Orimattilan kaupungilla on seuraavat vaihtoehdot:

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus Laajennettu kaupunginhallitus Laajennettu kaupunginhallitus Laajennettu kaupunginvaltuusto EKO-MAKSUJEN PERINTÄ KH 188 Kaupunginvaltuusto päätti kokouksessaan , että eko-maksuun liittyvät palvelut hoitaa lukien Päijät-Hämeen Jätehuolto Oy ja esittää yhtiölle, että irtisanottu sopimus uusitaan. Maksujen perintään liittyvät asiat ja muut yksityiskohdat päätetään myöhemmin. Kaupunginjohtaja: Kaupunginvaltuusto päätti kokouksessaan , että kaupunki maksaa ekomaksun ja tarkoitukseen varataan määräraha teknisen palvelukeskuksen menoihin. Kaupunki on maksanut Päijät-Hämeen Jätehuolto Oy:lle vuosittain euroa EKO-palveluista. Korotusesitys lukien nostaa osuutta euroon ( ALV 23%, euroon alv 0 %). Vuoden 2010 talousarviossa kaupunki on varautunut EKO-maksuihin euroa. Artjärvellä on käytäntö, jossa kotitaloudet maksavat EKO-maksut. Mikäli Orimattilan käytäntö otetaan käyttöön, se nostaa yhdistyneen kaupungin osuutta arviolta euroa. Orimattila on ainoa jäteyhtiön 13 omistajakunnasta, jossa kaupunki maksaa EKO-maksut kotitalouksien puolesta. Asuntokohtainen maksujen perintä on käytössä lähes kaikissa kunnissa maassamme. Orimattilan kaupungilla on seuraavat vaihtoehdot: 1) nykyistä käytäntöä jatketaan (myös yhdistyneessä kunnassa) 2) EKO-maksut peritään asunnoittain 3) EKO-maksu peritään osittain (esim. 50 %) kotitalouksilta ja kaupunki subventoi osan (esim. 50 %) Viimeksi mainitussa vaihtoehdossa kotitalouden EKO-maksu olisi 9,50 euroa, eli 4,61 euroa nykyistä pienempi. Kaupungin osuus olisi euroa vuodessa. Kotitalouksille kohdennettua maksua voidaan pitää tässä mallissa kohtuullisena. Päätösesitys tehdään kokouksessa. Kaupunginjohtaja teki esityksen, että asiasta tehdään lisäselvitys henkilölukuun perustuvan laskutuksen osalta. EKO-maksun laskutuslinjaus tehdään talousarvion laadinnan yhteydessä, koska asia koskee yhdistynyttä kuntaa. Asia päätettiin yksimielisesti jättää pöydälle.

2 laajkh 20 Nykyisen käytännön jatkaminen Mikäli nykyistä Orimattilan käytäntöä jatketaan yhdistyneessä kunnassa eli kaupunki maksaa PHJ:lle koko summan. PHJ:n laskelmien mukaan: Orimattila: vakituiset asunnot 7403 x 15,45 euroa = euroa vapaa-ajan asunnot 1017 x 8,94 euroa = 9092 euroa hyvitys lähettämättömistä laskuista 6038 x 1,50 euroa = 9057 euroa Orimattilan osuudeksi jää euroa Kun tähän lisätään Artjärven osuus, maksu kasvaa (840 vak. ja 385 vapaa-ajan asuntoa - laskutushyvitys) eli yhteensä n vuositasolla. Kuluvana vuonna Orimattilan maksuosuus on keväällä hyväksytyin korotetuin taksoin n euroa; nousua siihen verrattuna tulee euroa, josta aiheutuu voimaan tulleesta hinnankorotuksesta. Siirtyminen asuntokohtaiseen perintään Toisena vaihtoehtona olisi, että Orimattilassakin siirrytään asuntokohtaiseen PHJ:n toimesta tehtävään laskutukseen. Tämä yhdenmukaistaisi koko PHJ:n alueen ekomaksun osalta. Myös Asikkalan kunta siirtyi tähän asuntokohtaiseen laskutuksen kuluvana vuonna. Tämä malli olisi myös uuden, juuri eduskuntaan menossa olevan jätelain mukainen. Laki lähtee aiheuttamisperiaatteesta ja lakiin on tulossa selkeä kirjaus myös perusmaksun (=ekomaksu) mahdollisuudesta. Jätelain perusteluissa on todettu, että kunnan on kannettava järjestämästään jätehuollosta täysikatteista jätemaksua. Nykyisessä laissa tällaista velvoitetta ei ole. Uusi jätelaki on menossa eduskunnan käsittelyyn syksyn aikana. EKO-maksu peritään osittain (esim. 50 %) kotitalouksilta ja kaupunki subventoi osan (esim. 50 %) Tämä voisi ollaratkaisumalli, jos tavoite on asuntokohtainen maksu, mutta ekomaksun suuruus koetaan ongelmaksi. Tällöin PHJ tekisi rekisterin ja laskuttaisi asukkaita eivätkä he silloin voi antaa laskutushyvitystä. PHJ:n laskelmien mukaan Orimattilalta laskutettaisiin tällöin n euroa. PHJ:n mukaan henkilölukuun perustuva asuntokohtainen maksu on muualta saatujen kokemuksien mukaan erittäin ongelmallinen. Tämä malli edellyttää joka vuosi henkilötietojen hankintaa, sillä kotitalouksien henkilöluku muuttuu vuosittain. Jos PHJ tekisi laskutukset ja henkilötietojen hankinnan, lisäisi PHJ ekomaksuun n. 3 /lasku lisätyöstä. Laskutettavia yksiköitä tulisi myös merkittävästi lisää ( kpl), koska tällöin PHJ ei voisi laskuttaa taloyhtiöitä enää huoneistolukuun perustuen, vaan lasku pitäisi lähettää

3 Kaupunginjohtaja: asuntokohtaisesti myös kerros- ja rivitaloissa. PHJ mukaan henkilölukuun perustuva ekomaksu ei ole sen oikeampi kuin nykyinenkään, koska ekomaksulla kustannettavat palvelut eivät ole suoraan sidoksissa tuotettuun jätemäärään. Ekomaksulla katetaan pääsääntöisesti kiinteitä infran ylläpitoon liittyviä kuluja (pienjäteasemat, ongelmajätekontit, ekopisteet). Vastaavasti neuvontamateriaalia esim. Lokki-kalenteri jaetaan 1/talous. Tässä mallissa asukkaille/kunnalle kertyisi kaikkia muita malleja enemmän maksettavaa. Aikataulun suhteen PHJ toivoo päätöstä asiasta vuoden 2010 loppuun mennessä. PHJ on muuttamassa laskutuskautta kalenterivuodeksi. Siitä on Orimattilan valtuuston ponsikin. Orimattilan on asia ratkaistava käytännössä kuitenkin ennen veroprosenttien vahvistamista. Laajennettu kaupunginhallitus käy periaatekeskustelun asiasta ja antaa tarvittaessa ohjeet jatkovalmistelusta. Laajennettu kaupunginhallitus kävi periaatekeskustelun ja totesi, että asia käsitellään seuraavassa kokouksessa. laajkh 30 Kaupunginjohtaja: Laajennettu kaupunginhallitus esittää laajennetulle kaupunginvaltuustolle, että - ekomaksun rahoitustapaa muutetaan ja Orimattilan kaupungissa aletaan periä asuntokohtaista ekomaksua - Orimattilan kaupungissa otetaan käyttöön jätelain 28 :n mukainen vakituisia ja vapaa-ajan asuntoja koskeva jätemaksu, nimeltään ekomaksu ja hyväksyy ekomaksun määräämisen yksityiskohtaiset perusteet sisältävän taksan, joka sisältää seuraavat periaatteet: Ekomaksun suuruus - asuinhuoneistot 15,45 euroa/asunto/vuosi - vapaa-ajan asunnot 8,94 euroa/asunto/vuosi. - ekomaksuun lisätään voimassa oleva arvonlisävero. - asuntokohtainen ekomaksun perintä otetaan käyttöön alkaen - ekomaksu suoritetaan jätelain 33 :n mukaisesti Päijät-Hämeen Jätehuolto Oy:lle, joka järjestää ekomaksulla rahoitettavat palvelut

4 kunnan lukuun. - ekomaksun maksuunpanosta päättävänä viranomaisena toimii tekninen lautakunta tai sen päätöksellään nimeämä viranhaltija. - ekomaksun käytöstä raportoidaan vuosittain Orimattilan kaupungille Liite nro 3 Keskustelun kuluessa Sirkka-Liisa Papinaho esitti, että perittävä ekomaksu tulee periä henkilölukuun perustuvana eikä asuntokohtaisesti. Esitystä ei kannatettu. Puheenjohtaja totesi, että laajennettu kaupunginhallitus on hyväksynyt esittelijän esityksen. Merkitään, että Sirkka-Liisa Papinaho jätti asiaan eriävän mielipiteensä. laajkv 14 Liite nro 4 Laajennettu kaupunginhallitus: Laajennettu kaupunginvaltuusto päättää, että - ekomaksun rahoitustapaa muutetaan ja Orimattilan kaupungissa aletaan periä asuntokohtaista ekomaksua - Orimattilan kaupungissa otetaan käyttöön jätelain 28 :n mukainen vakituisia ja vapaa-ajan asuntoja koskeva jätemaksu, nimeltään ekomaksu ja hyväksyy ekomaksun määräämisen yksityiskohtaiset perusteet sisältävän taksan, joka sisältää seuraavat periaatteet: Ekomaksun suuruus - asuinhuoneistot 15,45 euroa/asunto/vuosi - vapaa-ajan asunnot 8,94 euroa/asunto/vuosi. - ekomaksuun lisätään voimassa oleva arvonlisävero. - asuntokohtainen ekomaksun perintä otetaan käyttöön alkaen - ekomaksu suoritetaan jätelain 33 :n mukaisesti Päijät-Hämeen Jätehuolto Oy:lle, joka järjestää ekomaksulla rahoitettavat palvelut kunnan lukuun. - ekomaksun maksuunpanosta päättävänä viranomaisena toimii tekninen lautakunta tai sen päätöksellään nimeämä viranhaltija.

5 - ekomaksun käytöstä raportoidaan vuosittain Orimattilan kaupungille Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano pöytäkirjanote: Päijät-Hämeen Jätehuolto Oy, tekninen lautakunta