Pirkanmaa2019 loppuraportti Pelastustoimi ja varautuminen -teemaryhmä
|
|
- Anne Halttunen
- 6 vuotta sitten
- Katselukertoja:
Transkriptio
1 Pirkanmaa2019 loppuraportti Pelastustoimi ja varautuminen -teemaryhmä Lopullinen versio
2 Teemaryhmän työskentelyyn osallistuneet Teemaryhmän puheenjohtaja: Esko Kautto (Pirkanmaan pelastuslaitos) Jäsenet Olli Niemi (Pirkkala) (vpj.) Seppo Männikkö (PEL) Miia Ojala (PEL) Jari Veija (PEL) Jari Nieminen (PEL) Markku Salakka (Valkeakoski) Jouni Perttula (Tampere) Anna Tamminen (PSHP) Suvi Liimatainen (PSHP) Tapio Syrjänen (ELY) Asiantuntijat Matti Isotalo (PEL) Veijo Kaján (PEL, viestintätyöryhmän jäsen) Teemu Toivonen (PEL) Martti Honkala (PEL) Tiina Salminen (PEL) Ari Vakkilainen (PEL) Markku Lehtonen (PEL) Juha Vilkki (AVI) Pasi Ketola (PSHP) Kaius Kaartinen (PSHP) Juha Koivisto (Tampere) Henkilöstön edustajat Ville Vahala (JHL) Matti Välikoski (SPAL) 2
3 Teemaryhmän työ Teemaryhmä on kokoontunut syksyllä 2016 kaksi kertaa ja keväällä viisi kertaa. Väliraporttia on käsitelty ja loppuraporttia Teemaryhmälle asetettiin kolme tavoitetta: Pelastustoimen siirto maakunnalle Varautuminen ja valmiussuunnittelu maakuntamallissa Tilannekuvajärjestelmä maakuntamallissa Teemaryhmän tavoitteet ovat saavutettavissa annetussa aikataulussa. Resurssitarpeet 1-7/2017: nykyiset riittävät. 8/2017-3/2018: kolmen henkilön työpanos tarvitaan lisäksi. Yksi päätoiminen varautumisen ja valmiussuunnittelun valmisteluun
4 Palvelu- ja tehtäväkokonaisuuden nykytilan kuvaus ja kehitystarpeet Nykytilakuvaukset on laadittu sekä tukipalveluista että toiminnasta. Hyvä muistaa: Pelastustoimen käytännön tehtävien siirtäminen ei aiheuta erityisiä haasteita, koska toimitaan jo maakunnallisessa toimintamallissa. Aluejaot päätetty, 18 pelastustoimen ja ensihoitopalvelun aluetta: liikelaitosmalli vastaa nykyrakennetta, mikäli pelastuslaitos on liikelaitos Kuhmoinen liittyy Pirkanmaan alueeseen 2019 palvelutasopäätöksen tekninen päivitys ja kuntien kuulemiset 2017 Eri teemaryhmien työstä löydettävissä yhtymäpintoja: Sote: Kotona asumisen kehittäminen, Yhteistyöalue asiat Maku: Alueiden käyttö ja yhdyskuntarakenteen toimivuus Yhteiset: Järjestäminen ja tuottaminen Yhteistyö kuntien ja muiden viranomaisten kanssa yhdistetään varautumiseen, valmiussuunnitteluun sekä tilannekuvaan keskittyviä yksiköitä ja toimintoja. Tilannekuvajärjestelmän tarkastelumalli, jonka avulla voidaan skenaariopohjaisesti kuvata tilannekuvaa rakenteiden ja lainsäädännön tarkennuttua. 4
5 Sisäministeriön asettama pelastustoimen uudistamishanke Sisäministeriön asetti pelastustoimen uudistamishankkeen. Pelastustoimen uudistusta varten perustettiin 14 valmistelutyöryhmää toimikaudelle Sisäministeriö on nimennyt seuraavat Pirkanmaan pelastuslaitoksen jäsenet työryhmiin: Pelastuspäällikkö Matti Isotalo, Pelastuslaitoksen perusprosessityöryhmä Pelastuspäällikkö Esko Kautto, Kansainvälinen pelastustoiminta Palopäällikkö Ari Vakkilainen, Pelastustoiminnan johtamisen kehittäminen Taloussuunnittelija Krista Kurppa, Taloustyöryhmä Kehittämispäällikkö Tiina Salminen, Työhyvinvointiryhmä Pelastustoimen uudistamishanketta tarkistettiin ja työryhmät päivitettiin
6 Maakuntauudistuksen käsittely Pirkanmaan pelastuslaitoksella Maakuntauudistusta on käsitelty Pirkanmaan pelastuslaitoksella vuoden 2016 alusta lähtien eri foorumeilla. Asia on ollut säännöllisesti esillä johtoryhmän, laajennetun johtoryhmän ja yhteistoimintaryhmän kokouksissa sekä pelastuslaitoksen neuvottelukunnan kokouksissa. Edellä mainittujen lisäksi asiaa on käsitelty pelastuslaitoksen vastuualueiden ja yksiköiden kokouksissa. Maakuntauudistuksesta ja tulevista muutoksista on tiedotettu koko henkilöstölle intrasivujen henkilöstötiedotteiden sekä Letku ja laastari -henkilöstölehden kautta. Asia on ollut esillä myös pelastuslaitoksen ajankohtaispäivillä, joita järjestetään kaksi kertaan vuodessa. Lisäksi asiaa on käsitelty paloesimiesten ja ylipalomiesten koulutuksessa syksyllä Muutoskoulutusta on järjestetty paloesimiesten ja ylipalomiesten koulutuksen yhteydessä syksyllä Keväällä järjestetään muutoskoulutusta pelastuslaitoksen päivätyötä tekeville esimiehille. Kuluvan vuoden aikana on tarkoitus laajentaa koulutusta kattamaan koko henkilöstö. 6
7 Työn eteneminen: tehdyt toimenpiteet Pelastustoimen siirto aloitettu arkiston siirto- ja hävitysprojekti aloitettu pelastuslaitoksen tietohallinnon järjestelmien sekä organisoitumisen selvitystyö aloitettu tietoturvahanke laadittu kaksi raporttia maakuntauudistuksen vaikutuksesta tukipalveluihin pohdittu organisaatiomalleja (liikelaitos, osa liikelaitosta, toimintayksikkö) sekä ohjausta tehty sopimusten kartoitus Asumisturvallisuus-alatyöryhmässä keskusteltu kevään aikana mm. seuraavista asioista: Kotona asuvien toimintakyvyltään rajoittuneiden asukkaiden asumisturvallisuuden kartoittaminen, sen toteutus ja vastuutahot. PaloRAIn EVAC-mittarin mahdollisuudet ja käytännöllisyys asumisturvallisuuden arvioimisessa. 7
8 Työn eteneminen: tehdyt toimenpiteet Varautuminen ja valmiussuunnittelu Kartoitettu taustayhteisöjen maakunnan valmiussuunnitteluun ja varautumiseen liittyvää ohjeistusta Seurattu valtakunnallisen Alueellisten valmius- ja varautumistehtävien valmisteluryhmän toimintaa Laadittu valmisteluryhmän selvityspyynnön vastaukset pelastustoimen toimialalta Annettu palautetta valmisteluryhmän raportteihin Tehty yhteenveto pirkanmaalaisten toimijoiden ja valtakunnallisten esimerkkien valmiussuunnitelmien sisällöistä Laadittu luonnokset Pirkanmaan maakunnan operatiivisen ja strategisen valmiussuunnitelman rungoiksi ja sisällöiksi Valmisteltu mallia valmiussuunnittelun ja varautumisen yhteistyörakenteeksi maakunnassa Valmisteltu alueellista riskimatriisia (mm. eri toimijoiden roolit, toimintaympäristön muutosten seuranta ja riskien arviointi) Valmisteltu valmiussuunnittelun yhteensovitukseen liittyviä tehtäviä Kartoitettu varautumisen ja valmiussuunnittelun kannalta keskeisiä järjestelmiä Tilannekuva Laadittu esitys maakunnan kattavasta tilannekuvajärjestelmästä ja siihen liittyvästä tilannekeskuksesta ottaen huomioon siviilikriisinhallinnan tarpeet kaikissa olosuhteissa. (nk. 0-paperi) 8
9 Lainsäädäntö ja pelastustoimi Lähde: Sisäministeriö, Taito Vainio
10 Lainsäädännön valmistelutilanne ensihoidon osalta Laki terveydenhuoltolain muuttamisesta (1516/2016) voimaan päivystys-ensihoito-kodin lähipalvelut: toiminnallinen kokonaisuus ensihoidon määritelmällisesti keskittyy hoidon ja seurannan vaativuuteen LUONNOS : STM:n asetus ensihoitopalvelusta + muistio voimaan palvelutasopäätöksen sisällölliset muutokset LUONNOS : Terveydenhuoltolain ensihoitoa koskevat muutokset voimaan maakunnan ensihoitopalvelun tehtävissä ei suuria muutoksia ensihoitokeskus kohti sote-valmiuskeskusta kansallinen ja yhteistyöaluetason toimija
11 Palvelumallin/tehtäväkokonaisuuden kuvaus PELASTUSTOIMEN SIIRTO Maakunta- ja soteuudistus Pirkanmaan pelastuslaitoksen hallinto- ja tukipalveluissa raportissa (luonnos) keskitytään pääsääntöisesti tarkastelemaan nykytilakuvauksen kehittämisehdotusta koskien organisoitumista ja johtosuhteita sekä jonkin verran resurssien kohdentumista
12 Palvelumallin/tehtäväkokonaisuuden kuvaus VARAUTUMINEN JA VALMIUSSUUNNITTELU Maakunnan tehtävänä on Luoda rakenteet, organisointi, toimintamallit ja yhteistyö yhteiseen varautumiseen. Johtaa jatkuvaa alueellista riskien, uhkien ja toimintaympäristön muutosten seurantaa ja arviointia yhteistyössä muiden toimijoiden kanssa Huolehtia valmiussuunnittelun yhteensovituksesta niin, että eri toimijoiden tehtävät ja roolit ovat erilaisissa häiriötilanteissa ovat yhteisesti sovittuja ja suunnitelmat yhteen sovitettuja. Huolehtia tarpeellisista varautumisen tukimuodoista ja varautumistoiminnan kehittämisestä yhdessä muiden toimijoiden kanssa. Maakunnan yhteiseen varautumiseen kuuluvien tehtävien määrittämisellä ei muuteta eri toimijoille kuuluvaa vastuuta omasta varautumisesta tai toimivaltaisten viranomaisten lakisääteisiä vastuita uhkamallikohtaisessa varautumisessa ja sen johtamisessa tai koordinaatiossa. Varautumisen yhteensovittamistehtävä ei myöskään muuta tilanteenaikaisen johtamisen ja koordinaation vastuita
13 Palvelumallin/tehtäväkokonaisuuden kuvaus TILANNEKUVA Tilannekuvatoiminnot ovat kiinteä päätöksentekoa ja johtamista tukeva asiakokonaisuus. Tilannekuvalle ei ole olemassa mitään yksiselitteistä määritelmää, mutta se voidaan nähdä päätöksentekoa ja johtamista tukevana asiakokonaisuutena. Tilannekuvatoiminnot ovat aina riippuvaisia organisaatiorakenteesta, johtovastuusta kussakin tilanteessa sekä sovituista kriisijohtamisjärjestelyistä, ja ne ovat voimakkaasti tilannesidonnaisia. Tilannekuva: Sisältää tiedon siitä, mitä ympäristössä tapahtuu (taustatiedot, tapahtumatiedot, raportit) Sisältää tiedon siitä, mitä ja millä todennäköisyydellä tulee tapahtumaan seuraavaksi (ennusteet, arviot, analyysit) Sisältää tiedon siitä, mitä mahdollisuuksia organisaatiolla on toimia (resurssi- ja suorituskykytiedot) Tilannekuvaorganisaatio: kerää, käsittelee ja jakaa tilannekuvan valmiussuunnitelmissa ja toiminnallisissa suunnitelmissa ohjeistetuilla tavoilla. Huomioitavaa on, että tilannekuvajärjestelmän tulee kyetä tunnistamaan ja seuraamaan monialaisia tilanteita ja tuottamaan johtamiseen tarvittavaa synteesiä jo normaaliolosuhteissa. Tämä on tärkeä seikka liittyen yhteiskunnan kokonaisvarautumiseen, ja tällä rakennetaan valmiuksia kaikkiin turvallisuustilanteisiin. Keskeinen vaatimus tulevaisuudessa on mm. toimintakyky ja reagointi hybridiuhkatilanteessa. Tällöin tilannekuvajärjestelmän kautta tulee saada tietoa, jolla pystytään tunnistamaan hybridivaikuttamiseen liittyviä osatekijöitä ja luomaan kokonaiskuvaa Pirkanmaan maakunnan tilanteesta
14 Palvelumallin/tehtäväkokonaisuuden kuvaus ENSIHOITO Sosiaali- ja terveystoimen sisäisesti Ensihoitopalvelun päätehtävänä maakunnassa on äkillisesti sairastuneen tai loukkaantuneen potilaan hoidon tarpeen arviointi ja kiireellinen hoito ensisijaisesti terveydenhuollon hoitolaitoksen ulkopuolella ja tarvittaessa potilaan kuljettaminen lääketieteellisesti arvioiden tarkoituksenmukaisimpaan hoitoyksikköön ja äkillisesti sairastuneen tai vammautuneen potilaan jatkohoitoon liittyvät siirrot, silloin kun potilas tarvitsee siirron aikana vaativaa ja jatkuvaa hoitoa tai seurantaa Toimialueen sisäisesti ensihoitopalvelu muodostaa yhdessä päivystävien terveydenhuollon toimipisteiden ja sosiaali- ja terveydenhuollon asiakkaan kotona annettavien päivystyksellisten lähipalveluiden kanssa alueellisesti toiminnallisen kokonaisuuden. Ensihoitopalvelu on luonteeltaan ei-taloudellista viranomaistoimintaa ja osa yhteiskunnan kokonaisturvallisuutta. Ensihoitopalvelu osana moniviranomaisyhteistyötä Päivittäistoiminnan ohella ensihoitopalvelu on kokonaisuus, joka sisältää muun muassa valmius- ja varautumistehtäviä, ensivastetoiminnan sekä ensihoitopalvelun johtamis- ja suunnittelutehtäviä yhteistyössä muiden turvallisuusviranomaisten kanssa, mitkä ovat luonteeltaan viranomaistehtäviä. Ensihoitopalvelun toiminta järjestelmänä perustuu jatkuvaan arviointiin siitä, että saatujen tehtävien lisäksi ylläpidetään valmius hoitaa ruuhka- ja muita poikkeavia häiriötilanteita hyödyntäen ylimaakunnallisia ja kansallisia resursseja. Ensihoitovalmiuden ylläpidossa tehdään tiivistä yhteistyötä pelastustoimen kanssa
15 Asiakkuuden hallinta Paloturvallisuustutkimus 2017, Pirkanmaan pelastuslaitos Tutkimuksen tavoitteena oli selvittää Pirkanmaan alueen asukkaiden tietämystä paloturvallisuusasioista sekä kerätä palautetta Pirkanmaan alueen kunnanvaltuutetuilta liittyen palvelutasopäätökseen/-prosessiin. Tutkimus toteutettiin asukkaiden osalta internetkyselynä (paneeli) ja puhelinhaastatteluina maalis-huhtikuussa 2017, ja kunnanvaltuutettujen osalta sähköpostikyselynä. Kohderyhmän muodostivat pirkanmaalaiset satunnaisotannalla, kiintiöidysti kunnittain sekä Pirkanmaan alueen kunnanvaltuutetut. Tutkimus perustuu 1318 vastaukseen (asukkaita 1176, valtuutettuja 142).
16 Asiakkuuden hallinta Vertailu asuinkunnan mukaan TOIMINNAN TEKIJÄT Keskiarvo N=1318 Akaa N=51 Hämeenkyrö N=39 Ikaalinen N=29 Juupajoki N=21 Kangasala N=76 Kihniö N=18 Lempäälä N=67 Mänttä-Vilppula N=37 Nokia N=74 Orivesi N=35 Pelastuslaitoksen toiminta Pelastuslaitoksen toiminnan tunnettuus Palotarkastustoiminta Pelastustoiminta Henkilökunnan palveluasenne Tiedotustoiminta Toiminta internetissä ja sosiaalisessa mediassa Koulutus- ja valistustoiminta Keskiarvo 0,0-0,3-0,2-0,5 0,0-0,5-0,29 0,2-0,1-0,2 0,0-0,2 0,1-0,2-0,04-0,2-0,2-0,2 0,0-0,5-0,27 0,4 0,0 0,1 0,6 0,5 0,3 0,1 0,29-1,1-0,8-0,9-0,8-1,0-0,8-1,1-0,93 0,0-0,3-0,1-0,1-0,5-0,1-0,21 0,1-0,2 0,6-0,1 0,3 0,2 0,08 0,1-0,6-0,7-0,3-0,6 0,0-0,7 1-0,3-0,3-0,5 0,1-0,31 0,0-0,3-0,2-0,1 0,4-0,15-0,1-0,5-0,3-0,3 0,3-0,24 TOIMINNAN TEKIJÄT Parkano N=30 Pirkkala N=54 Punkalaidun N=17 Pälkäne N=32 Ruovesi N=31 Sastamala N=47 Tampere N=445 Urjala N=29 Valkeakoski N=47 Vesilahti N=28 Virrat N=30 Ylöjärvi N=79 Pelastuslaitoksen toiminta Pelastuslaitoksen toiminnan tunnettuus Palotarkastustoiminta Pelastustoiminta Henkilökunnan palveluasenne Tiedotustoiminta Toiminta internetissä ja sosiaalisessa mediassa Koulutus- ja valistustoiminta Keskiarvo 0,0-0,3-0,2 0,1-0,3 0,3-0,1-0,07 0,2-0,5-0,3-0,2 0,0-0,5-0,23-0,7-0,7-0,5-0,3-1,1-1,1-1,6-0,85 0,1-0,2-0,2-0,1-0,5-0,5-0,8-0,31-0,6-0,7-0,9-0,6-1,3-1,0-1,3-0,92-0,1 0,0-0,2 0,0-0,5-0,24 0,1-0,5-0,2-0,6 0,0-0,6-0,32 0,5 0,2 0,1 0,5 0,2 0,0 0,4 0,29-0,1-0,5-0,5-0,7-0,8 8-0,1-0,7-0,3-0,3 0,2-0,3-0,24-0,1-0,3-0,3-0,6-0,37-0,1-0,7-0,1-0,6-0,2-0,5-0,37 Mitä suurempi tekijän negatiivinen kuiluarvo on, sitä heikommin tekijässä ollaan onnistuttu. Onnistuneet tekijät: negatiivinen kuilu on alle 0,7 yksikköä tai kuilu on positiivinen. Parantamisen varaa-tekijät: negatiivinen kuilu on 0,7-1,0 yksikköä. Kriittiset tekijät: negatiivisen kuilun arvo on vähintään 1,1 yksikköä.
17 Asiakkuuden hallinta Tyytyväisyyden kehitys Tyytyväisyyden kehitys, pelastuslaitos: TOIMINNAN TEKIJÄT 2004 (Paloturv.) N= (Paloturv.) N= N= N=1318 Muutos Pelastuslaitoksen toiminnan tunnettuus Palotarkastustoiminta Pelastustoiminta Henkilökunnan palveluasenne Tiedotustoiminta Toiminta internetissä ja sosiaalisessa mediassa Koulutus- ja valistustoiminta Keskiarvo -0,8-1,1-0,9-0,6-1,2-1,3-0,99-0,7-1,2-0,8-0,6-1,3-1,3-0,97-0,3-0,7-0,6-0,9-0,3-0,7-0,55 0,0-0,3-0,2-0,5 0,0-0,5-0,29 0,3 0,3 0,3 0,2 0,4 0,3 0,2 0,26 (Pelastuslaitoksen merkitys vastaajille on laskenut hieman ja onnistumisarvosanat vastaavasti parantuneet hieman). Tyytyväisyys kokonaisuudessaa n parantunut. Mitä suurempi tekijän negatiivinen kuiluarvo on, sitä heikommin tekijässä ollaan onnistuttu. Onnistuneet tekijät: negatiivinen kuilu on alle 0,7 yksikköä tai kuilu on positiivinen. Parantamisen varaa-tekijät: negatiivinen kuilu on 0,7-1,0 yksikköä. Kriittiset tekijät: negatiivisen kuilun arvo on vähintään 1,1 yksikköä.
18 Asiakkuuden hallinta VARAUTUMINEN JA VALMIUSSUUNNITTELU Maakunnan varautumisen ja valmiussuunnittelun asiakkaita ovat maakuntakonsernin organisaatio, sisäiset liikelaitokset ja muut konsernin palvelujen tuottajat sekä maakunnan alueen muut toimijat. Ulkoisina asiakkaina ovat kunnat, maakunnan asukkaat, alueen yhteisöt, järjestöt, yritykset sekä laitokset. Maakunnan oman ja yhteisen varautumisen ja valmiussuunnittelun asiakkuuksia hallitaan riskit, ja toimintaympäristön muutokset huomioivalla palvelutasopäätöksellä, omavalvontasuunnitelmilla, sopimuksilla sekä palautteilla yhteistyöverkostosta ja asiakkailta
19 Asiakkuuden hallinta TILANNEKUVA Tulevan kriisijohtamisorganisaation ja siihen liittyvänä tilannekuvatoimintojen asiakkaina tulee olemaan Pirkanmaan maakunnan alueella toimivat, johtovastuussa olevat viranomaiset sekä elintärkeistä toiminnoista vastaavat toimijat. Sisäinen asiakkuus syntyy maakuntaorganisaation omista toimijoista, joille tuotetaan tilannekuvainformaatiota (esim. pelastustoiminta, ensihoito, ympäristövalvonta) Ulkoinen asiakkuus syntyy maakunnan alueella toimivista muista organisaatioista (esim. poliisi, puolustusvoimat, kunnat). Maakunnan tasolla tulee ratkaista pelastustoimen ja muiden toimijoiden yhteistyörakenteet varautumisessa ja siihen liittyvänä kriisijohtamisjärjestelyissä (johtamisrakenteet, tilannekuvaratkaisut), huomioiden myös tulevan lainsäädännön vaikutukset. Eri toimialoilla (SM, STM) keskushallinnossa on suunnittelussa SOTE- ja maakuntauudistukseen liittyen johtamisrakenteita (mm. tilannekeskukset, strategiset johtokeskukset, valmiuskeskukset) joiden lukumäärät on nyt tiedossa olevissa suunnitelmissa ovat seuraavat (1x valtakunnallinen, 5 x yhteistoiminta-alueen, 18 x maakunnallinen). Suunnittelun edetessä tulee sovittaa yhteen maakunnan tasolla nämä johtamisratkaisut ja yhteistoiminta myös tilannekuvatoimintojen osalta, sekä ottaa huomioon myös ylimaakunnalliset (yhteistoiminta-alue) ratkaisut
20 Tilannekuvajärjestelmän tavoitetila; YHTEINEN TILANNEKUVA KAHDENSUUNTAISESTI TILANNEKUVAJÄRJESTELMÄN TAVOITE ON: mahdollistaa kaikissa uhkamalleissa ja turvallisuustilanteissa koordinoitu ja tehokas kriisijohtaminen mahdollistaa tilanteen yleisjohdon ajantasainen tilannekäsitys mahdollistaa tilannekuvan jakaminen reaaliaikaisesti kaikille tarvittaville toimijoille mahdollistaa analysoidun, katsaustyyppisen tilannekuvan laatimisen johtovastuussa olevan tahon toimesta mahdollistaa tilannekuvan jakamisen paikallisesti, alueellisesti ja keskushallintoon
21 Tilannekuvajärjestelmän tavoitetila; YHTEINEN TILANNEKUVA KAHDENSUUNTAISESTI
22 Asiakkuuden hallinta ENSIHOITO Ensihoitopalvelun asiakkaita yksilötasolla ovat äkillisesti sairastuneet tai loukkaantuneet potilaat. Potilaan tai omaisen soittaessa hätäpuhelun hätäkeskuslaitokselle arvioi hätäkeskuspäivystäjä sosiaalija terveysministeriön julkaiseman tehtävänkäsittelyohjeen perusteella, onko kyseessä ensihoitopalvelun tehtävä ja välittää tarvittaessa riskinarvion jälkeen tehtävän ensihoitopalvelun yksikölle hälytysohjeen mukaisesti. Sairaanhoitopiiritasolla laaditaan alueellinen ensihoitopalvelun riskianalyysi. Riskianalyysissä on otettava huomioon alueluokituksen lisäksi liikenteelliset seikat, alueen erityiset onnettomuusriskit ja niistä todennäköisesti aiheutuvien henkilövahinkojen määrä sekä muut ensihoitopalvelun kysyntään vaikuttavat tekijät. Riskianalyysin jälkeen asetetaan tavoitteet väestön tavoittamiselle, minkä jälkeen sairaanhoitopiirin palvelutasopäätöksessä päätetään millä järjestelyillä päästään asetettuihin tavoitteisiin. Ensihoitopalvelun valmisteilla olevassa lainsäädännössä ( ) riskianalyysi ja palvelutasotavoitteiden määrittely siirtyisi maakunnalta erityisvastuualueen ensihoitokeskukselle alkaen
23 Pelastustoimen yleinen ohjaus, suunnittelu ja kehittäminen Lähde: Sisäministeriö, Taito Vainio
24 Pelastustoimen yleinen ohjaus, suunnittelu ja kehittäminen Lähde: Sisäministeriö, Taito Vainio
25 Järjestäjän ja tuottajan tehtävien jako PELASTUSTOIMEN SIIRTO Pelastuslaitoksella on päädytty talouden ja ohjauksen näkökulmasta siihen vaihtoehtoon, että luontevin vaihtoehto olisi jatkaa kirjanpidollisesti eriytettynä yksikkönä ja omalla taseella. Poliittisen ohjauksen parantamisen vuoksi pelastuslaitoksella tulisi olla oma johtokunta, joten organisoituminen liikelaitokseksi olisi järkevin vaihtoehto. Pelastustoimen ohjaus tulisi tapahtua suoraan maakuntavaltuustosta ja hallituksesta pelastuslaitoksen johtokuntaan. Järjestäjäpuolelle ei ole mielekästä sijoittaa erillistä lautakuntaa
26 Järjestäjän ja tuottajan tehtävien jako PELASTUSTOIMEN SIIRTO Siirtyessä on oltava: työterveyspalvelut vuokrasopimukset talous-, henkilöstö-, hallinto- ja ictpalvelut sopimuspalokuntasopimukset Sopimuspalokuntien sopimuksissa irtisanomisaika on vuosi, vuokrasopimuksissa puoli vuotta kuka on sopijaosapuoli?
27 Järjestäjän ja tuottajan tehtävien jako VARAUTUMINEN JA VALMIUSSUUNNITTELU Maakuntakonsernin järjestäjän ja tuottajan tarkempi tehtävänjako varautumisessa ja valmiussuunnittelussa on vielä avoinna. ENSIHOITO Maakunta järjestää alueensa ensihoitopalvelun. Ensihoitopalvelu tuotetaan viranomaistehtävänä maakunnan omana toimintana tai yhteistyössä toisen tai toisten maakuntien kanssa. Tehtävää hoitaessaan maakunta voi hankkia erillisiä osakokonaisuuksia yksityisiltä palveluntuottajilta. Ensihoitopalvelu on kokonaisuus, joka sisältää muun muassa valmius- ja varautumistehtäviä, ensivastetoiminnan sekä ensihoitopalvelun johtamis- ja suunnittelutehtäviä yhteistyössä muiden turvallisuusviranomaisten kanssa, mitkä ovat luonteeltaan viranomaistehtäviä. Viranomaistehtäviä ei ole mahdollista hankkia muilta palveluntuottajilta. Tuottamistavasta riippumatta palvelun tuottamisessa tulee noudattaa samoja kriteerejä koko maakunnan alueella. Tuottamissopimuksessa tulee olla määritelty muun muassa palvelun taso ja säännöt palvelun ohjauksesta, valvonnasta, varautumisesta normaaliaikojen häiriötilanteisiin ja poikkeusoloihin
28 Järjestäjän ja tuottajan tehtävien jako TILANNEKUVA: Tilannekeskuksen nykytilanne Pirkanmaan pelastuslaitoksen Tilannekeskuksen nykyinen toimintamalli ja ohjeistus mahdollistavat jo nyt henkilöstön ja järjestelmien osalta jatkuvan ajantasaisen tilannekäsityksen (reaaliaikainen tilannekuva) ylläpidon, seurannan ja pelastustoiminnan johtamisen sekä tilanteen edellyttämät ilmoitus-, hälytys- ja herätetoiminnot tarvittavine viestintä-, tuki- ja tiedotustoimintoineen. Nykyinen pelastuslaitoksen Tilannekeskus sijaitsee valvotussa ja murtosuojatussa kiinteistössä. Kiinteistö täyttää myös vaatimuksen toimintaedellytyksistä eri turvallisuustilanteissa. Kiinteistön suojaustaso ja tietoliikenneyhteydet mahdollistavat tulevaisuudessa operoinnin STIII mukaisella tasolla. Tilojen osalta on jo nyt mahdollista perustaa kiinteistöön monialainen eri viranomaisista ja toimijoista koostuva operatiivinen johtoryhmä, jossa jokainen toimija pystyy tulevaisuudessa toimimaan kiinteän viranomaisten yhteisen verkon kautta omissa kriittisissä tietojärjestelmissään. Tällä hetkellä kiinteistössä toimii pelastuslaitoksen lisäksi Liikenneviraston Tampereen Tieliikennekeskus. Tämä yhteistoiminta on osoittautunut erittäin tärkeäksi ja hyödylliseksi osaksi tieverkolla tapahtuvien onnettomuuksien pelastustoimintaa, jota on syytä ylläpitää ja kehittää myös tulevassa maakuntaorganisaation pelastustoiminnassa. Kiinteistössä on tilasuunnittelun osalta mahdollista tehdä helpohkosti tarvittavia muutostöitä, jotta myös uusille toimijoille on mahdollista perustaa kiinteitä operatiivisen tilanteen seuranta- ja johtamispisteitä. Kiinteistön yhteydessä sijaitsevat myös Käpytien S6-luokan suojatilat, joihin voidaan sijoittaa myös poikkeusolojen vaatimukset täyttävät johtamistilat, ja näin saada varmennettua maan päälliseen kiinteistöön sijoitetut toiminnot. Kyseisissä tiloissa sijaitsevat nyt myös Tampereen kaupungin poikkeusolojen johtamistilat
29 Järjestäjän ja tuottajan tehtävien jako TILANNEKUVA Järjestäjä: Mahdollistaa (rahoitus, sopimukset) tilannekuvan tekniset ja toiminnalliset fasiliteetit lainsäädännön sekä valmius- ja toiminnallisten suunnitelmien edellyttämällä tavalla. Tuottaja: Työryhmä esittää, että nykyisen Pirkanmaan pelastuslaitoksen Tilannekeskuksen toimintamallia kehitetään tulevassa Pirkanmaan maakuntaorganisaatiossa osaksi maakunnan kriisijohtamisen järjestelmää vastaamaan Pirkanmaan maakunnan pelastustoiminnan johtamisen tukitoiminnoista ja pelastustoiminnan johtamisesta toiminnallisten ohjeiden ja suunnitelmien mukaisesti. Jatkuvan ajantasaisen tilannekäsityksen (reaaliaikainen tilannekuva) ylläpidosta ja seurannasta sovittujen toimialojen ja organisaatioiden osalta. Tarvittavista hälyttämis- ja ilmoituskäytännöistä tilannekuvan edellyttämällä tavalla sovittujen toimialojen ja organisaatioiden osalta. Varautumisesta operatiivisen tilanteen edellyttämiin johtamis-, tilannekuva-, viesti-, ja tiedotusjärjestelyjen ylläpitoon ja kehittämiseen kaikissa uhkamalleissa ja turvallisuustilanteissa valmiussuunnittelun edellyttämällä tavalla. Varautumisesta viranomaisten operatiivisten yhteistoimintatilanteiden edellyttämien johtamis-, tilannekuva-, viesti-, ja tiedotusjärjestelyjen ylläpitoon ja kehittämiseen erillisten toiminnallisten suunnitelmien edellyttämällä tavalla
30 Monituottajuus ja tuottamistavat VARAUTUMINEN JA VALMIUSSUUNNITTELU Valmisteltu mallia valmiussuunnittelun ja varautumisen yhteistyörakenteeksi maakunnassa. Maakunta-organisaatiossa tulee olla nimetty vastuutaho, jolla on mandaatti ja riittävä resursointi valmiussuunnittelun ohjaukseen. Työtä tehdään lisäksi toimialojen ja muiden maakunnan keskeisten toimijoiden asiantuntijoista koostuvassa pysyvässä työryhmässä. Toimialojen työtä ohjaavat niiden omat velvoitteet ja säädökset varautumisesta ja sen yhteensovittamisesta
31 Vaikutusten arviointi VARAUTUMINEN JA VALMIUSSUUNNITTELU Samaan maakuntaorganisaatioon siirtyy osa häiriötilanteissa ja poikkeusoloissa merkittävistä viranomaisista ja toimijoista, joiden omaa ja yhteistä varautumista ja valmiussuunnittelua voidaan tehostaa yhteisellä tekemisellä ja yhteistyöllä. Uudistus parantaa yhteistyön koordinointia kuntien, kolmannen sektorin, elinkeinoelämän, puolustusvoimien, HVK:n ja maakunnan alueen muiden toimijoiden kanssa. Edellytykset maakunnan valmiussuunnittelun organisoinnin, toimintamallien ja yhteistyömuotojen kehittämiselle paranevat. Mahdollisuudet rakentaa yhteistä alueellisten riskien arviointia ja toimintaympäristön muutosten seurantaa paranevat. Maakunnan organisaation ja toimijoiden valmiussuunnittelua voidaan edistää yhteisillä suunnitteluohjeilla, yhteistyöfoorumeilla, prosesseilla, yhteisillä järjestelmillä ja tiedon jakamisella. Valmiustoimintaa voidaan yhteisesti kehittää riskiperusteisesti
32 Vaikutusten arviointi TILANNEKUVA Koordinoidun kriisijohtamisen perusedellytys on kaikkien toimijoiden yhdenmukainen tilannekäsitys vallitsevasta tilanteesta. Tätä tavoitetta edesauttaa viranomaisten ja muiden toimijoiden yhteinen suunnittelu, yhteiset johtamispaikat, yhteiset operatiiviset johtamisjärjestelmät ja tiedonjakamiseen tarkoitetut yhteiset viestintäalustat. Tuleva maakunnan kattava kriisijohtamisen organisointi edellyttää tiedonsiirron ja kollaboraation (tavoitteellinen yhteistyö) mahdollistavia tietoteknisiä ratkaisuja eri toimijoiden välillä. Nykytilanteessa tilannetietoa voidaan jakaa eri toimijoiden (valtio, kunnat, keskushallinto, muut maakunnat, alueelliset ja maakunnalliset toimijat) vain tietyin rajoituksin. Yhteistä viestintäalustaa ja sitä kautta yhtenäisempiä toimintatapoja tulee suunnitella ja kehittää osana Pirkanmaan maakunnan kriisijohtamisjärjestelyjen luomista. Tässä keskeisessä roolissa on maakunnallinen valmiuden suunnittelutyö. Toteutuessaan yhtenäiset tilannekuvatoiminnot parantavat kriisijohtamisen kykyä ja viranomaisten välistä yhteistoimintaa maakunnan alueella Järjestelmän tulee kyetä toimimaan myös päivittäisenä tiedonvaihdon alustana (maakunta, kunnat ja muut organisaatiot) jo arjen poikkeamissa ja häiriötilanteissa; tällä varmistetaan järjestelmän sujuva käyttö tilanteiden eskaloituessa
33 Vaikutusten arviointi ENSIHOITO Terveydenhuollon päivystysverkoston keskittyminen ja laitoshoidon osuuden suhteellinen väheneminen lisää jatkossakin päivystyksellistä potilaan hoidon tarpeen arviointia ja hoitotoimia hoitolaitosten ulkopuolella, ilman että potilasta kuljetaan hoitolaitokseen. Ensihoitopalvelun keskittyessä uudistuneen terveydenhuoltolain mukaisesti aiempaa selkeämmin äkillisten ja hoidontarpeeltaan vaativien hoitolaitoksen ulkopuolisten tehtävien suorittamiseen, tulee kotona annettavien päivystyksellisten sosiaali- ja terveystoimen palveluiden, potilaiden siirtokuljetustoiminnan ja kiireettömien ambulanssipalveluiden osalta tehtävämäärät ja palveluiden kehittämistarve kasvamaan. Valtakunnallisesti siirtokuljetustoiminnan keskittyminen kilpailutettujen palveluiden piiriin ei aiheuta muutoksia vallitsevaan tilanteeseen Pirkanmaalla. Valmisteilla olevan lainsäädännön mukaisen sosiaali- ja terveydenhuollon päivystystoimintojen valmiuskeskuksen (sote-valmiuskeskus) perustaminen tulee edistämään merkittävästi sosiaali- ja terveystoimen valmiuden ja varautumisen suunnittelua ja koordinointia sekä operatiivista johtamiskykyä ja moniviranomaisyhteistyön koordinointia maakunnan, yhteistoiminta-alueen ja kansallisella tasolla
34 Yhteistyö ja yhdyspinnat VARAUTUMINEN JA VALMIUSSUUNNITTELU Maakunnan tärkeimpiä yhteistyökumppaneita varautumisessa ja valmiussuunnittelussa ovat kunnat, seurakunnat, kolmannen sektorin toimijat, poliisi, elinkeinoelämä, puolustusvoimat, HVK ja maakunnan alueen muut toimijat. Rajapintoja muodostuu maakuntakonsernin ja valtionhallinnon ministeriöiden ja alueviranomaisten välillä, maakunnan muiden toimijoiden ja maakuntakonsernin välille sekä maakuntakonsernin sisällä maakunnan hallinnon, liikelaitosten ja muiden palveluntuottajien välillä
35 Yhteistyö ja yhdyspinnat TILANNEKUVA Osa keskeisistä toimijoista kuuluu tulevaan maakuntaorganisaatioon, osa on maakunnan alueella toimivia viranomaisia tai muita toimijoita. Kaikkien tunnistettujen toimijoiden kanssa tulee kriisijohtamisen järjestelyt sovittaa yhteen, jotta koordinoitu kriisijohtaminen olisi mahdollista. Jatkovalmistelussa on syytä erityisesti huomioida tiedon jakamisen kyky uudessa organisaatiorakenteessa Osa tulevan maakuntaorganisaation viranomaisista ja toimijoista operoi valtiollisissa turvallisuustoimintaan tarkoitetuissa tietoverkoissa (esim. pelastustoimi, ensihoito), osalla toimijoista ei ole pääsyä ko. tietoverkkoon (esim. ympäristövalvonta). Osa maakunnan alueella toimivista viranomaisista ja toimijoista operoi samassa verkossa (esim. poliisi, puolustusvoimat), osalla ei ole pääsyä ko. tietoverkkoon (esim. kunnat, sähköyhtiöt) Riippumatta toimijan statuksesta Pirkanmaan maakunnan alueella tulee toteuttaa tietoturvallinen ratkaisu, joka mahdollistaa tiedon välittämisen kaikille viranomaisille ja yhteiskunnan elintärkeistä toiminnosta vastaaville toimijoille ja muille yhteistyöosapuolille Tulevan tilannekuvajärjestelmän tulee mahdollistaa kaksisuuntainen tiedon välittäminen, jotta se kykenee vastaanottamaan ja jakamaan keskushallinnosta välitetyn tilannekuvan maakunnan tasolla tarvittaville toimijoille
36 Yhteistyö ja yhdyspinnat ENSIHOITO Maakunnan ensihoitopalvelun keskeiset rajapinnat ovat TAYS sisäiset toiminnot, erityisesti Acuta päivystys ja muuta alueen hoitolaitosten päivystyspisteet Ensihoitopalvelun ulkopuoliset potilaan kotiin vietyjen sosiaali- ja terveyspalvelujen toimijat Potilaiden hoitolaitossiirtokuljetustoiminnot Maakunnan muut viranomaistahot, keskeisimpinä pelastus-, sosiaalipäivystys- ja poliisiviranomaiset Ylimaakunnallisina toimijoina TAYS ensihoitokeskus (erityisesti myöhemmin sotevalmiuskeskuksen tehtävissä), hätäkeskuslaitos ja AVI Valtakunnallisina toimijoina sosiaali- ja terveysministeriö (ensihoitojaos ja tämän ohjausryhmä) ja Valvira Pelastustoimen ja varautumisen kannalta keskeiset yhteistyötahot ovat maakuntatasolla sairaanhoitopiirin ensihoitopalvelun tilannejohtamisorganisaatio (kenttäjohtajat; operatiivinen taso) ja valmius- ja varautumissuunnittelu (ensihoitopalvelun hallinto; strateginen taso)
37 Väliaikaishallinnossa huomioitavaa PELASTUSTOIMEN SIIRTO Pelastuslaitoksella on sellaisia hankintasopimuksia, joissa on vuoden irtisanomisaika sopimukset tulisi käydä läpi ja sopia palveluntuottajien/vuokranantajien osalta käytännöistä mahdollisimman pian. jatkaako pelastuslaitos edelleen sopijaosapuolena sopimuspalokuntiin nähden. Taloudessa avoimia olevia asioita ovat: Lomapalkkavelkojen siirtojen rahoitus huomioidaan kuntien valtionosuusmuutoksena Pelastustoimessa lomapalkkavelat ovat isäntäkunnilla, selvitetään VM:n kanssa miten muutos kohdistuu vain näihin isäntäkuntiin tai vaaditaanko erillisiä kirjanpidon ohjeita kohdistamiseksi. Kiky-vaikutukset, lomarahojen leikkaus ja työaikamuutos huomioidaan VM:n laskelmissa, laskelmat tarkentuvat Palkkojen harmonisoinnista tulevat kustannukset ovat avoinna Vaatimukset varallaolokorvauksista, vastuiden siirto kunnan ja maakunnan välillä selvitetään Toiminnan muutoksen ja maakuntauudistuksen aiheuttamat kustannusnousupaineet Tilavuokrien laskentaperiaatteiden yhtenäistäminen voi nostaa vuokratasoa VM kertoi, että tukipalveluiden (piilokustannukset) kasvupaineisiin varaudutaan VM:n toimesta. Niiden tason selvittäminen kaikkien siirtyvien tehtävien (maakuntalaki: 25 tehtävää) osalta on ilmennyt mahdottomaksi. VM:ssä on varauduttu koko uudistuksen osalta piilokustannuksien olevan jopa 500 miljoonaa euroa. Työaikajärjestelyistä aiheutuvista lisäkustannuksista tai esim. toimintavolyymin kasvattamisesta aiheutuneisiin kustannuksiin ei lähtökohtaisesti tule lisärahoitusta
38 Väliaikaishallinnossa huomioitavaa PELASTUSTOIMEN SIIRTO Taloudessa avoimia olevia asioita ovat: Toiminnan muutoksen ja maakuntauudistuksen aiheuttamat kustannusnousupaineet Tilavuokrien laskentaperiaatteiden yhtenäistäminen voi nostaa vuokratasoa VM kertoi, että tukipalveluiden (piilokustannukset) kasvupaineisiin varaudutaan VM:n toimesta. Niiden tason selvittäminen kaikkien siirtyvien tehtävien (maakuntalaki: 25 tehtävää) osalta on ilmennyt mahdottomaksi. VM:ssä on varauduttu koko uudistuksen osalta piilokustannuksien olevan jopa 500 miljoonaa euroa. Työaikajärjestelyistä aiheutuvista lisäkustannuksista tai esim. toimintavolyymin kasvattamisesta aiheutuneisiin kustannuksiin ei lähtökohtaisesti tule lisärahoitusta. Lähde: Pelastustoimen uudistamishankkeen taloustyöryhmän infokirje Henkilöstö: Pelastuslaitoksella on käytössä työsuojelupiirin poikkeusluvan mukainen työaika isolla osalla henkilöstöä ja se on voimassa vuoden 2018 loppuun asti. On vielä avoinna, haetaanko tai myönnetäänkö uutta poikkeuslupaa ja hakeeko sitä väliaikaishallinto. Mikäli poikkeuslupaa ei haeta tai myönnetä, tulee järjestää yhteistoimintalain mukaiset neuvottelut. Eläköityviä on tulevina vuosina paljon, osaamisen turvaaminen! Minkälainen on valtion ohjaus maakuntaan? järjestämislaki kohdistuu mihin maakunnassa?
39 Väliaikaishallinnossa huomioitavaa VARAUTUMINEN JA VALMIUSSUUNNITTELU Väliaikaishallinnossa tulee vastuuttaa ja resursoida riittävän varhaisessa vaiheessa valmiussuunnittelun ja varautumisen tehtävät Yhteistyön koordinointi kuntien, kolmannen sektorin, elinkeinoelämän, puolustusvoimien, HVK:n ja maakunnan alueen muiden toimijoiden kanssa. Maakunnan valmiussuunnittelun organisoinnin, toimintamallien ja yhteistyömuotojen jatkovalmistelu. Alueellisen riskien arvioinnin ja toimintaympäristön muutosten seurannan jatkovalmistelu (mm. riskimatriisit). Maakunnan valmiussuunnittelun yhteensovitus; suunnitteluohjeet, yhteistyöfoorumit, prosessit, yhteiset järjestelmät, tiedon jakaminen. Suunnitelmien yhteisten osien linkittyminen toimialakohtaisiin suunnitelmiin. Häiriötilanteiden aikaisen toiminnan käynnistämisessä tarpeelliset matriisit ja suunnitelmien liitemateriaali. Riskiperusteiset yhteiset harjoitukset. Toimintamallien tulee olla valmiina maakunnan aloittaessa Pelastuslaitos voi tarjota alustan varautumisen ja valmiussuunnittelun yhteensovittamiseen maakunnan tasolla
40 Väliaikaishallinnossa huomioitavaa TILANNEKUVA Maakuntauudistuksen väliaikaishallinnon aloittaessa sen tulee välittömästi aloittaa jatkosuunnittelu koskien Pirkanmaan maakunnan kriisijohtamisrakenteita. Maakunnallisen kriisijohtamisen järjestelmän tulee olla toimintakykyinen siirryttäessä uuteen organisaatiorakenteeseen; toiminnallista notkahdusta ei tule sallia. Maakunnan tasolla tulee ratkaista pelastustoimen ja muiden toimijoiden yhteistyörakenteet varautumisessa ja siihen liittyvänä kriisijohtamisjärjestelyissä (johtamisrakenteet, tilannekuvaratkaisut), huomioiden myös tulevan lainsäädännön vaikutukset. Työnjakokysymykset tulevassa maakunnallisessa kokonaisuudessa on syytä tarkentaa. Keskeinen asia on määritellä, mistä tilanteista ja asiakokonaisuuksista vastaa pelastuslaitoksen ylläpitämä tilannekeskus ja mistä toimialakohtaiset muut johtamisrakenteet
41 Väliaikaishallinnossa huomioitavaa TILANNEKUVA JATKUU Yksi tapa hahmottaa toiminnallisia vastuita on määritellä vastuut aikaperspektiivissä esim. seuraavasti: Pelastuslaitoksen tilannekeskus vastaa omaan toimialaansa liittyvän tilanteen seuraamisesta ja sen mukaisesta toiminnasta omien operatiivisten vaatimusten ja suunnitelmien mukaisesti, ja toimii osana tarvittaessa perustettavaa pelastustoiminnan johtokeskusta (suuronnettomuudet, onnettomuushälytysten ruuhkatilanteet). Pelastuslaitoksen tilannekeskus vastaanottaa ja tarvittaessa välittää eteenpäin muilta vastuutahoilta saatuja tilannekuvauksia ja ilmoituksia. Pelastuslaitoksen tilannekeskus vastaa yleisesti (häiriötilanteet ja muut poikkeukselliset tapahtumat) ns. pintatilanteen, 1h 2 vrk seuraamisesta ja siihen liittyvistä toimenpiteistä; alkuvaiheen tilanneseurannan jälkeen pelastuslaitokselle kuulumaton vastuu siirretään ao. vastuutaholle (tilanteen yleisjohto) sovittujen hälytys-, heräte- ja tiedonsiirtokäytänteiden mukaisesti. Sovittaessa tai pyydettäessä Pelastuslaitoksen tilannekeskus voi ylläpitää tilannekuvaa ja tarjota kriisijohtamisen tukitoimintoja muulle maakunnan toimialalle tai maakunnan alueella toimivalle organisaatiolle (esim. kunnat). Edellä mainitut asiat ovat osa maakunnan yhteisiä kriisijohtamisen järjestelyjä ja ne tulee kuvata osana maakunnallista valmiussuunnitelmaa huomioiden kaikki turvallisuustilanteet (normaaliolot, häiriötilanteet, poikkeusolot)
42 Väliaikaishallinnossa huomioitavaa TILANNEKUVA: Tietojärjestelmät Yksi keskeinen kriisijohtamisen ja reaaliaikaisen tilannekuvatoiminnan edellytys ovat kriittisten tietoverkkojen sekä viesti- ja tietojärjestelmien toiminta, käyttö ja näiden tuki- ja huoltopalvelut 24/7; eli kriittisten järjestelmien tekninen tilannekuva ja siihen liittyvänä poikkeamien (tukipalvelut, häiriöt, korjaustoiminta, huollot, tietoturvarikkeet) hallinta. Jatkosuunnittelussa on syytä huomioida myös nämä kysymykset sekä maakunnan tasolla että myös palvelutuotantona laajemminkin (esim. tuleva yhteistoimintaalue) osana tilannekuvajärjestelmän kokonaisuutta
43 Väliaikaishallinnossa huomioitavaa ENSIHOITO Ensihoitopalvelun, pelastustoimen ja varautumisen kannalta loppuraportin valmistumisen aikaan aihepiirin keskeinen lainsäädäntötyö on vielä kesken. Lainsäädännön varmistuttua tulee välittömästi aloittaa suunnittelutoimet ja toteutus ensihoitopalvelun tulevasta järjestämis- ja johtamismallista. Maakunnallisella tasolla tulee linjata ensihoitopalvelun tuottamisrakenne ja terveystoimen ja pelastustoimen keskinäisen yhteistyön laajuus hallinnollisella tasolla, tuotannossa ja valmius- ja varautumissuunnittelussa. Ensihoitopalvelun johtokeskuksen toteutus suunnitellaan toisaalta moniviranomaisyhteistyön tarpeet, mutta myös sosiaali- ja terveystoimen sisäiset yhteistyötahot ja toiminnalliset rajapinnat huomioiden. Ensihoitopalvelun johtokeskuksen todennäköinen keskittyminen pelastuksen ja tieliikennelaitoksen johtokeskusten yhteyteen, varsinkin mikäli johtokeskus toteutetaan lainsäädäntövalmistelussa esitetyn sote-valmiuskeskuksen laajuudessa, tulee vaatimaan sekä valmisteluvaiheessa projektiluontoisesti että toteutuksen jälkeen pysyvänä henkilökuntana sekä taloudellisia että henkilöstön lisäresursseja. Aikataulukysymykset selkeytyvät lainsäädännön varmistuessa
Pirkanmaa2019 Pelastustoimi ja varautuminen Teemaryhmän loppuraporttitilanne
Pirkanmaa2019 Pelastustoimi ja varautuminen Teemaryhmän loppuraporttitilanne 19.4.2017 20.4.2017 1 www.pirkanmaa2019.fi Pelastustoimen siirto maakuntaan Aluejaot päätetty, 18 pelastustoimen ja ensihoitopalvelun
LisätiedotPirkanmaa2019 loppuraportti Pelastustoimi ja varautuminen -teemaryhmä
Pirkanmaa2019 loppuraportti Pelastustoimi ja varautuminen -teemaryhmä Lopullinen versio 22.5.2017 29.5.2017 1 www.pirkanmaa2019.fi Teemaryhmän työskentelyyn osallistuneet Teemaryhmän puheenjohtaja: Esko
LisätiedotPirkanmaa2019 loppuraportti Pelastustoimi ja varautuminen -teemaryhmä
Pirkanmaa2019 loppuraportti Pelastustoimi ja varautuminen -teemaryhmä Lopullinen versio 22.5.2017 29.5.2017 1 www.pirkanmaa2019.fi Teemaryhmän työskentelyyn osallistuneet Teemaryhmän puheenjohtaja: Esko
LisätiedotPELASTUSTOIMI JA VARAUTUMINEN
PELASTUSTOIMI JA VARAUTUMINEN 11.11.2016 1 www.pirkanmaa2019.fi Pelastustoimi uudistusprojektin esivalmistelussa Johtoryhmä; pelastusjohtaja Olli-Pekka Ojanen MAKU-projektiryhmä; pelastusjohtaja Olli-Pekka
LisätiedotKeskeiset muutokset varautumisen vastuissa 2020
Keskeiset muutokset varautumisen vastuissa 2020 Sisältö 1. Maakunnan varautumistehtävät; toimialojen varautuminen ja konsernin varautumisen yhteensovittaminen 2. Alueellinen yhteinen varautuminen 3. Maakuntauudistuksen
LisätiedotMaakuntien asema ja rooli varautumisen toimijoina
Maakuntien asema ja rooli varautumisen toimijoina Maakunnat varautumisen toimijoina -seminaari 26.9.2017 Varautumispäällikkö Jussi Korhonen, sisäministeriö Maakuntauudistuksen valmius- ja varautumistehtävien
LisätiedotPELASTUSTOIMI JA VARAUTUMINEN
PELASTUSTOIMI JA VARAUTUMINEN 19.12. 2016 1 Teemaryhmän työsuunnitelma valmis Nykytilan kuvaus ja tilannekatsaus pelastuslaitoksen toiminnoista valmis Teema- ja sen alatyöryhmien esille nostamia asioita:
LisätiedotEnsihoitopalvelun muutos PSHP:ssa Kaius Kaartinen PSHP ensihoitopalvelusta vastaava lääkäri
Ensihoitopalvelun muutos PSHP:ssa 2017-2019 12.4.2017 Kaius Kaartinen PSHP ensihoitopalvelusta vastaava lääkäri 2017: Alueuudistuksen ensihoidon tiekartta Tärkeä osa esivalmisteluvaihetta on huolellinen
LisätiedotNykytilakatsaus Pirkanmaan pelastuslaitos
Nykytilakatsaus Pirkanmaan pelastuslaitos 19.12.2016 1 www.pirkanmaa2019.fi Tavoite Kuvata Pirkanmaan pelastuslaitoksen tehtävät ja resurssit sekä viimeisten viiden vuoden aikana tehdyt, toiminnan kannalta
LisätiedotEnsihoitopalvelun ja terveydenhuollon päivystyksen uudistus
Ensihoitopalvelun ja terveydenhuollon päivystyksen uudistus 16.5.2017 Lasse Ilkka STM 1 17.5.2017 Aikataulu HE 15/2017 eduskunnassa: maakuntalaki, sotejärjestämislaki, voimaanpanolaki, jne Ensihoitoa koskevat
LisätiedotMaakuntauudistuksen esivalmistelu Satakunnassa Ohjausryhmä Satakunnan maakuntauudistus 1
Maakuntauudistuksen esivalmistelu Satakunnassa Ohjausryhmä 20.6.2017 Satakunnan maakuntauudistus www.satakunta2019.fi 1 Valmisteluryhmän tehtävä ja keskeiset tavoitteet - Yhteiskunnan turvallisuusympäristö
LisätiedotPelastustoimen uudistaminen jatkuu - maakuntauudistus etenee. Varautuminen
Pelastustoimen uudistaminen jatkuu - maakuntauudistus etenee Varautuminen Pelastustoimen ajankohtaisseminaari 22.11.2018 Varautumisjohtaja Jussi Korhonen, SM Varautuminen: pelastustoimen uudistus ja maakuntauudistuksen
LisätiedotM A A K U N TA U U D I S T U S Pelastustoimi ja varautuminen vuonna Jaakko Pukkinen, pelastusjohtaja
M A A K U N TA U U D I S T U S Pelastustoimi ja varautuminen vuonna 2019 Jaakko Pukkinen, pelastusjohtaja Tässä esityksessä Maakunnan vastuu varautumisesta Pelastustoimen vastuu toimialasta Järjestäminen
LisätiedotPirkanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän ensihoidon palvelutasopäätös vuodelle 2020
Pirkanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän ensihoidon palvelutasopäätös vuodelle 2020 Toimintaympäristö Ensihoidon palvelutasopäätös koskee Pirkanmaa sairaanhoitopiirin alueella tapahtuvaa ja kuntayhtymän
LisätiedotMAAKUNNAN VARAUTUMINEN JA ALUEELLISEN VARAUTUMISEN YHTEENSOVITTAMINEN
MAAKUNNAN VARAUTUMINEN JA ALUEELLISEN VARAUTUMISEN YHTEENSOVITTAMINEN Lapin alueellinen maanpuolustuskurssi nro 53 31.1.2019 30.1.2019 Martti Soudunsaari Prosessisuunnittelija / maakuntauudistuksen valmistelu
LisätiedotSuunnitellut alueellisen varautumisen rakenteet - katsaus valmistelutilanteeseen. Vesa-Pekka Tervo
Suunnitellut alueellisen varautumisen rakenteet - katsaus valmistelutilanteeseen Vesa-Pekka Tervo Valmius- ja varautumistehtävien organisoinnin valmisteluryhmä Tehtävät:» laatia ehdotukset yhteiskunnan
LisätiedotMaakunnan ympäristöterveydenhuollon järjestäminen ja varautuminen. Teppo Heikkilä
Maakunnan ympäristöterveydenhuollon järjestäminen ja varautuminen Teppo Heikkilä Turvallisuustoimialan järjestäjän ydintehtävät 1. Liikelaitosten ohjaus a) Turvallisuustoimialan erityisyksiköt; pelastusliikelaitos
LisätiedotM A A K U N TA U U D I S T U S. Jaakko Pukkinen, pelastusjohtaja
M A A K U N TA U U D I S T U S 2019 Jaakko Pukkinen, pelastusjohtaja Yhteisty ö Alueellisen yhteisen varautumisen valtakunnalliset ja maakunnalliset tehtävät - VNOS 15 8 kohta - VnA sisäministeriöstä 1
LisätiedotTyösuunnitelma. Pelastustoimi ja varautuminen teemaryhmä
Työsuunnitelma Pelastustoimi ja varautuminen teemaryhmä 2.1.2017 1 www.pirkanmaa2019.fi Työsuunnitelman sisältö 1. Kokouskäytännöt 2. Teemaryhmän yleiset tehtävät 3. Teemaryhmän tehtävät 4. Valmistelun
LisätiedotPOHJOIS-POHJANMAAN MAAKUNTAUUDISTUKSEN KOKONAISVARAUTUMISEN TILANNEKATSAUS. Maakuntauudistuksen johtoryhmä
POHJOIS-POHJANMAAN MAAKUNTAUUDISTUKSEN KOKONAISVARAUTUMISEN TILANNEKATSAUS Maakuntauudistuksen johtoryhmä 21.12.2017 Valmiuspäällikkö Tapani Rossi Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus MAAKUNTALAKILUONNOS HE 15/2017,
LisätiedotPelastustoimen uudistus. Hankejohtaja Taito Vainio
Pelastustoimen uudistus Hankejohtaja Taito Vainio SOTE- ja aluehallintouudistus 26.5.2016 2 Maakuntauudistuksen työryhmät 1. Maakuntahallinnon tehtäväsiirrot -valmisteluryhmä (Jäsen Mika Kättö) 2. Maakuntahallinnon
LisätiedotVarautumisen uudet rakenteet. Vesa-Pekka Tervo pelastustoimen kehittämispäällikkö KUMA 2017, Tietoisku: Varautumisen uudet toimintatavat A 3.
Varautumisen uudet rakenteet Vesa-Pekka Tervo pelastustoimen kehittämispäällikkö KUMA 2017, Tietoisku: Varautumisen uudet toimintatavat A 3.22 Alueellinen varautumisen yhteensovittaminen Malli on rajattu
LisätiedotYmpäristöterveydenhuollon päivystys maakunnissa Kuntamarkkinat
Ympäristöterveydenhuollon päivystys maakunnissa Kuntamarkkinat 12.9.2018 Erja-Riitta Tarhanen/ Etelä-Suomen AVI y Kenelle soitan viikonloppuna? Nykytilanne Elintarvikevalvonta Terveydensuojeluvalvonta
LisätiedotPelastustoimen uudistus. Johtava asiantuntija Jussi Rahikainen
Pelastustoimen uudistus Johtava asiantuntija Jussi Rahikainen Pelastustoimen uudistaminen Pelastustoimen uudistaminen tehdään, jotta edelleen tiukkenevassa taloudellisessa tilanteessa asiakkaan turvallisuustaso
LisätiedotVarautuminen ja pelastustoimi
Varautuminen ja pelastustoimi Valmistelun tilannekuva 18.5.2018 Aaro Toivonen & Tero Suursalmi 18.5.2018 Valmistelun keskeinen sisältö 1(2) Uudenmaan maakunnan varautumistoiminnan valmistelu aloitettu
LisätiedotPelastustoimi ja varautuminen -työryhmä
Pelastustoimi ja varautuminen -työryhmä 5.6.2018 Esivalmistelun toisen vaiheen loppuraportti 30.7.2018 1 www.pirkanmaa2019.fi Sisällysluettelo 1. Työryhmän tavoitteiden ja tulosten toteutumisen arviointi
LisätiedotVARAUTUMISSEMINAARI VARAUTUMINEN ALUEHALLINNON UUDISTUKSESSA
VARAUTUMISSEMINAARI 4.12.2008 VARAUTUMINEN ALUEHALLINNON UUDISTUKSESSA Pelastusylijohtaja Pentti Partanen VARAUTUMINEN Tarkoitetaan kaikkia niitä hallinnon ja elinkeinoelämän, tai jopa yksittäisen
LisätiedotPelastustoimen uudistus; pelastustoimen järjestäminen. Hankejohtaja Taito Vainio
Pelastustoimen uudistus; pelastustoimen järjestäminen Hankejohtaja Taito Vainio 1 Pelastustoimen kehittämistä ohjaavat linjaukset HALLITUSOHJELMATAVOITTEET 1) Pelastustoiminnan ja varautumisen valtakunnallista
LisätiedotAnne Koskela. Hallitusnevos
1 Etunimi Sukunimi Anne Koskela Hallitusnevos ENSIHOITOON LIITTYVÄ LAINSÄÄDÄNTÖUUDISTUS Esityksen sisältö Vuoden 2017 alusta toteutetut muutokset STM:n asetus ensihoitopalvelusta 24.8.2017 Ensihoito sote-rakenteissa
LisätiedotYhteinen varautuminen alueella
Yhteinen varautuminen alueella Maakuntahallitus 23.11.2018 Jarkko Jäntti Varautumisen valmistelija Uusi tehtävä HE 15/2017vp 142 Alueellisen varautumisen yhteensovittaminen Maakunnan on huolehdittava seuraavista
LisätiedotPelastustoimen ja varautumisen JTS-simulointi
Pelastustoimen ja varautumisen JTS-simulointi 1 Tiina Männikkö 2 Sisältö Valtion ja maakuntien neuvottelut Simuloinnin tehtävät mitä asioita SM:n ja maakuntien välisissä neuvotteluissa käydään läpi? maakuntien
LisätiedotAjankohtaista maakunta- ja pelastustoimen uudistuksesta
Ajankohtaista maakunta- ja pelastustoimen uudistuksesta LSPel jäsenpalokuntien hallinnon ja päällystön seminaari 14.10.2017 Erityisasiantuntija Jouni Pousi Twitter @PousiJouni 1 Tavoitteena sujuvoittaa
LisätiedotVarautuminen sotelainsäädännössä
Varautuminen sotelainsäädännössä STM:n valmiusseminaari 24.5.2018, Tuusula 1 23.5.2018 Anne Koskela Valmiuslaki Varautumisvelvollisuus Valtioneuvoston, valtion hallintoviranomaisten, valtion itsenäisten
LisätiedotVäliraportti. Työryhmä: Turvallisuus- ja varautuminen Turvallisuuden osio. Harri Setälä Pelastusjohtaja
Väliraportti Työryhmä: Turvallisuus- ja varautuminen Turvallisuuden osio Harri Setälä Pelastusjohtaja Tehtäväkentän analysointi ja lähitulevaisuuden haasteet Hallitusohjelman kirjaukset pelastustoimesta:
LisätiedotSOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON VALMIUS JA VARAUTUMINEN TULEVAISUUDESSA
SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON VALMIUS JA VARAUTUMINEN TULEVAISUUDESSA 29.10.2018 Lasse Ilkka Erityisasiantuntija Hyvinvointi ja palvelut Valmiusyksikkö SOSIAALI JA TERVEYDENHUOLLON VALMIUS JA VARAUTUMINEN
LisätiedotKooste riskienhallinnan valmistelusta
Kooste riskienhallinnan valmistelusta 14.11.2017 Varautuminen ja riskienhallintaalajaosto Jukka Koponen Maakunnan riskienhallinnan valmistelusta Riskienhallinta-asioiden valmistelutyöstä huolehtii maakunnan
LisätiedotMaakunta- ja soteuudistuksen tilannekatsaus varautumisen osalta
Maakunta- ja soteuudistuksen tilannekatsaus varautumisen osalta Turvallinen ja kriisinkestävä kunta - seminaari 15.11.2018 Varautumisjohtaja Jussi Korhonen, SM Varautumistehtävien valmistelua Muut muutosohjelmat
LisätiedotVarautuminen ja pelastustoimi Uudenmaan maakunnassa. Tero Suursalmi
Varautuminen ja pelastustoimi Uudenmaan maakunnassa Tero Suursalmi 7.6.2018 Valmistelun keskeinen sisältö 1(2) Uudenmaan maakunnan varautumistoiminnan valmistelu aloitettu 4/2018, ympäristöterveydenhuollon
LisätiedotMaakunnan tietohallinto ja ICTpalvelutuotannon
Maakunnan tietohallinto ja ICTpalvelutuotannon organisointi Karri Vainio, Rami Nurmi Pirkanmaan maakuntatilaisuus 9.5.2018 ICT-muutoksen onnistumisen edellytykset 1.Tunnistetaan maakunnittain eroava lähtötilanne,
LisätiedotPelastustoimen uudistushanke
Pelastustoimen uudistushanke - Alueellinen yhteistoiminta pelastustoiminnassa ja poikkeusoloissa -työryhmä - Poikkeusolojen riskianalyysi -alatyöryhmä Pelastustoimen ajankohtaisseminaari 13.10.2016, Jyväskylä
LisätiedotVarautuminen ja valmius ITÄ2017-valmiusharjoituksen asiantuntijaseminaari Kansliapäällikkö Päivi Nerg, Kuopio
Varautuminen ja valmius 2020 ITÄ2017-valmiusharjoituksen asiantuntijaseminaari Kansliapäällikkö Päivi Nerg, Kuopio 15.11.2017 Yhteiskunnan turvallisuusstrategia 2017 15.11.2017 2 Yhteiskunnan turvallisuusstrategia
LisätiedotAsiakirjasta omistajuuteen
Asiakirjasta omistajuuteen Maakuntafoorumi 5.3.2019 Vesa-Pekka Tervo @VPTervo 5.3.2019 Tarkastelutasot - hierarkia Strateginen Taktinen Operatiivinen Lainsäädäntö 141 Hallintosääntö Maakunnan strategia
LisätiedotPelastustoimen uudistus
Pelastustoimen uudistus Länsi-Suomen Pelastusalan liitto, koulutusseminaari 29.-30.10.2016 Erityisasiantuntija Jouni Pousi 29.10.2016 2 29.10.2016 3 29.10.2016 4 29.10.2016 5 29.10.2016 6 Pelastustoimen
LisätiedotTurvallisuus ja varautuminen
Turvallisuus ja varautuminen Valmistelun toimintasuunnitelma Satakunnassa 14.10.2017 Petri Ekberg, aluepalopäällikkö Lähtökohtia Jokainen työntekijä, työyhteisö, toimiala, palveluntuottaja, jne. tuottaa
LisätiedotKuntien valmiussuunnittelun tukeminen/koordinointi
14.9.2012 Kuntien valmiussuunnittelun tukeminen/koordinointi kuntien valmiussuunnitelmien päivittäminen. Kootaan seutukunnittain hallintokuntakohtaiset työryhmät Kuhunkin työryhmään jokaisesta kunnasta
LisätiedotMaakuntauudistus Pirkanmaalta
Maakuntauudistus Pirkanmaalta Kirsi Sario, ympäristöterveyspäällikkö, Pirteva 27.10.2017 1 www.pirkanmaa2019.fi Ympäristöterveydenhuollon yksiköt Keurusselkä (Jämsä, Keuruu, Mänttä-Vilppula, Virrat, Kuhmoinen
LisätiedotKUJA2: Kuntien ja maakuntien jatkuvuudenhallinta -projekti. Aki Pihlaja Projektipäällikkö
KUJA2: Kuntien ja maakuntien jatkuvuudenhallinta -projekti Aki Pihlaja Projektipäällikkö KUJA2-projekti pähkinänkuoressa Omistaja: Suomen Kuntaliitto ry Rahoittaja: Huoltovarmuuskeskus Toteutus: 4/2017-3/2019
LisätiedotAlueellinen varautuminen. Vesa-Pekka Tervo pelastustoimen kehittämispäällikkö KUMA 2017, Muutostukiklinikka, Alueellinen varautuminen A 3.
Alueellinen varautuminen Vesa-Pekka Tervo pelastustoimen kehittämispäällikkö KUMA 2017, Muutostukiklinikka, Alueellinen varautuminen A 3.23 Alueellinen varautumisen yhteensovittaminen Malli on rajattu
LisätiedotPelastustoimen kehittäminen. Pelastusylitarkastaja Taito Vainio
Pelastustoimen kehittäminen Pelastusylitarkastaja Taito Vainio 2.12.2015 2 Hallitusohjelman kirjaukset pelastustoimesta Pelastustoiminnan ja varautumisen valtakunnallista johtamista, suunnittelua, ohjausta,
LisätiedotLAPIN ENSIHOITO LAPIN ENSIHOITO ENSIHOITOPÄÄLLIKKÖ MARKKU ALALAHTI
LAPIN ENSIHOITO LAPIN ENSIHOITO ENSIHOITOPÄÄLLIKKÖ MARKKU ALALAHTI SAIRAANKULJETUKSESTA ENSIHOITOON ENSIHOITOPALVELUN TEHTÄVÄT TERVEYDENHUOLTOLAIN 40 MUKAISESTI 1) äkillisesti sairastuneen tai loukkaantuneen
LisätiedotVirva Juurikkala ja Lasse Ilkka STM
Virva Juurikkala ja Lasse Ilkka STM SOTE-VALMIUS YHTEISTYÖALUEILLA Soten uudet rakenteet 2020- Yhteistyöalueen tehtäviä lainsäädännössä Sosiaalihuollon ja terveydenhuollon päivystys ja yhteistyöalueet
LisätiedotSOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON VALMIUDEN JA ENSIHOITOPALVELUN KEHITTÄMINEN
SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON VALMIUDEN JA ENSIHOITOPALVELUN KEHITTÄMINEN 12.2.2019 Lasse Ilkka Erityisasiantuntija Hyvinvointi ja palvelut-osasto Valmiusyksikkö SOSIAALI JA TERVEYDENHUOLLON VALMIUS JA
LisätiedotTurvallisuus ja varautuminen. Vesa-Pekka Tervo Pelastustoimen kehittämispäällikkö Kanta-Hämeen maakuntatilaisuus Hämeenlinna
Turvallisuus ja varautuminen Vesa-Pekka Tervo Pelastustoimen kehittämispäällikkö Kanta-Hämeen maakuntatilaisuus 29.5. Hämeenlinna Maakuntahallituksen tehtävistä (hallintosääntömalli) 1. hyväksyy sisäistä
LisätiedotVammaisasiain yhteistyöryhmä seminaari. Pelastusalan lainsäädäntöä Pelastustoimen maakuntauudistus
Vammaisasiain yhteistyöryhmä seminaari Pelastusalan lainsäädäntöä Pelastustoimen maakuntauudistus 16.5.2018 Pikkuparlamentti erityisasiantuntija Jarkko Häyrinen 18.5.2018 1 Pelastuslaki 9 Rakennusten palo-
LisätiedotTalousarvio Hyväksytty Tampereen kaupunginvaltuustossa
Talousarvio 2018 Hyväksytty Tampereen kaupunginvaltuustossa 13.11.2017 Toimintasuunnitelma 2013 1 Pirkanmaan pelastuslaitos Pirkanmaan pelastuslaitos huolehtii Pirkanmaan alueen 22 kunnan pelastustoimesta.
LisätiedotTulevaisuussuunnittelua
Tulevaisuussuunnittelua LSHP:n ensihoitokeskus: - Ensihoitopalvelu - Siirtokuljetustoiminta Laadukasta, alueellisesti johdettua ensihoitoa osana terveydenhuollon päivystyspalveluita, asiakkaan tarpeisiin
LisätiedotHankejohtaja Taito Vainion katsaus pelastustoimen uudistukseen
Hankejohtaja Taito Vainion katsaus pelastustoimen uudistukseen 29.9.2017 Sote- ja maakuntauudistuksen työryhmät on organisoitu uudelleen lopussa olevan kaaviokuvan mukaisesti: Virkamiesohjausryhmän jäsen
LisätiedotTehdään yhdessä Suomen paras ja Euroopan kiinnostavin uudistus Pirkanmaalle
Tehdään yhdessä Suomen paras ja Euroopan kiinnostavin uudistus Pirkanmaalle Sote- ja maakuntauudistuksen tilannekatsaus Kuntajohtajakokous 24.3.2017 Kari Hakari muutosjohtaja Ajankohtaista Valtakunnallisesti:
LisätiedotToimintasuunnitelma 2015
Toimintasuunnitelma 2015 Toimintasuunnitelma 2013 1 Sisällysluettelo SISÄLLYSLUETTELO... 1 HALLINTO- JA TUKIPALVELUT... 2 HALLINTOPALVELUT... 2 TYÖSUOJELUTOIMINTA... 2 VIESTINTÄ... 2 KEHITTÄMISRYHMÄ...
LisätiedotKainuun maakunnan alueellisen yhteensovittamisen rakenteet maakunnan yhteinen varautuminen
9.5.2018 TR 9 työryhmän kokous HYVÄKSYTTY 17.5.2018 VATE (valmistava kokous) KÄSITELTY 18.6.2018 VATE (päätöskokous) HYVÄKSYTTY OHRY (päätöskokous) HYVÄKSYTTY 1 Operatiivinen sisältöä tuottava taso Strateginen
LisätiedotMaakunnan pelastustoimen ja ympäristöterveydenhuollon organisointi sekä varautumisen valmistelun tilanne
Maakuntahallitus 119 04.06.2018 Maakunnan pelastustoimen ja ympäristöterveydenhuollon organisointi sekä varautumisen valmistelun tilanne 10/00.00.00/2018 MHS 04.06.2018 119 Tiivistelmä Uudenmaan maakunnan
LisätiedotAluehallintovirastot ja kuntien varautuminen
Aluehallintovirastot ja kuntien varautuminen SPEK Varautumisseminaari 1.12.2010 Anneli Taina, ylijohtaja Etelä-Suomen aluehallintovirasto 1 Uudet viranomaiset Lääninhallitukset (6) TE-keskukset (15) Alueelliset
LisätiedotPäijät-Hämeen maakuntauudistuksen varautuminen ja turvallisuus alatyöryhmän kokous
Päijät-Hämeen maakuntauudistuksen varautuminen ja turvallisuus alatyöryhmän kokous Aika 14.3.2017 klo 9.00 Paikka Päijät-Hämeen liitto, Hämeenkatu 9A, Vellamo-tila Paikalla: Jari Hyvärinen, pj, Päijät-Hämeen
LisätiedotAVAK-malli Keski-Uudellamaalla. Palveluesimies Kati Aaltio, Nurmijärven kunta
AVAK-malli Keski-Uudellamaalla Palveluesimies Kati Aaltio, Nurmijärven kunta Kunnan alueellinen valmiuskeskus Kunnan alueellinen valmiuskeskus on paikka/kiinteistö, jonne kunta on varannut tilat häiriötilanteiden
LisätiedotENSIHOITOKESKUS Satakunnan ensihoitopalvelut vuoteen 2013
Satakunnan ensihoitopalvelut vuoteen 2013 JYRI LILJA ensihoitopäällikkö Eduskunta on hyväksynyt uuden terveydenhuoltolain, joka tulee voimaan 1.5.2011. Lain mukaan ensihoitopalvelun järjestämisvastuu siirtyy
LisätiedotPOHJOIS-POHJANMAAN MAAKUNTAUUDISTUKSEN PELASTUSTOIMEN JA VARAUTUMISEN VALMISTELU TYÖRYHMÄN TR3 TILANNEKATSAUS
POHJOIS-POHJANMAAN MAAKUNTAUUDISTUKSEN PELASTUSTOIMEN JA VARAUTUMISEN VALMISTELU TYÖRYHMÄN TR3 TILANNEKATSAUS MAAKUNTAUUDISTUKSEN JOHTORYHMÄ 8.6.2017 Pelastusjohtaja Petteri Helisten Oulu-Koillismaan pelastuslaitos
LisätiedotKAINUUN PELASTUSLAITOS
KAINUUN PELASTUSLAITOS MUUTOSINFOT ke 22.3. Suomussalmi ke 29.3. Ristijärvi ti 4.4. Paltamo ti 25.4. Puolanka ke 3.5. Sotkamo ke 10.5. Kajaani ke 17.5. Kuhmo to 18.5. Hyrynsalmi KAINUUN PELASTUSLAITOS
LisätiedotMaakunta- ja pelastustoimen uudistus - alueiden näkökulmat
Maakunta- ja pelastustoimen uudistus - alueiden näkökulmat MITEN NYKYTILAAN ON SAAVUTTU? 2 19.10.2017 Pelastustoimen aluejaon uudistaminen 2014 Pelastustoimen aluejako uudistetaan vähentämällä alueiden
LisätiedotLAKIEHDOTUKSET. Laki terveydenhuoltolain muuttamisesta
59 LAKIEHDOTUKSET Laki terveydenhuoltolain muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan terveydenhuoltolain (1326/2010) 3 :n 4 kohta, muutetaan 39 :n 1 ja 3 momentti, 40 :n 1 momentin 1 kohta,
LisätiedotPALVELUTASOPÄÄTÖSESITYS ENSIHOITOPALVELUN JÄRJESTÄMISEKSI PÄIJÄT-HÄMEEN SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON KUNTAYHTYMÄSSÄ 1.1.
PALVELUTASOPÄÄTÖSESITYS ENSIHOITOPALVELUN JÄRJESTÄMISEKSI PÄIJÄT-HÄMEEN SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON KUNTAYHTYMÄSSÄ 1.1.2017 ALKAEN VERSIO II - monituottajamalli PHSOTEY Ensihoitokeskus Sisällysluettelo
LisätiedotLuonnos STM:n asetukseksi ensihoitopalvelusta (STM 094:00/2016, luonnos )
Lausunto 1(5) 24.5.2017 Viitteet: hankenumerot STM 094:00/2016 ja STM 032:00/2017 Luonnos STM:n asetukseksi ensihoitopalvelusta (STM 094:00/2016, luonnos 30.3.2017) Koskien luonnosta STM:n asetukseksi
LisätiedotVarsinais-Suomen maakunnan pelastuspalveluiden ja varautumisen kehittämisen valmisteluryhmän
Varsinais-Suomen maakunnan pelastuspalveluiden ja varautumisen kehittämisen valmisteluryhmän kokous 4/2017 Aika, klo 9.03 10.58 Paikka Paikalla Varsinais-Suomen pelastuslaitos Keskuspaloasema Eerikinkatu
LisätiedotKUJA2: Kuntien ja maakuntien jatkuvuudenhallinta -projekti. Aki Pihlaja Projektipäällikkö STM:n valmiusseminaari
KUJA2: Kuntien ja maakuntien jatkuvuudenhallinta -projekti Aki Pihlaja Projektipäällikkö 15.5.2017 STM:n valmiusseminaari KUJA2-projekti pähkinänkuoressa Omistaja : Suomen Kuntaliitto ry Rahoittaja: Huoltovarmuuskeskus
LisätiedotRaportti Pirkanmaan sairaanhoitopiirin ensihoitopalvelun palvelutasototeumasta
Raportti Pirkanmaan sairaanhoitopiirin ensihoitopalvelun palvelutasototeumasta 1.1.2018-31.12.2018 1. Taustaa Pirkanmaan sairaanhoitopiirin valtuusto hyväksyi 30.5.2016 ensihoidon palvelutasopäätöksen
LisätiedotPelastuslaitosten kumppanuusverkosto 2017
Pelastuslaitosten kumppanuusverkosto 2017 KUMPPANUUSVERKOSTON TOIMINTA Sai alkunsa 2008 edellisenä vuonna käynnistyneellä yhteistyöhankkeella Kuntaliiton kanssa. Projektipäällikkönä toimi Piia Vähäsalo.
LisätiedotPELASTUSLAITOKSEN RISKIANALYYSI SOTILAALLISEN VOIMANKÄYTÖN TILANTEESTA
PELASTUSLAITOKSEN RISKIANALYYSI SOTILAALLISEN VOIMANKÄYTÖN TILANTEESTA Loppuraportti (tiivistelmä), Pelastustoimen uudistushanke / poikkeusolojen riskianalyysi -alatyöryhmä Pelastuslaitoksen riskianalyysi
LisätiedotVÄLIRAPORTTI PELASTUSTOIMI JA VARAUTUMINEN
VÄLIRAPORTTI PELASTUSTOIMI JA VARAUTUMINEN www.ekarjala.fi 1 PELASTUSTOIMI JA VARAUTUMINEN TYÖRYHMÄN TYÖSKENTELY / Osallistujat: Pelastuslaitoksen yhteistyöryhmä täydennettynä Eksoten ensihoidon palvelupäälliköllä
LisätiedotMaakuntien varautumistehtävät ja organisoituminen, esimerkit
1 Raportinliite Maakuntienvalmistelijat Maakuntienvarautumistehtävätjaorganisoituminen,esimerkit Maakuntienvarautumistehtävienvalmistelu Maakuntienvalmisteluntueksionaiemminlaadittumaakuntauudistuksenvarautumistehtävienvalmisteluryhmässämuistio.Tämänmuistionorganisoitumisesimerkitontarkoitettuhavainnollistamaanjakonkretisoimaanem.muistiossaesitettyjävalmisteluntavoitetiloja.
LisätiedotKonsernirakenne. POPmaakunta
Konsernirakenne Pohjois-Pohjanmaan maakunnan konsernirakenne LOPULLINEN päätös rakenteesta on saatava maakuntavaltuustossa alkuvuodesta 2019 JOTTA muu valmistelu pystytään toteuttamaan hallitusti ja tehokkaasti
LisätiedotVISIO YHTEISKUNNAN ELINTÄRKEIDEN TOIMINTOJEN TURVAAMINEN. Väestön elinmahdollisuudet. Yhteiskunnan turvallisuus. Valtion itsenäisyys
Valtioneuvoston periaatepäätös 16.12.2010 VISIO YHTEISKUNNAN ELINTÄRKEIDEN TOIMINTOJEN TURVAAMINEN Väestön elinmahdollisuudet Yhteiskunnan turvallisuus Valtion itsenäisyys Talouden ja infrastruktuurin
LisätiedotVarautuminen. Markus Viitaniemi
Varautuminen Markus Viitaniemi 31.1.2018 Tehtävät ja palvelut -valmisteluryhmät / Jarno Turunen Sote Siun sote (Pekka Kuosmanen) Aluekehitys Eira Varis Viljelijäpalvelut Pekka Tahvanainen Alueiden käyttö
LisätiedotTehdään yhdessä Suomen paras ja Euroopan kiinnostavin uudistus Pirkanmaalle
Tehdään yhdessä Suomen paras ja Euroopan kiinnostavin uudistus Pirkanmaalle Sote- ja maakuntauudistuksen tilannekatsaus Tampereen kaupunginvaltuuston talous- ja strategiaseminaari 2.5.2017 Kari Hakari
LisätiedotPelastustoimi ja varautuminen vuonna 2019
MAAKUNTAUUDISTUS Pelastustoimi ja varautuminen vuonna 2019 Jaakko Pukkinen, pelastusjohtaja Tässä esityksessä Maakunnan vastuu varautumisesta Pelastustoimen vastuu toimialasta Järjestäminen - tuo>aminen
LisätiedotTurvallinen ja kriisinkestävä Suomi yhteistyössä Esko Koskinen
Turvallinen ja kriisinkestävä Suomi yhteistyössä Esko Koskinen Maakuntalaki Maakuntauudistus ja pelastustoimi Siirto maakunnille "Kuntalaki" Maakuntahallinto Organisaatio Liikelaitos Maakunnat ja JTS Maakuntien
LisätiedotMAAKUNTAUUDISTUS. Kuntien ja seutujen rooli tulevaisuudessa seminaari Raahe
MAAKUNTAUUDISTUS Kuntien ja seutujen rooli tulevaisuudessa seminaari Raahe 31.5.2017 Pelastusjohtaja Jarmo Haapanen Jokilaaksojen pelastuslaitos HALLITUKSEN LINJAUKSIA 5.4.2016 9.2.2017 Hallituksen linjaukset
LisätiedotKokonaisturvallisuus. Ensihoito, kokonaisturvallisuus ja varautuminen Jukka Koponen
Kokonaisturvallisuus Ensihoito, kokonaisturvallisuus ja varautuminen 3.5.2018 Jukka Koponen Maakunnan visio (2025) Pohjois-Savo tarjoaa laadukkaan ja turvallisen arjen kaikissa elämänvaiheissa Kokonaisturvallisuuspalveluiden
LisätiedotTilannekatsaus
Tilannekatsaus 1.3.2017 Muutoksen laatikot Maakunnille siirtyvät tehtävät ja henkilötyövuodet 3 5 10 1 6 1 1 1 28 9700 htv EP Maakunnan päätöksenteko, toiminta ja asukkaiden osallistuminen Liikelaitos
LisätiedotRaportti Pirkanmaan sairaanhoitopiirin ensihoitopalvelun palvelutasototeumasta
Raportti Pirkanmaan sairaanhoitopiirin ensihoitopalvelun palvelutasototeumasta 1.1. - 31.12. 1. Taustaa Pirkanmaan sairaanhoitopiirin valtuusto hyväksyi 30.5. ensihoidon palvelutasopäätöksen vuosille -.
LisätiedotTerveydenhuoltolain ensihoitoa koskevat muutokset vuonna 2019
1 STM032:00/2017 luonnos 30.3.2017 Terveydenhuoltolain ensihoitoa koskevat muutokset vuonna 2019 Yksityiskohtaiset perustelut 39 Ensihoitopalvelun järjestäminen Pykälän 1 momentissa ensihoitopalvelu säädetään
LisätiedotSote-uudistus henkilöstöinfo 4.4. ja Hämeenkyrön kunta
Sote-uudistus henkilöstöinfo 4.4. ja 11.42017 Hämeenkyrön kunta Palvelualueen johtaja Taina Niiranen sosiaali- ja terveyspalvelut 13.4.2017 1 www.pirkanmaa2019.fi MISSIO Tehdään yhdessä Suomen paras ja
LisätiedotMAAKUNTAUUDISTUS Katsaus valmisteluun. Ympäristönsuojelun ajankohtaispäivä Kaisa Äijö
MAAKUNTAUUDISTUS Katsaus valmisteluun Ympäristönsuojelun ajankohtaispäivä 22.11.2018 Kaisa Äijö ALY -palvelukokonaisuus Alueiden suunnittelu ja käyttö Liikenne Ympäristö Epävarmuudesta huolimatta muutosorganisaatiossa
LisätiedotEnsihoitajan vastuut, velvollisuudet ja oikeudet
Ensihoitajan vastuut, velvollisuudet ja oikeudet SEHL:n opintopäivät 7.-8.4.2017 Jenna Uusitalo Väitöskirjatutkija, Helsingin yliopisto Jenna.uusitalo@helsinki.fi Sisältö 1. Vastuun ja velvollisuuden
LisätiedotPirkanmaan sote- ja maakuntauudistus
Pirkanmaan sote- ja maakuntauudistus Muut tiedotettavat ajankohtaiset asiat Sote projektiryhmä 13.12.2016 Ajankohtaista Esivalmistelun johtoryhmä ja hallitus odottavat seuraaviin kokouksiin teemaryhmien
LisätiedotMaakuntauudistus Järjestämistehtävät
Maakuntauudistus Järjestämistehtävät 31.1.2017 Keskeiset muutokset lausuntokierroksen jälkeen, maakuntalaki (1/4) Maakunnan palvelulaitos korvattiin maakunnan liikelaitossääntelyllä Maakunnan tehtävät:
LisätiedotYHTEISKUNNNAN TURVALLISUUSSTRATEGIA 2010
YHTEISKUNNNAN TURVALLISUUSSTRATEGIA 2010 Pääsihteeri Aapo Cederberg 1 PERUSTANA KOKONAISMAANPUOLUSTUS Kokonaismaanpuolustuksella tarkoitetaan kaikkia niitä sotilaallisia ja siviilialojen toimia, joilla
LisätiedotKehitetään ikäihmisten kotihoitoa ja vahvistetaan kaikenikäisten omaishoitoa. Mari Patronen YTM, M.A. European Studies, EMBA
Kehitetään ikäihmisten kotihoitoa ja vahvistetaan kaikenikäisten omaishoitoa 1 14.11.2016 YTM, M.A. European Studies, EMBA Pirkanmaan sote- ja maakuntauudistuksen tavoitteet 1. Nykyaikaistaa ja uudistaa
LisätiedotMaakuntauudistus. Pertti Rajala
Maakuntauudistus Pertti Rajala 6.6.2016 Maakuntauudistus Vuoden 2019 alussa aloittavien maakuntien tehtävien perustana on selkeä työnjako kunnan, maakunnan ja valtion välillä. Tulevaisuuden työnjaossa:
LisätiedotKUJA2: Kuntien ja maakuntien jatkuvuudenhallinta -projekti
KUJA2: Kuntien ja maakuntien jatkuvuudenhallinta -projekti Aki Pihlaja Projektipäällikkö Ympäristöterveydenhuollon alueelliset koulutuspäivät Oulu 19.9.2017 ja Turku 10.10.2017 KUJA2-projekti pähkinänkuoressa
LisätiedotHyvinvointi ja turvallisuus - Varautumisen toimintamallin kuvaus. Maakuntauudistus Pohjois-Karjalassa
Hyvinvointi ja turvallisuus - Varautumisen toimintamallin kuvaus Maakuntauudistus Pohjois-Karjalassa 15.1.2017 Työryhmän kokoonpano Markus Viitaniemi, P-K:n pelastuslaitos Ville Leinonen, P-K:n pelastuslaitos
Lisätiedot27 Pirkanmaan pelastustoimen neuvottelukunnan järjestäytyminen. 28 Pirkanmaan pelastuslaitoksen vastuualueiden esittäytyminen
Tampere Kokouskutsu 1 (14) Aika 08.09.2017, klo 11:00 Paikka Tampereen keskuspaloasema Käsiteltävät asiat 23 Kokouksen avaaminen 24 Läsnäolijoiden toteaminen 25 Pöytäkirjan tarkastajan valinta 26 Kokouksen
Lisätiedot