Oheismateriaali: AIRIX Ympäristö Oy:n tarjous, alustava osal lis tumis- ja arviointisuunnitelma

Transkriptio

1 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kaitaraisten yritysalueen asemakaava 184/ /2013 KHALL KHALL Kunnanhallitus on käsittelyt Kaitarasiten yritysalueen asemakaavaa tä hän mennessä seuraavasti: Nousiaisten valtuusto hyväksyi Kaitaraisten yritysalueen Tu run hallinto-oikeus kumosi päätöksen Kaa van laa ti jana toimi AIRIX Ympäristö Oy. Kun hyväksytty maakuntakaava oletettavasti vahvistetaan lop pu vuoden 2012 aikana ja kun valtuusto on joulukuussa 2011 hyväksynyt ko ko kuntaa koskevan rakenneyleiskaavan, on kunnanjohtaja pyy tänyt AIRIX Ympäristö Oy:ltä tarjouksen Kaitaraisten yritysalueen asema kaa voi tuk ses ta. Saatu tarjous on oheismateriaalina. Arviohinta on 4000 euroa (alv 0%). Tulosteet ja kopiot veloitetaan tarjouksen liittee nä olevan hinnaston mukaan. AIRIX / DI Jukka Liikari on jo alustavasti käynnistänyt kaavan val miste lua. Luonnos osallistumis- ja arviointisuunnitelmaksi on oheis ma teri aa li na. On erittäin tärkeää, että kaavoituspäätöksen lisäksi kun nanhal li tus pohtisi ja päättäisi jo tässä vaiheessa kaavan ta voit teet, joita on kirjattu alustavaan OAS:aan. Ne pyrkivät vastaamaan pe rus te luihin, joilla hallinto-oikeus kumosi edellisen ase ma kaa va pää tök sen. Viimeksi yritettiin kaavoittaa toimitila-alue, mutta nyt pää pai no tulisi asettaa tuotantorakennusten tontteihin, ts. asia kas vir rat ovat pienemmät, joten tieverkko kestää alueelle kohdistuvan lii ken ne määrän ja toisaalta alueesta ei muodostu varsinainen pal ve lu alue. Oheismateriaali: AIRIX Ympäristö Oy:n tarjous, alustava osal lis tumis- ja arviointisuunnitelma Kunnanhallitus päättää käynnistää Kaitaraisten yritysalueen ase makaa voi tuk sen ja hyväksyy kaavan laadinnasta AIRIX Ympäristö Oy:n tar jouk sen. Samalla kunnanhallitus hyväksyy asemakaavoitukselle

2 alus ta vas ta osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ilmenevät ta voitteet. hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. KHALL Kaitaraisten yritysalueen asemakaavan osallistumis- ja ar vioin ti suunni tel ma ja kaavaluonnos ovat valmistuneet. Kaavaratkaisu pe rus tuu vahvistettavana olevan maakuntakaavan aluevaraukseen. Ase makaa va hyväksytään maakuntakaavan vahvistamisen jälkeen. Asemakaavoitettavan alueen pinta-ala on 13,9 hehtaaria. Nou siaisten kunta omistaa kaava-alueen pohjoisen puoliskon eli tilan Yritys Eteläisen puolen eli Sukon tilan omis tavat Lasse Sihvo ja Pia Rautio, joiden kanssa on tehty kaa voi tuk sen käyn nis tä mis tä koskeva sopimus (kh ). Kaava-alue on raken ta ma ton. Asemakaavoituksen tavoitteena on osoittaa alueelle pien teol li suustont te ja erilaisiin tarpeisiin. Alue mitoitetaan noin ne liömet rin tonttikoolle. Merkittävää asiakasliikennettä aiheuttavaa yri tystoi min taa alueelle ei tavoitella. Asemakaavaluonnoksessa alueelle on osoitettu seuraavat alue varauk set: Ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien pien teol li suus tuo tan to ra kennus ten korttelialue (TY), 14 ohjeellista tonttia, joiden keskikoko on neliömetriä ja rakentamistehokkuus e=0,35. Ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien pien teol li suus tuo tan to ra kennus ten korttelialue, jolle saa sijoittaa liiketiloja (TYL), 10 ohjeellista tont tia, joiden keskikoko on neliömetriä ja ra ken ta mis te hokkuus e=0,35. Ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien pien teol li suus tuo tan to ra kennus ten ja varastorakennusten korttelialue (TYV), 6 ohjeellista tont tia, joi den keskikoko on neliömetriä ja rakentamistehokkuus

3 e=0,35. Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 62 :n mukaan kaa voi tus me nette ly tulee järjestää ja suunnittelun lähtökohdista, tavoitteista ja mahdol li sis ta vaihtoehdoista kaavaa valmisteltaessa tiedottaa niin, että alu een maanomistajilla ja niillä, joiden asumiseen, työntekoon tai mui hin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä vi ranomai sil la ja yhteisöillä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (osal li nen), on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, ar vioi da kaa voi tuk sen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mie li piteen sä asiasta. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen (MRA) 30 toteaa, että MRL 62 :ssä tarkoitettu tilaisuuden varaaminen osallisille mielipiteensä esittä mi seen kaavaa valmisteltaessa voidaan tehdä asettamalla val miste lu ai neis to nähtäville ja varaamalla tilaisuus esittää mielipide määrä ajas sa kirjallisesti tai suullisesti taikka erityisessä kaavaa kos kevas sa tilaisuudessa taikka muulla sopivaksi katsottavalla tavalla. Täs sä yhteydessä voivat mielipiteensä esittää myös muut kunnan jäse net. Tilaisuuden varaamisesta mielipiteen esittämiseen tiedotetaan osallis tu mis- ja arviointisuunnitelmassa todetulla, osallisten tie don saannin kannalta toimivalla tavalla. Jollei muuta tiedottamista pidetä asian laatu huomioon ottaen sopivana, asiasta on ilmoitettava niin kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa julkaistaan. Ilmoitus on kui ten kin aina julkaistava vähintään yhdessä paikkakunnalla yleisesti le viä vässä sanomalehdessä. Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja mer ki tyk seen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuoro vai ku tus me net te lyis tä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen vireilletulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista, suun ni tellus ta aikataulusta sekä osallistumis- ja arviointimenettelystä. Il moit tami nen on järjestettävä kaavan tarkoituksen ja merkityksen kan nal ta sopivalla tavalla. Ilmoittaminen voi tapahtua myös kaa voi tus kat saukses ta tiedottamisen yhteydessä. Vireilletulosta tie dot ta mi ses ta sääde tään tarkemmin valtioneuvoston asetuksella. Oheismateriaali: Kaitaraisten yritysalueen asemakaavaluonnos, jonka liitteenä mm. osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kunnanhallitus päättää 1) hyväksyä Kaitaraisten yritysalueen asemakaavan laadinnan osal-

4 lis tu mis- ja arviointisuunnitelman, 2) kuuluttaa asemakaavan vireilletulosta MRL:n 63 :n ja MRA:n 30 :n mukaisesti ja tiedottaa osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta MRL:n 63 :n mukaisesti, 3) asettaa asemakaavaluonnoksen nähtäville vä lisek si ajaksi. Nähtävilläoloaikana osallisilla ja kuntalaisilla on mah dolli suus lausua kirjallinen mielipiteensä asiasta. Nähtäville aset ta mises ta ilmoitetaan Vakka-Suomen Sanomissa sekä kunnan il moi tustau lul la ja www -sivuilla ja 4) järjestää MRL:n 64 :n mukaisen viranomaisneuvottelun. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti keskustelun jälkeen 1) hyväksyä Kaitaraisten yritysalueen asemakaavan laadinnan osallis tu mis- ja arviointisuunnitelman, 2) kuuluttaa asemakaavan vireilletulosta MRL:n 63 :n ja MRA:n 30 :n mukaisesti ja tiedottaa osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta MRL:n 63 :n mukaisesti, 3) asettaa asemakaavaluonnoksen nähtäville vä lisek si ajaksi. Nähtävilläoloaikana osallisilla ja kuntalaisilla on mah dolli suus lausua kirjallinen mielipiteensä asiasta. Nähtäville aset ta mises ta ilmoitetaan Vakka-Suomen Sanomissa sekä kunnan il moi tustau lul la ja www -sivuilla ja 4) järjestää MRL:n 64 :n mukaisen viranomaisneuvottelun maa kunta kaa van tultua vahvistetuksi. hallintojohtaja Juha Rinta-Jouppi, p KHALL Asemakaavaluonnoksesta ei jätetty nähtävilläoloaikana mielipiteitä. Kaavaa koskeva MRL 66 :n ja MRA 18 :n mukainen aloi tus neu votte lu pidettiin Neuvottelussa sovittiin, että vi ran omais lausun not pyydetään jo ennen kaavaehdotusvaihetta. Lausunnot pyydet tiin ja saatiin Vasinais-Suomen ELY:ltä, Varsinais-Suomen lii tol ta, Maskun ja Mynämäen kunnilta, Fortum Sähkönsiirto Oy:ltä se kä tekniseltä lautakunnalta ja ympäristölautakunnalta.

5 Kaavoittaja Sweco Ympäristö Oy (ent. Airix) / arkkitehti Sanukka Leh tiö on toimittanut Kaitaraisten yrityslaueen ase makaa vaa koskevan ehdotuksen kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Kysymyksessä olevan alueen teollisuusalueeksi osoittamisen edel lytyk siä on jatkettu erillisselvityksin ja yleiskaavatasolla. Kä si tel tä vä nä olevassa kaavaehdotuksessa on otettu huomioon annettujen lau sunto jen sisältö. Alueen toteutumisen vaiheistus on osoitettu ja alue on selkeämmin tarkennettu teollisuusyritysten alueeksi. Mah dol lis ten tuotantoon liittyvien liiketilojen osuutta on edelleen vä hen net ty. Ko ko suunnittelualueen rakentamisen määrää on tarkasteltu uu del leen liikenneselvityksen perusteella. Katualueita on levennetty ras kaal le kalustolle soveltuvammaksi ja Mynämäentien varteen on osoi tet tu ohjeellinen jalankululle ja pyöräilylle varattu katu. Alueen säh könhuol lon hoitamiseksi ja valtatiemaiseman yhtenäisyyden var mis ta misek si on lisätty tarvittavat kaavamääräykset. Oheismateriaali: muistio aloitusneuvottelusta, lausunnot, ase ma kaava eh do tus ai neis to Kunnanhallitus päättää asettaa Kaitaraisten yritysalueen ase ma kaavaa koskevan ehdotuksen MRL:n 65 :n ja MRA :n 27 :n mu kai sesti julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi, jona aikana osallisilla ja kunnan jäsenillä on MRA:n 27 :n mukaisesti mahdollisuus tehdä muistu tus kaavaehdotuksesta. Lisäksi kunnanhallitus päättää MRA:n 28 :n mukaisesti pyytää kaava eh do tuk ses ta lausunnot Varsinais-Suomen liitolta, Var si nais-suomen ELY-keskukselta, Maskun ja Mynämäen kunnilta, säh kön siir toyh tiöl tä sekä tekniseltä lautakunnalta ja ympäristölautakunnalta. hyväksyttiin yksimielisesti keskustelun jälkeen. KHALL Kaitaraisten yritysalueen asemakaavaehdotus on ollut nähtävillä Lisäksi ehdotuksesta on pyydetty kun nan hal lituk sen päättämät lausunnot. Varsinais-Suomen ELY-keskuksen lausun non pohjalta kaavoittaja on tehnyt ehdotukseen tarkennuksia liittyen rakentamisen vaiheistamiseen. Oheismateriaali: ELY:n lausunto, kaavaehdotuskartta

6 Ennen kuin kaavaa voidaan viedä valtuuston hyväksyttäväksi, on laa dit ta va vielä maankäyttösopimus ko. alueen yksityisen maan omista jan kanssa. Tätä koskeva neuvottelu on Kun nan joh ta ja selostaa kaavaa ja käytyjä neuvotteluja kokouksessa. Kunnanhallitus merkitsee asian valmisteluvaiheen tässä vaiheessa tie dok si. Tavoitteena on, että asemakaavaa ja maan käyt tö so pi mus ta kä si tel lään seuraavan kerran kunnanhallituksessa , jol loin voi tai siin tehdä esitykset valtuustolle molemmista asioista. hyväksyttiin yksimielisesti keskustelun jälkeen. KHALL Yksityisen maanomistajan kanssa käytyjen neuvottelujen perusteella on päädytty ratkaisuun, jolla ko. maa-alueet siirtyvät kunnan omistuk seen erikseen tehtävillä määräalan kaupalla ja tilusvaihdolla. Kunnan hal li tus on :issä 148 ja 149 tehnyt em. asioista eh dotuk set valtuustolle. Maakaupan ja tilusvaihdon voimaantulo on si dottu yritysalueen asemakaavan voimaantuloon. Maanomistuksen muutoksen johdosta on asemakaavaselostukseen teh ty tältä osin tarvittavat tekstikorjaukset. Kunnan ja Varsinais-Suomen ELY-keskuksen kesken on pi det ty työneuvottely ELY:n lausunnon johdosta työneuvottelu. Lausun non ja neuvottelun perusteella kaavaehdotusta on tarkistettu alueen sisäisen toteutusjärjestyksen osaltaja lisäämällä mää räyk seen vai heis tus siten, että reservialueiden käyttöönotto edellyttää teol lisuus alu een liikenteellisten kokonaisvaikutusten arviointia ja tar kas telun pohjalta mahdollisesti tarvittavia toimenpiteitä lii ken ne jär jes te lyissä. Tarkennukset ovat vähäisiä, joten uutta nähtävilläpitoa ei tar vi ta. Tarkennuksista annettiin erikseen kirjallinen ilmoitus alu een ra ja naapu reil le. Muut lausunnot eivät anna aihetta kaavaehdotuksen tarkistamiseen. Asemakaavasta on myös laadittu (elinkeinotoimikunta ) Nou siais ten kunnan elinkeino-ohjelman mukainen yritysvaikutusten ar vioin ti, jota koskeva lomake liitetään kaava-aineistoon. Oheismateriaali: Kaitaraisten yritysalueen asemakaava, kaa va eh dotuk ses ta annetut lausunnot, yritysvaikutusten arviointi -lomake

7 Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy oheis mate ri aa lin mukaisen Kaitaraisten yritysalueen asemakaavan (päi väys , tarkistettu ). hyväksyttiin yksimielisesti keskustelun jälkeen. KVALT Oheismateriaali: Kaitaraisten yritysalueen asemakaava, kaa va eh dotuk ses ta annetut lausunnot, yritysvaikutusten arviointi -lomake Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy oheis mate ri aa lin mukaisen Kaitaraisten yritysalueen asemakaavan (päi väys , tarkistettu ). hyväksyttiin yksimielisesti keskustelun jälkeen.