NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/ (41) YHTEINEN KIRKKONEUVOSTO ASIALISTA 3 / 2012

Transkriptio

1 NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/ (41) ASIALISTA 3 / Kokouksen avaus 40 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 41 Pöytäkirjantarkastajien valinta 42 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 43 Naantalin, Rymättylän ja Merimaskun seurakuntien hautainhoitorahastojen tilinpäätökset 2011 (YKV) 44 Naantalin seurakuntayhtymän tilinpäätös 2011 (YKV) 45 Vastuuvapauden myöntäminen tilivelvollisille vuodelta 2011 (YKV) 46 Merimaskun seurakunnan hautainhoitorahaston tilanne (YKV) 47 Naantalin kirkon korjauksen kokonaiskustannukset (YKV) 48 Kiinteistöjen myynti Naantalin kaupungille (YKV) 49 Naantalin seurakuntayhtymän valmiussuunnitelma 50 Nuhjalan seurakuntakodin kiinteistön tilanne 51 Luostariaikaa esittävän pienoismallin sijoituspaikka 52 Palaute seurakuntien rakennemuutosprosessin ohjausryhmän loppuraportista 53 Anomus tuesta mereen jääneiden miesten nimien lisäämiseksi laivaston muistoristin kunniamuuriin 54 Naantalin seurakuntayhtymän työntekijöiden vuosilomat 55 Seurakuntamestarin vuorotteluvapaa-anomus 56 Piispantarkastus Naantalin seurakuntayhtymässä 7.3. ja Ei julkisuuteen 58 Naantalin seurakuntayhtymän talousjohtajan viranhaltijapäätökset 59 Muut asiat 60 Ilmoitusasiat 61 Valitusosoitus 62 Kokouksen päättäminen KOKOUSTIEDOT Aika: Torstai klo 18:00 19:30 Paikka: Seurakuntakeskuksessa, kohtaamispaikalla, Piispantie 2, Naantali Asiat: Kokoukseen kutsutut: JÄSENET: Ritvanen Pekka Aimonen Lasse Jaanto Martti Kaskinen Jouko Orrela Pirjo Peltola Sini Rantanen Erkki Seulanto Matti Tavio Tiia yhteisen kirkkoneuvoston varapj. jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen (läsnä klo 18:00 18:21 ja 18:35 19:30) jäsen

2 NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/ (41) MUUT KUTSUTUT: Koivula Jorma Saarela Raimo Rautiainen Jyrki Huovinen Matti Virkkala Margit Kallio Heli talousjohtaja, esittelijä yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtaja kirkkoherra, Naantalin seurakunta kirkkoherra, Merimaskun seurakunta (läsnä klo 18:00 18:18 ja 18:35 19:30) tiedottaja hallintosihteeri POISSA: SYY: Sirén Petri yhteisen kirkkoneuvoston pj vuosiloma Salo Leena jäsen muu syy Pietikäinen Kerttu Leena Salon varajäsen muu syy Rusi Eeva-Riitta yhteisen kirkkovaltuuston vpj muu syy Pekka Ritvanen puheenjohtaja, yhteisen kirkkoneuvoston vpj Heli Kallio sihteeri Olemme tarkastaneet pöytäkirjan ja todenneet sen vastaavan kokouksen kulkua. Jouko Kaskinen pöytäkirjan tarkastaja Pirjo Orrela pöytäkirjan tarkastaja 39 KOKOUKSEN AVAUS Tarkastettu pöytäkirja on nähtävänä Naantalin seurakuntayhtymän taloustoimistossa perjantaista alkaen neljäntoista (14) päivän ajan Yhteisen kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja Pekka Ritvanen toimii tässä kokouksessa puheenjohtajana. Puheenjohtaja avasi yhteisen kirkkoneuvoston kokouksen ja piti alkuhartauden. 40 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Yhteiseen kirkkoneuvostoon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yhdeksän (9) muuta jäsentä. Toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Jäsenten lisäksi kokouskutsu on lähetettävä niille henkilöille, joilla KJ 9:3 ja KJ 10:11 nojalla on oikeus olla läsnä kokouksessa ja ottaa osaa keskusteluun, mutta ei päätöksen tekemiseen.

3 NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/ (41) Kokouskutsut ja esityslistat lähetettiin jäsenille ja muille kutsutuille Kokouksen asialista on nähtävänä Naantalin seurakuntayhtymän ilmoitustaululla Yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtajan päätösehdotus: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. YKN päätös: Yhteisen kirkkoneuvoston kokous todettiin lailliseksi ja päätös valtaiseksi. 41 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtajan päätösehdotus: Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat aakkosjärjestyksen mukaan Jouko Kaskinen ja Pirjo Orrela. Pöytäkirja tarkastetaan välittömästi kokouksen jälkeen. Tarkastettu pöytäkirja on yleisesti nähtävänä Naantalin seurakuntayhtymän taloustoimistossa neljäntoista (14) päivän ajan. YKN päätös: Yhteinen kirkkoneuvosto valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Jouko Kaskisen ja Pirjo Orrelan. 42 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtajan päätösehdotus: Esityslista hyväksytään kokouksen työjärjestykseksi. YKN päätös: Esityslista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi yhdellä lisäyksellä ilmoitusasioihin pykäläksi 60 : NAANTALIN, RYMÄTTYLÄN JA MERIMASKUN HAUTAINHOITORAHASTO- JEN TILINPÄÄTÖKSET 2011 (YKV) Viite: Ark Laskentatoimi/Naantalin seurakuntayhtymän tilinpäätös 2011 Ark Talouden suunnittelu ja ohjaus/naantalin seurakuntayhtymän taloussääntö 21 Kirkkohallitus (2009)/ Seurakunnan ja seurakuntayhtymän taloushallinnon perusohjeet Ark Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkoneuvoston kokous /24 KL 17:5, 2 mom Seurakunta voi sopia hautaoikeuden haltijan kanssa, että seurakunta ottaa korvauksesta määräajaksi vastuun haudan hoidosta. Seurakunta voi tehdä sopimuksia hautojen hoidosta myös siten, et-

4 NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/ (41) tä hoitokorvaukset sijoitetaan erityiseen hautainhoitorahastoon, jonka varoilla kyseiset haudat hoidetaan. Naantalin seurakuntayhtymän taloussääntö 21 Hautainhoitorahasto Hautainhoitorahastoja hoidetaan yhteisen kirkkovaltuuston vahvistamien sääntöjen mukaan. Hautainhoitorahaston tilinpäätös sisältää oman, seurakunnan tilinpäätöksestä erillisen tuloslaskelman ja taseen liitetietoineen. Hautainhoitorahastojen taseen loppusummat merkitään seurakunnan taseeseen kohtiin Toimeksiantojen varat ja toimeksiantojen pääomat. Hautausmaiden yleiset alueet hoidetaan verovaroin. Verovaroja ei saa käyttää yksittäisten hautojen hoitoon. Naantalin, Rymättylän ja Merimaskun seurakunnilla on omat hautainhoitorahastot, joihin hoitomaksut sijoitetaan ja joiden varoilla kyseiset haudat hoidetaan. Hautainhoitorahastojen kirjanpito hoidetaan erillisenä osakirjanpitona ja tilinpäätökset tehdään seurakuntayhtymän taloussäännön 21 :n mukaisesti. Talousjohtajan päätösehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle, että se hyväksyy 1) Naantalin seurakunnan hautainhoitorahaston tilinpäätöksen vuodelta ) Rymättylän seurakunnan hautainhoitorahaston tilinpäätöksen vuodelta ) Merimaskun seurakunnan hautainhoitorahaston tilinpäätöksen vuodelta YKN päätös: Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi päätösehdotukset 1, 2 ja Ei muutoksenhakuoikeutta, koska kyseessä on asian valmistelu. Lisätietoja: Talousjohtaja Jorma Koivula, puh jorma.koivula@evl.fi 44 NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄN TILINPÄÄTÖS 2011 (YKV) Viite: Ark Laskentatoimi/Naantalin seurakuntayhtymän tilinpäätös 2011 Naantalin seurakunnan toimintakertomus 2011 Rymättylän seurakunnan toimintakertomus 2011 Merimaskun seurakunnan toimintakertomus 2011

5 NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/ (41) Kirkkohallitus (2009)/ Seurakunnan ja seurakuntayhtymän taloushallinnon perusohjeet Rymättylän seurakuntaneuvoston kokous / 7 Merimaskun seurakuntaneuvoston kokous / 7 Naantalin seurakuntaneuvoston kokous / 7 Ark Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkoneuvoston kokous / 24 Ark Laskentatoimi/ Oy Audiator Ab/ Tilintarkastuskertomus Ark Laskentatoimi/ Oy Audiator Ab/ Tilintarkastusmuistio Naantalin seurakuntayhtymän taloussääntö 24 Tilinpäätös Seurakuntayhtymän tilinpäätös on laadittava maaliskuun loppuun mennessä kirkkojärjestyksen sekä kirjanpitolain ja -asetuksen, kirkkohallituksen ja yhteisen kirkkoneuvoston antamien ohjeiden sekä tämän säännön määräysten mukaisesti. Tilinpäätös sisältää tasekirjan ja tilinpäätöstä varmentavat asiakirjat. Tasekirja sisältää toimintakertomuksen, tilinpäätöslaskelmat, tilinpäätöksen liitetiedot, allekirjoitukset ja merkinnät sekä luettelot ja selvitykset. Tasekirja arkistoidaan sidottuna. Tilinpäätöstä varmentavat asiakirjat sisältävät tase-erittelyt, liitetietojen erittelyt ja muut erittelyt. Tilintarkastuskertomus liitetään yhteisen kirkkovaltuuston tilinpäätösasiakirjoihin. Kts. Tilinpäätösohje (kkh yleiskirje 17/2003) ja konsernitase-ohje (Kkh yleiskirje 30/2003) Tilinpäätöksestä kts. KJ 15:9, KPL 3. Toimintakertomuksesta kts. KJ 9:6. Tilinpäätöksen allekirjoittavat päätösvaltainen kirkkoneuvosto ja talousjohtaja. Allekirjoitettu tilinpäätös luovutetaan tilintarkastajille viipymättä sen valmistuttua. Naantalin seurakuntayhtymän taloussääntö 21 Hautainhoitorahasto Hautainhoitorahastoja hoidetaan yhteisen kirkkovaltuuston vahvistamien sääntöjen mukaan. Hautainhoitorahaston tilinpäätös sisältää oman, seurakunnan tilinpäätöksestä erillisen tuloslaskelman ja taseen liitetietoineen. Hautainhoitorahastojen taseen loppusummat merkitään seurakunnan taseeseen kohtiin Toimeksiantojen varat ja toimeksiantojen pääomat. [ ] Oy Audiator Ab suoritti tilintarkastuksen Vastuullisena tilintarkastajana toimi JHTT, HTM Sinikka Niitynperä ja toisena tilintarkastajana JHTT Anne Arvola. Vastuullinen tilintarkastaja antoi tilintarkastuskertomuksen ja tilintarkastusmuistion

6 NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/ (41) Talousjohtajan päätösehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle, että se hyväksyy Naantalin seurakuntayhtymän tilinpäätöksen vuodelta YKN päätös: Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi päätösehdotuksen. Ei muutoksenhakuoikeutta, koska kyseessä on asian valmistelu (KL 24:5). Lisätietoja: Talousjohtaja Jorma Koivula, puh jorma.koivula@evl.fi 45 VASTUUVAPAUDEN MYÖNTÄMINEN TILIVELVOLLISILLE VUODELTA 2011 (YKV) Viite: Ark Laskentatoimi/ Oy Audiator Ab/ Tilintarkastuskertomus Ark Laskentatoimi/ Oy Audiator Ab/ Tilintarkastusmuistio [ ] Talousjohtajan päätösehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle, että se päättää vastuuvapauden myöntämisestä Naantalin seurakuntayhtymän tilivelvollisille vuodelta YKN päätös: Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi päätösehdotuksen. Ei muutoksenhakuoikeutta, koska kyseessä on asian valmistelu (KL 24:5). Lisätietoja: Talousjohtaja Jorma Koivula, puh jorma.koivula@evl.fi 46 MERIMASKUN SEURAKUNNAN HAUTAINHOITORAHASTON TILANNE (YKV) Viite: Ark Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkovaltuuston kokous / 31 Ark Lausunnot/ Oy Audiator Ab/ Lausunto Merimaskun seurakunnan hautainhoitorahastosta Ark Lausunnot/ Kirkkohallitus/ Kannanottopyyntönne Merimaskun hautainhoitorahastosta Kirkkohallituksen yleiskirjeen nro 30/2005, , liite 1: Hoitosopimushautojen hallinnointi ja kirjanpito Ark Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkoneuvoston kokous / 94 Ark Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkoneuvoston kokous / 107 Ark Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkovaltuuston kokous / 50 Ark Haudan hoito/ Rauhala Yhtiöt Oy/ Merimaskun hautainhoitoselvitys ja hoitosopimuskohtaiset laskelmat

7 NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/ (41) Yhteinen kirkkovaltuusto päätti kokouksessaan /31 pyytää tilintarkastusyhteisö Audiator Oy:ltä lausunnon Merimaskun seurakunnan hautainhoitorahaston asioiden hoidosta, hautainhoitorahaston alikatteisuudesta, sen määrästä ja siihen johtaneista syistä. Lisäksi päätettiin pyytää Kirkkohallitukselta kannanotto siitä, kuka vastaa Merimaskun seurakunnassa ennen vuotta 2009 tehtyjen haudanhoitosopimusten sitovuudesta haudanhoitosopimuksen tehneisiin asiakkaisiin nähden, sekä miten hautainhoitorahaston alikatteisuus tulisi hoitaa ja kuka vastaa käytännön toimien toteuttamisesta. Audiator Oy:n antaman lausunnon sekä Kirkkohallituksen kannanoton perusteella seurakuntayhtymä alkoi selvittää Merimaskun hautainhoitorahaston tilannetta Rauhala Yhtiöt Oy:n avustuksella Kirkkohallituksen ohjeistuksen mukaisesti. Tilintarkastusyhteisö Oy Audiator Ab antoi lausunnon Merimaskun seurakunnan hautainhoitorahastosta: Naantalin seurakuntayhtymä Yhteinen kirkkovaltuusto MERIMASKUN SEURAKUNNAN HAUTAINHOITORAHASTO Toimeksianto Naantalin seurakuntayhtymän yhteinen kirkkovaltuusto on kokouksessaan pyytänyt Audiator Oy:ltä lausunnon Merimaskun seurakunnan hautainhoitorahaston asioiden hoidosta, hautainhoitorahaston alikatteisuudesta, sen määrästä ja siihen johtaneista syistä. Asian aiempi hallinnollinen käsittely Merimaskun seurakunnan hautainhoitorahaston tilinpäätöstä 2008 on käsitelty Naantalin seurakuntayhtymän yhteisen kirkkovaltuuston kokouksessa Tuolloin on velvoitettu Merimaskun seurakunta selvittämään haudanhoitoasiakkaiden kanssa hoitosopimustilanne Edelleen on päätetty, että pitkäaikaisia sopimushautoja hoidetaan sopimuskohtaisesti jäljellä olevan pääoman mukaan. Sopimusasiakkaille ilmoitetaan, kun sopimuskohtainen pääoma ei riitä vuosihoitoon. Yhden haudan vuosihoito maksaa keskimäärin euroa hoitoajasta, hoitotasosta ja kukkien määrästä riippuen. Pöytäkirjassa todetaan edelleen, että Merimaskun seurakunnan hautainhoitorahasto on vuoden 2008 tilinpäätöksen mukaan noin alikatteinen.

8 NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/ (41) Naantalin seurakuntayhtymän tilinpäätöksen 2010 mukaan Merimaskun seurakunnan hautainhoitorahaston alikatteisuus on noin (Naantalin seurakunnan noudattaman minimihoitotason mukaan). Merimaskun seurakunnan seurakuntaneuvosto on kokouksessaan :ssä 35 Hautainhoitosopimusten sopimusosapuolille lähetettävä julkinen tiedote. Hautainhoitorahaston sanotaan olevan alijäämäinen hyväksynyt Merimaskun kirkkoherran antaman vastauksen yhteiselle kirkkovaltuustolle ja yhteiselle kirkkoneuvostolle koskien hautainhoitorahaston alikatteisuutta. Merimaskun seurakunnan haudanhoitorahasto Merimaskun seurakunnan pitkäaikaiset haudanhoitosopimukset on tehty Merimaskun seurakunnan ja hautapaikan haltijan välisinä. Aivan kaikkia sopimuksia ei ole kirjallisessa muodossa. Vuodesta 2009 lukien (kun yhtymä muodostettiin) ei ole enää tehty pitkäaikaisia haudanhoitosopimuksia Merimaskun seurakunnan haudanhoitorahastoon alikatteisuuden vuoksi. Seurakuntayhtymän taloustoimistoon on laadittu luettelo kaikista hoitosopimuksista ja ne on myös siirretty Status-ohjelmaan. Sopimuksista on lisäksi excel-listaus, johon on rekisteröity alkuperäinen maksettu summa, hoidon alkamis- ja päättymisajankohta sekä hoitoon käytettävissä oleva euromäärä vuotta kohti. Kirjanpidollisesti hautainhoitorahaston rahavarojen ( yhteensä ,51 ja yhteensä ,11 ) ja hoitovastuiden (joita on nyt ,19 ) välinen erotus on viety taseen edellisten tilikausien alijäämä tilille. Näin pääkirjanpidon ja hautainhoitorahaston status-ohjelman loppusummat täsmäävät keskenään. Lisäksi kirjanpidollisesti seurataan erikseen kolmea myöhemmin alkavaksi sovittua hoitosopimusta. Kirkkohallituksen ohjeistus Kirkkolain 15 luvun 1 :n mukaan seurakunnan varoja ja tuloja saa käyttää ainoastaan seurakunnan tehtävien toteuttamiseen. Kirkkohallituksen antaman ohjeistuksen mukaan, mikäli hautainhoitorahastolla on varoja olennaisesti vähemmän kuin jäljellä olevia laskennallisia hoitovastuita, seurakunnan tulee 1) tarkistaa, kohdennetaanko tulot sekä välittömät että välilliset menot aiheuttamisperiaatteen mukaan seurakunnan ja hautainhoitorahaston kesken ja onko hintataso oikea 2) harkita hautainhoidon tason alentamista 3) harkita ainaishoitosopimusten purkamista tai määräaikaistamista 4) harkita pitkäaikaisten (usean vuosikymmenen mittaisten) hoitosopimusten purkamista tai lyhentämistä

9 NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/ (41) Hautainhoitorahaston varat saattavat olla olennaisesti pienemmät kuin jäljellä olevat laskennalliset hoitovastuut myös sen vuoksi, että haudanhoitosopimuksista perityt maksut eivät ole aikanaan olleet riittävän suuria hautojen hoitamiseen aiheutuneisiin kuluihin verrattuna. Mikäli seurakunnassa tehdään päätös hautainhoidon tason alentamisesta taikka hoitoajan lyhentämisestä taikka ainaishoitosopimusten tai hyvin pitkien hoitosopimusten purkamisesta, päätöksen perusteluna on oltava laskelmat, miten saatu pääoma tuottoineen on riittänyt sopimushautojen hoitokustannuksiin vuosien / vuosikymmenten aikana. Lisäksi kirkkohallitus on suositellut, että seurakuntien yhdistymistilanteessa niiden hautainhoitorahastoja ei yhdistetä esimerkiksi silloin, kun niistä joku on alikatteinen. Lopuksi Tilinpäätöksen liitetietona ei vielä kovin monta vuotta ole laskettu hautainhoitorahaston yli/alikatteisuutta. Hautainhoitorahaston ja seurakunnan välinen kirjanpidollinen kustannusten jako ei aina perustu täydelliseen aiheuttamisperiaatteen noudattamiseen. Hoitosopimukset saattavat olla hyvin vanhoja ja pitkäaikaisia, esimerkiksi Merimaskun seurakunnassa vanhimmat hoitosopimukset on tehty 1970-luvulla. Seurakuntayhtymän taloustoimistossa laaditun Merimaskun seurakunnan haudanhoitosopimuksia koskevan päivätyn taulukon mukaan sopimuksia on kaikkiaan 109 kappaletta. Näistä seitsemän päättyy vuonna 2011 ja kuusi vuonna Sellaisia sopimuksia, joissa on hoitopääomaa vuotta kohti alle viisi euroa, on yhteensä viisitoista kappaletta. Hoitosopimusten jäljellä oleva pääoma tulisi selvittää sopimuskohtaisesti kirkkohallituksen antaman ohjeen mukaisesti. Alkuperäiselle pääomalle lasketaan tuotoksi korko ja haudan hoitokulut lasketaan yhden kesän hoitosopimushintojen mukaan. Tässä laskelmamallissa ei ole ratkaisevaa tilinpäätöksen liitetietona oleva hautainhoitorahaston ali/ylijäämä tai sovituille hoitovuosille jaksotettu alkuperäinen hoitopääoma ja siitä nyt jäljellä oleva pääoma. Alkuperäistä maksettua hoitosummaa lähdetään vähentämään vuosittaisilla hoitokustannuksilla. Tällaiset laskelmat tulee pystyä esittämään asiakkaille, mikäli hoidon tasoa päätetään alentaa. Alustavan karkean koelaskelman mukaan näyttää siltä, että Merimaskun seurakunnan haudanhoitosopimusten pääomat ovat useiden sopimusten osalta lähes lopussa myös tältä näkökannalta tarkastellen. Aikanaan Merimaskun seurakunnassa perityt hoitohinnat ovat olleet liian alhaiset.

10 NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/ (41) Naantalissa Oy Audiator Ab JHTT-yhteisö Kirkkohallitus antoi kannanoton Merimaskun hautainhoitorahastosta, asianro Kannanotossa todetaan seuraavaa: Kysymys (1): Kuka vastaa Merimaskun seurakunnassa ennen vuotta 2009 tehtyjen haudanhoitosopimusten sitovuudesta haudanhoitosopimuksen tehneisiin asiakkaisiin nähden? Kirkkolain 11 luvun 3 :n ja Naantalin seurakuntayhtymän perussäännön 3 :n mukaisesti Merimaskun, Naantalin ja Rymättylän seurakuntien omaisuus on siirtynyt Naantalin seurakuntayhtymälle, joka myös vastaa yhtymän seurakuntien veloista, muista sitoumuksista ja velvoitteista. Seurakuntayhtymän perussäännön 2 :n mukaisesti seurakuntayhtymän tehtäviin kuuluu hoitaa hautaustoimi. Näin myös Merimaskun seurakunnan hautausmaista, hautainhoitorahastosta sekä Merimaskun seurakunnan ennen vuotta 2009 tekemistä haudanhoitosopimuksista ja sopimusten sitovuudesta vastuu ja päätöksentekovalta on nyt seurakuntayhtymällä ja sen toimielimillä eikä enää Merimaskun seurakunnalla. Kysymys (2): Miten hautainhoitorahaston alikatteisuus tulisi hoitaa? Kirkkohallitus on yleiskirjeellään 30/2005 antanut ohjeita hoitosopimushautojen hallinnoinnista ja kirjanpidosta. Yleiskirjeessä on ohjeita myös tilanteesta, jos hautainhoitorahastossa on varoja olennaisesti vähemmän kuin jäljellä olevia laskennallisia hoitovastuita sekä ohjeita liittyen hautainhoitosopimuksien varojen yli/alikatteisuuden laskemisesta, ainaishoitosopimusten ja/tai hyvin pitkien hoitosopimusten purkamisesta sekä ainaishoitosopimusten ja hyvin pitkien hoitosopimusten pääomien ja niiden tuottojen riittävyyden laskemisesta haudanhoitokuluihin. Kysymys (3): Kuka vastaa käytännön toimien toteuttamisesta? Tämän kysymyksen osalta voi viitata kysymyksessä (1) sanottuun eli vastuu tarvittavien päätösten ja toimien tekemisestä on seurakuntayhtymän toimielimillä. Seurakuntayhtymä toteuttaa käytännön toimet kirkkolainsäädännön, yhtymän perussäännön ja muiden sääntöjen mukaisesti

11 NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/ (41) Kirkkohallituksen virastokollegio hyväksyi ohjeen hautainhoitosopimusten hallinnoinnista ja kirjanpidosta. Ohje on annettu yleiskirjeen nro 30/2005 ( ) liitteenä 1. Yhteinen kirkkoneuvosto totesi kokouksessaan /91, että Merimaskun hautainhoitorahaston varat loppuvat vuonna Kirkkohallituksen ohjeistuksen mukaisesti hautainhoitorahaston ollessa huomattavasti alijäämäinen, yhteinen kirkkovaltuusto tekee päätöksen, miten alijäämäisten hautainhoitosopimusten kanssa toimitaan. Yhteinen kirkkoneuvosto päätti kokouksessaan /107, että asian valmistelua jatketaan Kirkkohallituksen ohjeiden mukaisesti ulkopuolisten asiantuntijoiden avustuksella ja sopimuskohtaiset laskelmat pyritään saamaan valmiiksi mennessä. Rauhala Yhtiöt Oy on tehnyt Kirkkohallituksen antaman ohjeistuksen (Ohje hautainhoitosopimusten hallinnoinnista ja kirjanpidosta, yleiskirje 30/2005, liite 1) mukaiset laskelmat kunkin hautainhoitosopimuksen pääoman riittämisestä haudan hoitoon. Rauhala Yhtiöt Oy antoi seuraavan selvityksen Merimaskun seurakunnan hautainhoitorahastosta : Naantalin seurakuntayhtymä Merimaskun hautainhoitoselvitys Merimaskun hautainhoitorahaston alikatteisuuden selvittäminen Merimaskun haudanhoitosopimuksia on tehty vuodesta 1969 alkaen. Ensimmäisinä vuosina hoitosopimuksia on tehty muutamia vuosittain, ja ne on tehty 20 vuodeksi, 25 vuodeksi sekä 50 vuodeksi. Kirjanpito löytyy vuosilta sekä vuodesta 1980 alkaen, jolloin hautainhoitorahastolle on avattu oma pankkitili. Vuodesta 1980 alkaen on pystytty selvittämään kirjanpidon tapahtumat vuosittain uusien hoitosopimusten osalta. Merimaskun haudanhoitorahaston taseen mukaan on rahaa jäljellä ,06 euroa. Hoitomaksuna on käytetty vuoteen 2008 saakka Kirkkohallitukselta saatujen tilastotietojen mukaista Turun arkkihiippakunnan keskimääräistä yhden kesän hoitomaksua. Vuodesta 2009 alkaen on käytetty Naantalin seurakuntayhtymän hintaa. Koska Merimaskun seurakunnan haudanhoitorahastoon ei ole otettu yhden kesän hoitoja, emme voi tehdä laskelmaa niiden perusteella. Hoitohinta le-

12 NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/ (41) veämmille kuin yhden hautapaikan levyisille haudoille on laskettu käyttämällä kertoimena määräaikaisten hoitojen leveyskertoimen suhdetta. LIITE 1 Vuonna 2011 ja sitä myöhemmin voimassa olevista hoitosopimuksista on tehty laskelmat vuosittain siten, että alkupääomaan lisätään kunkin vuoden viimeisen päivän (31.12.) Suomen pankin peruskorko ja saadusta yhteensä -summasta on vähennetty vuodesta 1980 alkaen vuosittainen yhden kesän hoitomaksu. Ennen vuotta 1980 emme pysty selvittämään yhden kesän hoitomaksua. Vuodesta 2009 alkaen hautainhoitorahaston rahavaroja ei ole ollut sijoitettuna talletustileille, ja näin ollen korkoprosenttina on käytetty 0,25 %, joka on käyttötilille maksettava korko. LIITE 2 Laskelmat on laadittu Kirkkohallituksen yleiskirjeen nro 30/2005, liite 1, Hoitosopimushautojen hallinnointi ja kirjanpito - ohjeen mukaan. Selvitystyössä on käytetty Merimaskun kirkkovaltuuston hyväksymää Merimaskun seurakunnan hautainhoitorahaston sääntöä. Kirjanpitoaineistosta ei pysty selvittämään tarkalleen, paljonko kunakin vuonna ovat hoitojen hoitokustannukset. Vuosilaskelmien mukaan näyttäisi siltä, että hoitosopimukset on tehty liian pitkiksi ajoiksi (esim. 20 vuotta) liian alhaisilla hinnoilla. Yhteenveto Yhteenvetona on laadittu erilliset taulukot tai sen jälkeen voimassaolevista määräaikaishoidoista. Taulukko 1 on esitetty hoidot, joissa pääoma riittää joko sopimuskauden loppuun tai vähintään 3 vuotta vuoden 2012 alusta lukien haudan hoitoon kukilla. (Sopimusnumerot 118, 116, 117, 38 ja 47, 86, 100, 36, 66, 75, 53, 80, 84, 72, 77, 99, 107, 126, 91, 98, 87, 103, 112, 106, 41) Taulukko 2 on esitetty hoidot (22 hautaa), joissa pääoma riittää vuonna 2012 haudan hoitoon kukilla. Näistä hoidoista kolme päättyy vuonna (Sopimusnumerot 114, 115, 119, 85, 88, 125, 102, 133, 95, 93, 97, 132, 105, 52, 61, 44, 50, 49, 56, 63, 67, 69, 71, 83, 131, 104, 124, 130, 65, 45 ja 46) Taulukko 3 on esitetty hoidot (51 hautaa, joista 8 haudan hoitosopimus päättyi vuoden 2011 lopussa), joissa ei ole enää pääomaa jäljellä. (Sopimusnumerot 22, 64, 110, 108, 109, 111, 68, 70, 27,

13 NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/ (41) 25, 24, 28, 26, 74, 76, 73, 31, 30, 29, 32, 33, 34, 35, 94, 122, 37, 39, 40, 3, 6, 7, 8, 42, 2, 43, 81, 57, 1, 62, 9, 10, 11, 12. Lisäksi seuraavat haudat, joista ei löytynyt hoitosopimusta: 2-154, , , 2-251, 2-049, , 3-198b, ). Taulukko 4, etukäteen maksetut haudanhoitosopimukset. (Sopimusnumerot 79, 113, 82) Naantalissa [ ] sovellusasiantuntija Sovellusasiantuntija Rauhala Yhtiöt Oy:stä esitteli yhteiselle kirkkoneuvostolle Merimaskun seurakunnan hautainhoitorahaston haudanhoitosopimuksia koskevia laskelmia ennen yhteisen kirkkoneuvoston kokousta klo 17 17:30. Talousjohtajan päätösehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle seuraavaa: 1) Yhteinen kirkkovaltuusto päättää irtisanoa päättyväksi seuraavat Merimaskun seurakunnan hautainhoitorahaston haudanhoitosopimukset: sopimusnumerot 1, 2, 3, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 37, 39, 40, 42, 43, 45, 46, 57, 62, 63 ja 81. Lisäksi seuraavat haudat, joista ei löytynyt hoitosopimusta Merimaskun seurakunnan arkistosta: 2-251, 2-049, , 3-198b ja Lisäksi yhteinen kirkkovaltuusto päättää irtisanoa päättyväksi seuraavat Merimaskun seurakunnan hautainhoitorahaston haudanhoitosopimukset: sopimusnumerot 44, 49, 50, 52, 56, 61, 67, 69 ja 71. Lisäksi yhteinen kirkkovaltuusto päättää irtisanoa päättyväksi seuraavat Merimaskun seurakunnan hautainhoitorahaston haudanhoitosopimukset: sopimusnumerot 66 ja 75. Lisäksi yhteinen kirkkovaltuusto päättää irtisanoa päättyväksi seuraavan Merimaskun seurakunnan hautainhoitorahaston haudanhoitosopimuksen: sopimusnumero 99. Hauta-alueita pidetään jatkossakin siistinä hautausmaan yleishoidon puitteissa. Perustelu: Rauhala Yhtiöiden tekemien laskelmien mukaan hoitosopimusten pääomat ovat tulleet kokonaisuudessaan

14 NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/ (41) käytetyksi. Hoitosopimukset on tehty liian pitkiksi ajoiksi liian alhaisilla hinnoilla. Irtisanottavat sopimukset on tehty vuoden ajaksi. 2) Yhteinen kirkkovaltuusto päättää, että Merimaskun hautainhoitorahaston tilannetta seurataan jatkossa vuosittain tilinpäätöksien yhteydessä, jolloin tarkistetaan haudanhoitosopimusten pääomien riittävyys ja tehdään tarvittavat päätökset. Kaikkien sopimushautojen hoitotaso järjestetään jatkossa jäljellä olevan pääoman mukaisesti. 3) Yhteisen kirkkovaltuuston päätös annetaan tiedoksi kirjeellä niille hautaoikeuden haltijoille, jotka ovat seurakuntayhtymän tiedossa tai ilman kohtuutonta vaivaa selvitettävissä. Päätöksestä tiedotetaan myös yleisellä kuulutuksella Virallisessa lehdessä sekä haudalle asetettavalla ilmoituksella. Käsittely: Kirkkoherra Matti Huovinen sekä yhteisen kirkkoneuvoston jäsen Matti Seulanto ilmoittivat olevansa esteellisiä asian käsittelyssä ja poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn alussa, Matti Huovinen klo 18:18 ja Matti Seulanto klo 18:21. YKN päätös: Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi päätösehdotukset 1, 2 ja Kirkkoherra Matti Huovinen ja yhteisen kirkkoneuvoston jäsen Matti Seulanto palasivat kokoukseen tämän asian käsittelyn päätyttyä klo 18:35. Ei muutoksenhakuoikeutta, koska kyseessä on asian valmistelu (KL 24:5). Lisätietoja: Talousjohtaja Jorma Koivula, puh , jorma.koivula@evl.fi 47 NAANTALIN KIRKON KORJAUKSEN KOKONAISKUSTANNUKSET (YKV) Viite: Ark Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkoneuvoston kokous / 7 Ark Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkoneuvoston kokous / 60 Ark Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkovaltuuston kokous / 5 Ark Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkoneuvoston kokous / 62 Ark Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkovaltuuston kokous / 36 Ark Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkoneuvoston kokous / 11 [ ] Talousjohtajan päätösehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto merkitsee tiedoksi Naantalin kirkon korjauksen tehdyn kustannusarvion noin euroa. Taloudellinen loppuselvitys pidetään toukokuussa. Lopulliset kustannukset käsitellään yhteisessä kirkkoneuvostossa

15 NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/ (41) ja esitetään yhteisen kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi YKN päätös: Yhteinen kirkkoneuvosto merkitsi tiedoksi Naantalin kirkon korjauksen tehdyn kustannusarvion. Ei muutoksenhakuoikeutta, koska kyseessä on asian valmistelu (KL 24:5). Lisätietoja: Talousjohtaja Jorma Koivula, puh KIINTEISTÖJEN MYYNTI NAANTALIN KAUPUNGILLE (YKV) Viite: Ark Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkoneuvoston kokous / 19 Ark Kiinteistön ostaminen, luovuttaminen ja vuokraus/ Catella Property Oy/ Lausunto/ Maaalue, Hakapellonkallio, Naantali Ark Kiinteistön ostaminen, luovuttaminen ja vuokraus/ Catella Property Oy/ Lausunto/ Maa- Ark alue, Soininen, Naantali Kiinteistön ostaminen, luovuttaminen ja vuokraus/ Catella Property Oy/ Lausunto/ Maaalue, Kartanonpuisto, Naantali Naantalin kaupungin kaupunkisuunnittelujaoston kokous / 21 Naantalin kaupunginhallituksen kokous / 165 Kauppakirjaluonnos/ Naantali-Soininen-Vähäniemi sekä omakotitontit /2/3 ja /2/3, luonnos Kauppakirjaluonnos/ Naantali-Vadjo-Hakapellonkallio , luonnos Kauppakirjaluonnos/ Naantali-Soininen-Peltosaunio , luonnos Yhteinen kirkkoneuvosto nimesi kokouksessaan /19 edustajat Naantalin kaupungin kanssa käytäviin kiinteistöjen myyntiä koskeviin neuvotteluihin. Kaupungin kanssa on neuvoteltu seuraavien kiinteistöjen myymisestä: Kiinteistö Kiinteistötunnus Pinta-ala Naantali-Vadjo ,2520 ha Hakapellonkallio Naantali-Soininen- Peltosaunio m² alue Kartanonpuisto Naantali-Soininen m² Vähäniemi Naantali m² 32-1 (Välskärinkuja 5) Naantali m² 32-2 (Välskärinkuja 3) Naantali m² 32-3 (Välskärinkuja 1) Naantali m² 33-1 (Välskärinkuja 6) Naantali (Välskärinkuja 4) m²

16 NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/ (41) Naantali (Välskärinkuja 2) m² Catella Property Oy on suorittanut kiinteistöjen arvioinnin ja antanut lausunnot edellä mainittujen maa-alueiden arvosta (lausunnot Hakapellonkallio ja Soininen , Kartanonpuisto ). Naantalin kaupungin Vadjon kylässä sijaitsevalla Hakapellonkallion kiinteistöllä on heikkokuntoinen vuonna 1946 rakennettu asuinrakennus ja kaksi siihen liittyvää piharakennusta. Kaikki rakennukset ovat purettavassa kunnossa. Rekisteriyksikön alueella on yleiskaava. Kiinteistö sijaitsee Hakapellon hautausmaan välittömässä läheisyydessä. Naantalin kaupungin kaupunkisuunnittelujaosto on todennut kokouksessaan /21, että Alustavasti maa-alueen vuokraamisesta ja rakennuksen myynnistä/ vuokrauksesta on neuvoteltu läheisen ratsastusalan yrittäjän kanssa. Rakennustarkastajan ilmoituksen mukaan kiinteistölle on myönnettävä peruskorjaus-/laajennuslupa (lupa uudisrakentamiseen) omistajan niin hakiessa. Catella Property Oy:n arvion mukaan alueella sijaitsevilla rakennuksilla ei ole taloudellista arvoa. Maa-alueen arvo asuinrakennuspaikkana on Catellan mukaan luokkaa 12 /m² eli kokonaisuudessaan luokkaa Mikäli maa-aluetta ei otettaisi asuinkäyttöön vaan säilytettäisiin pelkkänä puistoalueena, Catella arvioi sen arvoksi 2 6 /m² eli kokonaisuudessaan Naantalin kaupunginhallituksen kokouksessa / 165 hyväksytty kauppahinta on 4,5 / m² eli yhteensä (kauppakirjaluonnos ). Naantalin kaupungin Soinisten kylässä sijaitseva Peltosaunion kiinteistö on asemakaavan mukaan lähivirkistysaluetta. Kiinteistö on m²:n kokoinen metsäinen puistoalue, joka on osa nk. Kartanonpuistoa. Kiinteistöstä on aikaisemmin myyty Naantalin kaupungille kaksi määräalaa eli myytiin 3,27 ha ja myytiin 2,037 ha. Määräaloja ei ole vielä erotettu Peltosaunion kiinteistöstä. Catella Property Oy toteaa lausunnossaan, että maa-alueen arvo on hyvin vähäinen johtuen sen pienestä koosta ja näin ollen hyödynnettävyydestä. Maa-alue on jyrkästi nousevaa, metsäistä rinnettä. Catella arvioi maa-alueen arvoksi 2 5 /m² eli kokonaisuudessaan Naantalin kaupunginhallituksen kokouksessa /165 hyväksytty kauppahinta on 2 / m² eli yhteensä (kauppakirjaluonnos ). Naantalin kaupungin Soinisten kylässä sijaitseva Vähäniemen kiinteistö on kaavan mukaan lähivirkistysaluetta. Kiinteistö ympäröi tontteja /2/3 ja /2/3. Kiinteistöstä on jo myyty Naantalin kaupungille 0,107 ha:n määräala, johon on kaavoitettu tonteille menevä Välskärinkuja. Määräalaa ei ole vielä erotettu Vähäniemen kiinteistöstä. Kun maa-

17 NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/ (41) alueen arvoksi katsotaan 2 /m², hinta on kokonaisuudessaan Naantalin 30. kaupunginosassa sijaitsevat tontit 33-1/2/3 ovat kaavan mukaan erillispientalojen korttelialuetta. Jokaiselle kiinteistölle saa rakentaa yhden 1-asuntoisen asuinrakennuksen. Rakennusoikeuden määrä: tontti 1: 300 kem² + autotalli 50 kem² tontti 2: 260 kem² + autotalli 50 kem² tontti 3: 260 kem² + autotalli 45 kem² Naantalin 30. kaupunginosassa sijaitsevat tontit 32-1/2/3 ovat kaavan mukaan erillispientalojen korttelialuetta. Jokaiselle kiinteistölle saa rakentaa yhden 1-asuntoisen asuinrakennuksen. Rakennusoikeuden määrä: tontti 1: 300 kem² tontti 2: 300 kem² tontti 3: 300 kem² + autotalli 45 kem² Kiinteistöllä sijaitsee vuonna 1967 rakennettu heikkokuntoinen asuinrakennus, joka on tällä hetkellä vuokrattu. Catella Property Oy arvioi tonttien hinnoiksi /tontti eli yhteensä Naantalin kaupungin kaupunkisuunnittelujaoston kokouksessa /21 esitetty kauppahinta kuudelle tontille on , jossa on otettu huomioon kulut. Kaupunkisuunnittelujaoston kokouksessa todettiin myös, että kaupunki voisi myydä tontit 33-1/2/3 ja 32-1/2 keväällä 2013 ja tontista 32-3 todetaan Yhdellä tontilla sijaitsee omakotitalo, joka on tällä hetkellä vuokrattuna ja lähtökohta olisi, että tuolta osin kaupunki myisi tontin vasta 2015 keväällä. Kaupunginhallitus on lisäksi kokouksessaan /165 hyväksynyt tontteja ympäröivän Vähäniemen kiinteistön kauppahinnaksi seurakuntayhtymän esittämän 2 /m², jolloin hinnaksi muodostuu kokonaisuudessaan Kauppakirjassa, joka koskee kuutta tonttia sekä Vähäniemi-kiinteistöä, kauppahinta on yhteensä (kauppakirjaluonnos ). Ote Naantalin seurakuntaneuvoston pöytäkirjasta (31 ): Kirkkoherran päätösehdotus: Seurakuntaneuvosto hyväksyy lausuntonaan, että Naantalin seurakuntayhtymä myy sille kuuluvat tontit, kiinteistötunnus (Hakapellonkallio), määräala 1,2520 ha, kiinteistötunnus (Kartanonpuisto), määräala 0,3300 ha kiinteistötunnus ; /2/3; /2/3 (Soininen), määräala m² ja m². SN päätös : Seurakuntaneuvosto hyväksyi päätösehdotuksen.

18 NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/ (41) KORJAUS: Päätöksessä mainittu Kartanonpuiston määräala 0,3300 ha sijaitsee kiinteistöllä Naantali-Soininen-Peltosaunio ja oikea pinta-ala on m². Kiinteistöstä myydään seurakuntayhtymän omistuksessa oleva alue. Tämän lisäksi kiinteistöön kuuluu kaksi määräalaa, joihin Naantalin kaupungilla on ennestään lainhuuto. Naantalin kaupunki on laatinut kauppakirjaluonnokset, jotka yhteinen kirkkoneuvosto käsittelee. Naantalin kaupunginhallitus käsitteli kauppakirjaluonnokset Naantalin kaupunginvaltuusto käsittelee kauppakirjoja ja asia tuodaan yhteisen kirkkovaltuuston käsiteltäväksi Talousjohtajan päätösehdotus: 1) Yhteinen kirkkoneuvosto esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle, että se päättää myydä Naantalin kaupungille seuraavat maa-alueet: - tontit , ja , pintaalaltaan yhteensä m², sekä tontit , ja , pinta-alaltaan yhteensä m², sekä kiinteistö Naantali-Soininen-Vähäniemi , pinta-alaltaan m², kaikki yhteenlaskettuun hintaan Naantali-Soininen-Peltosaunio , pinta-alaltaan m², hintaan Naantali-Vadjo-Hakapellonkallio , pintaalaltaan 1,2520 ha, hintaan Päätös alistetaan Turun arkkihiippakunnan tuomiokapitulin kautta Kirkkohallituksen vahvistettavaksi. 2) Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyy Naantalin kaupungin laatimat kauppakirjaluonnokset päätösehdotuksessa 1 mainituista kiinteistöistä. YKN päätös: Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi päätösehdotukset 1 ja Ei muutoksenhakuoikeutta, koska kyseessä on asian valmistelu (KL 24:5). Lisätietoja: Talousjohtaja Jorma Koivula, puh jorma.koivula@evl.fi

19 NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/ (41) 49 NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄN VALMIUSSUUNNITELMA Viite: [ ] Seurakuntien velvollisuutena on huolehtia perustehtävistään kaikissa olosuhteissa. Toiminnan turvaamiseksi seurakuntayhtymällä ja sen seurakunnilla tulee olla voimassa oleva valmiussuunnitelma, jossa on määritelty varautumisjärjestelyt yhteiskunnan häiriötilanteiden ja poikkeusolojen varalta. Viranomaisten velvollisuus varautua poikkeusoloihin perustuu valmiuslakiin (1552/2011). Valmiuslaki määrittelee ne menettelytavat, joiden avulla turvataan maan väestön terveys ja toimeentulo, talouselämän toiminta, oikeusjärjestyksen ja kansalaisten perusoikeuksien ylläpitäminen sekä valtakunnan alueellinen koskemattomuus ja itsenäisyys. Valmiuslain 12 :n mukaan viranomaisten tulee varautumisella varmistaa tehtäviensä mahdollisimman häiriötön hoitaminen myös poikkeusoloissa. Väestönsuojelun keskeiset suunnittelu- ja muut varautumisvelvoitteet sisältyvät pelastuslakiin (379/2011). Siinä viranomaiset, yhteisöt ja yksityiset velvoitetaan laatimaan suunnitelmat, joissa määritellään väestön ja omaisuuden sekä virastojen ja laitosten suojaamiseksi ja toiminnan ja jatkuvuuden turvaamiseksi tarpeelliset toimenpiteet. Puolustustilalaki (1083/1991) voidaan saattaa voimaan vakavan kriisin uhatessa. Laki määrittää valtioneuvoston ja virkamiesten erikoisvaltuudet sekä kansalaisten velvollisuudet kriisitilanteessa. Varautumisvelvollisuuksia poikkeusolojen varalle on asetettu myös huoltovarmuuden turvaamisesta annetussa laissa (1390/1992), viestintämarkkinalaissa (393/2003) ja ilmailulaissa (1194/2009). Valtioneuvosto on tehnyt periaatepäätöksen Yhteiskunnan elintärkeiden toimintojen turvaamisen strategia. Strategiassa henkinen kriisinkestävyys on määritelty yhdeksi yhteiskunnan elintärkeistä toiminnoista. Henkiseen kriisinkestävyyteen sisältyy mm. hengellisten palveluiden turvaaminen sekä kansallisesti merkittävän kulttuuriomaisuuden suojelu. Kansankirkoille ja muille uskonnollisille yhdyskunnille turvataan mahdollisuudet ylläpitää hengellistä toimintaa sekä osallistua ihmisten henkiseen huoltoon ja kriisien uhrien auttamiseen kaikissa turvallisuustilanteissa. Varmistetaan hautaustoimen ylläpito arvokkaalla ja vainajan muistoa kunnioittavalla tavalla. Kansallisesti merkittävää kulttuuriomaisuuttamme suojataan. Suojeltavaksi kulttuuriomaisuudeksi luetaan muinaisjäännökset, kulttuurihistoriallisesti merkittävät rakennukset ja rakennusryhmät, taideteokset, käsikirjoitukset, kirjat ja esineet, tieteelliset kokoelmat sekä arkisto- ja kirjastokokoelmat Viranomaiset ylläpitävät tietoja suojeltavan kulttuuriomaisuuden määrästä, laadusta ja sijainnista. Vastuu suoje-

20 NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/ (41) lusta on viime kädessä kohteen omistajilla. Varmistetaan, että alueellisilla ja paikallisilla viranomaisilla on valmiudet seurata ja valvoa olemassa olevien suojelusuunnitelmien toimeenpanoa. [ ] [Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi Naantalin seurakuntayhtymän valmiussuunnitelman, Naantalin seurakuntayhtymän asiakirjojen suojelusuunnitelman ja Naantalin seurakuntayhtymän alustavan kiinteistötoimen valmiussuunnitelman, jotka ovat salassa pidettäviä asiakirjoja JulkL:n (621/1999) 24.1 :n 8 k:n mukaan sekä Naantalin seurakuntayhtymän pelastussuunnitelman.] Lisätietoja: Talousjohtaja Jorma Koivula, puh jorma.koivula@evl.fi 50 NUHJALAN SEURAKUNTAKODIN KIINTEISTÖN TILANNE Viite: [ ] RTC Vahanen Turku Oy on määritellyt Nuhjalan seurakuntakodissa tekemässään rakenne-, sisäilma- ja taloteknisessä kunnostustarvekartoituksessa seuraavat korjaustarpeet (raportti ): 1) katon uusinta (kallistuskorjaus, eristemäärän lisäys, kosteusvaurioiden korjaus), joka saattaa lisääntyvän painon vuoksi vaatia nykyisten kantavien rakenteiden vahvistamista 2) ulkoseinien korjaukset: sokkeliin upotetun puisen ulkoseinäelementin kiinnityssoiron korvaaminen uudella rakenteella, ulkoseinäelementin puuosien osittainen uusinta, vanhojen eristeiden uusinta ja lisäeristys 3) ikkunoiden ja ulko-ovien uusinta 4) vaurioituneiden väliseinien korjaus 5) sisäpuolinen remontti (pintarakenteet, märkätilat, alapohjan ilmavuotojen tiivistys) 6) sadevesijärjestelmän uusiminen, salaojien uusiminen 7) em. korjausten yhteydessä tulee tehtäväksi LVIS-tekniikan kokonaisvaltainen uusiminen, vaikka järjestelmillä nykymuodossaan olisikin teknistä käyttöikää jäljellä. RTC Vahanen Turku Oy toteaa antamassaan raportissa: Tarpeelliseksi katsomiemme korjausten kustannukset ylittävät todennäköisesti uudisrakennuksen hinnan. Mikäli kuitenkin päädytään kiinteistön korjaukseen, vaatii korjaussuunnittelu paljon lisätutkimuksia. Tarvittava saneeraus tulisi olemaan niin laaja, että rakennus olisi todennäköisesti toteutettava ainakin osittain nykyisiä määräyksiä noudattaen. Suosittelemme rakennuksen purkamista ja uuden korvaavan rakennuksen rakentamista.

21 NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/ (41) RTC Vahanen Turku Oy on antanut lisäselvitysraportin, jossa on määritelty kaikkein kiireellisimmät sisäilman laatuun vaikuttavat korjaukset, jotka he suosittelivat tekemään, mikäli tiloja halutaan edelleen käyttää. Korjaukset on tehty. Raportissaan RTC Vahanen Turku Oy suositteli myös ottamaan kuluvana talvikautena tilojen sisäilmasta ilmanäytteitä sisäilman laadun arvioimiseksi. Naantalin kaupunki päätti siirtää Nuhjalan iltapäiväkerhot sisäilmaongelmien vuoksi Lietsalan ja Taimon kouluille alkaen. Partio ja Walkers jatkoivat Nuhjalan koululla jouluun saakka. Joulun jälkeen aloitettiin Nuhjalan seurakuntakodin sisätilojen korjaustyöt: kerhotilat siivottiin työterveyslaitoksen ohjeita noudattaen, ilmastointikanavat puhdistettiin ja säädettiin sekä suoritettiin savustus eli tilojen rakenteiden ja tavaroiden kuivadesinfiointi. Nuhjalan seurakuntakodin tilanteesta pidettiin uusi neuvottelu työterveyshuollon, terveystarkastajan ja Naantalin kaupungin kanssa. Työterveyslääkäri ja terveystarkastaja totesivat, että toiminnan jatkamiselle Nuhjalan seurakuntakodissa ei ole estettä. Sisäilmaraportin mukaan huoneistossa ei ole sädesieni- eikä homeitiöitä. Sisäilman bakteeripitoisuus on alle ulkoilman vertailuarvon. Sovittiin, että helmikuun aikana tehdään sisäilmatilan tarkistusmittauksia. Seuraava palaveri pidetään maaliskuun lopussa. Nuhjalan seurakuntakodin korjauksen asiantuntijat Talotekninen suunnittelu: RTC Vahanen Turku Oy Sisäilmamittaukset: Genano Oy Laboratoriotutkimukset: Ositum Oy Siivous ja ilmastointikoneen huolto: ISS Palvelut Oy Rakennustekniset korjaukset: Rakennustoimisto Sohlman Oy Työn valvonta: Insinööritoimisto Jouko Sjöberg Terveysvaikutusten arviointi: terveystarkastaja, työterveyslääkäri ja työterveyshoitaja Yhteisen kirkkoneuvoston kokous / 7 Talousjohtajan päätösehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto merkitsee tiedoksi edellä esitetyn Nuhjalan seurakuntakodin tilannekatsauksen. Yhteinen kirkkoneuvosto asettaa tavoitteeksi, että Nuhjalan seurakuntakodin kiinteistö pyritään myymään rakentajalle, joka sitoutuu rakentamaan tontille rakennuskaavan mukaisesti n kerrosneliömetrin liike- ja asuinkerrostalon ja vuokraamaan tai myymään sieltä Naantalin

22 NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/ (41) seurakunnan käyttöön tarvittavat tilat. Naantalin seurakuntaneuvostolta pyydetään lausunto Nuhjalan seurakuntakodin kiinteistön myymisestä. YKN päätös: Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi päätösehdotuksen. Ote Naantalin seurakuntaneuvoston / 30 kokouksen pöytäkirjasta: Kirkkoherran päätösehdotus 2) Seurakuntaneuvosto merkitsee tiedoksi Lapsityön johtokunnan kirjeen ja odottaa Nuhjalan seurakuntakodin sisäilmamittaustuloksia, jotka valmistuvat ja siltä osin seurakuntaneuvosto palaa asiaan seuraavassa kokouksessa. Kirkkoherran muutettu päätösehdotus kohtaan 1) : Seurakuntaneuvosto merkitsee asian tiedoksi ja hyväksyy lausuntonaan, että Naantalin seurakuntayhtymä myy Nuhjalan seurakuntakodin kiinteistön. Seurakuntaneuvosto pyytää seurakuntayhtymää huolehtimaan siitä, että toiminnalle on käytettävissä korvaavat, toiminnan tarvetta vastaavat tilat. SN päätös : kohta 1) Seurakuntaneuvosto hyväksyi muutetun päätösehdotuksen. kohta 2) Seurakuntaneuvosto hyväksyi päätösehdotuksen. [ ] Talousjohtajan päätösehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto toteaa, että Nuhjalan seurakuntakodin tilat täyttävät sosiaali- ja terveysministeriön asettamat vaatimukset ja Naantalin seurakunnan päiväkerhotoiminta kuten myös partiotoiminta ovat aloittaneet toimintansa talossa Tavoitteena on, että Nuhjalan seurakuntakotia voitaisiin käyttää vielä 2-3 vuotta. Sisäilman laadun mittaukset suoritetaan vähintään kerran vuodessa. Neuvottelut seurakuntakodin kiinteistön myynnistä on käynnistetty. YKN päätös: Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi päätösehdotuksen. Ei muutoksenhakuoikeutta, koska kyseessä on asian valmistelu (KL 24:5). Lisätietoja: Talousjohtaja Jorma Koivula, puh jorma.koivula@evl.fi

23 NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/ (41) 51 LUOSTARIAIKAA ESITTÄVÄN PIENOISMALLIN SIJOITUSPAIKKA Viite: [ ] [ ] Talousjohtajan päätösehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto keskustelee ja päättää luostarin pienoismallin paikan. Käsittely: Jouko Kaskinen ehdotti pienoismallin sijoittamista entiselle paikalleen Naantalin kirkkoon. Erkki Rantanen kannatti ehdotusta. Muita kannatettuja ehdotuksia ei esitetty. YKN päätös: Yhteinen kirkkoneuvosto päätti, että luostariaikaa esittävä pienoismalli sijoitetaan entiselle paikalleen Naantalin kirkkoon. Oikaisuvaatimus yhteiselle kirkkoneuvostolle. Lisätietoja: Talousjohtaja Jorma Koivula, puh jorma.koivula@evl.fi 52 PALAUTE SEURAKUNTIEN RAKENNEMUUTOSPROSESSIN OHJAUSRYHMÄN LOPPURAPORTISTA Viite: Suomen evankelis-luterilaisen kirkon keskushallinto/ Seurakuntien rakennemuutoksen ohjausryhmä / Loppuraportti/ Sarja C 2011:5 Kirkkohallitus/ Palautepyyntö/ Seurakuntien rakennemuutosprosessin ohjausryhmän loppuraportti/ Kirje [Vastattiin seurakuntien rakennemuutosprosessin ohjausryhmän loppuraporttia koskevaan palautepyyntöön.] 53 ANOMUS TUESTA MEREEN JÄÄNEIDEN MIESTEN NIMIEN LISÄÄMISEKSI LAIVASTON MUISTORISTIN KUNNIAMUURIIN Viite: Ark Rahoitustoiminta/ Panssarilaivojen perinneyhdistys ry/ Anomus tuesta talvi- ja jatkosodassa sekä miinanraivauskaudella mereen jääneiden miesten nimien lisäämiseksi laivaston muistoristin kunniamuuriin Kuparivuorella/ Saapunut [ ] Panssarilaivojen perinneyhdistys ry pyytää Naantalin seurakuntayhtymältä euron lahjoitusta uuden kiven hankkimiseen. Muistomerkin merenpuoleiseen päätyyn on suunniteltu lisättävän messinkilaatta, jossa mainitaan uuden kiven hankkimiseen osallistuneet lahjoitusten tekijät.

24 NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/ (41) Talousjohtajan päätösehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto päättää myöntää Panssarilaivojen perinneyhdistys ry:lle euron lahjoituksen anomuksen mukaisesti. Rahat otetaan yhteisen kirkkoneuvoston käyttövaroista. YKN päätös: Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi päätösehdotuksen. Oikaisuvaatimus yhteiselle kirkkoneuvostolle. Lisätietoja: Talousjohtaja Jorma Koivula, puh NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄN TYÖNTEKIJÖIDEN VUOSILOMAT Viite: Ark Palvelussuhdetietojen ylläpitäminen/ Vuosilomalista 2012 [ ] Talousjohtajan päätösehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyy Naantalin seurakuntayhtymän työntekijöiden vuosilomat lomakaudelle YKN päätös: Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi päätösehdotuksen. Ei muutoksenhakuoikeutta evankelis-luterilaisen kirkon virkaehtosopimuksista annetun lain (968/1974) 19 :n nojalla. Lisätietoja: Talousjohtaja Jorma Koivula, puh jorma.koivula@evl.fi 55 SEURAKUNTAMESTARIN VUOROTTELUVAPAA-ANOMUS Viite: Ark. Henkilöakti/ / 1.3. Palvelussuhdetietojen ylläpitäminen/ Vuorotteluvapaaanomus [ ] Talousjohtajan päätösehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto myöntää seurakuntamestari lle vuorotteluvapaata 359 kalenteripäivän ajaksi (ajalle ). Vuorotteluvapaan ajaksi seurakuntamestarin sijaiseksi palkataan työtön työnhakija, josta sovitaan työvoimatoimiston kanssa. YKN päätös: Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi päätösehdotuksen.

25 NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/ (41) Ei muutoksenhakuoikeutta evankelis-luterilaisen kirkon virkaehtosopimuksista annetun lain (968/1974) 19 :n nojalla. Lisätietoja: Talousjohtaja Jorma Koivula, puh PIISPANTARKASTUS NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄSSÄ 7.3. JA Viite: Ark Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkoneuvoston kokous /8 Ark Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkoneuvoston kokous /9 Ark Ulkoinen valvonta/ Piispantarkastuksen asiakirjat Arkkipiispa Kari Mäkinen suoritti piispantarkastuksen Naantalin seurakuntayhtymässä ja Naantalin seurakunnassa ja Seurakuntayhtymä valmistautui piispantarkastukseen vastaamalla piispantarkastuskertomuslomakkeilla esitettyihin kysymyksiin. Tuomiokapituliin toimitettiin lisäksi tilinpäätökset , tilinpäätösluonnos 2011, talousarvio sekä toiminta- ja taloussuunnitelma 2012; Naantalin kartta, johon oli merkitty seurakuntayhtymän toimipisteet; yhteisen kirkkoneuvoston pöytäkirjat vuosilta sekä yhteisen kirkkovaltuuston pöytäkirjat vuosilta Joulukuussa järjestettiin työntekijäneuvottelu, jonka tehtävänä oli antaa piispantarkastuksen toimittajille informaatiota seurakuntayhtymän tilanteesta työntekijöiden näkökulmasta. Neuvottelusta vastasivat vt. hiippakuntadekaani Timo Tavast ja hiippakuntasihteeri Kaisa Rauma. Helmikuussa järjestettiin hallinnon ja talouden tarkastus, josta vastasivat lakimiesasessori Matti Mäkinen ja pappisasessori Pertti Ruotsalo. Varsinainen piispantarkastus toteutettiin seurakuntayhtymän osalta keskiviikkona Tuomiokapituli ei ole toimittanut kokoukseen mennessä seurakuntayhtymälle arkkipiispan antamaa lausuntoa piispantarkastuksesta. Talousjohtajan päätösehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto käsittelee piispantarkastusta sitten, kun tuomiokapitulista on saatu arkkipiispan lausunto piispantarkastuksesta.