Suojelutietopaketti , Tampere. Yhdessä lintujen puolesta

Transkriptio

1 Suojelutietopaketti , Tampere

2 Miksi kaavoitus on tärkeää? Kaikki hankkeet linkittyvät kaavoitukseen Lintujen suojelu on vaikeaa ilman kaavoitukseen osallistumista Prioriteetti yhdistyksissä? Priorisoitava (prioriteettia) seurattava ainakin tärkeillä lintualueilla ja niiden läheisyydessä Kaavoitus voi jopa suojata aluetta!

3 Kaavatasot Maakuntakaava tärkein! Osin kuntapolitiikan ulkopuolella Yleiskaavat Kuntatason alueiden käyttö Asioita sovitaan edelleen myös saunassa Asemakaavat näpertelyä, koska yleiskaavassa maankäyttö jo päätetty ei tavatonta, että poikkeaa yleiskaavasta (= lainvastainen) Lisäksi suunnittelutarveratkaisuja + poikkeuslupia kaavoitettujen alueiden ulkopuolella Hankalia seurata, usein ei merkityksellisiä

4 Kaavaprosessi 1. Luottamushenkilöt päättävät kaavan valmistelun aloittamisesta 2. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 3. Sidosryhmätyö 4. Kaavaluonnos 5. Kaavaehdotus 6. Kaavan vahvistaminen 7. Valitus

5 Yhdistyksen mahdollisuudet Tieto kaavoituksesta yhdistykselle etarkkailija: Tietoa kaavojen vireilletulosta Kaavoituskatsaus (kunta vuosittain) Sanomalehdet Jäsenistön yhteydenotot Kirjeet kuntiin ja maakunnan liittoon (osallisuus) Vaikuttaminen Suora vaikuttaminen (virkamiehet, ely, valtuutetut, mielipide) Sidosryhmätilaisuudet ja työryhmät (näennäisosallistaminen?) Materiaalin tuottaminen (MAALI) Kaavalausunto luonnoksesta Kaavamuistutus ehdotuksesta Valitus

6 VALITTAMINEN Kuinka moni osallistunut valituksen laadintaan? Kaavat? Poikkeusluvat? Muut?

7 Valituksen yleisperiaatteita Valita vain, jos voitat Valita vain, Jos pystyt hoitamaan prosessiin loppuun Mikäli itse uskot olevasi oikeassa Jos tapaus on tärkeä Mikäli tapaus on sellainen, että edellytykset voittamiselle ovat hyvät Ei kannata valittaa Suuresta määrästä samankaltaisia tapauksia, vaan valita paras => päätös ohjaa tulevia tapauksia Vähäisellä panostuksella Jos asia ei ole tärkeä! Jos ei ole valmis katsomaan tapausta loppuun asti

8 Valituksen kustannukset Oikeudenkäyntimaksu HO 97 KHO 244 (jos ei saa valituslupaa 122 ) Mahdolliset kustannukset juristin palveluista Hallinto-oikeudessa ei pelkoa toisen osapuolen oikeudenkäyntikulujen korvaamisesta Valitus on hallinnollinen prosessi, josta vahingon kärsijä (esim. viivästys) ei voi vaatia valittajalta korvauksia

9 Prosessi Valitus Viranomaisen ja luvan saajan vastine Vastaselitys Viranomaisen ja luvan saajan vastine Päätös Juhlat tai valitus eteenpäin Myös toinen osapuoli voi valittaa

10 Koska kannattaa valittaa eteenpäin? Silloin, kun oikeuden perustelut ovat epämääräiset tai epäselvät Kannattaa konsultoida BirdLifen toimistoa Emme halua huonoista tapauksista KHOn päätöksiä

11 Tappio Hyväksyttävä tappio Aina ei voi voittaa, vaikka olisikin oikeassa Kiusanteko ei ole järkevää resurssien käyttöä ja syö uskottavuutta Hyvä käydä kuitenkin prosessi lävitse ja pohtia, miksi hävittiin, mitä olisi pitänyt tehdä toisin.

12 Millainen on hyvä valitus? Selkeä Keskittyy oleelliseen Ei perustu mielipiteisiin Viitteet väitteille, asiantuntijalausuntoja Tavallinen virhe yhdistysten valituksissa: Vaikka päätöksessä lukee kani syö porkkanaa, todellisuudessa kani syö salaattia Sana sanaa vastaan Valittajan ei tarvitse tuntea tarkkaan pykäliä Juristin pitää pystyä ymmärtämään asiat juristi ymmärtää lain, ei välttämättä ekologiaa Metapopulaatiodynamiikan mukaan isoloitunut esiintymä häviää, koska immigraatio ei ole mahdollista ekologisten käytävien puutteellisen toimivuuden vuoksi

13 Kaavasta valittaminen Kannattaa valittaa, jos selvää haittaa linnustolle tai tärkeälle lintupaikalle Kaavavalituksista usein hyviä tuloksia Muistettava kirjata, mitä vaaditaan Aina ei kannata vaatia koko kaavan kumoamista. Todistustaakka yleensä valittajalla Osoitettava riittämätön selvitys Käynnit maastossa / muuten osoitettu arvo, jonka olisi pitänyt vaikuttaa lopputulokseen, mutta jota ei selvityksessä ole todettu Metodologia ei yleensä riitä (juristit) mikä on riittävä selvitys? Vaikutusten tulkinnat usein vaikeita asiantuntijalausuntoja tai esimerkkejä muista prosesseista Osallistuminen osana valitusta Miten osallistettu? Ja miten osallistuttu? Hyvä, jos yhdistys pystyy osoittamaan esittäneensä muutoksia (lausunnot) Huono viesti yhdistyksestä, jos se herää ensi kerran valittamaan Ei kuitenkaan syy olla valittamatta, jos asiat pielessä

14 Luontoperusteet? Yhdistyksen valitus lähtökohtaisesti luontoperusteista Kaavojen laatimisjärjestys kuitenkin tärkeä Kannattaa pohtia kuinka paljon laittaa muuta, jolla voi voittaa Juristit ymmärtävät paljon paremmin muita perusteita Voi voittaa myös ei luontoperusteilla, toisinaan, koska löytyy muu peruste, ei luontoperustetta edes tutkita prosessi jatkuu ja voi tulla uudelleen vastaan samoin luontotiedoin