Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Transkriptio

1 Haapajärven kaupunki Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Haapajärven Ylipään kaupunginosan kortteleita 437, 433, 434 ja korttelin 451 tonttia 1 sekä näihin liittyviä tie- katu-, ja puistoalueita sekä maa- ja metsätalousalueita koskeva asemakaavan muutos. Asemakaavan muutosalueen sijainti opaskartalla. Nähtävillä

2 Tämän osallistumis- ja arviointisuunnitelman tarkoituksena on esittää kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen osallistumis- ja vuorovaikutusmenettely sekä vaikutusten arviointitapa. Osallisilla on maankäyttö- ja rakennuslain nojalla oikeus esittää Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle (ELY) neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä (MRL 64 ). Esitys tulee tehdä kirjallisesti viimeistään ennen asemakaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville. Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Käyntiosoite: Veteraanikatu 1, Oulu Postiosoite: PL 86, Oulu 1. SUUNNITTELUALUE Suunnittelualue muodostuu kahdesta erillisestä osasta. Asemakaavan muutoksen kohteena olevat alueet sijaitsevat Haapajärven kaupungin Ylipään kaupunginosassa Herraistentien molemmin puolin noin 2 km:n etäisyydellä Haapajärven keskustasta. Suunnittelualueen yhteenlaskettu pinta-ala on noin 5,7 ha. Suunnittelualueen Herraistentien itäpuolinen osa rajautuu pohjoisessa Uutelantiehen ja erillispientalojen kortteleihin 435 ja 436. Idässä ja etelässä alue rajautuu viljelyskäytössä olevaan peltoalueeseen sekä puistoon ja lännessä Herraistentien ja Savimäentien tiealueeseen. Herraistentien länsipuolinen osa Rajautuu koillisessa Liekokujaan, kaakossa Siltalantiehen, Lounaassa erillispientalojen tonttiin 2 ja luoteessa Tujunojan vesialueeseen. Suunnittelualueen sijainti opaskartalla on esitetty tämän osallistumis- ja arviointisuunnitelman kansilehdellä. Asemakaavan muutos koskee Haapajärven kaupungin Ylipään kaupunginosan ympäristön korttelia 437 (asuin- ja kasvitarharakennusten korttelialue AV) sekä kortteleita 433 ja 434 (Käsiteollisuusrakennusten korttelialue TK) ja näihin liittyviä Herraistentien tiealueen osaa, Siirtolantien katualuetta ja Haarantien katualueen osaa sekä osaa maa- ja metsätalousalueesta (M). Lisäksi muutos koskee korttelin 451 erillispientalojen tonttia 1 (AO) ja siihen liittyvää puistoaluetta (P). Suunnittelualueen Herraistentien länsipuolinen alue on kokonaisuudessaan yksityisessä omistuksessa. Herraistentien itäpuolinen alue on puolestaan kaupungin omistuksessa. 2. TAUSTA JA KAAVAMUUTOKSEN TARKOITUS Aloitteen korttelin 451 tonttia 1 koskevan asemakaavan laatimisesta ovat tehneet Pirkko ja Jouko Holmström. Korttelin 437 kaavamuutos on merkitty Haapajärven Kaupungin kaavoituskatsaukseen Asemakaavan muutos on käynnistetty Haapajärven teknisen lautakunnan päätöksellä ( 80). Päätöksessä asemakaavamuutokseen otettiin mukaan myös korttelin 433 tontit 2-6. Alueen liikennejärjestelyjen ajantasaistamiseksi katsottiin suunnitellun aloitusvaiheessa tarpeelliseksi vielä laajentaa suunnittelualuetta koskemaan koko korttelia 433, korttelia 434 ja osaa Herraistentien ja Haarantien alueista. Asemakaavatyö tehdään konsulttityönä Arkkitehtitoimisto Pekka Lukkaroinen Oy:ssä. Kaavoitusta ohjaa Haapajärven kaupungin kaavoituksesta ja maankäytöstä vastaava henkilöstö. Herraistentien itäpuolisella alueella asemakaavan muutoksen tarkoituksena on tarkistaa korttelialueiden kaavamerkinnät nykyistä ja tulevaa tavoiteltua maankäyttöä vastaaviksi. Tarkoituksena on myös alueen omakotitonttien lisääminen ja alueen liikennejärjestelyjen päivittäminen olevan tilanteen mukaiseksi. Korttelin 451 tontilla 1 tarkoituksena on laajentaa tonttia liittämällä osa tontin luoteispuoleisesta puistoalueesta olevaan AO tonttiin. 1

3 3. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT Maakuntakaava Haapajärvi kuuluu Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavan alueeseen. Ympäristöministeriö on vahvistanut Pohjois-Pohjanmaan liiton laatiman maakuntakaavan Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavan uudistaminen on aloitettu vuodelle 2010 hyväksytyn toimintasuunnitelman mukaisesti. Alustavan valmistelun ja käynnissä olevien selvitysten pohjalta maakuntakaavan uudistamisen pääteemana on energia ja siihen sisältyy kattavasti sekä energian tuotantoon että kulutukseen liittyvä alueidenkäytön yleispiirteinen ohjaus. Alustavan aikataulun mukaan uusi maakuntakaava tulisi maakuntavaltuuston hyväksyttäväksi syksyllä Maakuntakaavassa suunnittelualue sijoittuu taajamatoimintojen alueelle (A). Lisäksi suunnittelualue kuuluu mk-6 merkinnällä osoitettuun Kalajokilaakson alueeseen. Suunnittelumääräyksen mukaan yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on kiinnitettävä huomiota maatalouden ja muiden maaseutuelinkeinojen toimintaedellytyksiin, luonnon ja ympäristön kestävään käyttöön, maiseman hoitoon sekä joen vedenlaadun parantamiseen. Maaseutua kehitettäessä on pyrittävä sovittamaan yhteen maaseutuelinkeinojen, pysyvän asutuksen ja loma-asutuksen tavoitteet ja turvattava ensisijaisesti maatalouden toimintaedellytykset. Yksityiskohtaisemmassa kaavoituksessa tulee määritellä tulvan aiheuttamat rajoitukset rakentamiselle. Ote voimassaolevasta maakuntakaavasta. Ei mittakaavassa. Haapajärven keskustan osayleiskaava 2035 Suunnitteilla oleva Haapajärven keskustan osayleiskaava on edennyt ehdotusvaiheeseen. Tavoitteena on, että osayleiskaava vietäisiin hyväksymiskäsittelyyn loppukesästä Haapajärven keskustan osayleiskaavaehdotuksessa alue on merkitty pientalovaltaiseksi, nykyisellä asemakaava-alueella sijaitsevaksi, asuntoalueeksi (AP) sekä maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi, jolla on erityistä ulkoilun ohjaamistarvetta(mu). Suunnittelualue sijoittuu junaradan tärinäriskialueelle (tä-alue ja pisterasteri). 2

4 Ote osayleiskaavaehdotuksesta. Ei mittakaavassa. Voimassaoleva asemakaava Suunnittelualueella on voimassa vahvistettu rakennuskaava. Kaavassa suunnittelualueelle on osoitettu tiealuetta, erillispientalojen korttelialuetta AO, puistoa P, asuin- ja kasvitarharakennusten korttelialuetta AV sekä käsiteollisuusrakennusten korttelialuetta TK. AO tontilla rakennusten kerrosluvuksi on osoitettu I. Tiealueiden varsille on osoitettu istutettavaa aluetta, kapeimmillaan 5 m:n levyisenä vyöhykkeenä. Ote voimassaolevasta asemakaavasta ja suunnittelualueen rajaus. Ei mittakaavassa. 4. ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET Asemakaavan toteuttamisen välittömiä ja välillisiä vaikutuksia arvioidaan suunnittelun yhteydessä maankäyttö- ja rakennuslain 9 ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 1 mukaisella tavalla. Työn kuluessa arvioidaan ainakin muutoksen vaikutuksia alueen ympäristöön, talouteen, alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, liikenteeseen sekä virkistykseen. Arvioinnin tulokset esitetään asemakaavaselostuksessa. 3

5 5. OSALLISET Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä (MRL 62 ). Osallisilla on mahdollisuus jättää mielipiteensä tästä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, kaavaluonnoksesta ja kaavaehdotuksesta. Osallisia ovat MRL 62 :n mukaan suunnittelualueella ja vaikutusalueella olevat maanomistajat ja maanhaltiat, asukkaat sekä muut, joiden oloihin asemakaavan muutos saattaa vaikuttaa. Osallisia ovat myös viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelu koskee. Suunnittelualueen osallisia ovat: Haapajärven kaupunki ja sen hallintoviranomaiset Suunnittelualueen ja lähialueen maanomistajat, asukkaat ja työntekijät Alueen yrittäjät ja toimijat Alueen yhdistykset ja urheiluseurat Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen ympäristölautakunta Pohjois-Pohjanmaan museo Jokilaaksojen pelastuslaitos Pohjois-Pohjanmaan liitto Haapajärven Vesi Oy Elenia Oy Haapajärven kehityskeskus Oy TeliaSonera Unibase Haapajärven Lämpö Oy 6. SUUNNITTELUN ETENEMINEN JA SIIHEN VAIKUTTAMINEN Käynnistysvaihe Suunnittelun alkuvaiheessa kerätään suunnittelu- ja vaikutusaluetta koskevaa tietoa ja analysoidaan sen avulla alueen ominaisuuksia. Tarvittaessa tehdään aluetta koskevia erillisselvityksiä. Laaditaan osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Kaavan vireilletulosta ilmoitetaan ja tämän osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävilläolosta tiedotetaan sanomalehdessä (Maaselkä) ja kaupunginviraston ilmoitustaululla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan nähtäville kahden viikon ajaksi Haapajärven kaupunginvirastoon ja kunnan Internetsivuille. Nähtävilläolon aikana osallisilla on mahdollisuus esittää mielipiteensä sen riittävyydestä. Luonnosvaihe Laaditaan kaavaluonnos, josta pyydetään viranomaislausunnot. Luonnosvaiheessa arvioidaan myös kaavaratkaisun vaikutukset. Asemakaavaluonnoksen nähtävilläolo on 14 päivää, jolloin osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus mielipiteen ilmaisuun. Nähtävillä olosta ilmoitetaan sanomalehdessä ja virallisella ilmoitustaululla. Maanomistajille ja muutosalueeseen rajoittuville naapureille ilmoitetaan nähtävilläolosta lisäksi kirjeitse. Ehdotusvaihe Kaavaluonnosta tarkistetaan viranomaisilta, osallisilta ja kunnan jäseniltä saadun palautteen perusteella. Tehdään lopullinen kaavaehdotus, joka asetetaan julkisesti nähtäville 30 päiväksi, MRA 27 :n mukaisesti, jolloin kunnan asukkaat ja osalliset voivat esittää siitä mielipiteensä laatimalla kirjallisen muistutuksen tekniselle lautakunnalle. Nähtävillä olosta ilmoitetaan sanomalehdessä ja virallisella ilmoitustaululla. 4

6 Maanomistajille ja muutosalueeseen rajoittuville naapureille ilmoitetaan nähtävillä olosta lisäksi kirjeitse. Kaavaehdotuksesta pyydetään tarvittavat viranomaislausunnot. Hyväksymisvaihe Asemakaavan muutoksen hyväksyy Haapajärven kaupunginvaltuusto Haapajärven teknisen lautakunnan ja Haapajärven kaupunginhallituksen esityksestä. Vuorovaikutus viranomaisten kanssa Vuorovaikutus viranomaisten kanssa kaavatyön aikana hoidetaan neuvottelujen ja lausuntojen kautta. Palauteosoite Kirjalliset mielipiteet osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ja asemakaavan muutosluonnoksesta sekä muistutukset asemakaavan muutosehdotuksesta toimitetaan osoitteeseen: Haapajärven kaupungin tekninen lautakunta, PL 4, HAAPAJÄRVI, käyntiosoite Kirkkokatu 2 tai sähköpostitse osoitteeseen haapajarvi@haapajarvi.fi. 7. ARVIOITU AIKATAULU Asemakaavoitus on käynnistetty joulukuussa Kaava pyritään saamaan Haapajärven kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi vuoden 2013 aikana. 8. LISÄTIETOJA Työn aikana hankkeesta kiinnostuneet voivat tietoa halutessaan olla yhteydessä suunnittelijoihin joko puhelimitse tai sähköpostitse. Palaute käsitellään ja otetaan mahdollisuuksien mukaan huomioon suunnittelutyössä. Suunnittelun etenemistä voi seurata Haapajärven kaupungin kotisivulta osoitteesta: Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täsmennetään ja täydennetään suunnittelun kuluessa tarpeen mukaan. Yhteystiedot: Haapajärven kaupunki Kirkkokatu 2, PL 4, Haapajärvi Vesa Savolainen, tekninen johtaja puh vesa.savolainen@haapajarvi.fi Arkkitehtitoimisto Pekka Lukkaroinen Oy Kauppurienkatu 12, Oulu Puh. (08) , fax Heini Kaskela, arkkitehti SAFA puh heini.kaskela@lukkaroinen.fi 5