Pirkanmaa2019 Pelastustoimi ja varautuminen Teemaryhmän loppuraporttitilanne

Transkriptio

1 Pirkanmaa2019 Pelastustoimi ja varautuminen Teemaryhmän loppuraporttitilanne

2 Pelastustoimen siirto maakuntaan Aluejaot päätetty, 18 pelastustoimen ja ensihoitopalvelun aluetta: liikelaitosmalli vastaa nykyrakennetta, mikäli pelastuslaitos on liikelaitos Kuhmoinen liittyy Pirkanmaan alueeseen 2019 palvelutasopäätöksen tekninen päivitys ja kuntien kuulemiset 2017 Pelastuslaitoksen tukipalveluista on laadittu erikseen dokumentti Maakuntauudistuksen vaikutukset pelastuslaitoksen tukipalveluissa. Dokumentti päivitetään ja liitetään osaksi loppuraporttia. Rahoituslakia ehdotetaan muutettavan vuoden 2019 talousarvion lähtötietojen osalta seuraavasti: Lähtökohtana olisi vastaavien tehtävien kustannusten keskiarvo vuosina 2017 ja Kustannustietoina käytettäisiin Tilastokeskuksen keräämiä vuoden 2017 lopullisia tietoja ja vuoden 2018 talousarviotietoja. Pelastuslaitosten on hyvä tehdä yhteistyötä alueensa kuntien kanssa tilastojen täytössä. Taloustyöryhmä kokoaan esiin tulleista huomioista Tilastokeskukselle listan, Tilastokeskus täydentää taloustilaston ohjeistuksia, sekä ohjaa yksittäiset kunnat täyttämään tilastoa ohjeistuksen mukaan. 2

3 Pelastustoimen siirto maakuntaan Henkilöstö teemaryhmän vetämänä on aloitettu YT-menettelyn mukaiset neuvottelut. Pelastuslaitoksen taloustyöryhmän kokoamia talouteen vaikuttavia avoimena olevia asioita: Lomapalkkavelkojen siirtojen rahoitus huomioidaan kuntien valtionosuusmuutoksena Pelastustoimessa lomapalkkavelat ovat isäntäkunnilla, selvitetään VM:n kanssa miten muutos kohdistuu vain näihin isäntäkuntiin tai vaaditaanko erillisiä kirjanpidon ohjeita kohdistamiseksi. Kiky vaikutukset, lomarahojen leikkaus ja työaikamuutos huomioidaan VM:n laskelmissa, laskelmat tarkentuvat Palkkojen harmonisoinnista tulevat kustannukset ovat avoinna Vaatimukset varallaolokorvauksista, vastuiden siirto kunnan ja maakunnan välillä selvitetään Pelastuslaitoksen arkiston hävitys- ja siirtoprojekti on aloitettu huhtikuussa 2017 ja siihen on resursoitu määräaikainen henkilö talon sisältä. Pelastuslaitoksen tietojärjestelmien ja tietohallinnon selvitys on menossa. Pirkanmaan pelastuslaitokselta on nimetty henkilöt Kotona asumisen kehittämisen teemaryhmä/ Asumisturvallisuus alaryhmään. 3

4 Varautumisen ja valmiussuunnittelun jatkovalmistelu Varautumisen ja valmiussuunnittelun hyvät käytännöt, solmukohdat ja kehittämistarpeet Toimijoiden verkostojen ja niiden liittymäpintojen näkyväksi tekeminen. Kartoitetaan toimijoiden verkostoja ja liittymäpintoja konkreettisten skenaariomallien pohjalta. Kiinnitetään liittymäpinnat tehtäviin ja vastuisiin, ei henkilöihin. Valmiussuunnitelmien rakenteen ja sisällön jatkovalmistelu Valmiussuunnitelman yleisen osan (Strateginen osa) yhteinen sisältö ja linkittyminen toimialakohtaiseen suunnitteluun. Pirkanmaan häiriötilanteiden ja poikkeusolojen valmiussuunnitelman päivityksessä pääpaino liitteisiin ja toiminnan käynnistämisessä tarvittaviin skenaariopohjaisiin vastuutahoja, resursseja ja tehtäviä kuvaaviin matriiseihin. Maakunnan valmiussuunnittelun rakenteet, organisointi, toimintamallit ja yhteistyömuodot Maakunnan liikelaitosten, toimialojen ja muiden keskeisten toimijoiden asiantuntijaedustajista koostuva pysyvä työryhmä yhteistä varautumista ja valmiussuunnittelua varten

5 Varautumisen ja valmiussuunnittelun jatkovalmistelu Alueellinen riskien, uhkien ja toimintaympäristön muutosten seuranta ja arviointi YETS:in mukaisten uhkamallien alueellinen riskienarviointi ja jatkuva ylläpito. Uhkamallien mukaisten skenaarioiden toimintamatriisin valmistelu ja ylläpito. Toiminnassa tarvittavien resurssien matriisin valmistelu ja ylläpito. Maakunnan valmiussuunnittelun yhteensovitus; verkosto, suunnitteluohjeet, yhteistyöfoorumit, prosessit, tiedon jakaminen Yhteisten suunnitteluohjeiden valmistelu ja ylläpito. Sähköinen järjestelmä valmiussuunnittelun ylläpitoon. Varautumisen tukimuodot Varautumisen ja valmiussuunnittelun sekä tilannekuvan kannalta keskeisten järjestelmien kartoitus Toimintamallit jatkuvan riskien arvioinnin ja analysoinnin järjestämiseksi. Toimialasuunnitelmien mallit. Yhteiset mallit varauksilla. Yhteistyön koordinointi HVK:n, kolmannen sektorin, elinkeinoelämän, puolustusvoimien ja muiden maakunnan alueen toimijoiden kanssa. Yhteinen varautumistoiminnan kehittäminen Säännölliset yhteiset harjoitukset, jotka perustuvat riskien arviointiin. Toiminnan arviointi, analysointi ja yhdessä oppiminen

6 Osatavoite Tilannekuvajärjestelmä ; työn eteneminen Alatyöryhmä on kokoontunut yhteensä 5 kertaa (joulukuu 2016 maaliskuu 2017) Jäsenet: Jari Nieminen (PEL, pj) Markku Salakka (Valkeakoski) Juha Koivisto (Tampere) Pasi Ketola (PSHP; varajäsen Kai Savonniemi) Ari Vakkilainen (PEL) Teemu-Taavetti Toivonen (PEL, siht) Työ jatkuu 0-paperin Esitys tilannekuvajärjestelmäksi työstämisellä Työryhmä kokoontuu puheenjohtajan kutsumana myöhemmin sovittavana ajankohtana

7 Osatavoitteen Tilannekuvajärjestelmä esityksen sisältö Keskeisiä vaatimuksia tilannekuvalle ja tilannekuvajärjestelmälle Tilannekuvan sisältö Yleiskuvaus: tilannekuvajärjestelmä Liittyminen maakunnan valmiussuunnitteluun ja kriisijohtamisjärjestelyihin Tilannekuvaskenaariot ja työnkulkukaaviot Esitys: Pirkanmaan maakunnan tilannekuvajärjestelmä Jatkotyössä selvitettäviä kysymyksiä

8 Pirkanmaa 2019 Maku-ryhmä Pelastustoimi ja varautuminen Ensihoitopalvelun alatyöryhmä status Kaius Kaartinen PSHP ensihoitopalvelusta vastaava lääkäri

9 Alueuudistus, ensihoidon tiekartta esivalmisteluvaiheessa Nykytilan analyysi: Ensihoitopalveluiden tuottajat ja palvelukartat alueen eri palveluista Henkilöstöanalyysi huomioiden ensihoitopalvelun tehtävänkuvan mukainen osaamisprofiili ja potilaiden tarpeet 2019 jälkeen Toimitila-analyysi (asemapaikkaverkosto) Tietojärjestelmien kokonaiskuva huomioiden kansalliset ratkaisut Palveluiden hankinta- ja muiden sopimusten selvittely Esivalmistelun status : Selvittelytyö kesken, valmistuu ERVA-alueen sairaanhoitopiirien ensihoidon YTR

10 Uudistuva ensihoidon lainsäädäntö Laki terveydenhuoltolain muuttamisesta (1516/2016) voimaan päivystys-ensihoito-kodin lähipalvelut: toiminnallinen kokonaisuus ensihoidon määritelmällisesti keskittyy hoidon ja seurannan vaativuuteen LUONNOS : STM:n asetus ensihoitopalvelusta + muistio voimaan palvelutasopäätöksen sisällölliset muutokset LUONNOS : Terveydenhuoltolain ensihoitoa koskevat muutokset voimaan maakunnan ensihoitopalvelun tehtävissä ei suuria muutoksia ensihoitokeskus kohti sote-valmiuskeskusta kansallinen ja yhteistyöaluetason toimija

11 Yhteistoiminta-alue / kansallinen taso Muut turvallisuusviranomaiset - Pirkanmaa - Kanta-Häme - Etelä- Pohjanmaa - STM TAYS YTA SOTE-valmiuskeskus - koordinoi, yhteensovittaa: koko sos-ter toimialan päivystyksellisiä varautumis- ja valmiustehtäviä 24/7 - muut viranomaiset - ylläpitää yhteistoiminta-alueen kokonaistilannekuvaa - tukee maakuntien toimintoja TYKS YTA SOTEvalmiuskeskus HYKS YTA SOTEvalmiuskeskus OYS YTA SOTEvalmiuskeskus KYS YTA SOTEvalmiuskeskus maakunnallinen taso Muut turvallisuusviranomaiset Pirkanmaa ensihoitopalvelu - viranomaistoimintaa - valmiuden ja varautumisen suunnittelua - operatiivinen johtaminen - kenttäjohtajat 24/7 oman alueen tilannejohtajia K-H E-P