Selvitys rakennusluvan erityisten edellytysten olemassaolosta MRL 137

Transkriptio

1 Hakija Nimi Lähiosoite Postitoimipaikka Rakennuspaikka Siilin Latu ry/ Oinonen Olavi ja Häkkinen Urpo Jäläntie 26 B SIILINJÄRVI Kunta Siilinjärvi Kaupunginosa / kylä Hakkarala RN:o 21:3 Tilan nimi Huosioinen Rakennuspaikan osoite Huvikummuntie SIILINJÄRVI Pinta-ala 6950,00 m² Rakennustoimenpide Toimintakeskuksen/seura- ja kerhorakennuksen rakentaminen. Toimenpide eriteltynä rakennuksittain: Lisätiedot Käyttötarkoitus Kerrosala m² Kerrosluku As. lkm Seura- ja kerhorak. ym. 203, Selvitys rakennusluvan erityisten edellytysten olemassaolosta MRL 137 VIRANOMAISARVIOINTI 1. Kohteen sijainti ja ympäröivä maankäyttö Hakemus koskee Siilin Latu ry:n toimintakeskuksen (seura- ja kerhorakennus) rakentamista Kalettomankankaan maastoon Huvikummuntien eteläpuolelle. Rakennuspaikan pinta-ala on m2. Rakennuksen on tarkoitus toimia urheiluseuran seurarakennuksena sekä kokoontumishuoneistona ja siinä järjestettäisiin mm. latukahvilatoimintaa. Rakennus sijoittuu Tarinaharjun Golf Oy:n huoltorakennuksen (Talvi-Tarina) lounaispuolelle rajoittuen huoltorakennuksen tonttiin. Lähimmät golfväylät ovat etelässä noin 200 metrin etäisyydellä. Patakukkulan-Kalettomankankaan maastossa kulkeva valaistu kuntopolku/hiihtolatu kulkee suunnitellun rakennuspaikan vierestä länsipuolelta. 2. Emätilan rakennusoikeustarkastelu, hakemuksesta annetut ennakkotiedot ja lupatilanne Emätilana on Hakkaralan kylän tilasta Pirkonmaa RN:o 21:0 (rek v1956) muodostettu v1971 tilat RN:o 21:1 ja 21:2, tästä muod v1976 tilat RN:o 21:3 Huosioinen ja 21:4 (nyk RN:o 21:6 osa) Rakennus tulee kunnan omistamalle tilalle Huosioinen (tämän hetkinen pinta-ala n.10 ha) RN:o 21:3 (kunnan suostumus hakea lupaa 6950 m2:n tontille). Emätila on käyttänyt rakennusoikeutta rakennuslainvoimassa ollessa kahden rakennuspaikan verran (Tarina Harjun Golf-seuran huoltorakennus, liitetty yleiseen

2 viemäriin ja vesijohtoon ja loma-asunto Kalettoman rannalla). Emätilan pinta-ala on ollut alunperin 20,7 ha, jolloin Siilinjärvellä olevan emätilan rakennusoikeusmitoituskäytännön mukaisesti emätilalla on vielä rakennusoikeutta jäljellä. Ennakkotietona on annettu myönteinen kanta, kun liitytään yleiseen vesijohtoon ja viemäriin ja harjujen suojelualue ei estä rakentamista (AYK:n lausunto). Pyydetty myös Pohjois-Savon liiton lausunto maakuntakaavan harjujen suojelumerkinnän vuoksi. 3. Suunnittelutarpeen peruste ja toimivaltaisuus Haettu rakennuspaikka sijoittuu rakennusjärjestyksessä määritellylle suunnittelutarvealueelle (luontoarvoista johtuva suunnittelutarvealue). Toimivalta on rakennuslautakunnalla. 4. Tieyhteys Rakennuspaikan tieyhteys on järjestetty yksityistien kautta. Tonttitie kulkee vähän matkaa KYS:n maiden puolella (tehtävä sopimus tieoikeudesta). 5. Vaikutus kulttuuriympäristön arvoihin Hakemuksen mukaisella toimenpiteellä ei ole haitallista vaikutusta kulttuuriympäristön arvoihin. 6. Rakennuspaikan soveltuvuuden arviointi Rakennuspaikka on hakemuksen mukaiseen tarkoitukseen sovelias, riittävän suuri, vesihuolto voidaan järjestää vesihuolto-osuuskunnan verkostoihin ja rakennukset voidaan sijoittaa rakennuspaikalle määräysten mukaisesti. 7. Vaikutus naapureiden asemaan Hakemuksen mukaisella rakentamisella ei ole oleellista vaikutusta naapurien asemaan. Liitteet - Ympäristökartta 3 kpl - Asemapiirros 3 kpl - Selvitys omistus- ja hallintaoikeudesta 2 kpl - Selvitys kuulemisesta 2 kpl Lausunnot ja naapurien kuuleminen Naapurit on kuultu. Naapurit eivät vastusta hanketta. Pohjois-Savon ympäristökeskuksen lausunto , liite 15a (ei estettä hankkeen toteuttamiselle, otettava huomioon vesioikeuden suojavyöhykepäätöksen ( ) ehdot.

3 Pohjois-Savon Liiton lausunto , liite 15b (ei ole huomautettavaa hakemuksen johdosta). YMPÄRISTÖTOIMISTON KANNANOTTO HAKEMUKSEEN: Hakemus koskee Siilin Latu ry:n toimintakeskuksen (seura- ja kerhorakennus) rakentamista Kalettomankankaan maastoon Huvikummuntien eteläpuolelle. Rakennuspaikan pinta-ala on m2. Rakennuksen on tarkoitus toimia urheiluseuran seurarakennuksena sekä kokoontumishuoneistona ja siinä järjestettäisiin mm. latukahvilatoimintaa. Rakennuspaikan ympäristöolosuhteet Rakennus sijoittuu Tarinaharjun Golf Oy:n huoltorakennuksen (Talvi-Tarina) lounaispuolelle rajoittuen huoltorakennuksen tonttiin. Lähimmät golfväylät ovat etelässä noin 200 metrin etäisyydellä. Patakukkulan-Kalettomankankaan maastossa kulkeva valaistu kuntopolku/hiihtolatu kulkee suunnitellun rakennuspaikan vierestä länsipuolelta. Rakennus sijoittuu valtakunnaliseen harjujensuojeluohjelmaan kuuluvan Patakukkula-Tarinaharjun alueelle. Rakennuspaikan itäpuolella golfkentän huoltorakennuksen tontin takana on Huosiaisen lampi, joka on maisemallisesti ja virkistyskäytön kannalta arvokas ja jota ympäröi järeä, lahopuustoinen vanha metsä. Huosiaisen alue on luokiteltu Siilinjärven luonto ja maisema -selvityksessä (raporttiluonnos ) maakunnallisesti merkittäväksi luontokohteeksi. Rakennuspaikka on tärkeällä Harjamäki-Kasurila -pohjavesialueella ja Koivuniemen pohjavedenottamon kaukosuojavyöhykkeellä. Pohjavedenottamolle on Itä-Suomen vesioikeus vahvistanut suoja-alueen päätöksellä Päätöksen mukaan kaukosuojavyöhykkeellä on mm. - kiellettyä rakentaa uusia teitä ja pysäköintipaikkoja, ellei niitä rakenneta siten, että haitallisten aineiden pääsy pohjaveteen estyy - ilman [vesioikeuden] lupaa lämmitysöljysäiliöiden pitäminen, öljytuotteiden ja kemikaalien varastointi tms. varastointi ja muu toiminta, joka voi huonontaa pohjaveden laatua Vesihuolto Kiinteistö liitetään Kumpusen vesiosuuskunnan vesijohto- ja viemäriverkostoihin. Ympäristötoimiston lausunto: Ympäristötoimisto katsoo, että harjujensuojeluohjelman alueella luonnontilaisena säilyneitä alueita ei pääsääntöisesti tule ottaa harjuluontoa muuttavaan käyttöön, kuten esimerkiksi rakennuspaikoiksi. Siilin Latu ry:n hakemuksen mukainen rakentaminen palvelee laajasti harjualueen virkistys- ja liikuntakäyttöä. Lisäksi rakennuspaikka sijoittuu olemassa olevan rakennuspaikan viereen ja on osittain (teräsaidan Huvikummun puoleinen alue) katsottava olevan rakennettua aluetta. Näillä perusteilla ympäristötoimisto ei näe estettä hakemuksen hyväksymiselle, kun rakentamisessa noudatetaan seuraavaa: 1) Rakennuspaikalla maasto pidetään rakennuksen ja paikoitusalueiden ym. rakennettavien alueiden ulkopuolella mahdollisimman luonnontilaisena. 2) Rakennus liitetään yleiseen vesijohtoon ja viemäriin. Viemäri ja vesijohto tulee

4 tuoda rakennuspaikalle olemassa olevia teitä/uria pitkin. Uusia uria maastoon ei tule tehdä. 3) Rakennuksen lämmitysenergiana ei käytetä polttoöljyä eikä rakennuspaikalla varastoida pohjavedelle haitallisia aineita. 4) Rakennuspaikalle kulkuyhteys järjestetään olemassa olevilla väylillä. Tontin sisäiset autotiet ja pakoitusalue päällystetään tiiviiksi. 5) Kiinteistön jätehuolto järjestetään jätelain ja Siilinjärven kunnan jätehuoltomääräysten mukaisesti Matti Nousiainen ympäristötarkastaja KAAVOITUSTOIMISTON KANNANOTTO HAKEMUKSEEN: Suunnittelutarveratkaisu Siilin Latu ry Viranomaisarviointi (kaavoitus) Rakennuspaikka sijoittuu Kalettomankankaalle Huvikummuntien eteläpuolelle. Suunnittelutarveratkaisulla haetaan rakennuspaikkaa, jossa on yksikerroksinen toimintakeskus / seura- ja kerhorakennus 203 k-m². Kaavoitustilanne (MRL mom. 1. kohta) Alueelle on hyväksytty Kuopion seudun maakuntakaava, joka ei ole vielä lainvoimainen. Siilinjärvi ja Maaningan Käärmelahden välinen harjujakso, jolle haettu rakentaminen sijoittuu, on merkitty maakuntakaavaan maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi, jolla on erityisiä ympäristöarvoja. Läheinen Golfseuran rakennus, Huvikumpu, sijoittuu maakuntakaavassa osoitetulle golfkenttäalueelle. Alueella ovat voimassa Pohjois-Savon seutukaavat 1-3. Seutukaava 1:ssä alueelle on merkitty virkistysalue, joka on tarkoitettu pääasiassa lähiulkoilua ja virkistyskeskuksia varten. Lisäksi alueella kaavassa on ohjeellinen pohjavesialueen merkintä. Seutukaavassa 2 ei alueelle ole merkintöjä. Seutukaavassa 3 harjualueelle on merkitty maa- ja metsätalousvaltainen alue, jolla ei tulisi suorittaa maa-ainesten ottoa kuin kotitarpeeksi tai maisemoimikseksi. Suunnittelumääräyksen mukaan alueen maankäyttöä suunniteltaessa on maa- ja metsätalouden ohella otettava huomioon maaperän ja maiseman suojelunäkökohdat. Rakentamismääräyksen mukaan rakentamisella ei saa huonontaa alueen maisemallisia arvoja. Ennen hankkeeseen ryhtymistä seutukaavaliitolle (nykyiselle Pohjois-Savon liitolle) on varattava mahdollisuus lausunnon antamiseen. Alueella ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa eikä asemakaavaa. Haettu rakentaminen sijoittuu harjualueen osayleiskaavoitettavalle alueelle, johon kunnanhallitus on määrännyt osayleiskaavan laatimiseksi maankäyttö- ja rakennuslain 38 :n ja 128 :n mukaisen toimenpiderajoituksen. Rajoitus on voimassa saakka. Osayleiskaavan tarkoitus on osoittaa harjualueen maa-ainesten käyttötarpeiden yhteensovittaminen pohjavesien ja luonnonsuojeluun,

5 maisemanhoitoon ja luonnon virkistyskäyttöön. Osayleiskaavatyö on kesken. Haetun alueen asemakaavoitus ei ole ajankohtaista, joten asian käsitteleminen suunnittelutarveratkaisulla on tarkoituksenmukaista. Uuden rakennuspaikan muodostaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Yhdyskuntarakenne (MRL mom. 2. kohta) Rakennuspaikka liitetään lähistöllä olevaan vesiosuuskunnan vesi- ja viemäriverkkoon. Rakennushanke ei yksittäisenä aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä. Maisemakuva, luonnonarvot ja virkistystarve (MRL mom. 3. kohta) Rakennuspaikka sijaitsee valtakunnalliseen harjujensuojeluohjelmaan kuuluvalla, maisemallisesti arvokkaalla harjualueella. Haettu rakentaminen liittyy kuitenkin jo rakennettuun Huvikummun ympäristöön. Rakennuksen on tarkoitus palvella seuratoiminnan lisäksi Rakennushanke ei vaaranna luonnon- tai rakennetun ympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeen turvaamista. Se ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittävää haitallista ympäristö- tai muita vaikutuksia. Kaavoitustoimiston lausunto: Puollan luvan myöntämistä. Voimassa olevan seutukaavan rakentamismääräyksen mukaan Pohjois-Savon liitolle on varattava mahdollisuus lausunnon antamiseen ennen rakentamiseen ryhtymistä. Harjujensuojeluohjelman ja toimenpiderajoitusten vuoksi alueelliselle ympäristökeskukselle on varattava mahdollisuus lausunnon antamiseen hankkeen vaikutuksista. Rakentaminen on sopeutettava ympäristöön ja läheiseen rakennuskantaan. Rakennettua aluetta on pyrittävä kehittämään ympäröivään harjualueeseen ja läheiseen metsävyöhykkeeseen soveltuvaksi mm. istuttamalla rakennetulle alueelle ympäristössä esiintyviä puulajeja Timo Nenonen toimistoarkkitehti PÄÄTÖSEHDOTUS Rakennuslautakunta päättää, että edellä esitetyn mukaisesti rakennusluvan erityiset edellytykset ovat olemassa haetulle rakennuspaikalle. Lausuntojen ehtoja noudatettava. Päätös on voimassa kaksi vuotta, jona aikana vastaavaa rakennuslupaa on haettava.