Asiantuntijalausunto HE 39/2017 vp

Transkriptio

1 Asiantuntijalausunto HE 39/2017 vp Sivistysvaliokunta klo 11:30 / HE 39/2017 vp / Asiantuntijapyyntö Kuntayhtymäjohtaja Antti Lahti, SASKY

2 Ammatillisen koulutuksen reformi Vahva, monialainen toisen asteen koulutuksen järjestäjä. Koulutuksen järjestäjän toiminta-alueen määrittämisessä huomioitava: toiminta usean eri maakunnan alueella oppilaitoksia myös jäsenkuntien alueen ulkopuolella sekä valtakunnallista koulutusta. Ammatillisen koulutuksen osakeyhtiömalleissa lainsäädännöllisesti mahdollistettava myös yleissivistävän koulutuksen mukana oleminen varmistetaan kaksoistutkintojen suorittaminen ja jatkoopintomahdollisuus ammatillisen perustutkinnon jälkeen.

3 Ammatillisen koulutuksen reformi Koulutuksen järjestäjäverkkoa edelleen tiivistettävä. Selkeät kriteerit rakenteellisen uudistamisen toteuttamiseksi. Selkeä työnjako ja keskittyminen ydintehtävään.

4 Osaamisperusteisuus Suuri pedagoginen muutos oppiainekeskeisyydestä opiskelijakeskeisyyteen, aikaperusteisuudesta osaamisen todentamiseen, lähiopetuksesta yksilöllisten opintopolkujen mahdollistamiseen. Kannustuksesta syntyy innostus! Vuosityöaikajärjestelmä olisi ollut hyvä ottaa käyttöön samanaikaisesti reformilainsäädännön kanssa.

5 Osaamisperusteisuus Opiskelijoiden yhteisöllisyyttä vahvistettava. Syrjäytymisen ehkäisy: opiskelijahuoltotyö, opiskelijoiden tukitiimin työ, rajapinnat ylittävä yhteistyö sosiaalitoimen kanssa kodin ja koulun välinen vuorovaikutus vahva nivelvaiheyhteistyö.

6 Työpaikalla tapahtuva oppiminen Yritys- ja elinkeinoelämän sitouttaminen yhteiseen tekemiseen yhteisten oppimisympäristöjen ja opetussuunnitelman kautta: koulutussopimus peruskoulutuksen ja oppisopimuskoulutuksen yhdistäminen riittävä työpaikkaohjaajien koulutus. SASKYssä osaamisen työelämävastaavuuden parantuminen, opetuksen ja oppimisen monimuotoistuminen sekä laajenevat oppimisympäristöt ovat kaikki vahvan työelämäyhteistyön hedelmiä. Yritysyhteistyöllä eri alojen vetovoimaisuutta parannetaan.

7 Työpaikalla tapahtuva oppiminen Laajennetun oppisopimuskoulutuksen järjestämislupia tulisi myöntää koulutuksen järjestäjille, joilla on siihen vahva osaaminen ja pitkäaikainen kokemus: työelämälähtöistä täsmäkoulutusta yritysten liiketoimintakasvuedellytysten kehittämistä motivoiva opiskelutapa saavutettavuus ratkaisu kohtaanto-ongelmaan. Oppisopimuskoulutuksen palkkatukipäätökset olisi syytä siirtää koulutuksen järjestäjän päätettäväksi.

8 Työvoimapoliittinen koulutus Työvoimakoulutuksen kolmikantainen hallintomalli: Reagointikyky työelämälähtöisesti? Rahoituksen kannustinvaikutus? Työvoimapoliittinen koulutus tulisi siirtää vuosikiintiöllä vahvoille ja monialaisille ammatillisen koulutuksen palveluntuottajille, jotka toimivat laajalla alueella.

9 Ammatillinen koulutus vankiloissa Vankilakoulutukselle syytä määritellä riittävä rahoitus, joka mahdollistaa Rikosseuraamuslaitoksen ohjeistuksen mukaan vankien opetuksen pienryhmissä vankien ja opettajien turvallisuuden vuoksi. Koulutuksen erityispiirteet suoritus- ja vaikuttavuusrahoituksen osalta. Vankilakoulutus tulisi myöntää erillistehtävänä järjestämisluvassa niille koulutuksen järjestäjille, joilla on osaava henkilöstö ja kokemusta kyseisestä erityistehtävästä.

10 Rahoitusuudistus Reformista puuttuu kattava vaikuttavuusarviointi. Tulevan rahoituksen arvioiminen lakiluonnoksen perusteella mahdotonta. Turvattava riittävä perusrahoituksen osuus, jotta koulutuksen järjestäjä pystyy ennakoimaan tulevaisuutta myös rahoituksen näkökulmasta. Koulutustakuun toteutumisen varmistamiseksi perusrahoituksen osuus 60 %. Koulutuksen järjestäjäkohtaisen vuotuisen rahoituksen vaihteluväli edellisen vuoden suoritepäätökseen korkeintaan 1-3 %.

11 Rahoitusuudistus Tulosrahoituksesta läpinäkyvä, selkeä ja helposti analysoitava. Strategiarahoituksella tuettava niitä, jotka ovat toteuttaneet rakenteellisen pohjan vahvistamista. Rahoituksen siirtymäsääntömääräykset vuoteen 2022 saakka hyvä. Tiedonkeruujärjestelmät tulee rakentaa aikataulullisesti riittävän ajoissa ja keskityttävä keräämään vain oleelliset tiedot.

12 Kustannusvaikutusten huomioiminen Osaamisen tunnistamisen ja tunnustamisen sekä henkilökohtaistamisen edellyttämät resurssit. Työpaikkaohjaajien koulutuksen edellyttämät resurssit. Maksuttoman ruokailun ja opiskelijahuollon palveluiden tarjoamisvelvoitteen laajeneminen. Asuntolatoiminnan edellyttämät resurssit: merkitys koulutuksen saavutettavuudessa, syrjäytymisen ja keskeyttämisen ehkäisyssä sekä läpäisyn edistämisessä. Ammattiopistostrategian mukaisesti toimineiden koulutuksen järjestäjien huomioiminen strategiarahoituksen keinoin. Hallinnollisen taakan keventäminen tiedonkeruussa ja ulkoisessa arvioinnissa.

13 Uusia toimintatapoja Työnvälitystehtävä osana ammatillisen koulutuksen kokonaisuutta. Monialaisen koulutuksen palveluntuottajan oma rekrytointiyritys.

14 Kiitos Kuntayhtymäjohtaja Antti Lahti, SASKY