7 delegointipäätös 5 Kiinteistörekisterinpitäjän ja sijaisen nimeäminen 8 6 Kiinteistötoimitusten hakeminen ja kaupungin edustaminen toimituksissa

Transkriptio

1 3/ Aika klo 16:30 Paikka Tekniikka- ja ympäristötalo, Kuusankoski Asialista Nro Asia Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 Pöytäkirjan tarkastajat 5 3 Tonttijakojen hyväksymistä koskeva delegointipäätös 6 4 Paikkatietoaineistojen käyttöoikeuksien luovuttamista koskeva 7 delegointipäätös 5 Kiinteistörekisterinpitäjän ja sijaisen nimeäminen 8 6 Kiinteistötoimitusten hakeminen ja kaupungin edustaminen toimituksissa 9 7 Teknisen lautakunnan päätösvallan siirtäminen kiinteän omaisuuden 10 myymisen, ostamisen, vaihtamisen ja vuokralle anta- misen sekä ottamisen osalta 8 Osoitteiden vahvistamista koskeva delegointipäätös 11 9 Teollisuustontin vuokraaminen Kouvolan Yritysmagneetti 12 Oy:lle 10 Jätehuoltoa koskeva palvelusopimus Kuuselankadun katusuunnitelma paaluvälillä Katusuunnitelmien muutokset Sarkolassa (Suopalstantie ja 15 Tervalepäntie) 13 Lausunnon antaminen HE joukkoliikennelaista ja siirtymäajan 16 liikennöintisopimuksesta 14 Alueellinen kehittämistuki/utin monitoimihalli Kauppalanaukiota ja Keskusraittia koskeva yleisen alueen 21 suunnitelma 16 Tervaskankaan alueen katusuunnitelmat Kuukson maantien kevyen liikenteen väylähanke 23 Muut esille tulevat asiat Puheenjohtaja

2 3/ Osallistujat Jäsenet Simola Risto puheenjohtaja Jokiranta Kimmo varapuheenjohtaja Blomberg Sari jäsen Husu Heidi jäsen Laakso Maritta jäsen Lehtola Leila jäsen Matula Riitta jäsen Pahkala Kalevi jäsen Paloranta Pertti jäsen Punkkinen Kari jäsen Ruohola Juha jäsen Salonen Ville jäsen Sburatura Liisa jäsen Muut Harjula Mauri kaupunginhallituksen edustaja Vanhala Pertti esittelijä Becker Erkki asiantuntija Hasu Seppo asiantuntija Laherto Antti sihteeri

3 3/ Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan kokous laillliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 3/ Pöytäkirjan tarkastajat Tekninen lautakunta valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa.

5 3/ Tonttijakojen hyväksymistä koskeva delegointipäätös Tonttijako voidaan hyväksyä joko asemakaavan yhteydessä tai erillisenä, jolloin kaavamääräyksellä edellytetään laadittavaksi erillinen tonttijako, joka on sitova. Hallintosäännön 11 :n mukaan erillisen tonttijaon hyväksyminen kuuluu teknisen lautakunnan toimivaltaan, koska se huolehtii mm. maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kunnalle kuuluvista tehtävistä. Tonttijaon hyväksyminen on useimmissa kaupungeissa delegoitu virkamiehille. Ennen Kouvolassa ja Kuusankoskella tonttijaot hyväksyi kaupungingeodeetti ja Anjalankoskella tekninen johtaja. Tonttijaon laatijana voi toimia kunnan kiinteistöinsinöörin määräyksestä AMK-insinööri tai teknikko. Lisätietoja: Maankäyttöjohtaja Seppo Hasu, p , seppo.hasu@kouvola.fi Tekninen lautakunta siirtää erillisten tonttijakojen hyväksymisen tonttipäällikölle.

6 3/ Paikkatietoaineistojen käyttöoikeuksien luovuttamista koskeva delegointipäätös Paikkatietoaineistojen käyttöoikeuksien luovutukset jakaantuvat kahteen ryhmään; jatkuvaa käyttöä koskeviin pitkäaikaisiin sopimuksiin sekä kertaluovutuksiin. Esimerkkinä pitkäaikaisista sopimuksista ovat kaupungin ja johtolaitosten väliset sopimukset, joiden perusteella kunta päivittää aineistot sovitulla tavalla sopimuksen mukaista vuosikorvausta vastaan. Kertakorvauksia koskevilla päätöksillä aineistoja luovutetaan erilaisiin painotuotteisiin. Korvauksen suuruus määräytyy käyttötarkoituksen ja painosmäärän mukaan. Perusteltua olisi menetellä siten, että paikkatietoaineistojen jatkuvaa käyttöä koskevat sopimukset käsittelee tekninen lautakunta ja kertakorvauksia koskevat päätökset siirretään viranhaltijalle. Paikkatietotuotteille ja kertaluovutuksille laaditaan hinnoitteluperusteet, jotka tuodaan lautakunnan hyväksyttäväksi. Lisätietoja: Maankäyttöjohtaja Seppo Hasu, p , seppo.hasu@kouvola.fi Tekninen lautakunta siirtää paikkatietoaineistojen käyttöoikeuksien myöntämisen kertaluovutusten osalta paikkatietopäällikön tehtäväksi. Paikkatietoaineistojen hinnasto ja luovutusperiaatteet tuodaan teknisen lautakunnan hyväksyttäväksi.

7 3/ Kiinteistörekisterinpitäjän ja sijaisen nimeäminen Kiinteistörekisterilain (392/1985) 5 :n mukaan asemakaava-alueilla kiinteistörekisteriä pitää kunnan kiinteistöinsinööri. Saman lainkohdan mukaan, jos kunnassa on useita kiinteistöinsinöörejä, kunnan tulee määrätä kenen heistä on toimittava kiinteistörekisterin pitäjänä. Tonttien rekisteröinnin häiriöttömyys on tarpeen turvata myös varsinaisen kiinteistörekisterin pitäjän ollessa estyneenä (esim. loma-aikoina). Tästä syystä on perusteltua nimetä myös varahenkilö. Teknisen ja ympäristötoimialan maankäytössä on kaksi kiinteistöinsinöörin pätevyyden omaavaa henkilöä, maankäyttöjohtaja Seppo Hasu ja tonttipäällikkö Markku Lähde, jotka ovat toimineet aikaisemmin myös kiinteistörekisterin pitäjinä. Hallintosäännön 11 :n mukaan tekninen lautakunta järjestää teknisen toimen palvelut ja siinä tarkoituksessa huolehtii mm. kiinteistörekisterilain mukaan kunnalle kuuluvista tehtävistä lukuun ottamatta muille toimielimille säädettyjä tai määrättyjä tehtäviä, joten teknisen lautakunnan tehtävänä on määrätä kiinteistörekisterinpitäjä ja hänelle varahenkilö. Maankäyttöjohtajan ja tonttipäällikön tehtävät huomioiden on perusteltua, että kiinteistörekisterin pitäjäksi määrätään tonttipäällikkö Markku Lähde ja hänen varahenkilökseen maankäyttöjohtaja Seppo Hasu. Lisätietoja: Maankäyttöjohtaja Seppo Hasu, p , seppo.hasu@kouvola.fi Tekninen lautakunta määrää kiinteistörekisterilain (392/1985) 5 :n perusteella Kouvolan kaupungin kiinteistörekisterin pitäjäksi tonttipäällikkö Markku Lähteen ja hänen varahenkilökseen maankäyttöjohtaja Seppo Hasun.

8 3/ Kiinteistötoimitusten hakeminen ja kaupungin edustaminen toimituksissa Hallintosäännön 11 :n mukaan tekninen lautakunta huolehtii mm. maankäyttö- ja rakennuslain, kiinteistönmuodostamislain, maantielain, lunastuslain ja yksityisistä teistä annetun lain mukaan kunnalle kuuluvista tehtävistä, joten lautakunnan toimivaltaan voidaan katsoa kuuluvan em. lakien mukaiset kiinteistötoimitukset. Toimituksen hakeminen ja kaupungin edustaminen toimituksissa on perusteltua delegoida viranhaltijalle muiden, kuin lunastuslupaa edellyttävien toimituksen osalta. Lunastusluvan hakemisesta päättää hallintosäännön 6 :n mukaan kaupunginhallitus. Lisätietoja: Maankäyttöjohtaja Seppo Hasu, p , seppo.hasu@kouvola.fi Tekninen lautakunta oikeuttaa tonttipäällikön hakemaan kaupungin puolesta kiinteistötoimituksia sekä päättämään kaupungin edustamisesta toimituksissa.

9 3/ Teknisen lautakunnan päätösvallan siirtäminen kiinteän omaisuuden myymisen, ostamisen, vaihtamisen ja vuokralle antamisen sekä ottamisen osalta Hallintosäännön 11 :n mukaan teknisen lautakunnan ratkaisuvaltaan kuuluu mm. päättäminen kiinteän omaisuuden myymisestä, ostamisesta ja vaihtamisesta valtuuston talousarviossa vahvistamissa rajoissa sekä kiinteän omaisuuden vuokralle antaminen ja vuokralle ottaminen. Hallintosäännön 6 :n mukaan kaupunginhallituksen ratkaisuvaltaan kuuluu mm. päättäminen myytävien ja vuokrattavien tonttien hinta- ja vuokratasosta. Vuoden 2009 talousarviossa on teknisen lautakunnan toimivaltarajaksi kiinteistöjen ostossa, myymisessä ja vaihtamisessa päätetty enintään euroa. Yhdistyneissä kunnissa oli kiinteän omaisuuden hankintaa delegoitu viranhaltijoille. Hallintosäännön 3 :n mukaan toimielimet voivat siirtää päätösvaltaansa edelleen alaisilleen toimielimille tai viranhaltijoille. Lisätietoja: Maankäyttöjohtaja Seppo Hasu p , seppo.hasu@kouvola.fi Tekninen lautakunta siirtää ratkaisuvaltaansa kiinteän omaisuuden ostamisen, myymisen, vaihtamisen ja vuokralle antamisen sekä ottamisen osalta tilaajajohtajalle, jos omaisuuden arvo on enintään euroa, maankäyttöjohtajalle, jos omaisuuden arvo on enintään euroa ja tonttipäällikölle, jos omaisuuden arvo on enintään euroa. Päätöksiä tehtäessä noudatetaan ylempien toimielimien päättämiä luovutusehtoja ja hinnoittelua.

10 3/ Osoitteiden vahvistamista koskeva delegointipäätös Rakennusten osoitteista päättäminen ja osoitejärjestelmästä huolehtiminen on katsottu kunnan tehtäväksi, vaikka lainsäädännössä osoitejärjestelmän laatimisesta ja ylläpidosta ei ole kattavasti säädetty. Osoitteen perusta on osoitenimi. Nimistösuunnittelusta on säädetty maankäyttö- ja rakennusasetuksen 24 :ssä: "Asemakaava käsittää myös kunnanosien numerot ja mahdolliset nimet, rakennuskorttelien numerot sekä katujen ja mahdolliset muiden yleisten alueiden nimet". Asemakaavassa määrätyt em. tiedot voidaan jatkossa voimaan tulleen maankäyttö- ja rakennuslain muutoksen mukaan muuttaa asemakaavaa muuttamatta erillisellä päätöksellä, jolloin sovelletaan kuntalakia. Hallintosäännön 11 :n mukaan tekninen lautakunta huolehtii mm. maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kunnalle kuuluvista tehtävistä, joten osoitteista päättäminen kuuluu sen toimivaltaan. Asemakaavassa olevien katujen nimet on vahvistettu asemakaavalla ja haja-asutusalueiden teiden nimet on vahvistettu kunnasta riippuen lautakunnan tai virkamiehen päätöksellä siinä vaiheessa, kun tien varrelle on rakentamisen seurauksena vahvistettu osoitteita. Väestörekisterikeskuksen, postin ja muiden jakeluyritysten osoitetietojärjestelmät perustuvat kunnan antamiin rakennusten ja kiinteistöjen osoitteisiin. Osoitejärjestelmä on osa kunnan kuntatietojärjestelmää ja osoitteiden päivittäminen on paikkatietojen ylläpitoa. Osoitteiden vahvistaminen on yleensä delegoitu virkamiehille ja Kouvolassa osoitteista päättäminen olisi perusteltua delegoida paikkatietopäällikölle, joka on maaomaisuuden hallinnan paikkatietopalvelut-vastuualueen esimies. Lisätietoja: Maankäyttöjohtaja Seppo Hasu, p , seppo.hasu@kouvola.fi Tekninen lautakunta siirtää osoitteiden vahvistamista koskevan päätösvallan paikkatietopäällikölle.

11 3/ Teollisuustontin vuokraaminen Kouvolan Yritysmagneetti Oy:lle Kouvolan Yritysmagneetti Oy hallitsee allekirjoitetun vuokrasopimuksen perusteella tonttia , jonka pinta-ala on 9701 m² ja vuoden 2009 vuosivuokra 3.427,16 euroa. Alueelle on vahvistettu asemakaavan muutos, jolla em. tontista 219 m² on muutettu katualueeksi ja tonttiin rajoittuva asuntoalue on muutettu korttelialueeksi. Kouvolan Yritysmagneetti Oy:lle on muodostettu uusi tontti , jonka pinta-ala on m² ja joka muodostuu pääosin tontin alueesta ja siihen liitetystä 2801 m²:n suuruisesta lisäalueesta. Tontin sijainti on esitetty liitteenä nro 1 Tontin vuosivuokra on perusteltua määritellä siten, että tontin vuoden 2009 vuosivuokraan 3.427,16 euroa lisätään 2801 m²:n lisäalueesta tuleva vuosivuokra 700,25 euroa, joka perustuu tontin hintaan 5 euroa/m², joten tontin vuosivuokran suuruus on 4.127,40 euroa. Kouvolan Yritysmagneetti Oy on sopinut tontin vuokraoikeuden ja tontilla olevien rakennusten myymisestä ja toivoo, että tonttia koskeva maanvuokrasopimus voidaan allekirjoittaa mahdollisimman pian. Lisätietoja: Tonttipäällikkö Markku Lähde p , markku.lahde@kouvola.fi Tekninen lautakunta päättää, että kaupunki vuokraa Kouvolan Yritysmagneetti Oy:lle tontin Tontin vuosivuokra on 4.127,40 euroa ja kun tontin vuokrasopimus allekirjoitetaan, samalla päättyy tontin vuokrasopimus. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta heti. Liitteet Tontin sijainti

12 3/ Jätehuoltoa koskeva palvelusopimus Yhdyskuntatekniikan palvelualue on yhdessä Kymenlaakson Jäte Oy:n kanssa valmistellut jätehuollon tuotantotehtäviä koskevan palvelusopimusluonnoksen, joka on n liitteenä nro 2 Sopimus kattaa Kouvolan kaupungin ja Iitin kunnan alueen. Jätehuollon tuotantotehtäviin kuuluu kunnan vastuulle kuuluvan yhdyskuntajätteen keräilyn ja kuljetuksen järjestäminen ja jätteen vastaanotosta huolehtiminen laskutuksineen. Näistä tehtävistä aiheutuvat kustannukset katetaan kuluttajilta perittävillä kuljetusmaksuilla. Sen lisäksi yhtiö hoitaa ongelma- ja hyötyjätehuollon sekä kuluttajille annettavan jäteneuvonnan. Näistä tehtävistä kunta maksaa yhtiölle vuosittain sovittavan summan. Tekninen lautakunta määrittelee tarjottavien palvelujen laatutason. Nämä kustannukset kaupunki ja kunta rahoittavat kuluttajilta perittävällä ekomaksulla. Järjestely on Kouvolan ja Iitin välillä solmittavaksi päätettyjen sopimusten mukainen. Lisätietoja:yhdyskuntatekniikan johtaja Erkki Becker, puh , erkki.becker(a)kouvola.fi Tekninen lautakunta päättää, että Kymenlaakson Jäte Oy:n kanssa solmitaan eo luonnoksen mukainen palvelusopimus jätehuollon tuotantotehtävien hoitamisesta. Liitteet Sopimusluonnos Sopimusluonnos sivu2

13 3/ Kuuselankadun katusuunnitelma paaluvälillä Kuuselankatu on Kouvolan Kasarminmäellä sijaitseva uusi asemakaavan mukainen katu. Kadun rakentaminen on tarpeellista KYAMK:n Paja rakennuksen toteuttamisen vuoksi. Aikaisemmin yliopistoalueen pysäköintialueen liikennetarpeen tyydyttänyt tieyhteys, Alokkaankuja, jää tontin sisäiseksi jalankulkuyhteydeksi. Kaupungilla on lain mukainen kadunrakennusvelvollisuus. Yhdyskuntatekniikan palvelualueella on laadittu katusuunnitelma uuden kadun paaluvälille Vaikeista maasto-olosuhteista johtuen (jyrkkä rinne) kadun tulevaa jatkolinjausta on myöhemmässä kaavoitusprosessissa harkittava uudelleen. Kadun kuivatus on tarkoitus toteuttaa avo-ojin. Ajoradan leveys on 6 metriä ja katu on suunniteltu asfaltoitavaksi. Katu valaistaan. Katualueen leveys on 18 metriä. Ajoradan asema katualueella on siten valittu, että yliopiston puolelle on myöhemmin mahdollista rakentaa erillinen kevyen liikenteen väylä. Pysäköintialueella olevan talon haltijan kanssa on sovittu, että katualueella oleva talousrakennus saa jäädä toistaiseksi paikoilleen. Kaupunki on ostanut tilan 11:43 loppuvuonna Asukkaalle jäi asumisoikeus määräajaksi. Kadun tasaus noudattelee alku- ja loppuosalla nykyistä maanpinnan tasoa. Keskellä on pieni pengerosuus. Kadun rakentaminen ei sanottavasti vaikuta maisemakuvaan. Suunnitelmaan ei sisälly istutuksia. Esityslistan liitteenä nro 3 on kopio asemapiirustuksesta. Lisätietoja: Yhdyskuntatekniikan johtaja Erkki Becker, puh , erkki.becker(a)kouvola.fi Tekninen lautakunta päättää asettaa katusuunnitelmaehdotuksen julkisesti nähtäville. Tieto nähtävilläolosta lähetetään tilan 11:43 haltijalle, seurakunnalle ja KYAMK:lle. Liitteet Kuuselankatu asemapiirros

14 3/ Katusuunnitelmien muutokset Sarkolassa (Suopalstantie ja Tervalepäntie) Ote vanhan Kouvolan teknillisen lautakunnan päätöksestä : "Sarkolan kaupunginosan katusaneeraukseen liittyen katu- ja puistolaitoksessa on laadittu katusuunnitelmien muutosehdotukset Suopalstantielle ja Tervalepäntielle. Suunnitelmat perustuvat alueella saneeraustöissä aikaisemmin käytettyyn standardiin eli avo-ojat ja ilmakaapelivalaistus poistuvat. Saneeraukseen liittyy putkisaneeraus. Suunnitelmia esitellään tarkemmin kokouksessa. Saneeraustöiden toteutus sisältyy vuosien taloussuunnitelmaehdotukseen. Katujen ajoradan leveys on 6 metriä. Kadut asfaltoidaan ja varustetaan yliajettavilla betonireunakivillä. Tasaus noudattelee olevaa tasausta. Muutoksena nykytilanteeseen on Tervalepäntiellä oleva pysäköintilevennys, joka siirtyy urheilukentän puolelle ja kadun ajorata tekee ko kohdassa mutkan. Kuntatekniikan toimialajohtajan ehdotus: Katusuunnitelmaehdotukset asetetaan julkisesti nähtäville. Päätöksen katusuunnitelmien muutosehdotuksen hyväksymisestä tekee nähtävilläolon jälkeen uuden Kouvolan tekninen lautakunta. Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotus." Katusuunnitelmaehdotukset ovat olleet julkisesti nähtävillä Nähtävilläoloaikana katusuunnitelmien muutosehdotuksista ei ole tehty muistutuksia. Nähtävillä olleet suunnitelmat ovat esillä kokousasiakirjoissa. Lisätietoja: yhdyskuntatekniikan johtaja Erkki Becker, puh , erkki.becker(a)kouvola.fi Tekninen lautakunta hyväksyy katusuunnitelman muutosehdotukset nähtävillä olleessa muodossa.

15 3/ Lausunnon antaminen HE joukkoliikennelaista ja siirtymäajan liikennöintisopimuksesta Liikenne- ja viestintäministeriö on varannut lupaviranomaiskaupungeille, joihin Kouvolakin kuuluu, mahdollisuuden antaa lausunto valmisteilla olevasta HE-luonnoksesta, joka koskee joukkoliikennelain säätämistä ja eräiden siihen liittyvien lakien muuttamista. Samalla on pyydetty lausuntoa siirtymäajan liikennöintisopimuksen mallista. Ministeriö on ilmoittanut tekevänsä lopullisen esityksensä lausuntokierroksen jälkeen. Mahdollinen lausunto pyydetään antamaan mennessä. Aikataulua on pidettävä asian merkityksellisyyden vuoksi erittäin kireänä. Joukkoliikennelaki on osa henkilöliikennelain kokonaisuutta. Laki liittyy kiinteästi EU: n palvelusopimusasetuksen täytäntöönpanoon. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan samanaikaisesti palvelusopimusasetuksen kanssa. Palvelusopimusasetukseen sisältyy siirtymäsäädös, jota sovelletaan asetuksen 5 artiklan menettelytapasäännösten osalta. Siirtymäajan pituus on 10 vuotta. Jäsenvaltioilla on kuitenkin velvollisuus huolehtia siitä, että 5 artiklaa sovelletaan jo siirtymäajalla asteettain. Lisäksi toimivaltaiset viranomaiset voivat ryhtyä soveltamaan 5 artiklaa jo siirtymäajalla valitsemanaan ajankohtana. Asetuksen siirtymäsäännökseen perustuvilla siirtymäajan liikennöintisopimuksilla turvataan hallittu muutos ja varmistetaan, että eri osapuolet saavat riittävästi sopeutumisaikaa. Lain tavoitteena on luoda lainsäädännölliset puitteet joukkoliikenteen järjestämiselle niin, että joukkoliikenteen palvelut voidaan turvata koko maassa ja että joukkoliikenteen käyttöä voidaan lisätä. Keinoja valittaessa on periaatteena hallittu kilpailun lisääminen, liian suurten muutosten välttäminen, tarpeellisten muutosten hallittavuus, nykyjärjestelmän etujen säilyttäminen ja ongelmien poistaminen. Lakia sovelletaan kokonaisuudessaan linja-autolla harjoitettavaan joukkoliikenteeseen. Osaa sen säädöksistä sovelletaan myös raideliikenteeseen. EU:n palvelusopimusasetuksen mukaan joukkoliikenteen toimivaltaisilla viranomaisilla on oikeus ja velvollisuus ratkaista, soveltavatko ne joukkoliikennettä järjestäessään palvelusopimusasetusta vai tyytyvätkö ne markkinaehtoisesti syntyviin palveluihin. Vain palvelusopimusasetusta soveltaen voidaan myöntää julkista tukea ja rajoittaa liikenteenharjoittajien välistä kilpailua. Lakiehdotuksen mukaan joukkoliikenteessä olisi käytössä seuraavat luvat: - joukkoliikennelupa - reittiliikennelupa - kutsujoukkoliikennelupa - kansainvälisen liikenteen ja kabotaasin luvat ja asiakirjat - viranomaisen kanssa tehdyn sopimuksen nojalla harjoitettu liikenne( PSA) Siirtymäsäännösten mukaan nykyinen ostoliikenne jatkuu sopimusajan loppuun. Linjaliikenneluvat katsotaan PSA:n siirtymäsäännöksissä tarkoitetuiksi sopimuksiksi tai jos liikennöitsijä niin haluaa muutetaan reittiliikenneluviksi.

16 3/ Käytännössä valtion joukkoliikennerahoitusta koskevat pykälät tarkoittavat sitä, että Kouvola tullee tekemään päätöksen PSA:n soveltamista jo tänä vuonna. Luonnos lausunnoksi: Kouvolan kaupunki pitää valmisteltavana olevan lain tavoitteita hyvinä. Kaupungilla ei ole esittää yksityiskohtaisia muutosesityksiä lakiluonnoksen tekstiin. Kaupunki pitää tärkeänä, että lainmuutoksen yhteydessä varmistaudutaan siitä, että nykyisen kaltainen kaupunki- ja seutulippujärjestelmä voidaan säilyttää ja että valtion ja kuntien kustannusjako joukkoliikenteen rahoituksessa ei ratkaisevasti muutu kunnille epäedulliseen suuntaan. Kouvolan kaupunki haluaa edelleen olla toimivaltainen viranomainen alueellaan harjoitettavan joukkoliikenteen osalta. Tässä vaiheessa neuvottelut mahdollisesta seudullisesta viranomaisesta ovat aivan alkuvaiheessa eikä ole odotettavissa että ratkaisua saataisiin ennen lakiehdotuksen valmistumista. Lisätietoja: yhdyskuntatekniikan johtaja Erkki Becker, puh , erkki.becker(a)kouvola.fi Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että LVM:lle annetaan eo luonnoksen mukainen lausunto.

17 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Alueellinen kehittämistuki/utin monitoimihalli 261/ /2009 Kh Työ- ja elinkeinoministeriö on tehnyt päätöksen nro 3393/222/2008 alueellisen kehittämistuen takaisin perinnöstä. Päätös koskee Valkealan kunnalle myönnettyä Utin monitoimihallin rakentamiseen myönnetyn kehittämistuen takaisinperintää seuraavasti: Työ- ja elinkeinoministeriö on päättänyt periä Kymenlaakson Liitolta takaisin alueiden kehittämislain (602/2002) 33 :n ja 32 :n 5 kohdan perusteella yhteensä euroa, josta EAKR ,50 euroa (45,47 %) ja valtio ,50 euroa (54,53 %). Takaisin maksettavalle määrälle on maksettava tukikelvottomien rahoitusosuuksien viimeisestä maksupäivästä vuotuista korkoa korkolain (633/1982, muut.340/2002) 3 :n 2 momentin mukaan lisättynä kolmella prosenttiyksiköllä. Maksu on suoritettava yhdessä erässä viimeistään mennessä ilman viivästyskorkoseuraamuksia. Utin monitoimihallin rakentamista koskevan hankkeen toteutusaika oli Hankkeen kokonaiskustannusarvioksi Valkealan kunta oli esittänyt euroa. Myönnetty ja maksettu tuki oli yhteensä e. Kymenlaakson Liitto on jatkopäätöksellään myöntänyt e, joten Utin monitoimihallin tuki on yhteensä euroa. Kymenlaakson Liitto on asiasta antanut n liitteenä olevan vastineensa Työ- ja elinkeinoministeriölle. Asiaa tulee kokoukseen selostamaan vs. maakuntajohtaja Juha Haapaniemi. Asiasta pidettiin neuvottelu (Haapaniemi, Arola, Harjula, Huovinen ja Korhonen), josta tehty muistio on liitteenä. Kymenlaakson Liitto on lähettänyt Kouvolan kaupungille takaisinperintäpyynnön muutoksenhakuosoitteineen. Neuvottelussa tuli esille mm. vanhan rahoituskauden käyttämättömien tukimäärärahojen käyttömahdollisuus saakka siten, että tilityksien tulee olla valmiina Uusien hankkeiden tulee maantieteellisesti kohdistua samoille alueille kuin varsinaisella ohjelmakaudellakin. Utin monitoimihallin takaisin perittävää rahoitusta voidaan käyttää entisten Valkealan, Jaalan ja Elimäen kuntien sekä Iitin kunnan alueella. Nopeasti käynnistettävissä ovat ainakin em. ajan puitteissa valmiiksi suunnitellut tiehankkeet. Lisätietoja: Taloussuunnittelupäällikkö Marja Huovinen, p , marja.huovinen(a)kouvola.fi Kymenlaakson Liiton vastine on

18 3/ liitteenä nro 10. Vt. kaupunginjohtajan ehdotus: 1. Kaupunginhallitus päättää merkitä TEM:n päätöksen nro 3393/222/2008 tiedoksi 2. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä Kymenlaakson Liiton takaisin perintää koskevan pyynnön ja oikeuttaa suorittamaan takaisin e korkoineen määräaikaan mennessä 3. Kaupunginhallitus päättää hakea Kymenlaakson Liitolta vastaavaa tukea sellaiseen yhdyskuntatekniikan tai tiehankkeeseen, johon tuki voidaan myöntää entisten Valkealan, Jaalan ja Elimäen kuntien alueelle. 4. Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että se oikeuttaa kaupunginhallituksen hyväksymään yksityiskohtaisen hankkeen käyttötarkoituksen, johon Kymenlaakson Liiton mahdollisesti hyväksymä alueellinen kehittämistuki myönnetään ja joka tuki tulee käyttää mennessä. 5. Kaupunginhallitus esittää edelleen valtuustolle, että em. hankkeesta mahdollisesti talousarvioon tulevat muutokset käsitellään keväällä tehtävien muiden muutosten kanssa samanaikaisesti. Kaupunginhallituksen päätös: Aluekehitysjohtaja Juha Haapaniemi oli läsnä kokouksessa ja esitteli asiaa kaupunginhallitukselle ennen päätöksentekoa. Kaupunginhallitus hyväksyi vt. kaupunginjohtajan ehdotuksen kohdat 1-3. Kaupunginhallituksen esitys kaupunginvaltuustolle: Valtuusto oikeuttaa kaupunginhallituksen hyväksymään yksityiskohtaisen hankkeen käyttötarkoituksen, johon Kymenlaakson Liiton mahdollisesti hyväksymä alueellinen kehittämistuki myönnetään ja joka tuki tulee käyttää mennessä Em. hankkeesta mahdollisesti talousarvioon tulevat muutokset käsitellään keväällä tehtävien muiden muutosten kanssa samanaikaisesti. Kv Kymenlaakson liiton vastine on liitteenä nro 7. Kaupunginvaltuuston päätös: Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen esityksen. Tekninen ja ympäristötoimialaa on pyydetty valmistelemaan vaihtoehtoja mahdollisiksi hankkeiksi, joihin alueellista kehittämisrahaa voitaisiin käyttää. Tiedossa on, että hankkeiden tulee täyttää seuraavat edellytykset: - Kymenlaakson liitto hyväksyy takaisinperittävän rahoituksen käytettäväksi esitettyyn kohteeseen.

19 3/ Hanke tulee pystyä toteuttamaan vaaditussa aikataulussa eli hanke on valmis toukokuun loppuun mennessä ja maksatus kesäkuun loppuun mennessä - Hankkeen toteuttajana tulee olla aluehallintoviranomainen - Alueellisesti hankkeiden tulee sijoittua tukikelpoiselle alueelle Edellä esitetyt vaatimukset, etenkin aikataulu, rajoittavat tuntuvasti mahdollisia hankkeita. Kymenlaakson Liitto ja Kaakkois-Suomen tiepiiri ovat käydyissä neuvotteluissa todenneet, että mahdollinen hanke olisi Valkealan taajamaan johtavan tien ja Valtatien 15 liittymän turvallisuusjärjestelyjen parantaminen siirtämällä risteyksessä olevan kaupan keskuksen liittymää kauemmaksi risteyksestä. Keskus laajentaa samanaikaisesti toimintojaan ja järjestely parantaa myös keskuksen toimintaedellytyksiä. Ehdotettu hanke edellyttää kaupungilta vähäistä panostusta kadunpätkän rakentamiseksi. Näiden töiden kustannusarvio on euroa. Teknisellä ja ympäristötoimialalla ei ole tiedossa muita hankkeita, jotka täyttäisivät kriteerit ja jotka voitaisiin toteuttaa ko aikataulussa. Lisätietoja: rakennuspalvelujohtaja Kyösti Arola, puh , kyosti.arola(a)kouvola.fi Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että kehittämisrahan käyttökohteeksi valittaisiin Valkealan taajamaan johtavan tien ja vt 15 liittymän turvallisuuden parantaminen.

20 3/ Kauppalanaukiota ja Keskusraittia koskeva yleisen alueen suunnitelma Yhdyskuntatekniikan palvelualueella on laadittu Kuusankosken keskustassa sijaitsevaa Kauppalanaukiota ja Keskusraittia koskeva yleisen alueen suunnitelma. Suunnitelma sisältää muutoksen aikaisemmin Kuusaantien katusuunnitelman yhteydessä hyväksyttyihin materiaalivalintoihin. Esitetty materiaalin vaihto perustuu kustannussyihin. Tarkennetussa suunnitelmassa on haluttu edelleen säilyttää alueen korkeatasoinen ilme, mutta luonnonkivestä tehtävää pintaosuutta on pienennetty korvaamalla osa pinnasta betonilaatalla. Muutoksesta on neuvoteltu alueella kauppakeskusta rakentavan Oka Oy:n kanssa. Esityslistan liitteinä nro 4 ja 5 ovat suunnittelualuetta koskeva kartta ja suunnitelmaselostus. Suunnitelmia selostetaan tarkemmin kokouksessa. Lisätietoja: Suunnittelupäällikkö Tapani Vuorentausta, puh , tapani.vuorentausta (a)kouvola.fi Tekninen lautakunta päättää asettaa yleisen alueen suunnitelman julkisesti nähtäville. Tieto nähtävilläolosta lähetetään viereisille kiinteistöille. Liitteet Kauppalanaukion suunnitelma Kauppalanaukion suunnitelmaselostus

21 3/ Tervaskankaan alueen katusuunnitelmat Yhdyskuntatekniikan palvelualueella on laadittu Tervaskankaan aluetta koskien seuraavien katujen katusuunnitelmat: - Tervaskankaankatu - Tervasharjunkatu - Tervaspolku - Tervasmutka - Puhjontie Alueen yleiskartta ja katusuunnitelmaselostus ovat n liitteinä nro 6 ja 7 Suunnitelmia esitellään tarkemmin kokouksessa. Suunnitelmia laadittaessa on neuvoteltu Kesko Oy:n edustajien kanssa. Neuvotteluissa ei ole ollut erimielisyyksiä. Kunnallistekniikan rakentamista varten on vuosien taloussuunnitelmiin varattu yhtensä 9,3 M. Kunnallistekniikan rakentaminen on käynnistynyt marraskuussa 2008 sadevesiviemärin rakentamisella. Varsinaiset kadunrakennustyöt alueella käynnistyvät kesällä 2009 mikäli Kesko Oy tekee omalta osaltaan hanketta koskevan investointipäätöksen. Lisätietoja: suunnittelupäällikkö Tapani Vuorentausta, puh , tapani.vuorentausta(a)kouvola.fi Tekninen lautakunta päättää asettaa katusuunnitelmaehdotukset julkisesti nähtäville. Tieto nähtävilläolosta lähetetään viereisten kiinteistöjen omistajille. Liitteet Katusuunnitelmaselostus Katusuunnitelmat

22 3/ Kuukson maantien kevyen liikenteen väylähanke Elimäen kunnan luottamuselimet tekninen lautakunta, kunnanhallitus ja kunnanvaltuusto ovat käsitelleet Kuukson maantien kevyen liikenteen väylän rakentamista useaan otteeseen viime vuonna. Kunnanvaltuusto hyväksyi maantien varrella olevan tyhjäksi jääneen Niinimäen alakoulukiinteistön piha-alueen käyttöön liittyvät muut asiat, mutta päätti jättää äänestyksen jälkeen asian pöydälle siltä osin, joka koskee kevyen liikenteen väylän rakentamista. Keskeisin syy asian pöydälle jättämiseen tältä osin oli väylähankkeesta tehty tielain mukaisessa hyväksymiskäsittelyssä olleet suunnitelmaa koskevat valitukset. Kevyen liikenteen väylän rakentamisen toteuttamisperiaatteena on ollut talkootyö kyläläisten toimesta. Aikaisemmin Elimäen kunta on hyväksynyt, että hankkeesta laaditaan Tiehallinnon edellyttämä tielain mukainen suunnitelma, joka saatetaan viralliseen lain edellyttämään käsittelyyn. Suunnitelmat on laadittu konsultin toimesta yhteistyössä kyläläisten, tiehallinnon ja Elimäen kunnan kanssa. Suunnitelmista on tehty kaksi valitusta, jotka hallintooikeus on tammikuussa 2009 kummonut. Siltä osin kuin väylän rakentamishanke ei ollut valituksenalainen, käynnisti kyläyhdistys kevyen liikenteen väylän rakentamisen vuoden 2008 loppusyksyllä ja nyt tietä on rakennettu heidän kustannuksellaan n. 600 metriä. Tarkoituksena on, että hanketta jatketaan keväällä Tiehallinnon kanssa on neuvoteltu useasti väylän rakentamisesta ja viimeksi Tiehallinto pitää hankkeen toteuttamista hyvänä ja tarkoituspohjaa hankkeen toteuttamiselle luo tien kapeus ja tien varrella oleva valaistu kuntorata sekä raskas kuorma-autoliikenne tiellä. Rekkaliikenne aiheutuu Kuusankosken Leca-soratehtaan saven ajosta Teuroisisten kylästä. Neuvottelussa Tiehallinto on ilmoittanut, että hankkeesta tulisi laatia vielä erillinen rakennussuunnitelma. Tiehallinto on ilmoittanut, että se tukee suunnitelman laatimista eurolla, mikäli kunta myöntää oman osuutensa (5.000 ). Rahoitus- ja toteuttamismallin lähtökohta on kyläyhdistyksen tekemä talkootyö. Lisäksi tiepiiri on ilmoittanut, että he sitoutuvat hoitamaan hankkeen vaatimien maa-alueiden haltuuntoton sekä maksamaan korvauksen maan pohjasta maanomistajille. Lisäksi tiepiiri vastaa väylän päällystämisestä sitten, kun hankkeen valmiusaste sen mahdollistaa. Tiepiiri on myös edellyttänyt, että kunta toimii hankkeen vastuullisena rakennuttajana (valvojana), vaikka käytännön rakentamisesta huolehtii kyläyhdistys talkootyönä. Tiepiiri on valinnut yhdyshenkilönsä ja samoin kyläyhdistys. Lisätietoja: kehittämisjohtaja Antti Laherto, p , antti.laherto(a)kouvola.fi

23 3/ Tekninen lautakunta päättää: 1. Kevyen liikenteen väylähankkeeseen osoitetaan 5000 :n tuki kuluvan vuoden talousarviosta. Rakentamissuunnitelman käynnistämisestä ja suunnittelun organisoimisesta päätetään jatkoneuvottelujen jälkeen viranhaltijoiden toimesta. 2. Toimiala valitsee kohteelle valvojan ja valvontatyö suoritetaan kaupungin toimesta. 3. Lisäksi päätetään, että mikäli vastaavanlaisia hankkeita on vireillä tai tulee vireille, harkitaan ne erikseen tapauskohtaisesti.