Tämän sopimuksen sopijaosapuolina ovat seuraavat Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n omistajakunnat (jäljempänä sopijakunnat):

Transkriptio

1 Luonnos Yhteistoimintasopimus jätehuoltoviranomaisena toimimisesta 1. Sopimuksen osapuolet Tämän sopimuksen sopijaosapuolina ovat seuraavat Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n omistajakunnat (jäljempänä sopijakunnat): 1. Tampereen kaupunki 2. Hämeenkyrön kunta 3. Ikaalisten kaupunki 4. Juupajoen kunta 5. Kangasalan kunta 6. Lempäälän kunta 7. Mänttä-Vilppulan kaupunki 8. Nokian kaupunki 9. Oriveden kaupunki 10. Parkanon kaupunki 11. Pirkkalan kunta 12. Pälkäneen kunta 13. Ruoveden kunta 14. Sastamalan kaupunki 15. Vesilahden kunta 16. Virtain kaupunki 17. Ylöjärven kaupunki

2 Todetaan, että sopijakunnat omistavat Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n, joka on perustettu toiminta-alueensa jätehuollon järjestämiseksi, kehittämiseksi ja ylläpitämiseksi. Todetaan, että Sastamalan kaupunki omistaa Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n osakkeita tällä hetkellä ainoastaan Mouhijärven ja Suodenniemen alueiden osalta, jotka kuuluvat yhtiön toiminta-alueeseen. Kunta, joka tämän sopimuksen allekirjoittamisen jälkeen tulee omistamaan Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n osakkeita ja joka on siirtänyt yhtiölle jätelain 43 :n mukaisesti kunnan jätehuollon järjestämiseen liittyvän palvelutehtävän, tulee myös tämän sopimuksen osapuoleksi ja sitoutuu noudattamaan tämän sopimuksen määräyksiä. 2. Sopimuksen tarkoitus Tämän sopimuksen tarkoituksena on sopia sopijakunnille kuuluvasta voimaan tulevan jätelain (646/2011) mukaisesta jätehuollon viranomaistehtävien järjestämisestä jätelain 23 :n mukaisesti siten, että Tampereen kaupunki toimii kuntalain mukaisena jätehuollon yhteistoiminta-alueen isäntäkuntana. Perustaessaan Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n, kunnat ovat päättäneet, että alueella on jätelain tarkoittama kunnan järjestämä jätteenkuljetus, ja että yhtiön toiminta ja talous rakentuvat tämän päätöksen pohjalle. Sopijakunnat sitoutuvat toiminnassaan noudattamaan Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n osakassopimuksessa hyväksyttyjä tavoitteita. 3. Hallinto ja päätöksenteko Sopijakunnat perustavat jätehuollon yhteistoiminta-alueen. Tehtävät annetaan Tampereen kaupungin hoidettavaksi, jolloin Tampereen kaupunki toimii yhteistoiminta-alueen isäntäkuntana.

3 Jätehuollon yhteistoiminta-alueen kuntalain 77 :n mukaisena kuntien yhteisenä jätehuoltoviranomaisena toimii Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaosto, johon kuuluu yhteensä 12 jäsentä. Tampereen kaupunginvaltuusto valitsee 7 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet, Tampereen kaupunkiseudun kunnat yhteensä 2 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet sekä muut kunnat yhteensä 3 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Jäsenet ja varajäsenet valitaan Tampereen kaupunkiseudun kuntien kesken ja muiden kuntien kesken kiertävästi yhteisesti sovittavien periaatteiden mukaisesti. Jäsenten ja varajäsenten tulee olla valtuutettuja tai varavaltuutettuja. Tampereen kaupunginvaltuusto valitsee puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Jätehuollon johtavana viranhaltijana ja esittelijänä toimii Tampereen kaupungin kaupunkiympäristön kehittämisen tilaajapäällikkö tai hänen määräämänsä tilaajaryhmän viranhaltija. Jaoston jäsenille toimitettavan esityslistan lisäksi esittelijä toimittaa yhteistoimintaaluetta koskevan esityslistan ja pöytäkirjan kunkin sopijakunnan nimeämälle viranhaltijalle. Hallinnossa ja päätöksenteossa noudatetaan Tampereen kaupungin sääntöjä ja ohjeita. Tampereen kaupungin lautakuntien johtosäännön 3 :ää Kokoonpano muutetaan vastaamaan tätä sopimusta. Lautakuntien johtosäännön 11 :ään Yhdyskuntalautakunnan erityistehtävät ja ratkaisuvalta lisätään säännökset jätehuoltojaostosta ja sen tehtävistä. Johtosääntöluonnos liitetään tähän yhteistoimintasopimukseen.

4 Mikäli Tampereen kaupungin lautakuntien johtosääntöä muutetaan jätehuollon viranomaistehtävien järjestämisen osalta, kuulee Tampereen kaupunki sopijakuntia ennen muutosta. 4. Jätehuoltojaoston toimikausi Jätehuoltojaoston toimikausi on sama kuin Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnan toimikausi. Tampereen kaupunginvaltuuston tämän hetkisen päätöksen mukaan lautakunnan toimikausi on kaksi vuotta. 5. Jätehuoltojaoston tehtävät Jätehuoltojaoston tehtävänä on toimia jätelain mukaisena kuntien jätehuoltoviranomaisena, jonka tehtävänä on päättää jätelaissa säädetyistä viranomaistehtävistä. Lainmukaisiin viranomaistehtäviin sisältyy päätöksenteko muun muassa: o jätehuoltomääräyksistä o jätteenkuljetuksen järjestämisestä o jätetaksan hyväksymisestä o jätemaksujen maksuunpanosta o jätetaksasta tehdyistä muistutuksista o jätemaksujen kohtuullistamisesta 6. Otto-oikeus Tampereen kaupunginhallituksella ei ole otto-oikeutta päätöksiin, jotka koskevat edellä mainittuja jätelaissa säädettyjä viranomaistehtäviä. Tampereen kaupunginhallituksella on kuntalain mukainen otto-oikeus jätehuoltojaoston tekemiin mahdollisiin kuntalain mukaisiin päätöksiin. 7. Yhteistyövelvoite Jätehuoltojaoston on toimittava yhteistyössä kuntien, ympäristönsuojeluviranomaisten ja Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n kanssa.

5 Jätehuoltojaoston on varattava toimialueensa kunnille sekä niiden ympäristön- ja terveydensuojeluviranomaisille ja Pirkanmaan Jätehuolto Oy:lle tilaisuus tulla kuulluksi ennen jätehuoltomääräyksistä päättämistä. Jätehuoltojaoston on otettava käsittelyynsä toimialueensa kunnan, ympäristönsuojeluviranomaisen tai Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n aloitteesta tehty jaoston toimivaltaan kuuluva asia. 8. Henkilöstö Jätehuoltojaoston toimialaan kuuluvien asioiden valmistelusta ja toimeenpanosta huolehtii Tampereen kaupungin tilaajaryhmä. 9. Talous ja taloudenhoito Yhdyskuntalautakunta sisällyttää omaan talousarvioesitykseensä Tampereen kaupunginvaltuustolle määrärahat jätehuollon viranomaistehtävien järjestämistä varten. Talousarvion ja -suunnitelman valmistelussa on sopijakunnille varattava tilaisuus esityksen tekemiseen yhteistoiminnan tavoitteista, suunnitelluista toimenpiteistä ja rahoituksesta. Tätä varten seuraavan kalenterivuoden alustava yhteistoiminnan talousarvio ja taloussuunnitelma on toimitettava sopijakunnille mennessä ja hyväksytty talousarvio ja taloussuunnitelma mennessä. Talousarvio ja - suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset yhteistoiminnan tehtävien hoitamiseen turvataan. 10. Yhteisen jätehuoltoviranomaisen toiminnan rahoitus Yhteisen jätehuoltoviranomaisen toiminnan rahoitus toteutetaan sopijakuntien jätehuollon asiakkailta perittävään jätemaksuun sisällytettynä. Tampereen kaupunki laskuttaa jätehuoltojaoston kustannukset ja yhteisen jätehuollon järjestämisestä aiheutuvat kustannukset Pirkanmaan Jätehuolto Oy:ltä kalenterivuoden loppuun mennessä.

6 Edellisen vuoden tilinpäätöksen valmistuttua Pirkanmaan Jätehuolto Oy tilittää isäntäkunnalle toteutuneiden kulujen ja maksetun laskun erotuksen. Mikäli laskutus on toteutuneita kuluja enemmän, tilittää isäntäkunta erotuksen Pirkanmaan Jätehuolto Oy:lle. 11. Yhteistoimintasopimuksen muuttaminen Tämän yhteistoimintasopimuksen muutoksista päätetään sopijakuntien valtuustojen yhtäpitävillä päätöksillä. Mikäli jonkun sopijakunnan rajat muuttuvat tai Pirkanmaan jätehuolto Oy:n toimintaalueen rajat kunnassa muuttuvat, sitoutuvat sopijakunnat tältä osin neuvottelemaan tarvittavista muutoksista tähän sopimukseen. 12. Muut sopimukset Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n osakkaina sopijakunnat neuvottelevat Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n osakassopimuksen ja yhtiöjärjestyksen muuttamisesta jätelain ja tämän sopimuksen edellyttämällä tavalla. 13. Vahingonkorvausvastuu Mahdollisesti aiheutuvat vahinkojen ja toiminnan vakuutusten kustannukset kirjataan jätehuoltoviranomaisen kustannuksiin, jotka katetaan kohdan 10 mukaisesti. 14. Erimielisyyksien ratkaiseminen Tästä sopimuksesta johtuvat erimielisyydet pyritään ratkaisemaan kuntien välisin neuvotteluin. Tarvittaessa neuvottelujen pohjaksi pyydetään Suomen Kuntaliiton asiantuntijalausunto.

7 Jos yhteisymmärrystä ei synny, asia ratkaistaan hallintoriita-asiana Hämeenlinnan hallinto-oikeudessa. 15. Sopimuksen voimassaolo ja irtisanominen Tämä sopimus tulee voimaan ja on voimassa toistaiseksi. Mikäli sopijakunta luovuttaa Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n osakkeet, päättyy myös tämä sopimus kyseisen sopijakunnan osalta.