesitykset tulee siten joko hylätä tai kaava palautettava uuteen valmisteluun nyt lautakunnan mahdollisesti päättämien uusien linjausten pohjalta. Kaava tulee hahmottaa kokonaisuutena eikä yksittäisiin alueen osiin kohdistuneiden, mutta laajuudeltaan merkittävien muutosesitysten kautta. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi, puheenjohtaja Markku Markkula totesi jäsen Kai Lintusen esityksen raukeavan kannattamattomana ja tiedusteli, voidaanko esittelijän korjattu päätösehdotus yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta ei vastustettu, totesi puheenjohtaja Markkula kaupunkisuunnittelulautakunnan hyväksyneen ne yksimielisesti Muutokset on huomioitu pöytäkirjassa ja sen liitteissä. Päätös Kaupunkisuunnittelulautakunta: 1 yhtyy vastineisiin, jotka ilmenevät asian liitteistä. Lausunnot ja mielipiteet on annettu Bergö-Stora Bodö-Fridheminkallion osayleiskaavaluonnoksesta, alue , 2 ehdottaa kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus hyväksyy MRA 19 :n mukaisesti nähtäville päivätyn ja muutetun Bergön osayleiskaavaehdotuksen, piirustusnumero 6779, 32. kaupunginosassa (Suvisaaristo), alue ,

3 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 3 / 3 3 pyytää osayleiskaavasta tarvittavat lausunnot sekä toimialojen kannanotot. Liite Oheismateriaali Selostus 1 Bergö, mielipiteiden lyhennelmät ja vastineet, ei julkinen 2 Bergö, lausuntojen lyhennelmät ja vastineet 3 Bergö, kartta Bergö, tapahtumaluettelo - Bergö, kaavamääräykset 1 - Bergö, kaavamääräykset 2 - Bergö, kaavakartta Bergö, kaavakartta Bergö, ajantasaosayleiskaava - Bergö, havainnekuva - Bergö, mitoitusvertailu - Bergö, kaupunkisuunnittelulautakunnan päätöksen mukaiset tarkistukset ja lisämateriaali - Bergö, mielipiteiden lyhennelmät ja vastineet, julkinen Osayleiskaavalla mahdollistetaan Bergön alueen lisärakentaminen pääosin ympärivuotista asumista varten. Kaava laaditaan oikeusvaikutteisena osayleiskaavana, jota voidaan käyttää rakennusluvan myöntämisen perusteena. Osayleiskaava-alueen pinta-ala on noin 100 ha, josta maa-aluetta on noin 60 ha. Ympärivuotisten erillispientalojen alueiden tehokkuusluku on e = 0.07, joka vastaa laskennallisesti yhteensä noin kerrosalaneliömetriä rakennusoikeutta. Loma-asuntojen alueen (Flakaholm) tehokkuusluku on e = 0.05, joka vastaa yhteensä noin kerrosalaneliömetriä rakennusoikeutta. Kokonaiskerrosala vastaa aluetehokkuutta ea = 0.03 (ilman vesialueita). Alueen rakennuksista yhdeksän suojellaan. Lisäksi alueella sijaitsee yhdeksän olemassa olevaa rakennuspaikkaa ja kaavassa osoitetaan 30 uutta rakennuspaikkaa ympärivuotisille asunnoille sekä yksi uusi rakennuspaikka loma-asunnolle (Flakaholmin saari). Kaavassa on yhteensä 45 rakennuspaikkaa ympärivuotiselle asunnoille ja neljä rakennuspaikkaa loma-asunnoille. Rakennuspaikkojen määrä vastaa noin 180 asukasta (4 asukasta rakennuspaikkaa kohti). Kaupunkisuunnittelulautakunta päätti periaatteista, joiden mukaan kaavakarttaa, -määräyksiä ja muuta materiaalia tarkistetaan ja muutetaan ennen ehdotuksen asettamista nähtäville. Päätöksen mukaiset tarkistukset on nyt huomioitu osayleiskaavaehdotuksessa ja ne on esitelty oheismateriaalissa. Lisäksi kaupunkisuunnittelulautakunta ohjeisti päätöksessään osayleiskaavaehdotusta seuraavasti:

4 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 4 / 4 a. Ehdotusvaiheessa osayleiskaava jaetaan kolmeen eri osaan eli Bergö, Stora Bodö ja Fridheminkallio käsitellään kukin omana päätöksentekoasianaan. Vastine: Osayleiskaava on nyt ehdotusvaiheessa jaettu kahteen osaan: Bergö ja Stora Bodö-Lilla Bodö. Fridheminkallion osa-alueelle laaditaan asemakaavaa (Soukanniemi, aluenumero ). b. Tämän osayleiskaavan ja Skataholme-Svartholmen-Braskarnaosayleiskaavan tilojen ja tonttien koot ja muut rakentamista ohjaavat seikat poikkeavat suurelta osin toisistaan. Lautakunnalle esitetty vertailu osoittaa, että erot eivät ole merkittävät. On kuitenkin perusteltua arvioida tätä tarkemmin luonnoksesta saatavan palautteen perusteella. Vastine: Mitoituksen lähtökohtana toimineen Skataholmen-Svartholmen-Braskarnaosayleiskaavan tehokkuus on e = 0.1 ja rakennuspaikan vähimmäiskoko on m². Bergön alueen kiinteistöt (noin 30) ovat kuitenkin suurempia ja siten alempi tehokkuus on perusteltu. Lisäksi alueen kulttuurihistorialliset arvot ja luonnonsuojelualueiden läheisyys puoltaa alueen väljempää rakentamista. Kaavaluonnoksesta saadun palautteen ja selvitysten pohjalta Bergön kaavaehdotuksessa erillispientaloalueiden tehokkuuslukua on edelleen laskettu e = 0.07 (luonnoksessa e = 0.08). Lisäksi rakennuspaikan vähimmäiskoko on nyt m² (Stakavikissä m²). Luonnoksessa vähimmäiskoko oli m². c. Tiestön osalta on tarpeen laatia koko Suvisaariston tiestön toimivuustarkastelu sekä normaalioloissa että poikkeusolosuhteissa ja laatia tämän perusteella toimenpiteille tarvittava ohjeisto. Vastine: Ramboll Finland Oy on nyt ehdotusvaiheessa laatinut alueelle liikenteelliset ja kunnallistekniset tarkastelut, jotka ovat kaavan aineistossa. d. Jatkosuunnittelussa arvioidaan rakennuspaikkojen etäisyyksiä rannasta siten, että sijoittuminen noudattaa muualla Suvisaaristossa hyväksi havaittuja periaatteita. Vastine: Osayleiskaava-alueen rakennusalueiden etäisyys on nyt ehdotusvaiheessa määritelty tarkasti ottaen huomioon mm. maiseman, tulvariskin ja aaltoiluvaran. Rakennusalat ovat kauempana rannasta, kuin esim. Skataholmen-Svartholmen-Braskarna-osayleiskaavassa.

5 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 5 / 5 Suunnittelualueen likimääräinen sijainti Espoon opaskarttapohjalla: Bergö, osayleiskaavaehdotus ja osayleiskaavan muutosehdotus, piirustusnumero 6779, käsittää erillispientalojen alueet , ja loma-asuntojen alueen 506 sekä maa- ja metsätalous-, suojelu-, tie-, vesi- ja virkistysalueet 32. kaupunginosassa (Suvisaaristo), alue Aloite ja vireilletulo Bergön länsiosan maanomistajien kaavoitushakemus on saapunut Osayleiskaava on ollut Espoon kaavoituskatsauksessa vuodesta 2009 lähtien. Alueen nykytila Suunnittelualue käsittää Suvisaariston eteläosassa sijaitsevan Bergön alueen ja sen lähisaaret. Suunnittelualue on yksityisessä omistuksessa olevaa väljästi rakennettua omakotitalo- ja loma-asuntoaluetta. Alueella sijaitsee noin 30 kiinteistöä, joilla sijaitsee kolme ympärivuotista asuntoa ja 17 loma-asuntoa sekä noin 30 talousrakennusta. Suunnittelualueella on monipuolisia luonto- ja muita ympäristöarvoja. Osa olemassa olevista rakennuksista edustaa 1900-luvun alun Suvisaariston alkuperäistä huvilakulttuuria. Suunnittelualueeseen sisältyy myös alueita Suvisaariston Bergö-Ramsön metsäalueen luonnonsuojelualueesta ja Ramsösundin luonnonsuojelualueesta. Lähimmät linja-autopysäkit sijaitsevat Suvisaarentiellä noin metrin päässä. Yhtenäisiä jalankulku- ja pyörätieyhteyksiä lähimpiin palveluihin ei ole. Tiet ovat tiekuntien ylläpitämiä yksityisteitä, joiden kunnossapito kuuluu osin Espoon kaupungille ja osin tiekunnille. Alue

6 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 6 / 6 kuuluu Suvisaariston vesiosuuskunnan vesihuoltoverkostoon, joka on liitetty HSY:n verkostoon. Voimassa oleva maakuntakaava- ja yleiskaavatilanne Uudenmaan maakuntakaava sai lainvoiman vuonna Uudenmaan maakuntakaavassa suunnittelualue kuuluu taajamatoimintojen alueeseen lukuun ottamatta Flakaholmin saarta. Bergön alueelle on merkitty kaksi keskenään risteävää viheryhteystarvetta ja Bergön kaakkoispuoleisen Kopplosundin kautta on osoitettu alueellisesti merkittävä veneilyn runkoväylä. Uudenmaan lainvoimaisissa vaihemaakuntakaavoissa (1., 2. ja 3.) ei ole suunnittelualuetta koskevia merkintöjä. Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavan laatiminen on käynnissä. Kaavaehdotus oli nähtävillä Tavoitteena on, että kaavaehdotus viimeistellään maakuntavaltuuston hyväksyttäväksi vuoden 2017 aikana. Suunnittelualueelle on vaihemaakuntakaavaehdotuksessa osoitettu laajahko luonnonsuojelualue, joka korvaisi Uudenmaan maakuntakaavan lounais-koillissuuntaisen viheryhteystarve-merkinnän. Lisäksi suunnittelualue kuuluu vaihemaakuntakaavaehdotuksessa osoitettuun, maakunnallisesti merkittävään kulttuuriympäristöalueeseen Helsingin höyrylaivareittien kesähuvila-asutus - Suvisaaristo. Koko Uudenmaan kattava kokonaismaakuntakaava (Uusimaa-kaava 2050) on valmisteilla. Kaksiportainen kaava koostuu pitkän aikavälin rakennekaavasta ja sitä tarkentavista seutujen vaihemaakuntakaavoista. Kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta kerätään palautetta välisenä aikana. Espoon eteläosien yleiskaava sai lainvoiman vuonna Yleiskaavassa suunnittelualue on merkitty pääosin kehitettäväksi pientaloalueeksi (A3) ja virkistysalueeksi (V). Bergön lounaiskärjessä kaksi pientä saarta on merkitty loma-asuntoalueeksi (RA) (Rönnkobben) ja viereinen Flakaholm on merkitty pientaloalueeksi (A3). Lisäksi Bergöhön on osoitettu virkistysyhteyksiä. Ramsösundin luonnonsuojelualue (Maaduntalahtikorpi) on merkitty luonnonsuojelualueeksi (SL). Suunnittelualueella kaava on oikeusvaikutukseton lukuun ottamatta Bergön lounais- ja etelärantoja ja niiden edustalla olevia saaria/luotoja. Suunnittelualue sisältyi Soukanniemi-Suvisaaristo-osayleiskaavaalueeseen, joka sai lainvoiman vuonna Osayleiskaavassa aikanaan vahvistamattomiksi jääneillä ranta-alueilla on nyt voimassa uudempi Espoon eteläosien yleiskaava, jossa ranta-alueet ovat pääosin pientaloaluetta (A3). Lainvoimaisessa osayleiskaavassa Bergön sisäosiin on merkitty VL-, SL- ja YT-alueet. Soukanniemi-Suvisaaristo-osayleiskaava ohjaa asuntorakentamista rakennuspaikkakohtaisesti. Soukanniemi-Suvisaaristo-osayleiskaava ei sisällä määräystä osayleiskaavan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena. Soukanniemi-Suvisaaristo-osayleiskaavan

7 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 7 / 7 vahvistamisen jälkeen on laadittu Skataholmen-Svartholmen-Braskarnaosayleiskaava, joka sai lainvoiman vuonna Skataholmen- Svartholmen-Braskarna-osayleiskaava sisältää määräyksen osayleiskaavan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena. Nyt vireillä oleva, osaltaan aiemmat yleiskaavat korvaava Bergön osayleiskaava laaditaan oikeusvaikutteisena osayleiskaavana, jota voidaan käyttää rakennusluvan myöntämisen perusteena. Osallistuminen ja vuorovaikutus (MRA 30 ) Kaupunkisuunnittelulautakunta hyväksyi Bergö-Stora Bodö- Fridheminkallion osayleiskaavaluonnoksen nähtäville. Luonnos oli MRA 30 :n mukaisesti nähtävillä Tiedotus- ja keskustelutilaisuus pidettiin Osayleiskaavaluonnoksesta jätettiin 45 mielipidettä ja 7 lausuntoa, jotka koskivat Bergön kaava-aluetta. Osassa mielipiteitä oli useita allekirjoittaneita. Mielipiteissä oltiin huolissaan mm. seuraavista asioista: - Suunniteltu rakentaminen olisi liian tiivistä ja alueelle jää liian vähän virkistysalueita. Toisaalta kaava-alueen asukkaat ja maanomistajat suhtautuvat kaavaan myönteisesti. - Miten Suvisaariston tiestö kestäisi uuden asukkaiden myötä kasvavaa liikennettä, erityisesti rakennusvaiheessa. - Suvisaariston vesiosuuskunnalla ei ole mahdollista teknisesti eikä taloudellisesti hoitaa vesihuoltoa uusille asuinrakennuksille. Espoon kaupunginmuseo lausui kulttuuriympäristöstä ja suojelumääräyksistä. Turvallisuus- ja kemikaalivirasto ilmoitti, että heillä ei ole huomautettavaa. Tonttiyksikkö ilmoitti, että heillä ei ole huomautettavaa. Espoon ympäristökeskus lausui mm. kaupunkirakenteesta, luonnosta, maisemasta ja hulevesistä. Gasum Oy ilmoitti, että alueen vaikutuspiirissä ei ole maakaasuputkistoa. Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) lausui mm. kaavoitustilanteesta, liikenteestä, luonnosta, kulttuuriympäristöstä, yhdyskuntateknisestä huollosta ja tulvariskistä. ELY-keskus pitää kaavaluonnoksessa esitettyä rakentamisen määrää liian suurena. Suvisaariston vesiosuuskunta esittää, että kaupunki selvittäisi ja suunnittelisi kaava-alueen vesihuoltoa. Vesiosuuskunta edellyttää, että rakennusluvan saa myöntää vain sillä edellytyksellä, että kiinteistölle tulee vesi- ja viemäriliittymä. Mielipiteiden sekä lausuntojen lyhennelmät ja vastineet ovat asian liitteinä. Ehdotusvaiheessa osayleiskaava on jaettu kahteen osaan: Bergö ja

8 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 8 / 8 Stora Bodö-Lilla Bodö, jotka käsitellään kumpikin omana päätösasiana. Luonnoksen nähtävilläolon jälkeen Ramboll Finland Oy on laatinut selvityksiä liikenteestä, vesihuollosta ja ympäristövaikutuksista, jotka ovat ohjanneet kaavaehdotuksen laadintaa. Selvitysten ja palautteen johdosta kaavaehdotusta on tarkistettu kaavaluonnokseen nähden mm. seuraavasti: - Laskettu erillispientaloalueiden tehokkuuslukua e = 0.07 (luonnoksessa e = 0.08) ja määritelty suurempi rakennuspaikan vähimmäiskoko m² (Stakavikissä m²). - Muutettu Bergön länsikärki maa- ja metsätalousalueeksi, jolla on erityisiä ympäristöarvoja (MY). - Muutettu Flakaholm loma-asuntoalueeksi, koska alueelle ei ole ajoyhteyttä. Flakaholmiin johtaa virkistysyhteys. - Tarkistettu rantojen rakennusalojen rajoja ottaen huomioon maisema, tulvariski ja aaltoiluvara. - Lisätty rakennuspaikka-merkinnät kaavakartalle. - Tarkistettu sekä täydennetty suojelu- ja luontomääräyksiä. Osayleiskaavaehdotus Yleisperustelu ja -kuvaus Kaupunginhallitus hyväksyi Bergö-Stora Bodö-Fridheminkallioosayleiskaavan tavoitteiksi: Tulee laatia oikeusvaikutteinen osayleiskaava, jota voidaan käyttää rakennusluvan myöntämisen perusteena. Lähtökohtana rakennusoikeudelliselle mitoitukselle tulee olla Skataholmen-Svartholmen-Braskarna-osayleiskaavan mitoitusperiaatteet, sekä periaatteita, joita on noudatettu poikkeamislupien myöntämisessä Soukanniemi-Suvisaariston alueella. Osayleiskaavalla mahdollistetaan alueella ympärivuotinen asuminen. Alueelle voidaan osoittaa myös asumista tukevia virkistys- ja vapaa-ajan toimintoja. Alueen luonto-, maisema- ja rakennetun ympäristön arvot ja erityispiirteet pyritään turvaamaan. Kaavaan merkitään maanpinnan ja lattian korkeusasemamääritykset mahdollisten tulvahaittojen minimoimiseksi rantarakentamisessa. Bergön osayleiskaavan suunnittelun pohjana on toiminut kaupunginhallituksen hyväksymät tavoitteet ja kaupunginvaltuuston hyväksymä Espoon eteläosien yleiskaava. Alueesta on laadittu kaavatyön aikana useita selvityksiä, jotka on otettu suunnittelussa huomioon. Bergön osayleiskaava kattaa Soukanniemi-Suvisaariston osayleiskaava-alueet, jotka ympäristöministeriö jätti vahvistamatta vuonna Osayleiskaavalla mahdollistetaan alueen lisärakentaminen pääosin ympärivuotista asumista varten. Kaava laaditaan oikeusvaikutteisena osayleiskaavana, jota voidaan käyttää rakennusluvan myöntämisen perusteena. Mitoitus Alueen mitoittamisen lähtökohtana on käytetty Skataholmen-Svartholmen- Braskarna-osayleiskaavassa noudatettuja, vahvistetun Suvisaariston

9 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 9 / 9 osayleiskaavaa soveltavia mitoitusperiaatteita sekä niitä periaatteita, joita on noudatettu poikkeamislupien myöntämisessä Soukanniemi- Suvisaariston alueella. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 100 ha, josta maa-aluetta on noin 60 ha. Ympärivuotisten erillispientalojen alueiden tehokkuusluku on e = 0.07, joka vastaa laskennallisesti yhteensä noin kerrosalaneliömetriä. Loma-asuntojen alueen (Flakaholm) tehokkuusluku on e = 0.05, joka vastaa yhteensä noin kerrosalaneliömetriä. Kokonaiskerrosala vastaa aluetehokkuutta ea = 0.03 (ilman vesialueita). Ympärivuotisen asuinrakennuksen rakennuspaikan vähimmäiskoko on m² (Stakavikissä m²) ja loma-asunnon rakennuspaikan vähimmäiskoko on m². Alueen rakennuksista yhdeksän suojellaan. Lisäksi alueella sijaitsee yhdeksän olemassa olevaa rakennuspaikkaa ja kaavassa osoitetaan 30 uutta rakennuspaikkaa ympärivuotisille asunnoille ja yksi uusi rakennuspaikka loma-asunnolle (Flakaholmin saari). Kaavassa on yhteensä 45 rakennuspaikkaa ympärivuotiselle asuinnoille ja neljä rakennuspaikkaa loma-asunnoille. Rakennuspaikkojen määrä vastaa noin 180 asukasta (4 asukasta rakennuspaikkaa kohti). Nykytilassa alueella on ympärivuotisia asukkaita noin 10. Mitoituksen vertailu Skataholmen-Svartholmen-Braskarnaosayleiskaavaan Tavoiteohjelmassa on mainittu Bergö-Stora Bodö-Fridheminkallion tehokkuuden lähtökohdaksi Skataholmen-Svartholmen-Braskarnaosayleiskaavan mitoitus. Kaava-alueet poikkeavat merkittävästi toisistaan ja etenkin Bergön kaava-alueen kiinteistöt ovat yleisesti merkittävästi suurempia ja suuremmilta osin tulvarajan yläpuolella, kuin Skataholmen- Svartholmen-Braskarna-alueella. Tästä syystä ei ole mielekästä käyttää suoraan Skataholmen-Svartholmen-Braskarna-alueen kerrosalalaskentamenetelmää. Edellä mainitun menetelmän tarkoitus on tehokkuuden määrittelyn lisäksi tasoittaa suhteellisen pienten kiinteistöjen välisiä kokoeroja, jotta kaava-alueen kiinteistökohtaiset rakennusoikeudet eivät olisi kooltaan liian vaihtelevia. Tällaisia ongelmia ei Bergön alueella ole, joten tällä osayleiskaava-alueella on mielekästä käyttää suoraan asuinaluetehokkuutta. Asuinaluetehokkuudella e = 0.07 saavutetaan lopputulos, joka on Skataholmen-Svartholmen-Braskarna-osayleiskaavan tehokkuutta hieman pienempi. Bergön osayleiskaavaehdotuksen mitoitusperiaate on: rakennusaluetehokkuus e = 0.07, rakennuspaikan vähimmäiskoko on m² (Stakavikissä m²) ja rakennuspaikan kokonaiskerrosala enintään 400 km². Asuinrakennuksessa saa olla enintään yksi asunto. Skataholmen-Svartholmen-Braskarna-osayleiskaavan mitoitusperiaate puolestaan on: rakennusaluetehokkuus e = 0.1, rakennuspaikkakohtaisesti määrätty asuinrakennusten enimmäismäärä (1 tai 2) ja rakennuspaikan kokonaiskerrosala enintään 400 km². Kun otetaan huomioon sallittu kokonaiskerrosala, niin rakennuspaikkojen todellinen tehokkuus on keskimäärin e = 0.08.

10 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 10 / 10 Mitoitusjärjestelmiä on vertailtu tarkistamalla mitä seuraisi, jos Bergön asuintehokkuutta e = 0.07 ja rakennuspaikan vähimmäiskokoa m²/rakennuspaikka käytettäisiin Skataholmen-Svartholmen- Braskarna-osayleiskaava-alueella. Vertailun lopputuloksena on, että Skataholmen-Svartholmen-Braskarna-alueen rakennuspaikoista vain yksi saisi Bergön laskentatavalla enemmän rakennusoikeutta, kuin Skataholmen-Svartholmen-Braskarna-kaava sallii. Jos tarkastellaan asuinrakennusten lukumäärää, niin Skataholmen-Svartholmen-Braskarnakaavan sallima asuntojen lukumäärä 43 laskisi Bergön mitoituksella (vähimmäiskoko m²/rakennuspaikka) 34:ään. Kaavaluonnoksen mitoituksella (e = 0.08, vähimmäiskoko m²/rakennuspaikka) asuntojen lukumäärä puolestaan kasvaisi 54:ään. Kuva kaavojen mitoitusvertailusta on oheismateriaalina. Erillispientalojen alueet Bergön kaava-alueelle on osoitettu lähinnä erillispientalojen alueita (AO), jonne saa sijoittaa myös asumista häiritsemättömiä työtiloja. Rakennuspaikat on merkitty ohjeellisina kaavakartalle. Rakennustehokkuus on e = 0.07 ja rakennuspaikan vähimmäiskoko on m² (Stakavikissä m²). Rakennusaloja määriteltäessä on huomioitu rakennuspaikalle suositeltuja korkeuksia merenpinnasta huomioiden sekä mahdollisia tulvatilanteita että meren aaltoliikkeitä. Rakennusaloihin on myös vaikuttanut maisemallinen turvaväli, joka muodostuu rantaviivan suuntaisesta kaistaleesta, jonka leveys ulapalle avautuvien alueiden kohdalla on metriä ja muualla mereen rajautuvilla kiinteistöillä vähintään 20 metriä. Lisäksi kaavassa edellytetään rakentamisen ja piha-alueiden muokkaamisen sovittamista maisemakuvaan. Maisemaa merkittävästi muuttavaa toimenpidettä varten tulee hakea MRL 128 :n mukainen maisematyölupa. Uudisrakentamisessa tulee huomioida tulvariski. Kaavakartan rakennusalue huomioi tulvakoron + 2,8 (N2000) ja paikallisen aaltoiluvaran. Tämän alle rakennettaessa merivesi voi vaurioittaa rakenteita. Sen alapuolelle ei tule sijoittaa kastuessaan vaurioituvia rakenteita ilman asianmukaista vesieristystä. Päätiet ja pelastustiet tulee rakentaa vähintään korkeustasolle +3,0 (N2000). Kaikkien rakennusalueiden kerrosluvuksi on merkitty puolitoista (Iu ½). Osayleiskaava pyrkii ohjaamaan rakentamista ja alueiden muuta käyttöä niin, että alueen suvisaaristolainen ilme säilyy. Metsäiset rannat tulee säilyttää luonnonmukaisina. Kaislikkoiset rannat, joita halutaan ruopata ja täyttää tulee käsitellä alueelle ominaiseen tapaan. Tämäntyyppisiin ja myös muihin maisemaa merkittävästi muuttaviin toimenpiteisiin tarvitaan maisematyölupa. Alueella sallitaan vain rakentamisen kannalta välttämättömät puun kaadot. Puusto on säilytettävä ja luonnonmukaisesti hoidettava kaikilla niillä rakentamattomilla rakennuspaikan osilla, joita ei käytetä leikkipaikkoina, muina pihatoimintoina, kulkuteinä tai pysäköintiin.

11 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 11 / 11 Loma-asuntojen alue Flakaholmin saari on osoitettu loma-asuntojen alueeksi (RA), koska alueelle ei ole ajoyhteyttä. Rakentamista koskevat kaavamääräykset ovat samat kuin erillispientalojen alueella lukuun ottamatta rakennuspaikan kokoa ja rakennusoikeuden määrää (vähimmäiskoko m² / rakennuspaikka, e = 0.05). Virkistysalueet Osayleiskaavaehdotukseen on Bergön alueelle merkitty neljä virkistysaluetta (VL), jotka osaltaan mahdollistavat yleisen pääsyn Bergöntieltä meren rantaan. Osayleiskaava-alueen itäosassa oleva virkistysalue toimii Solvikudden-nimisen tien jatkeena meren rantaan asti. Bergön alueen keskellä on Bergöntieltä meren rantaan johtava Bergönpolku ja Stakavikinpolku. Lisäksi Bergön länsiosassa virkistysalue (Timmerviken) johtaa Flakaholmiin. Bergön ja Flakaholmin länsipuolella on seitsemän pientä saarta ja luotoa sekä Flakaholmin itäpuolella yksi saari. Flakaholmin länsipuolella yksi saari on Espoon eteläosien yleiskaavassa merkitty pientaloalueeksi (A3) ja kaksi saarta loma-asuntoalueeksi (RA). Osayleiskaavaehdotuksessa kaikki nämä kahdeksan pientä saarta ja luotoa kaavoitetaan lähivirkistysalueeksi (VL) niiden pienen koon ja alavan maan takia. Maa- ja metsätalousalue, jolla on erityisiä ympäristöarvoja Bergön länsikärki kaavoitetaan maa- ja metsätalousalueeksi, jolla on erityisiä ympäristöarvoja, koska alue on kokonaisuudessa tulvarajan alapuolella sekä alueella on ympäristöarvoja. Suojelualueet Bergön luonnonsuojelualueet muodostuvat Bergö-Ramsö-metsäalueen luonnonsuojelualueesta (kaupunginvaltuuston suojelupäätös 2009 Espoon 550 vuoden juhlallisuuksiin liittyen) ja Ramsösundin luonnonsuojelualueesta (suojelupäätös 1982). Tästä johtuen Bergöntien pohjoispuolella oleva Espoon eteläosien yleiskaavaan merkitty pientaloalueen osa (A3) kaavoitetaan luonnonsuojelualueeksi. Liikenne, kunnallistekniikka ja kaavatalous Bergössä olevat tiet säilyvät. Uusia osayleiskaavan mukaisia tieyhteyksiä ovat Solvikudden, Bergönpolku, Stakavikinpolku, Stakavikintie ja Bergön Flakaholm. Suunnittelualue tukeutuu alueen nykyiseen sähkö-, viemäri- ja vesijohtoverkkoon (Suvisaariston vesiosuuskunta). Verkostot on rakennettu teiden kohdalle. Vesi- ja viemäriverkosto sijaitsee melko lähellä maanpintaa, mikä tulee ottaa huomioon teiden parannushankkeiden yhteydessä. Verkoston kapasiteetin laajennustarpeet on kartoitettu yleispiirteisesti kaupungin toimesta kaavaehdotuksen laadinnan yhteydessä. Vesihuolto-osuuskunta on lisäksi teettänyt nykyisen verkostonsa osalta tarkemman kapasiteettitarkastelun, jonka pohjalta on

12 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 12 / 12 mahdollista arvioida tulevan maankäytön aiheuttamaa lisäkapasiteetin tarvetta ja verkoston laajentamisen aikataulua. Osayleiskaava-alueella kaupungilla ei ole velvollisuutta rakentaa eikä ylläpitää teitä, siltoja eikä kunnallistekniikkaa. Näistä vastaavat tiekunnat sekä vesihuollon osalta Suvisaariston vesiosuuskunta nykyisen toimintaalueensa puitteissa. Kaupunginhallitus on vahvistanut Suvisaariston vesiosuuskunnan toiminta-alueen. Bergön osayleiskaava-alue kuuluu vesiosuuskunnan toiminta-alueeseen muutamaa kiinteistöä lukuun ottamatta. Helsingin seudun ympäristöpalvelujen (HSY) hallitus linjasi periaatteita, joita HSY soveltaa yhteistyötapauksissa. HSY:n jäsenkuntien vesihuollon kehittämissuunnitelmat valmistunevat kesän 2017 aikana. Suvisaariston vesiosuuskunta toiminee jatkossakin kaava-alueen vesilaitoksena. Kaupunki järjestää osayleiskaavan nähtävillä olon ja kaavaehdotuksen viimeistelyn aikana yhteistyökokouksia vesiosuuskunnan kanssa, jotta verkoston mahdollinen kapasiteetin lisäys voidaan hoitaa hallitusti ja kaikkia osapuolia tyydyttävällä tavalla. Sopimusneuvottelut Oikeusvaikutteinen osayleiskaava ei velvoita kaupunkia toteuttamaan teitä, siltoja eikä virkistysalueita. Kaavan toteuttaminen ei edellytä maankäyttösopimuksia. Selvitykset Suunnittelualueen kulttuurimaisemasta ja rakennetusta kulttuuriympäristöstä on laadittu selvitys (A-insinöörit Oy ja Selvitystyö Ahola 2012). Selvitys on huomioitu suunnittelussa ja kaavamääräyksissä. Arvokkaat rakennukset on suojeltu sr-1-merkinnällä ja kulttuurihistorian kannalta erityisesti huomioitavat ympäristöt on merkitty k-1-merkinnällä. Suunnittelualueesta on laadittu luontoselvitys (Ympäristösuunnittelu Enviro Oy 2011). Alueen luonnonmukaista ympäristöä pyritään säilyttämään edellyttämällä, ettei luonnonympäristöä muuteta yhtään enempää, kuin tulevat rakennusprojektit edellyttävät. Ranta-alueet ja erityisesti luonnonsuojelualueet tulee säilyttää luonnonmukaisina. Bergön sisäosa on metsäistä kalliomaastoa, joka on rauhoitettu Bergön-Ramsön luonnonsuojelualueeksi ja pohjoisreunan alue on rauhoitettu Ramsösundin maaduntalahtikorven luonnonsuojelualueen osaksi. Suunnittelualueelta on löytynyt lepakoille tärkeitä alueita, jotka on merkitty kaavaan s-1-merkinnällä. Alueet tulee säilyttää luonnonmukaisena siten, että lepakoiden elinolosuhteita ei heikennetä. Suunnittelualueesta on laadittu aaltoiluvaratarkastelu (Espoon kaupunkisuunnittelukeskus 2016), joka on huomioitu rannan rakennusalojen määrittelyssä.

13 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 13 / 13 Päätöshistoria Osayleiskaavasta on laadittu vaikutusten arviointi (Ramboll Finland Oy 2016), joka on vaikuttanut kaavaehdotuksen sisältöön ja kaavamääräyksiin. Lisäksi alueesta on laadittu liikenteen ja kunnallistekniikan tarkastelut (Ramboll Finland Oy 2017). Liikennemäärät kasvavat jonkin verran, mutta kokonaisliikennemäärät jäävät kuitenkin melko vähäisiksi. Jos tiestöä kehitetään selvityksessä esitetyllä tavalla, niin liikenneolosuhteet ja alueen turvallisuus paranevat kauttaaltaan nykytilanteeseen verrattuna. Ramboll Finland Oy on selvittänyt myös Suvisaariston vesiosuuskunnan vesihuoltoverkoston kapasiteettia. Lisärakentaminen edellyttää verkoston parantamista, jonka kustannus on vaihtoehdosta riippuen noin 0,4-0,9 miljoonaa euroa. Suvisaariston vesiosuuskunta vastaa alueen vesihuollosta ja voi periä kustannukset tulevien rakennuspaikkojen omistajilta. Hyväksyminen Osayleiskaavan hyväksyy valtuusto. Kaupunkisuunnittelulautakunta / 7 Ehdotus Kaupunkisuunnittelupäällikkö: Kaupunkisuunnittelulautakunta 1 ehdottaa kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus hyväksyy seuraavat Bergö-Stora Bodö-Fridheminkallio osayleiskaavan tavoitteet: 1.1 Osayleiskaava laaditaan oikeusvaikutteisena osayleiskaavana, jota voidaan käyttää rakennusluvan myöntämisen perusteena. 1.2 Alueen mitoittamisen lähtökohtana käytetään Skataholmen-Svartholmen- Braskarna osayleiskaavassa noudatettuja, vahvistetun Suvisaariston osayleiskaavaa soveltavia mitoitusperiaatteita sekä niitä periaatteita, joita on noudatettu poikkeamislupien myöntämisessä Soukanniemi- Suvisaariston alueella. 1.3 Osayleiskaavalla mahdollistetaan alueella ympärivuotinen asuminen. Kaavassa osoitetaan olemassa olevat rakennuspaikat ja uudet rakennuspaikat. Alueelle voidaan osoittaa myös asumista tukevia virkistysja vapaa-ajantoimintoja. 1.4 Kaavaan merkitään maanpinnan ja lattian korkeusasemamääritykset mahdollisten tulvahaittojen minimoimiseksi rantarakentamisessa.

14 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 14 / Alueen luonto-, maisema- ja rakennetun ympäristön arvot ja erityispiirteet pyritään turvaamaan. 2 Merkitsee tiedoksi päivätyn Osallistumis- ja arviointisuunnitelman. 3 Järjestää tavoiteohjelmasta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta tiedotus- ja keskustelutilaisuuden ja valitsee sen puheenjohtajaksi :n Käsittely Päätös Hyväksyttiin puheenjohtaja Markkula ehdotus, että tiedotus- ja keskustelutilaisuuden puheenjohtajaksi valitaan jäsen Fredrik Lindberg. Kaupunkisuunnittelulautakunta: 1 ehdottaa kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus hyväksyy seuraavat Bergö-Stora Bodö-Fridheminkallio osayleiskaavan tavoitteet: 1.1 Osayleiskaava laaditaan oikeusvaikutteisena osayleiskaavana, jota voidaan käyttää rakennusluvan myöntämisen perusteena. 1.2 Alueen mitoittamisen lähtökohtana käytetään Skataholmen-Svartholmen- Braskarna osayleiskaavassa noudatettuja, vahvistetun Suvisaariston osayleiskaavaa soveltavia mitoitusperiaatteita sekä niitä periaatteita, joita on noudatettu poikkeamislupien myöntämisessä Soukanniemi- Suvisaariston alueella. 1.3 Osayleiskaavalla mahdollistetaan alueella ympärivuotinen asuminen. Kaavassa osoitetaan olemassa olevat rakennuspaikat ja uudet rakennuspaikat. Alueelle voidaan osoittaa myös asumista tukevia virkistysja vapaa-ajantoimintoja. 1.4 Kaavaan merkitään maanpinnan ja lattian korkeusasemamääritykset mahdollisten tulvahaittojen minimoimiseksi rantarakentamisessa. 1.5 Alueen luonto-, maisema- ja rakennetun ympäristön arvot ja erityispiirteet pyritään turvaamaan. 2 Merkitsee tiedoksi päivätyn Osallistumis- ja arviointisuunnitelman.

15 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 15 / 15 Kaupunginhallitus / 12 3 Järjestää tavoiteohjelmasta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta tiedotus- ja keskustelutilaisuuden ja valitsee sen puheenjohtajaksi Fredrik Lindbergin. Ehdotus Teknisen toimen johtaja: Kaupunginhallitus 1 hyväksyy seuraavat Bergö-Stora Bodö-Fridheminkallio osayleiskaavan tavoitteet: 1.1 Osayleiskaava laaditaan oikeusvaikutteisena osayleiskaavana, jota voidaan käyttää rakennusluvan myöntämisen perusteena. 1.2 Alueen mitoittamisen lähtökohtana käytetään Skataholmen-Svartholmen- Braskarna osayleiskaavassa noudatettuja, vahvistetun Suvisaariston osayleiskaavaa soveltavia mitoitusperiaatteita sekä niitä periaatteita, joita on noudatettu poikkeamislupien myöntämisessä Soukanniemi- Suvisaariston alueella. 1.3 Osayleiskaavalla mahdollistetaan alueella ympärivuotinen asuminen. Kaavassa osoitetaan olemassa olevat rakennuspaikat ja uudet rakennuspaikat. Alueelle voidaan osoittaa myös asumista tukevia virkistysja vapaa-ajantoimintoja. 1.4 Kaavaan merkitään maanpinnan ja lattian korkeusasemamääritykset mahdollisten tulvahaittojen minimoimiseksi rantarakentamisessa. 1.5 Alueen luonto-, maisema- ja rakennetun ympäristön arvot ja erityispiirteet pyritään turvaamaan. 2 merkitsee tiedoksi päivätyn ja muutetun Osallistumis- ja arviointisuunnitelman. Käsittely Häggman Huhdan kannattamana ehdotti, että asia palautetaan. Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen 13 äänellä 2 ääntä vastaan hylänneen Häggmanin ehdotuksen. Äänestyslista on pöytäkirjan liitteenä. Päätös Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin.

16 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 16 / 16 Kaupunkisuunnittelulautakunta Päätösehdotus Kaupunkisuunnittelupäällikkö Torsti Hokkanen Kaupunkisuunnittelulautakunta 1 hyväksyy asetettavaksi nähtäville päivätyn Bergö-Stora Bodö- Fridheminkallio osayleiskaavaluonnoksen, piirustusnumero pyytää tarvittavat lausunnot kahden kuukauden kuluessa lausuntopyynnön päiväyksestä. 3 järjestää osayleiskaavaluonnoksesta tiedotus- ja keskustelutilaisuuden ja valitsee sen puheenjohtajaksi :n. Käsittely Jäsen Stefan Ahlman poistui esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (Hallintolaki, 28, 4-kohta). Keskustelun alussa esittelijä korjasi ehdotustaan siten, että otsikko muutetaan kuulumaan: Bergö-Stora Bödö-Friedheminkallio, osayleiskaavan hyväksyminen MRA 30 :n mukaisesti nähtäville, alue Lisätään tiedoksi kohtaan lausunto- ja kannanottopyynnöt. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja Markkula ehdotti varapuheenjohtaja Louhelaisen kannattamana, että asia jätetään pöydälle seuraavaan kokoukseen. Koska kukaan ei vastustanut ehdotusta, totesi puheenjohtaja sen tulleen yksimielisesti hyväksytyksi. Korjaukset on huomioitu pöytäkirjassa. Päätös Kaupunkisuunnittelulautakunta: Kaupunkisuunnittelulautakunta Lautakunta päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle seuraavaan kokoukseen. Päätösehdotus Kaupunkisuunnittelupäällikkö Torsti Hokkanen Kaupunkisuunnittelulautakunta 1 hyväksyy asetettavaksi nähtäville päivätyn Bergö-Stora Bodö- Fridheminkallio osayleiskaavaluonnoksen, piirustusnumero 6779

17 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 17 / 17 2 pyytää tarvittavat lausunnot sekä toimialojen kannanotot kahden kuukauden kuluessa lausuntopyynnön päiväyksestä. 3 järjestää osayleiskaavaluonnoksesta tiedotus- ja keskustelutilaisuuden ja valitsee sen puheenjohtajaksi :n. Käsittely Jäsen Stefan Ahlman poistui esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (Hallintolaki 28, 4-kohta). Käsittelyn alussa esittelijä korjasi päätösehdotustaan siten, että - päätösehdotuksen kohta 2 muutetaan kuulumaan: pyytää tarvittavat lausunnot sekä toimialojen kannanotot kahden kuukauden kuluessa lausuntopyynnön päiväyksestä, - oheismateriaaliin lisätään: mitoitusvertailu Bergö-Stora Bodö- Fridheminkallio -alue / Skataholmen-Svartholmen-Braskarna -alue - selostusosan toisen kappaleen loppuun lisätään lause: Ympärivuotisia asiakkaita on kaava-alueella tällä hetkellä 8. - selostusosan kohta Osayleiskaava-alue on kooltaan 142 ha, 84,8 ha ilman vesialueita. Asuinalueiden tehokkuusluku on e = 0.08, kokonaisala on noin k-m², aluetehokkuus ilman vesialueita on ea = muutetaan kuulumaan: Osayleiskaava-alue on kooltaan 142 ha, josta maa-aluetta on 84,8 ha. Osayleiskaavaluonnoksessa asuinalueiden tehokkuusluku on e = 0.08, kokonaiskerrosala on noin k-m², aluetehokkuus ilman vesialueita on ea = Laskennallinen määrä olisi noin selostusosan kohtaan Yleiskaava lisätään: Yleiskaava ei korvaa voimassaolevaa Soukanniemi-Suvisaaristo yleiskaavaa. - selostusosan kohtaan Tavoiteohjelma lisätään kappale: Kaupunginhallitus hyväksyi Bergö-Stora Bodö-Fridheminkallio osayleiskaavan tavoitteiksi: Tulee laatia oikeusvaikutteinen osayleiskaava, jota voidaan käyttää rakennusluvan myöntämisen perusteena. Lähtökohtana rakennusoikeudelliselle mitoitukselle tulee olla Skataholmen-Svartholmen-Braskarna osayleiskaavan mitoitusperiaatteet, sekä periaatteita, joita on noudatettu poikkeamislupien myöntämisessä Soukanniemi-Suvisaariston alueella. Osayleiskaavalla mahdollistetaan alueella ympärivuotinen asuminen. Alueelle voidaan osoittaa myös asumista tukevia virkistys- ja vapaa-ajan toimintoja. Alueen luonto-, maisema- ja rakennetun ympäristön arvot ja erityispiirteet pyritään turvaamaan. Kaavaan merkitään maanpinnan ja lattian korkeusasemamääritykset mahdollisten tulvahaittojen minimoimiseksi rantarakentamisessa. - selostusosan kohdan Mitoitus toinen kappale muutetaan: Bergö-Stora Bodö-Fridheminkallio -osayleiskaava-alue on kooltaan 142 ha, 84,8 ha

18 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 18 / 18 ilman vesialueita. Luonnoksessa asuinalueiden tehokkuusluku on e = 0.08, kokonaiskerrosala noin k-m 2, aluetehokkuus ilman vesialueita on ea = Alueen laskennallinen asukasmäärä on noin 700 asukasta. Nykytilassa alueella on ympärivuotisia asukkaita 8. Tavoiteohjelmassa on mainittu Bergö-Stora Bodö-Fridheminkallion tehokkuuden lähtökohdaksi Skataholmen-Svartholmen-Braskarna osayleiskaavan mitoitus. Koska kaava-alueet poikkeavat merkittävästi toisistaan, ennen kaikkea Bergö-Stora Bodö-Fridheminkallion kaavaalueen kiinteistöt ovat yleisesti merkittävästi suurempia kuin Skataholmen- Svatholmen-Braskarna alueella, ei ole mielekästä käyttää suoraan Skataholmen-Svartholmen-Braskarna kerrosalalaskentamenetelmää. Edellä mainitun menetelmän tarkoitus on tehokkuuden määrittelyn lisäksi tasoittaa suhteellisen pienten kiinteistöjen välisiä kokoeroja jotta kaava-alueen kiinteistökohtaiset rakennusoikeudet eivät olisi kooltaan liian vaihtelevia. Tällaisia ongelmia ei Bergö-Stora Bodö-Fridheminkallion alueella ole, joten tällä osayleiskaava-alueella on mielekästä käyttää suoraan asuinaluetehokkuutta. Asuinaluetehokkuudella e = 0.08 saavutetaan lopputulos, joka vastaa Skataholmen-Svartholmen-Braskarna osayleiskaavan tehokkuutta. Mitoitusjärjestelmiä on vertailtu tarkistamalla mitä seuraisi, jos käyttäisi Bergö-Stora Bodö-Fridheminkallion asuintehokkuutta e = 0.08, ja rakennuspaikan vähimmäiskokoa 3000 m 2 /rakennuspaikka, Skataholmen- Svartholmen-Braskarna osayleiskaava-alueella. Laskelmien ulkopuolelle on jätetty kiinteistöt, joista yli puolet on tulvarajan alapuolella, tällaisia kiinteistöjä ei ole Bergö-Stora Bodö-Fridheminkallion kaava-alueella. Vertailun lopputuloksena on, että Skataholmen-Svartholmen-Braskarna - alueen 30 kiinteistöstä 19 saisi sen omalla laskentatavalla enemmän rakennusoikeutta kuin Bergö-Stora Bodö-Fridheminkallion laskentatavalla (e = 0.08). Bergö-Stora Bodö-Fridheminkallion laskentatapa (e = 0.08) tuottaisi siis 11 kiinteistölle enemmän rakennusoikeutta. Asuinrakennusten lukumäärän suhteen 23 kiinteistöllä on täsmälleen saman verran rakennuksia riippumatta menetelmästä. Kuudella kiinteistöllä olisi, jos käytettäisiin Bergö-Stora Bodö-Fridheminkallio määrityksiä, yksi asuinrakennus enemmän kuin nykyjään ja yhdellä kiinteistöllä olisi yksi asuinrakennus vähemmän kuin nykyään. - muutetaan selostusosan Asuntoalueet ensimmäinen lause kuulumaan: kaava-alue on luonnoksessa osoitettu lähinnä erillispientalojen alueeksi (AO), jonne saa sijoittaa myös asumista häiritsemättömiä työtiloja. - muutetaan selostusosan Virkistysalueet toinen kappale kuulumaan: Stora Bodön eteläosan sekä Fridheminkallion lounaisosaan on osoitettu lähivirkistysalueita (VL). Fridheminkallio on yleiskaavassa A3 aluetta, mutta lepakkojen esiintymän vuoksi suurin osa (länsiosa) eristetty virkistysalueeksi (VL) - muutetaan selostusosan Liikenne ja kunnallistekniikka toinen kappale kuulumaan: Stora Bodöllä Bodöntietä jatketaan Lilla Bodöltä Stora Bodölle

19 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 19 / 19 Bodön sillan avulla. Stora Bodön ja Lilla Bodön välisestä sillasta on teetetty alustavia suunnitelmia; silta olisi näin 80 metriä pitkä ja runsaat 5 metriä leveä. Välitukia olisi kaksi ja virtaamatutkielmissa olisi osoitettu, että ne eivät merkittävästi vaikuttaisi salmen virtaamaan. Vapaa korkeus sillan ja merenpinnan keskikorkeuden välissä on 3 metriä. Sillan molemmat päät on suunniteltu niin, että maavallia olisi mahdollisimman vähän. Stora Bodöllä Bodöntieltä lähtee tiet Bodönranta ja Bodönkallio. Fridheminkalliossa oleva Vähänlahdentie säilyy. - lisätään päätöshistoria. - teknisenä korjauksena kaavakarttaan Lilla Bodön osalta korjataan rakennusoikeuksien määrät ovat 800 ja (olemassa oleva rakennus). Kokonaisrakennusoikeus P-alueella on 1250 k-m 2. Keskustelun kuluessa puheenjohtaja esitti, että lautakunta pitää neuvottelutauon klo Lautakunnan kokous jatkui neuvottelutauon jälkeen kello Keskustelun kuluessa puheenjohtaja Markkula esitti varapuheenjohtaja Louhelaisen kannattamana seuraavan muutetun päätösehdotuksen: Kaupunkisuunnittelulautakunta 1 hyväksyy asetettavaksi nähtäville päivätyn Bergö-Stora Bodö- Fridheminkallio osayleiskaavaluonnoksen, piirustusnumero 6779 tämän päätöksen mukaisin korjauksin. 2 pyytää tarvittavat lausunnot sekä toimialojen kannanotot kahden kuukauden kuluessa lausuntopyynnön päiväyksestä. 3 järjestää osayleiskaavaluonnoksesta tiedotus- ja keskustelutilaisuuden ja valitsee sen puheenjohtajaksi Kimmo Oilan. Lautakunta päättää tehdä luonnokseen seuraavat muutokset: a. Kaavamääräysten 6 muutetaan kuulumaan Rakennuspaikkojen asuin- ja vapaa-ajanrakennuksille tulee alueilla ja olla pinta-alaltaan vähintään m 2. Alueella 501 tulee rakennuspaikkojen olla vähintään m 2. Yhteen asuinrakennukseen sallitaan enintään yksi asunto. b. Timmervikenin lahden saarien merkinnät muutetaan RA-merkinnästä virkistysalueeksi. Lisäksi lautakunta päättää korostaa, että tämä on osayleiskaavan luonnoksen avulla tapahtuva asianosaisten ja muiden kuulemisen vaihe. Sen lisäksi, mitä kuulemisen perusteella aiheelliseksi tulee, lautakunta ohjeistaa seuraavassa vaiheessa lautakunnalle valmisteltavan ehdotuksen laadintaa seuraavilla ohjeilla:

20 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 20 / 20 a. Ehdotusvaiheessa osayleiskaava jaetaan kolmeen eri osaan eli Bergö, Stora Bodö ja Fridheminkallio käsitellään kukin omana päätöksentekoasianaan. b. Tämän osayleiskaavan ja Skataholmen-Svartholmen-Braskarna osayleiskaavan tilojen ja tonttien koot ja muut rakentamista ohjaavat seikat poikkeavat suurelta osin toisistaan. Lautakunnalle esitetty vertailu osoittaa, että erot eivät ole merkittävät. On kuitenkin perusteltua arvioida tätä tarkemmin luonnoksesta saatavan palautteen perusteella. c. Lautakunta kiinnittää erityistä huomiota Bodösundin salmen läpi kulkevan veneilymahdollisuuden merkitykseen. On tehtävä tarkemmat selvitykset siitä, voidaanko taloudellisesti toteuttaa veneilyn tarpeet tyydyttävä siltaratkaisu ja miten tavoite kaavamääräyksin ja sopimuksin voidaan varmistaa. d. Stora Bodön osalta laaditaan jatkossa tapahtuvaa päätöksentekoa varten myös vaihtoehto, jonka mukaan alueella olisi vain loma-asutusta. e. Tiestön osalta on tarpeen laatia koko Suvisaariston tiestön toimivuustarkastelu sekä normaalioloissa että poikkeusolosuhteissa ja laatia tämän perusteella toimenpiteille tarvittava ohjeisto. f. Jatkosuunnittelussa arvioidaan rakennuspaikkojen etäisyyksiä rannasta siten, että sijoittuminen noudattaa muualla Suvisaaristossa hyväksi havaittuja periaatteita. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko esittelijän korjattu ehdotus ja hänen tekemänsä ehdotukset hyväksyä. Koska kukaan ei vastustanut niitä, totesi puheenjohtaja niiden tuleen yksimielisesti hyväksytyiksi. Korjaukset on huomioitu pöytäkirjassa. Päätös Kaupunkisuunnittelulautakunta: 1 hyväksyy asetettavaksi nähtäville päivätyn Bergö-Stora Bodö- Fridheminkallio osayleiskaavaluonnoksen, piirustusnumero 6779 tämän päätöksen mukaisin korjauksin. 2 pyytää tarvittavat lausunnot sekä toimialojen kannanotot kahden kuukauden kuluessa lausuntopyynnön päiväyksestä. 3 järjestää osayleiskaavaluonnoksesta tiedotus- ja keskustelutilaisuuden ja valitsee sen puheenjohtajaksi Kimmo Oilan. Lautakunta päättää tehdä luonnokseen seuraavat muutokset: a. Kaavamääräysten 6 muutetaan kuulumaan Rakennuspaikkojen asuin- ja vapaa-ajanrakennuksille tulee alueilla ja olla pinta-alaltaan vähintään 3000 m2. Alueella 501 tulee rakennuspaikkojen olla vähintään 2000 m2. Yhteen asuinrakennukseen sallitaan enintään yksi asunto.

21 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 21 / 21 Päätöshistoria Kaupunkisuunnittelulautakunta b. Timmervikenin lahden saarien merkinnät muutetaan RA-merkinnästä virkistysalueeksi. Lisäksi lautakunta päättää korostaa, että tämä on osayleiskaavan luonnoksen avulla tapahtuva asianosaisten ja muiden kuulemisen vaihe. Sen lisäksi, mitä kuulemisen perusteella aiheelliseksi tulee, lautakunta ohjeistaa seuraavassa vaiheessa lautakunnalle valmisteltavan ehdotuksen laadintaa seuraavilla ohjeilla: a. Ehdotusvaiheessa osayleiskaava jaetaan kolmeen eri osaan eli Bergö, Stora Bodö ja Fridheminkallio käsitellään kukin omana päätöksentekoasianaan. b. Tämän osayleiskaavan ja Skataholmen-Svartholmen-Braskarna osayleiskaavan tilojen ja tonttien koot ja muut rakentamista ohjaavat seikat poikkeavat suurelta osin toisistaan. Lautakunnalle esitetty vertailu osoittaa, että erot eivät ole merkittävät. On kuitenkin perusteltua arvioida tätä tarkemmin luonnoksesta saatavan palautteen perusteella. c. Lautakunta kiinnittää erityistä huomiota Bodösundin salmen läpi kulkevan veneilymahdollisuuden merkitykseen. On tehtävä tarkemmat selvitykset siitä, voidaanko taloudellisesti toteuttaa veneilyn tarpeet tyydyttävä siltaratkaisu ja miten tavoite kaavamääräyksin ja sopimuksin voidaan varmistaa. d. Stora Bodön osalta laaditaan jatkossa tapahtuvaa päätöksentekoa varten myös vaihtoehto, jonka mukaan alueella olisi vain loma-asutusta. e. Tiestön osalta on tarpeen laatia koko Suvisaariston tiestön toimivuustarkastelu sekä normaalioloissa että poikkeusolosuhteissa ja laatia tämän perusteella toimenpiteille tarvittava ohjeisto. f. Jatkosuunnittelussa arvioidaan rakennuspaikkojen etäisyyksiä rannasta siten, että sijoittuminen noudattaa muualla Suvisaaristossa hyväksi havaittuja periaatteita. Päätösehdotus Kaupunkisuunnittelujohtaja Torsti Hokkanen Kaupunkisuunnittelulautakunta: 1 yhtyy vastineisiin, jotka ilmenevät asian liitteistä. Lausunnot ja mielipiteet on annettu Bergö - Stora Bodö - Fridheminkallion osayleiskaavaluonnoksesta, alue , 2 ehdottaa kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus hyväksyy MRA 19 :n mukaisesti nähtäville päivätyn ja muutetun Bergön osayleiskaavaehdotuksen, piirustusnumero 6779, 32. kaupunginosassa (Suvisaaristo), alue , 3 pyytää osayleiskaavasta tarvittavat lausunnot sekä toimialojen kannanotot.

22 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 22 / 22 Käsittely Keskustelun kuluessa puheenjohtaja Markku Markkula ehdotti jäsen Ulla Palomäen kannattamana, että asia jätetään pöydälle seuraavaan pidettävään kaupunkisuunnittelulautakunnan kokoukseen. Julistettuaan keskustelun pöydällepanosta päättyneeksi, puheenjohtaja Markkula tiedusteli, voidaanko puheenjohtajan pöydällepanoehdotus yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta ei vastustettu, totesi puheenjohtaja Markku Markkula kaupunkisuunnittelulautakunnan hyväksyneen sen yksimielisesti. Päätös Kaupunkisuunnittelulautakunta: Kaupunkisuunnittelulautakunta päätti jättää asian pöydälle seuraavaan pidettävään kaupunkisuunnittelulautakunnan kokoukseen. Päätösehdotus Kaupunkisuunnittelujohtaja Torsti Hokkanen Kaupunkisuunnittelulautakunta: 1 yhtyy vastineisiin, jotka ilmenevät asian liitteistä. Lausunnot ja mielipiteet on annettu Bergö - Stora Bodö - Fridheminkallion osayleiskaavaluonnoksesta, alue , 2 ehdottaa kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus hyväksyy MRA 19 :n mukaisesti nähtäville päivätyn ja muutetun Bergön osayleiskaavaehdotuksen, piirustusnumero 6779, 32. kaupunginosassa (Suvisaaristo), alue , 3 pyytää osayleiskaavasta tarvittavat lausunnot sekä toimialojen kannanotot. Käsittely Käsittelyn alussa esittelijä korjasi päätösehdotustaan siten, että listatekstin kohtaan Liikenne, kunnallistekniikka ja kaavatalous" lisätään vesihuoltoa koskevat täsmennykset. Siten teksti kuuluu: "Bergössä olevat tiet säilyvät. Uusia osayleiskaavan mukaisia tieyhteyksiä ovat Solvikudden, Bergönpolku ja Stakavikintie. Suunnittelualue tukeutuu alueen nykyiseen sähkö-, viemäri- ja vesijohtoverkkoon (Suvisaariston vesiosuuskunta). Verkostot on rakennettu teiden kohdalle. Vesi- ja viemäriverkosto sijaitsee melko lähellä maanpintaa, mikä tulee ottaa huomioon teiden parannushankkeiden yhteydessä. Verkoston kapasiteetin laajennustarpeet on kartoitettu yleispiirteisesti kaupungin toimesta kaavaehdotuksen laadinnan yhteydessä. Vesihuolto-osuuskunta on lisäksi teettänyt nykyisen verkostonsa osalta tarkemman kapasiteettitarkastelun, jonka pohjalta on mahdollista arvioida tulevan maankäytön aiheuttamaa lisäkapasiteetin tarvetta ja verkoston laajentamisen aikataulua.