IIN KUNTA HENKILÖSTÖRAPORTTI/ HENKILÖSTÖTILINPÄÄTÖS

Transkriptio

1 IIN KUNTA HENKILÖSTÖRAPORTTI/ HENKILÖSTÖTILINPÄÄTÖS 2014 Kunnanhallitus

2 2 HENKILÖSTÖRAPORTTI / HENKILÖSTÖTILINPÄÄTÖS SISÄLLYSLUETTELO 1. JOHDANTO HENKILÖSTÖN MÄÄRÄ JA RAKENNE HENKILÖSTÖMÄÄRÄN KEHITYS JA PALVELUSSUHTEEN LUONNE OSA-AIKAISUUS TEHTÄVÄNIMIKKEET IKÄ- JA SUKUPUOLIJAKAUMA ELÄKKEELLE SIIRTYMINEN VIRKA- JA TYÖVAPAIDEN KÄYTTÖ TYÖAIKA JA TYÖPANOS OSAAMISEN KEHITTÄMINEN JA JOHTAMINEN OSAAMISEN KEHITTÄMINEN TYÖHYVINVOINTI JA TERVEYDELLINEN TOIMINTAKYKY TYÖTERVEYSHUOLTO SAIRAUSPOISSAOLOT TYÖTAPATURMAT TYÖHYVINVOINTI YHTEISTOIMINTA JA TYÖSUOJELUTOIMINTA PALKKAUS JA HENKILÖSTÖKUSTANNUKSET... 11

3 3 1. Johdanto Henkilöstöraportti 2014 sisältää katsauksen Iin kunnan henkilöstön määrään, rakenteeseen, toimintakykyyn ja työhyvinvointiin, yhteistoimintaan, palkkaukseen ja henkilöstökustannuksiin vuosien 2013 ja 2014 osalta. 2. Henkilöstön määrä ja rakenne 2.1. Henkilöstömäärän kehitys ja palvelussuhteen luonne Kunnissa ja kuntayhtymissä työskenteli henkilöä lokakuussa Kuntatyönantajat työllistävät siis noin viidenneksen kaikista työllisistä. Kuntapalvelut ovat hyvin työvoimakeskeisiä. Kuntatyönantajan 2013 palkkatilaston mukaan kunnissa ja kuntayhtymissä työskentelevistä työntekijöistä 78 % on vakinaisia, 21 % määräaikaisia ja 1 % työllistettyjä. Iin kunnan tilannetta on kuvattu taulukossa 1. Määräaikaiseen henkilökuntaan on kirjattu sijaiset ja muut määräaikaiset, esimerkiksi avoimen tehtävän hoitajat. Henkilöstö muutos vakinaiset määräaikaiset työllistetyt oppisopimuksella yhteensä Taulukko 1: Henkilöstömäärä osuus 2014 osuus käyttömenoista palkkamenojen 1000 käyttömenoista 1000 muutos % ,00 24,8 % ,9 % 1,9 Taulukko 2: Palkkamenot vv (1000 ) Sijaistyövoimaa käytetään etenkin hoito- ja hoiva- sekä opetustehtävissä, joissa palvelut ovat usein lakisääteisiä. Tilapäisistä palvelussuhteista merkittävin osa perustuu sijaistarpeeseen. Sijaisuuden perusteina ovat mm. sairaslomat, perhevapaat ja erilaiset harkinnanvaraiset vapaat sekä vuosilomat. Vuosilomasijaisuuksien määrää on pyritty rajoittamaan kehottamalla palvelualueita käyttämään hyödyksi koko lomakausi ( ), sijoittamaan lomat toimintayksikön mahdollisten kesä- tai talvikeskeytysten ajalle (esimerkiksi kouluille sijoitetut ruoka- ja puhdistuspalvelutyöntekijät) sekä välttämään lomien keskittämistä siten, että yksiköstä on yhtä aikaa pois useita henkilöitä, jolloin tehtäviä ei voida hoitaa työtehtäviä sisäisesti jakamalla vaan on turvauduttava ulkopuoliseen sijaiseen. Määräaikaisia vakansseja on toiminnan luonteesta johtuen päivähoidossa, aamu- ja iltapäivähoidossa sekä koulujen koulunkäynninohjaajan tehtävissä. Näissä tehtävissä on paitsi osa-aikaisia, myös osavuotisia tehtäviä. Vakinaisen työn tarjoaminen heille vaatisi joko muun työn tarjoamista muulta

4 4 toimialalta tai osa-aikatyön muuttamista vuositasolle. Vaikka tarpeettomia määräaikaisia työsuhteita pyritäänkin vähentämään, kaikkia ei toiminnan tilapäisestä luonteesta johtuen saada vakinaistettua. Osalle määräaikaista henkilöstöä työn kokoaminen eri palvelualueilta ei välttämättä ole ollut mieleinen ratkaisu Osa-aikaisuus Iin kunnassa osa-aikatyötä tekevien osuus (ilman sivutoimisia) on ollut v ,53 % ja v ,26 %. Uusin osa-aikatyön muoto on osa-aikaisen sairasloman käyttö, joka ei ole vielä ollut käytössä Iin kunnassa. Tällä osa-aikatyön muodolla pyritään tukemaan pitkän työkyvyttömyyden jälkeistä työhön paluuta. Kunta suhtautuu periaatteessa myönteisesti myös työntekijän omaan aloitteeseen tehdä osa-aikatyötä. Joskus tämä ei ole kuitenkaan mahdollista toiminnan ja tehtävien luonteen takia; tällöin pyritään etsimään ratkaisu työntekijän tehtävien muutoksen kautta. v Iin kunta vesiliikel. Ii-instit. ateria- ja tilap. yht. Ii % kokoaikaiset ,02 osa-aikaiset ,53 sivutoimiset ,45 yhteensä ,00 v Iin kunta vesiliikel. Ii-instit. ateria- ja tilap. yht. Ii % kokoaikaiset ,4 osa-aikaiset ,3 osa-aikaeläkkeellä 1 1 0,2 sivutoimiset ,1 yhteensä Taulukko 3: Osa-aikatyötä tehneet vv Tehtävänimikkeet nimike lkm 2013 lkm 2014 perhepäivähoitaja kansalaisopiston tuntiopettaja luokanopettaja lehtori päivähoitaja puhdistuspalvelutyöntekijä koulunkäyntiavustaja/-ohjaaja ruokapalvelutyöntekijä lastentarhanopettaja Taulukko 4: Yleisimmät vv tehtävänimikkeet (toistaiseksi voimassa olevan ja tilapäisen palvelussuhteen henkilöstö) 2.4. Ikä- ja sukupuolijakauma Vuonna 2013 kaikkien kunta-alalla työskentelevien keski-ikä oli 45,7 vuotta. Kuntien nykyisestä henkilöstöstä 58 % eläköityy vuoteen 2030 mennessä.

5 5 Työvoiman ikääntyminen on haaste kunnan henkilöstöjohtamiselle mm. työssä jaksamisen osalta. Työssä jaksamista voidaan tukea mm. työhyvinvointihankkeilla, työtehtävien muuttamisella ja tehtävän osa-aikaistamisella. Työssä jaksamista tukevat myös järjestelyt, jotka mahdollistavat työyksiköissä eri-ikäisten työskentelyn. Iin kunnan vakinaisesta henkilöstöstä v oli vakinaisesta henkilöstöstä naisia 81,4 %, miehiä 18,6 % ja määräaikaisista naisia 68,0 %, miehiä 32,0 %. Vuonna 2014 oli vakinaisesta henkilöstöstä naisia 81,7 %, miehiä 18,3 % ja määräaikaisista naisia 72,6 %, miehiä 27,4 %. Kuva 1. Vakinaisen henkilöstön ikäjakauma v Kuva 2. Määräaikaisen henkilöstön ikäjakauma v. 2014

6 6 Tarkempi kuvaus sukupuolijakaumasta alla olevassa taulukossa Palvelussuhteen luonne sukupuoli määrä % Vakinainen miehet 60 18,3 naiset ,7 Määräaikainen miehet 32 27,4 naiset 85 72,6 Työllistetty miehet 14 63,6 naiset 8 36,4 Oppisopimussuhteinen miehet 3 100,0 naiset 0 0,0 Yhteensä miehet ,2 naiset ,8 Taulukko 6: Työntekijät sukupuolen mukaan 2.5. Eläkkeelle siirtyminen Kunta-alalta siirtyy eläkkeelle noin henkilöä vuosina Se on 57,9 % nykyisistä kunta-alan työntekijöistä. V 2013 eläkelaji 2013 vanhuuseläkkeelle 14 yhteensä 14 V 2014 eläkelaji 2014 vanhuuseläkkeelle 14 yhteensä 14 Taulukko 8: Eläkkeelle siirtyminen vv Virka- ja työvapaiden käyttö virka-/työvapaat kalenteripäivää kalenteripäivää/henkilö 22,9 13,6 Taulukko 8: Henkilöstön virka- tai työvapaat koulutuksen, vuorotteluvapaan, opintovapaan tai muun syyn perusteesta johtuvasta syystä

7 7 Huomioitavaa edelleen vuonna 2014 on myös ettei koulutuspäivien kirjaaminen tapahtunut web-tallennuksiin täysimääräisenä. Muun vapaan yleisin käyttösyy on toisen viran tai työsuhteen hoito joko omassa tai muussa yhteisössä Iin kunta Vesiliikel. Ii-instituutti Ateria- ja tilapalv. yht. Muu vapaa opintovapaa vuorotteluvapaa koulutus kalenteripäiviä yhteensä Iin kunta Vesiliikel. Ii-instituutti Ateria- ja tilapalv. yht. Muu vapaa opintovapaa vuorotteluvapaa koulutus kalenteripäiviä yhteensä Taulukko 9: Työ- ja virkavapaiden käyttö vv Työaika ja työpanos Henkilötyövuodella tarkoitetaan täyttä työaikaa tekevän henkilön koko vuoden työskentelyä. Osa-aikaiset tai vain osan vuotta kestävät palvelussuhteet muutetaan kokoaikaisiksi. Työpanos -% kuvaa käytettävissä olevaa työaikaa sen jälkeen, kun maksimityöpanoksesta (teoreettinen työaika) on vähennetty sairauslomat, vuosilomat ja muut keskeytykset. V Iin kunta yleinen 8,54 5,76 67,5 teknisten sopimus 7,96 5,41 68,0 virkasuhteiset 117,09 62,02 53,0 työsuhteiset 143,86 97,32 67,7 perhepäivähoitajat 20,49 13,81 67,4 yhteensä 289,40 178,56 61,7 Vesiliikelaitos teknisten sopimus 4,25 2,88 67,9 Ii-Instituutti

8 8 yleinen 17,28 11,74 68,0 virkasuhteiset 1,63 1,12 68,5 työsuhteiset 38,77 26,65 68,7 kansalais-/työväenopistot 2,02 1,06 52,4 yhteensä 59,70 40,57 68,0 Ateria- ja tilapalvelut yleinen 1,35 0,92 68,2 teknisten sopimus 8,41 5,76 68,4 virkasuhteiset 0,77 0,53 69,3 työsuhteiset 44,58 30,57 68,6 yhteensä 55,10 37,78 68,6 V Iin kunta yleinen 7,86 5,29 67,4 teknisten sopimus 7,02 4,76 67,8 virkasuhteiset 120,43 63,82 53,0 työsuhteiset 142,62 96,64 67,8 perhepäivähoitajat 16,23 10,87 67,0 yhteensä 286,30 176,09 61,5 Vesiliikelaitos teknisten sopimus 4,08 2,75 67,3 Ii-Instituutti yleinen 18,10 12,34 68,2 virkasuhteiset 1,19 0,78 65,7 työsuhteiset 38,77 26,65 68,7 kansalais-/työväenopistot 2,00 1,04 52,1 yhteensä 60,06 40,82 68,0 Ateria- ja tilapalvelut yleinen 0,04 0,02 50,0 teknisten sopimus 8,24 5,64 68,4 virkasuhteiset 0,77 0,52 68,2 työsuhteiset 44,53 30,54 68,6 yhteensä 53,57 36,72 68,5

9 9 Opetusalalle luku ei ole käytettävissä > luku ei ole vertailukelpoinen (mittaa eri asiaa, koska opetusalalla laskennallinen vuosiloma ja työajan käsite on eri kuin muissa sopimuksissa). Taulukko 10: Henkilötyövuodet kalenteripäivinä ja tehdyt henkilötyövuodet vv Osaamisen kehittäminen ja johtaminen 3.1. Osaamisen kehittäminen Osaamisella tuetaan organisaation menestystä. Johtamisen ja esimiestyön osaamisessa on haasteita edelleen. V 2013 Iin kunta vesiliikelaitos ii-instit. ateria- ja tilap. yhteensä koulutuspäivät , ,63 100, ,00 V 2014 Iin kunta vesiliikelaitos ii-instit. ateria- ja tilap. yhteensä koulutuspäivät , , , ,98 Taulukko 11: Henkilöstökoulutuksen kustannukset ja koulutuspäivät vv Opettajien VESO-koulutuspäivät v Alue Opettajien määrä Koulutuspäivien määrä Alue1 *) Alue2 **) Valtari Lukio 8 24 Yhteensä *) Kuivaniemen, Olhavan, Alarannan, Ojakylän koulut **) Pohjois-Iin, Aseman, Haminan, Ylirannan koulut Taulukko 12: Opettajien VESO-koulutuspäivät v Kaikki palvelualueet eivät lisäksi ole kirjanneet tilastointivuosina kaikkia koulutuspäiviä web-tallennukseen, luotettavaa tilastoa koulutuspäivistä ei ole olemassa. Lakisääteistä tai virka- ja työehtosopimuksessa säänneltyä koulutusta on tarjottava koulutoimessa. Opetustoimen ns. veso-koulutus ei kirjaudu koulutuspäiviin, koska se tehdään koulun työpäivien ulkopuolella. 4. Työhyvinvointi ja terveydellinen toimintakyky 4.1. Työterveyshuolto

10 10 Työterveyshuollon tavoitteena on tukea henkilöstön inhimillisten voimavarojen ylläpitoa työhyvinvoinnin osalta. Iin kunnan työterveyshuollon palvelutuottajana on toiminut Oulunkaaren kuntayhtymä. Työterveyshuollon toimintasuunnitelma on päivitetty v korvausluokka I (ennaltaehkäisevä) , ,62 korvausluokka II (sairaanhoito) , ,47 yhteensä , ,09 Taulukko 11: Työterveyshuollon kustannukset vv työterveyshuolto (I) työpaikkaselvitykset/lääkäri työpaikkaselvitykset/terveydenhoitaja terveystarkastukset/lääkäri terveystarkastukset/terveydenhoitaja tai muu laboratorio- ja röntgentutkimukset sairaanhoito (II) lääkärikäynnit terveydenhoitajakäynnit erikoislääkärikäynnit laboratorio- ja röntgentutkimukset Taulukko 12: Työterveyshuollon toimintatilasto vv Sairauspoissaolot Vertailtaessa lukuja Iin kunnan lukuihin tulee huomioida laskentatavan poikkeavuus, sillä kunta tilastoi poissaolopäivät kalenteripäivinä kalent.pv/tt 2014 kalen.pv/tt hallintopalvelut 405 9, ,7 opetus- ja varhaiskasvatus, , ,6 tekniset palvelut 26 3,3 28 3,5 Vesiliikelaitos 27 5,4 24 4,8 ateria- ja tilapalvelut , ,1 Ii-instituutti 510 6, ,1 yhteensä , ,6 Taulukko 13: Keskimääräiset sairauspoissaolot/työntekijä kalenteripäivinä vv Työtapaturmat

11 11 Tapaturmia v oli yhdeksän ja v oli yhdeksän. Tapaturmien aiheuttamia sairauspoissaoloja v oli 221 kalenteripäivää ja v oli 223 kalenteripäivää. Tyypillisiä työtapaturmia ovat liukastumiset ja erilaiset työmatkoilla tapahtuvat tapaturmat Työhyvinvointi Tehtävien vaativuuden arviointiprosessi (TVA), joka koskee KVTES:n ja Teknisten Sopimuksen alaisia henkilöitä, aloitettiin joulukuussa 2014 ja suunnitelman mukaan arviointi valmistuu kesäkuuhun/2015 mennessä. Ulkopuolisena asiantuntijana on Gunilla Rantanen JopiArvio Oy:stä. Työntekijöiden liikuntaharrastusta on tuettu uimahalli- ja kuntosalikäyntien osalta ja muuta virkistystä on tuettu kansalaisopiston kurssimaksun ja opiston ja kulttuuritoimen järjestämien teatteri- ja konserttitapahtumien alennuksilla. Työpaikkaruokailumahdollisuus tarjotaan henkilökuntahintaan, samoin kunta tukee ruokailua muutamassa ulkopuolisessa ruokalassa. Henkilöstön muistaminen merkkipäivinä eli syntymäpäivän, eläkkeelle jäännin tai työpaikan vaihdon yhteydessä tapahtuu merkkipäiväsäännön mukaan. Henkilöstölle tarjotaan mahdollisuutta työnohjaukseen. Ohjaus tapahtuu pääosin ryhmämuotoisena. 5. Yhteistoiminta ja työsuojelutoiminta Laki työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa tuli voimaan eli yhteistoiminta säädettiin kunnissakin lain tasolle. Lain tarkoituksena on työnantajan ja henkilöstön vaikutusmahdollisuuksien turvaaminen sekä kunnallisen palvelutoiminnan tuloksellisuuden ja henkilöstön työelämän laadun edistäminen. Lain perustelut korostavat avointa vuorovaikutusta, osapuolten välistä luottamusta sekä esimiesten ja alaisten välisessä vuorovaikutuksessa päivittäistä yhteistyötä. Yhteistyötoimikuntaan vv kuuluvat työnantajan edustajina kunnanjohtaja, hallintojohtaja ja opetus- ja varhaiskasvatuspäällikkö. Muina toimikunnan jäseninä ovat pääsopijajärjestöjen edustajat, työsuojeluvaltuutetut ja työsuojelupäällikkö. 6. Palkkaus ja henkilöstökustannukset vv TA 2013 TOT 2013 TOT% TA 2014 TOT 2014 TOT % palkat ja palkkiot eläkekulut muut henkilöstökulut yht Henkilöstökulut yhteensä Taulukko: Iin kunnan henkilöstömenot vv (palkkausmenot sis. jaksotetut palkat ja henkilöstökorvaukset eli sairasvakuutus- ja tapaturmakorvaukset) TA 2013 TOT 2013 TA 2014 TOT 2014 vakinaiset Määräaikaiset sairaus- ja äitiysloman sijaiset muut sijaiset erilliskorvaukset työllistämistukipalvelut tuntipalkat opettajien palkat

12 Taulukko: Palkkojen toteutumat vv