Hämeen liitto Maakuntahallitus esityslista 1/

Transkriptio

1 Hämeen liitto Maakuntahallitus esityslista 1/ Kokoustiedot Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Maakunta-arkkitehdin toimen täyttäminen Vastineen antaminen ympäristöministeriölle Kanta-Hämeen 1. vaihemaakuntakaavaa koskevista ministeriöiden lausunnoista Lausunto Forssan kaupungille Tuulivoimapuiston teemayleiskaavaehdotuksesta Lausunto Tammelan kunnan Tuulivoimapuistoa koskevasta yleiskaavaehdotuksesta Lausunto Varsinais-Suomen tuulivoimavaihemaakuntakaavaehdotuksesta Lausunto Hattulan kunnan keskeisten alueiden osayleiskaavan 2. kaavaehdotuksesta Lausunto kuntarakennelakiluonnoksesta Maakunnallisen terveydenhuollon kehittämissuunnitelman tilannekatsaus Metropolialueen esiselvitys Hämeen Pelikirja - maakuntasuunnitelman ja -ohjelman valmistelu Liite: - Hämeen Pelikirja, osallistumis- ja arviointisuunnitelma Liite: - Siivet ja juuret - laajan metropolialueen tulevaisuustarkastelu Etelä-Suomen yhteistoiminta-alueen toiminta Liite: - Etelä-Suomen yhteistoiminta-alueen toimintasuunnitelma HHT-vyöhykkeen yhteistyö Maakuntajohtajan kehityskeskustelu Maakuntahallituksen opinto- ja seminaarimatka Etelä-Suomen alueellisen liikuntaneuvoston nimeäminen Kesäyliopiston johtokunnan pöytäkirja Maakuntajohtajan ja hallintojohtajan päätösluettelot Ilmoitusasiat Muut mahdolliset asiat... 57

2 Hämeen liitto Maakuntahallitus Esityslista 1/2013 Kokouspäivämäärä Sivu 1 Kokousaika klo 9.30 Kokouspaikka Maakuntahallituksen kokoushuone Niittykatu 5, Hämeenlinna Osallistujat Jäsenet Henk. koht. varajäsen pj Koskinen Johannes Pajuoja Heikki vpj Laaksonen Katriina Kulmala Jarmo jäsen Arovuori Kyösti Yrjö-Koskinen Hannele Auvinen Maija Hirvenoja Liisa Järvinen Eino Hacklin Jorma Koskela Satu Lehtinen Marja-Leena Nurmi Eeva Mikkola Ansa Oinonen Ritva Martikainen Reijo Puotila Matti Pänkäläinen Erkki Silván Timo Nurmo Harri Silvennoinen Esa Selin Sanna Muut osallistujat Maakuntavaltuusto Virasto pj Saviniemi Timo Reina Timo, esittelijä I vpj Joenpalo Ilkka Kandolin Mirva, sihteeri II vpj Leppälahti Markku Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on tarkastettu Hämeenlinna Pöytäkirja on yleisesti nähtävillä Hämeen liiton virastossa klo Todistaa hallintojohtaja

3 Hämeen liitto Maakuntahallitus Esityslista 1/2013 Kokouspäivämäärä Sivu 2 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Hallintosäännön 4 Kokouksen koollekutsuminen: Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Kuntalain 58 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Hallintosäännössä ei ole päätösvaltaisuudesta määräyksiä. Maakuntahallitus on päättänyt, että kokouskutsu lähetetään viisi päivää ennen kokousta. Tämän kokouksen kokouskutsu ja esityslista on postitettu ja lähetetty sähköpostilla maakuntahallituksen jäsenille ja maakuntavaltuuston puheenjohtajille. Esitys Pj: Maakuntahallitus toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Päätös

4 Hämeen liitto Maakuntahallitus Esityslista 1/2013 Kokouspäivämäärä Sivu 3 2 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Hallintosäännön 15 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Maakuntahallitus on päättänyt, että sen pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua jäsentä tai varajäsentä, jollei maakuntahallitus jonkin asian kohdalla toisin päätä. Tarkastusvuorossa ovat Eeva Nurmi (Satu Koskela) ja Esa Silvennoinen (Kyösti Arovuori). Esitys Pj: Valitaan pöytäkirjan tarkastajat. Päätös

5 Hämeen liitto Maakuntahallitus Esityslista 1/2013 Kokouspäivämäärä Sivu 4 3 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Hallintosäännön 7 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Esitys Mkj: Maakuntahallitus hyväksyy esityslistassa esitetyn kokouksen työjärjestykseksi. Päätös

6 Hämeen liitto Maakuntahallitus Esityslista 1/2013 Kokouspäivämäärä Sivu 5 4 Maakunta-arkkitehdin toimen täyttäminen HL/137/ /2012 Maakuntahallitus hyväksyi Tatu Oukan irtisanoutumisen maakuntaarkkitehdin työsuhteesta siten, että työsuhde päättyi Maakuntahallitus päätti julistaa maakunta-arkkitehdin toimen haettavaksi. Hakuilmoitus julkaistiin Helsingin Sanomissa, Aamupostissa, Forssan Lehdessä ja Hämeen Sanomissa sekä työvoimahallinnon internetpalvelussa ja liiton ilmoitustaululla ja hakuaikaa jatkettaessa toisen kerran Hakuilmoituksessa todettiin muun muassa seuraavaa: Tehtävä on laaja-alainen ja haasteellinen. Se vaatii omatoimisuutta, kykyä itsenäiseen työskentelyyn ja hyviä yhteistyö- ja vuorovaikutustaitoja. Edellytämme arkkitehdin ylempää korkeakoulututkintoa sekä vahvaa maankäytön suunnittelun ja kaavoituksen osaamista. Arvostamme innostunutta ja luovaa otetta työhön. Kokemus maakuntakaavoituksesta ja paikkatieto-osaaminen ovat etuja. Hyvän kirjallisen ja suullisen suomen kielen taidon lisäksi arvostamme englannin kielen taitoa. Maakunta-arkkitehdin toimen jatkettu hakuaika päättyi Hakemuksia saapui yhteensä 7 kappaletta. Maakuntajohtaja Reina, kehittämisjohtaja Lipsanen ja suunnittelujohtaja Pusa käsittelivät hakemuksia Hakijoista kolme ei täytä toimen menestyksellisessä hoitamisessa tarvittavaa hyvän kirjallisen ja suullisen suomen kielen taitoa. Muut neljä täyttävät kelpoisuusehdot. Neuvottelussa sovittiin kutsuttaviksi haastatteluihin Heimo Toiviainen, Saara Melama, Niklas Lähteenmäki ja Antti Kaukiainen. Maakunta-arkkitehdin toimen hakijoista haastateltiin Heimo Toiviainen, Saara Melama, Niklas Lähteenmäki ja Antti Kaukiainen. Haastattelijat (Reina, Lipsanen ja Pusa) sopivat, että haastattelujen perusteella Heimo Toiviainen, Saara Melama, ja Antti Kaukiainen lähetetään vielä soveltuvuusarviointiin. Soveltuvuusarvioinnit suoritti tammikuussa Personnel Oy. Maakunta-arkkitehdin tehtäviin kuuluvat mm.: - maankäyttöön liittyvät lausunnot; niiden valmistelu ja tarvittavat kaavaneuvottelut kuntien ja eri yhteistyötahojen kanssa - kuntia palveleva maankäytön ohjaus ja tuki - maakuntakaavan valmistelutehtävät sovittavan työnjaon mukaisesti - maakuntasuunnitelman ja -ohjelman valmisteluun osallistuminen aluesuunnittelun asiantuntijana - asumiseen, rakennettuun ympäristöön, kulttuuriympäristöön ja maisemaan liittyvät asiantuntija- ja kehittämistehtävät - aluesuunnittelun ja kestävän yhdyskuntarakenteen maakunnallinen kehittäminen. Palkkaus määräytyy kunnallisen teknisen henkilöstön virka- ja työehtosopimuksen mukaan. Maakuntahallituksen jäsenille varataan mahdollisuus tutustua hakijoiden lähettämiin hakemusasiakirjoihin ja soveltuvuusarvioinnin tuloksiin kokouspäivänä ennen

7 Hämeen liitto Maakuntahallitus Esityslista 1/2013 Kokouspäivämäärä Sivu 6 4 hallituksen kokousta liiton toimistolla klo Alkuperäiset asiakirjat ovat lisäksi esillä hallituksen kokouksessa. Liitteenä yhteenveto maakunta-arkkitehdin paikkaa hakeneista. Asian on valmistellut suunnittelujohtaja Heikki Pusa, puh Esitys Mkj: Maakuntahallitus - valitsee maakunta-arkkitehdin toimeen alkaen arkkitehti Heimo Toiviaisen. - päättää, että valinnassa sovelletaan neljän kuukauden koeaikaa, jonka kuluessa työsopimus voidaan molemmin puolin purkaa. Valinta on ehdollinen siihen saakka kunnes valittu esittää hyväksyttävän lääkärintodistuksen terveydentilastaan maakuntajohtajalle, jonka maakuntahallitus oikeuttaa vahvistamaan maakuntaarkkitehdin valinnan. - päättää maakunta-arkkitehdin tehtäväkohtaiseksi palkaksi 3 700,00 euroa kuukaudessa. Lisäksi tulevat kunnallisen teknisen henkilöstön virka- ja työehtosopimuksen mukainen ammattialalisä ja henkilökohtainen lisä, joista päättää maakuntajohtaja. Käsittely Päätös

8 Hämeen liitto Maakuntahallitus Esityslista 1/2013 Kokouspäivämäärä Sivu 7 5 Vastineen antaminen ympäristöministeriölle Kanta-Hämeen 1. vaihemaakuntakaavaa koskevista ministeriöiden lausunnoista HL/87/ /2012 Ympäristöministeriö pyytää saapuneella kirjeellä Hämeen liittoa antamaan vastineensa Kanta-Hämeen 1. vaihemaakuntakaavaa koskevista ministeriöiden lausunnoista. Vastine pyydetään toimittamaan mennessä. Ministeriöiden lausunnot toimitetaan esityslistan ohessa. Asian on valmistellut suunnittelujohtaja Heikki Pusa, puh Esitys Mkj: Maakuntahallitus päättää antaa ympäristöministeriölle seuraavan vastineen Kanta-Hämeen 1. vaihemaakuntakaavaa koskevista ministeriöiden lausunnoista: Sisäasiainministeriö: Ei lausuttavaa Kanta-Hämeen 1. vaihemaakuntakaavasta. Puolustusministeriö: Puolustusministeriö esittää vaihemaakuntakaavassa olevia puolustusvoimien varastoalueiden suojavyöhykkeiden (sv-a ja sv-b) koskevia määräyksiä tarkennettavaksi siten, että määräys Alueelle ei tule sijoittaa sairaalaa, vanhainkotia, lastentarhaa tai muuta vastaavaa laitosta, alueelle ei tule sijoittaa koulua tai asutustaajamaa. ulotettaisiin koskemaan myös laajempaa suojavyöhykettä sv-b. Hämeen liiton vastine: Hämeen liitto ei pidä toivottavana, että tiukempi rakentamismääräys ulotettaisiin koskemaan myös vyöhykettä sv-b tässä vaiheessa. Mikäli ympäristöministeriö näkee paremmaksi jättää vyöhykkeen sv-b vahvistamatta, voidaan suojavyöhyke ja sen määräykset ottaa uudelleen käsittelyyn Kanta-Hämeen 2. vaihemaakuntakaavan yhteydessä. Valtiovarainministeriö: Ei erityistä lausuttavaa, ei näe syytä vastustaa vaihemaakuntakaavan vahvistamista. Opetus- ja kulttuuriministeriö: Puoltaa kaavan vahvistamista. Museovirasto toteaa lausunnossaan, että kaavan hyväksymiselle ei ole Museoviraston näkökulmasta estettä. Maa- ja metsätalousministeriö: Ministeriö ei näe kaavan vahvistamiselle laillista estettä. Liikenne- ja viestintäministeriö: Valtakunnallisesti merkittävä runkotie merkintää ei olisi syytä käyttää, koska päätöstä runkotiestöstä ei ole tehty. Hämeen liiton vastine: Merkintä ilmentää vaihemaakuntakaavan kartassa maakunnan liikennejärjestelmään nojautuvaa tien toiminnallista asemaa, jolla halutaan korostaa kyseisen tieyhteyden

9 Hämeen liitto Maakuntahallitus Esityslista 1/2013 Kokouspäivämäärä Sivu 8 5 valtakunnallista merkitystä. Hämeen liitto jättää runkotiemerkinnän vahvistamisen ympäristöministeriön harkittavaksi. Lausunnossaan LVM toteaa, että Helsinki Forssa Pori väliä koskevien rataselvitysten tekeminen ei kuulu liikennehallinnon suunnitelmiin. Hämeen liiton vastine: Helsinki Forssa Pori -liikennekäytävää kehitetään kokonaisuutena, jossa ajallisesti tärkein tavoite on vt 2:n liikenneturvallisuuden ja välityskyvyn parantaminen. Maakuntakaava ei vielä tässä vaiheessa sisällä varsinaista raideliikenteen aluevarausta. Yhteysvälin täydentäminen tulevaisuudessa raideyhteydellä on maakuntakaavan pitkän ajanjakson tavoite. Tuulivoima-alueiden osalta ministeriö haluaa kiinnittää huomiota siihen, että mikäli maakuntakaavassa osoitetaan alueita tuulivoimalle, suunnittelussa tulee ottaa huomioon tuulimyllyjen turvallinen etäisyys liikenneväyliin ja lentopaikkoihin. Hämeen liiton vastine: Tuulivoimaloiden alue on osoitettu ohjeellisella osa-aluemerkinnällä ja sijoitus tarkentuu maakuntakaavan roolin mukaisesti kuntakaavoituksessa, jossa otetaan huomioon muun muassa mainitut etäisyydet liikenneväyliin. Forssa Tammelan tuulivoimaloiden alueelle on valmistunut YVA-menettely ja alueella on käynnissä osayleiskaavan laatiminen. Tuulivoimaloiden yksityiskohtainen sijoitus on määritelty - edellä mainitut etäisyydet huomioon ottaen - osayleiskaavatyön yhteydessä. Suhde lentopaikkoihin on ratkaistu Trafin lentoestelupamenettelyssä. Liikenne- ja viestintäministeriön lausunnon mukaan Humppilan lentoliikenteen melualuetta ei tulisi vahvistaa kaavaan merkityn kaltaisena, vaan selvästi esitettyä laajempana. Muutoin liikenne- ja viestintäministeriöllä ei ole Kanta-Hämeen maakuntakaavasta sellaista huomautettavaa, mikä estäisi kaavan vahvistamisen. Rahtiliikennettä palvelevan lentokentän tarpeeseen ministeriö ei tässä vaiheessa ota kantaa. Hämeen liiton vastine: Ilmailulaissa lentomelualue määritetään vuorokausimelutason Lden avulla. Kaavaehdotuskartalla on esitetty sellainen Lden 55 db melualue, missä kaikki lentooperaatiot ajoittuvat päivä- ja ilta-ajalle. Lentokentän toiminnallisessa suunnittelussa lähdetään liikkeelle siitä, että kenttä aloittaa toimintansa päivä- ja iltakenttänä. Mikäli lentotoimintaa myöhemmin laajennetaan ja lentotoimintaa on myös yöaikana, suurenee laskennallinen melualue kaavaselostuksessa esitetyn kuvan mukaisesti. Selostukseen on liitetty edellä mainittu perustilannetta laajemman melualueen kuvaus ilmentämään juuri sitä, että melualueen laajuus riippuu kentän operaatioiden määrästä ja ajallisesta jakautumisesta sekä koneiden nousu- ja laskusuunnista. Koska lentokenttää eikä varsinaista lentotoimintaakaan ole vielä olemassa, perustuu selvitys suunnitteluvaiheessa lähtökohdaksi otettuihin lähtötietoihin. Lähtöparametrit on kuitenkin pyritty valitsemaan siten, että lentomelualuetta ei aliarvioitaisi. Maakuntakaavan selostuksen mukaisesti meluselvitystä tulee tarkentaa viimeistään ympäristölupahakemusvaiheessa, kun kiitoradan suuntaus on tiedossa, operoivat konetyypit ovat varmistuneet sekä käytettävät nousu- ja laskureitit ovat tarkentuneet.

10 Hämeen liitto Maakuntahallitus Esityslista 1/2013 Kokouspäivämäärä Sivu 9 5 Hämeen liitto jättää ympäristöministeriön harkittavaksi sen, voidaanko melualue vahvistaa kaavakartan mukaisena. Liikennevirasto: Liikenneviraston lausunnon osalta Hämeen liitto viittaa liikenne- ja viestintäministeriölle edellä antamaansa vastineeseen. Lisäksi Hämeen liitto toteaa Liikenneviraston lausunnon johdosta seuraavaa: Lentoliikennealueen suunnittelumääräykseen sisältyy myös liikenteeseen kohdistuvien vaikutusten huomioon ottaminen (...tarkemman suunnittelun ja toteuttamisen tulee perustua riittäviin luontoselvityksiin ja ympäristövaikutusten arviointiin ). Liikennejärjestelyjen kehittämisen kohdealueet: Maakuntakaava sisältää kaksi liikennejärjestelyjen kehittämisen kohdealuetta: Forssan ns. Autokeitaan ja Hattulan Merven alueet. Alueet ovat seudullisesti ja maakunnallisesti merkittäviä kehittyviä työja elinkeinotoiminnan alueita, joiden kiinnittyminen valtakunnalliseen tieverkkoon edellyttää liikennejärjestelmäsuunnitelmaan perustuvia liittymä- ja tiejärjestelyjä. Merkintä ei ole aluevarausmerkintä vaan merkinnällä kuvataan nimenomaan kehittämistarvetta. Kanta-Hämeen liikennejärjestelmäsuunnitelman ajantasaisuus on parhaillaan käynnissä yhdessä kuntien, Liikenneviraston ja Elyjen kanssa. Siinä yhteydessä myös tarvittavat kehittämistoimet tarkentuvat. Päätieverkon toimivuuden ensisijaisuutta korostamaan merkintään on liitetty suunnittelumääräys, jonka mukaan Liittymä- ja tiejärjestelyt tulee toteuttaa siten, että turvataan valtatieverkon toimivuus. Mommilan taajamajuna-asema: Kyseinen asema on nykyisin olemassa oleva, toimiva taajamajuna-asema. Finavia: Finavian näkemyksen mukaan Etelä-Suomeen ei ole tarpeen varautua rakentamaan pitkälläkään aikavälillä uutta kaupallisen liikenteen lentoasemaa. Luonnosvaiheessa Finavia on todennut, ettei se ota kantaa Humppilan Eco Airport -yrityspuiston lentokenttävaraukseen tarpeellisuuteen. Hämeen liiton vastine: Humppilaan suunniteltu logistiikka-alue ja sitä tukeva lentoliikenteen alue ovat osa maakunnan ja Forssan seudun elinkeinojen kehittämisen strategiaa. Lentokentän taloudellista pohjaa, toiminnallisuutta ja roolia kansainvälisen rahtiliikenteen välittäjänä on selvitetty useissa maakuntakaavan aluevarausta varten tehdyissä selvityksissä. Seutu on myös vahvasti sitoutunut hankkeeseen. Maakuntakaavalla luodaan edellytykset ja mahdollistetaan kentän ja logistiikka-alueen maankäytöllinen toteutuminen. Hämeen ELY-keskus: ELY-keskus suhtautuu kielteisesti kaavaehdotuksen U- merkintään. Sen sijaan ELY-keskus ehdottaa liikennejärjestelyjen selvitystarpeen kirjaamista maankäyttöä esittävän merkinnän määräyksen yhteyteen. Hämeen liiton vastine: Hämeen liitto viittaa vastineenaan liikennevirastolle edellä annettuun vastineeseen. Liittymäjärjestelyjen selvitystarve on kuvattu kaavaselostuksessa TP-aluemerkinnän yhteydessä. Hämeen liitto toteaa lisäksi, että vastoin ELY-keskuksen lausunnossaan

11 Hämeen liitto Maakuntahallitus Esityslista 1/2013 Kokouspäivämäärä Sivu 10 5 esittämää tulkintaa sekä Forssan että Hattulan Merven kohteet ovat sekä valtakunnallisen että seudullisen tieverkon kannalta merkittäviä kohteita, joissa kehittyvä maakuntakaavan mukainen maankäyttö aiheuttaa erityistä tarvetta liikennejärjestelyjen suunnittelulle ja parantamiselle. Työ- ja elinkeinoministeriö: Ei lausuttavaa Kanta-Hämeen 1. vaihemaakuntakaavasta. Sosiaali- ja terveysministeriö: Ministeriön mukaan Kanta- ja Päijät-Hämeen maakuntien tulisi sovittaa maakuntakaavat yhteen raideliikennesuunnitelmien osalta. Tällä viitattaneen Lahti Hämeenlinnan raideyhteyteen, joka ei sisälly Kanta-Hämeen 1. vaihemaakuntakaavaan. Hämeen liitto on lausunnossaan Päijät-Hämeen maakuntakaavan luonnoksesta todennut pitävänsä itä länsi suuntaisia liikenneyhteyksiä ja niiden kehittämistä tärkeinä, mutta varsinaiselle radan aluevaraukselle Hämeen liitto ei näe vielä perusteita. Aluevarauksen selvittäminen edellyttää Hämeen liiton mukaan Liikenneviraston vahvaa mukanaoloa hankkeessa. Ministeriö ei näe huomautettavaa Kanta-Hämeen 1. vaihemaakuntakaavan vahvistamisesta. Käsittely Päätös

12 Hämeen liitto Maakuntahallitus Esityslista 1/2013 Kokouspäivämäärä Sivu 11 6 Lausunto Forssan kaupungille Tuulivoimapuiston teemayleiskaavaehdotuksesta HL/5/ /2013 Forssan kaupunki pyytää saapuneella kirjeellä lausuntoa Forssan kaupungin alueelle laadittavan tuulivoimapuistoa koskevan yleiskaavan ehdotuksesta. Lausunto pyydetään mennessä. Asian on valmistellut maakuntainsinööri Paula Mustonen, puh Esitys Mkj: Maakuntahallitus päättää antaa Forssan kaupungille seuraavan lausunnon: Tuulivoimapuisto sijoittuu kokonaisuudessaan Tammelan ja Forssan kuntien alueelle Kiimassuon teollisuus- ja jätteenkäsittelyalueen ympäristöön, Torronsuon kansallispuiston ja Forssan kaupungin keskustan välimaastoon. Tuulivoimapuistoon on yleiskaavalla sijoitettu yhteensä 20 voimalaa, näistä 16 sijaitsee Tammelan kunnan alueella ja 4 Forssan alueella. Tuulivoimapuiston kokonaiskapasiteetti on yhteensä MW ja yksittäiset voimalat ovat teholtaan 2 4,5 MW. Kunnat ovat laatineet kaavan yhdessä, mutta kaavat käsitellään kummassakin kunnassa erikseen. Kanta-Hämeen voimassa olevassa maakuntakaavassa ei alueelle ole osoitettu tuulivoimapuistoa ja käsiteltävä yleiskaava on osin ristiriitainen voimassa olevan maakuntakaavan kanssa. Hämeen liiton maakuntavaltuusto hyväksyi Kanta-Hämeen 1. vaihemaakuntakaavan kokouksessaan Hyväksytyssä vaihemaakuntakaavassa laajennetaan jätteenkäsittelyaluetta (EJ) etelän suuntaan Tammelan puolella. Lentoliikenteen aluevaraus (LL) Kiimassuon eteläpuolella tullaan kumoamaan 1. vaihemaakuntakaavalla kokonaismaakuntakaavasta ja täten lentoliikenteen aluevaraus ei tule toteutumaan voimassa olevan maakuntakaavan esittämällä paikalla. Hyväksyttyyn 1. vaihemaakuntakaavaan sisältyy tuulivoimaloiden alue (tv), joka rajaukseltaan noudattelee riittävällä tarkkuudella teemayleiskaavan aluerajausta. Hyväksytyn 1. vaihemaakuntakaavan maankäyttö on sopeutettu sekä tuulivoimatuotannon että Kiimassuon aluekokonaisuuden maankäytöllisiin kehitystarpeisiin. 1. vaihemaakuntakaava on vahvistettavana ympäristöministeriössä. Kiimassuon aluekokonaisuuteen liittyvät maankäytölliset kehittämisen tarpeet ovat muuttuneet siitä mitä ne olivat vahvistetun maakuntakaavan hyväksymisen aikana vuonna Uutena toimintana alueelle on toiminnallisesti ja kaavallisesti valmisteltu tuulivoimatuotantoa, myös jätteenkäsittelyalueen toiminnot ovat kasvaneet ja kehittyneet muodostaen korkeatasoisen jätteiden hyötykäytön ja bioenergiatuotannon keskuksen. Tuulivoimatuotanto ja jätehuoltoalueen kehittyvät toiminnot ovat maakuntavaltuuston päätökseen perustuen alueella ensisijaisia. Maakuntavaltuusto on selkeästi ilmaissut Kiimassuon aluetta koskevat perustellut muutostarpeet hyväksyessään 1. vaihemaakuntakaavan ja siihen perustuvat muutokset voimassa olevaan maakuntakaavaan. Hämeen liitto pitää edelliseen perustuen tärkeänä, että tuulivoimayleiskaavan valmistelua voidaan jatkaa hyväksytyn 1. vaihemaakuntakaavan pohjalta. Käsittely Päätös

13 Hämeen liitto Maakuntahallitus Esityslista 1/2013 Kokouspäivämäärä Sivu 12 7 Lausunto Tammelan kunnan Tuulivoimapuistoa koskevasta yleiskaavaehdotuksesta HL/218/ /2012 Tammelan kunta pyytää saapuneella kirjeellä lausuntoa Tammelan kunnan alueelle laadittavan tuulivoimapuistoa koskevan yleiskaavan ehdotuksesta. Lausunto pyydetään mennessä. Lausuntoon on pyydetty lisäaikaa asti. Asian on valmistellut maakuntainsinööri Paula Mustonen, puh Esitys Mkj: Maakuntahallitus päättää antaa Tammelan kunnalle seuraavan lausunnon: Tuulivoimapuisto sijoittuu kokonaisuudessaan Tammelan ja Forssan kuntien alueelle Kiimassuon teollisuus- ja jätteenkäsittelyalueen ympäristöön, Torronsuon kansallispuiston ja Forssan kaupungin keskustan välimaastoon. Tuulivoimapuistoon on yleiskaavalla sijoitettu yhteensä 20 voimalaa, näistä 16 sijaitsee Tammelan kunnan alueella ja 4 Forssan alueella. Tuulivoimapuiston kokonaiskapasiteetti on yhteensä MW ja yksittäiset voimalat ovat teholtaan 2-4,5 MW. Kunnat ovat laatineet kaavan yhdessä, mutta kaavat käsitellään kummassakin kunnassa erikseen. Kanta-Hämeen voimassa olevassa maakuntakaavassa ei alueelle ole osoitettu tuulivoimapuistoa ja käsiteltävä yleiskaava on osin ristiriitainen voimassa olevan maakuntakaavan kanssa. Hämeen liiton maakuntavaltuusto hyväksyi Kanta-Hämeen 1. vaihemaakuntakaavan kokouksessaan Hyväksytyssä vaihemaakuntakaavassa laajennetaan jätteenkäsittelyaluetta (EJ) etelän suuntaan Tammelan puolella. Lentoliikenteen aluevaraus (LL) Kiimassuon eteläpuolella tullaan kumoamaan 1. vaihemaakuntakaavalla kokonaismaakuntakaavasta ja täten lentoliikenteen aluevaraus ei tule toteutumaan voimassa olevan maakuntakaavan esittämällä paikalla. Hyväksyttyyn 1. vaihemaakuntakaavaan sisältyy tuulivoimaloiden alue (tv), joka rajaukseltaan noudattelee riittävällä tarkkuudella teemayleiskaavan aluerajausta. Hyväksytyn 1. vaihemaakuntakaavan maankäyttö on sopeutettu sekä tuulivoimatuotannon että Kiimassuon aluekokonaisuuden maankäytöllisiin kehitystarpeisiin. 1. vaihemaakuntakaava on vahvistettavana ympäristöministeriössä. Kiimassuon aluekokonaisuuteen liittyvät maankäytölliset kehittämisen tarpeet ovat muuttuneet siitä mitä ne olivat vahvistetun maakuntakaavan hyväksymisen aikana vuonna Uutena toimintana alueelle on toiminnallisesti ja kaavallisesti valmisteltu tuulivoimatuotantoa, myös jätteenkäsittelyalueen toiminnot ovat kasvaneet ja kehittyneet muodostaen korkeatasoisen jätteiden hyötykäytön ja bioenergiatuotannon keskuksen. Tuulivoimatuotanto ja jätehuoltoalueen kehittyvät toiminnot ovat maakuntavaltuuston päätökseen perustuen alueella ensisijaisia. Maakuntavaltuusto on selkeästi ilmaissut Kiimassuon aluetta koskevat perustellut muutostarpeet hyväksyessään 1. vaihemaakuntakaavan ja siihen perustuvat muutokset voimassa olevaan maakuntakaavaan. Hämeen liitto pitää edelliseen perustuen tärkeänä, että tuulivoimayleiskaavan valmistelua voidaan jatkaa hyväksytyn 1. vaihemaakuntakaavan pohjalta. Käsittely Päätös

14 Hämeen liitto Maakuntahallitus Esityslista 1/2013 Kokouspäivämäärä Sivu 13 8 Lausunto Varsinais-Suomen tuulivoimavaihemaakuntakaavaehdotuksesta HL/10/ /2013 Varsinais-Suomen liitto pyytää saapuneella kirjeellä lausuntoa Varsinais- Suomen tuulivoimavaihemaakuntakaavan ehdotuksesta. Lausunto pyydetään mennessä. Asian on valmistellut maakuntainsinööri Paula Mustonen, puh Esitys Mkj: Maakuntahallitus päättää antaa Varsinais-Suomen liitolle seuraavan lausunnon: Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden mukaisesti tulee maakuntakaavoituksella osoittaa alueet, jotka sopivat parhaiten tuulivoimatuotantoon. Tämä on myös käsiteltävän vaihekaavan tarkoitus. Kaavassa osoitetaan tuulivoimaloiden alueiksi parhaiten soveltuvat alueet sekä kaavatyössä jatkoselvitettyjä pienempiä alueita, jotka osoitetaan tuulivoimakohteina. Tuulivoima on ko. vaihekaavan ainoa aihealue. Kohdemerkintöjen en 201 ja en 202 yhteyteen olisi hyvä laittaa maininta, että ennen tarkemman suunnittelun aloittamista tulee selvittää Humppilaan suunnitellun rahtilentokentän vaikutus tuulivoimaloiden ominaisuuksiin. Käsittely Päätös

15 Hämeen liitto Maakuntahallitus Esityslista 1/2013 Kokouspäivämäärä Sivu 14 9 Lausunto Hattulan kunnan keskeisten alueiden osayleiskaavan 2. kaavaehdotuksesta HL/219/ /2012 Hattulan kunta pyytää saapuneella kirjeellä Hämeen liiton lausuntoa Hattulan keskeisten alueiden osayleiskaavan 2. kaavaehdotuksesta. Lausunto pyydetään toimittamaan mennessä. Virasto on sopinut lisäajasta siten, että lausunto annetaan maakuntahallituksessa Asian on valmistellut suunnittelujohtaja Heikki Pusa, puh Esitys Mkj: Maakuntahallitus päättää antaa Hattulan kunnalle seuraavan lausunnon: Asumisen alueita on kaavaehdotuksessa eheytetty ja kehitetty kylämäiseen suuntaan Vanajaveden itäpuolella. Suuntaus on Hämeen liiton eri vaiheissa esittämien linjausten mukainen. Pekolan suunta ja koko Vanajaveden itäpuoli tarjoaa tulevaisuudessa mahdollisuuksia ympäristöltään laadullisesti korkeatasoiseen ja sijainniltaan edulliseen asumiseen. Sen edellytyksenä on kuitenkin liikenneyhteyksien ratkaiseminen muutoin kuin nykyisen Aulangon tieyhteyden kautta, esimerkiksi kaavaehdotukseen sisältyvän tieliikenteen yhteystarvemerkinnän mukaisesti. Tärkeätä on, että Pekolan suunnalla edetään suunnitelmallisesti ja pitkälle tulevaisuuteen katsoen. Merkittävin poikkeama vahvistettavana olevaan 1. vaihemaakuntakaavaan nähden koskee vt 3:n länsipuolelle sijoittuvaa Alppilanmäen/Kanungin asuinaluetta, joka vaihemaakuntakaavassa on merkitty osayleiskaavan ensimmäisen ehdotuksen mukaisesti pääosin työpaikka-alueena. Meluselvitykset ovat tarkentuneet ensimmäisen ehdotuksen jälkeen ja uudet rajaukset mahdollistavat asumisen sijoittamisen alueelle laajemmin kuin ensimmäisessä ehdotuksessa arvioitiin. Nyt osayleiskaavan toisessa ehdotuksessa tehtyä muutosta voidaan pitää Parolan taajaman sisäisen maankäytön kannalta perusteltuna. Seudullisesti ja maakunnallisesti merkittävät teollisuus- ja työpaikka-alueet sijoittuvat Merven alueelle. Muutos on mahdollista käsitellä vireillä olevassa 2. vaihemaakuntakaavassa. Merven työpaikka-alueeseen liittyvät tulevaisuuden liikennejärjestelyt ovat 1. vaihemaakuntakaavan mukaisia ja Hämeen liitto puoltaa niiden suunnittelua ja toteuttamista osayleiskaavan mukaisesti. Hämeen liitto puoltaa osayleiskaavan jatkokäsittelyä lausunnolla olevan ehdotus 2:n mukaisesti. Käsittely Päätös

16 Hämeen liitto Maakuntahallitus Esityslista 1/2013 Kokouspäivämäärä Sivu Lausunto kuntarakennelakiluonnoksesta HL/181/ /2012 Valtiovarainministeriö on päivätyllä lausuntopyynnöllä (VM162:00/2011) pyytänyt lausuntoa kuntarakennelakiluonnoksesta. Lausuntopyyntökirje toimitetaan esityslistan ohessa. Lausuntopyyntöaineistoon kokonaisuudessaan voi tutustua osoitteessa Pääministeri Jyrki Kataisen hallituksen ohjelmaan perustuvaan kuntauudistukseen liittyvän kuntarakennelakiluonnoksen on valmistellut valtiovarainministeriön helmikuussa 2012 asettama työryhmä. Se perustuu hallituksen iltakoulussaan tekemiin linjauksiin kuntauudistuksen etenemisestä. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi nykyistä kuntajakolakia, jonka nimike samalla muuttuisi kuntarakennelaiksi. Sosiaali- ja terveyspoliittinen ministerityöryhmä on linjannut palvelurakenneuudistuksen jatkoa ja näitä linjauksia koskeva muistio on lausuntopyynnön liitteenä. Valtiovarainministeriö pyytää lausuntoa kuntarakennelakiluonnoksesta yleisesti sekä erityisesti lausumaan seuraavista kysymyksistä: - selvitysvelvollisuudesta, selvitysperusteista (ml. poikkeusperusteista) ja selvitysvelvollisuuden sisällöstä - esityksen sisältämistä määräajoista ja menettelyistä - valtioneuvoston toimivallasta päättää kuntajaon muuttamisesta - yhdistymisavustuksien ehdoista ja määrästä - sosiaali- ja terveydenhuollon tehtävien turvaamisesta sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakennetta koskevien linjausten mukaisesti. Asian on valmistellut maakuntajohtaja Timo Reina, puh Esitys Mkj: Maakuntahallitus päättää antaa kuntarakennelakiluonnoksesta seuraavan lausunnon: Kunta- ja palvelurakenteiden uudistaminen on välttämätöntä, jotta selviydymme muun muassa väestön ikääntymisestä johtuvista kasvavista palvelutarpeista niukkenevilla työvoima- ja taloudellisilla resursseilla. Uudistusten tavoitteena tulee olla palvelujen laadun ja saatavuuden turvaaminen yhdenvertaisesti ja kustannustehokkaasti. Järkevän kunta- ja palvelurakenteen aikaansaamista edistää sen pohjautuminen mahdollisimman luonteviin asiointi- ja työssäkäyntialueisiin sekä luontaiseen aluerakenteeseen. Samalla kuntarakennelain sekä muiden uudistusta koskevien linjausten on huomioitava kuntien ja alueiden erityispiirteitä. Kanta-Hämeessä on kolme selkeää seutukuntaa: Forssan, Hämeenlinnan ja Riihimäen seudut. Kolminapaisena ja kompaktina maakuntana Kanta-Häme on palveluiden järjestämisen ja tuottamisen sekä päätöksenteon ja aluekehittämisen kannalta toimiva ja tasapainoinen kokonaisuus. Yhdyskuntarakenteellista eheyttä tukee maakuntaa halkovien kehittämiskäytävien (Helsinki Hämeenlinna Tampere ja Helsinki Forssa Pori) vahvistaminen.

17 Hämeen liitto Maakuntahallitus Esityslista 1/2013 Kokouspäivämäärä Sivu Kuntarakennelakiluonnoksessa asetetut selvityskriteerit koskisivat myös Kanta- Hämeessä käytännössä jokaista kuntaa. Valittavia kriteerejä tulisi selvitysprosessin sujuvuuden kannalta kuitenkin perustella tarkemmin palvelujen järjestämisen ja tuottamisen sekä kuntien elinvoimaisuuden vahvistamisen näkökulmasta esimerkiksi tutkimustuloksia hyödyntäen. Kuntarakennelakiluonnos jättää jossain määrin avoimeksi sen, millä tavalla selvitysvelvollisuus on täytettävissä. Kun lakiluonnoksen mukaan "kunnan tulee yhdessä alueen muiden kuntien kanssa" laatia selvitys, tulisi selvitysvelvollisuus olla mahdollista täyttää myös esimerkiksi siten, että selvitys toteutettaisiin yhteystoiminnassa maakunnallisesti. Samalla riski selvitysalueiden ulkopuolelle jäävistä kunnista olisi vähäisempi. Kuntarakennelakiluonnokseen sisältyvien määräaikojen osalta Hämeen liitto kiinnittää huomiota siihen, että sekä selvitysten että esitysten yhdistymisestä olisi oltava valmiina samaan aikaan eli , jotta oikeus kuntien yhdistymisen taloudelliseen tukeen syntyisi. Käytännössä tällainen aikataulu on hyvin haasteellinen. Jo nyt on nähtävissä, että selvitykset pääsevät käytännössä liikkeelle vasta syksyllä Olisi tärkeää, että selvityksiä tehtäessä myös uuden kuntalain, valtionosuuslain ja sosiaalija terveydenhuollon järjestämistä koskevan lain keskeinen sisältö olisi tiedossa. Kuntarakennelakiluonnokseen sisältyvät sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakennetta koskevat linjaukset antavat melko vähän eväitä arvioida maakunnallisestikaan sitä, miten sosiaali- ja terveydenhuollon järjestäminen ja kuntarakennelakiluonnoksessa tavoiteltava kuntarakenne olisi yhteensovitettavissa. Hämeen liitto pitää joka tapauksessa tarpeellisena sosiaali- ja terveyspalvelujen nykyistä tiiviimpää integraatiota. Tämän mahdollistamiseksi sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisestä vastaavien alueiden väestöpohjan on oltava riittävän suuri. Samalla yhteistyötä ja työnjakoa on voitava toteuttaa alueellisten erityistarpeiden huomioimiseksi. Hämeen liitto katsoo, että toimiva järjestelmä kuntasektorin tehtävien tasavertaiseen ja kustannustehokkaaseen sekä riittävän kansanvaltaiseen järjestämiseen edellyttää, että kuntien tehtävien ja kuntarakenteen lisäksi laajaa väestöpohjaa edellyttävissä tehtävissä selkeytetään ja kehitetään ylikunnallista hallintoa. Myös tämän olennaisen kokonaisuuden tulisi olla kuntauudistuksessa mukana. Hämeen liitto viittaa lausuntonaan lisäksi Kunnallishallinnon rakenne -työryhmän selvityksestä sekä kuntauudistukseen liittyvistä muista uudistuksista antamaansa lausuntoon. Käsittely Päätös

18 Hämeen liitto Maakuntahallitus Esityslista 1/2013 Kokouspäivämäärä Sivu Maakunnallisen terveydenhuollon kehittämissuunnitelman tilannekatsaus HL/72/ /2012 Maakunnallista terveydenhuollon kehittämissuunnitelmaa on valmisteltu yhteistyössä Hämeen liiton, Kanta-Hämeen sairaanhoitopiirin ja maakunnan kuntien kanssa Terveyden- ja hyvinvoinnin laitoksen (THL) toimesta. Em. tahot kattava selvityshankkeen ohjausryhmä on kokoontunut säännöllisesti. Ohjausryhmän edustajat ovat lisäksi tehneet tutustumismatkan Eksote-malliin Etelä- Karjalaan/Lappeenrantaan Hankkeen väliseminaari on pidetty Hämeenlinnan Raatihuoneella Se kokosi yli 100 osallistujaa. Suunnitelman on määrä valmistua maaliskuun loppuun mennessä. Maakunnallisen terveydenhuollon kehittämissuunnitelman valmistelu kytkeytyy valtakunnalliseen sote-uudistukseen. Näitä varten parhaillaan erva-alueittain toimivat selvityshenkilöt selvittävät sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisvaihtoehtoja kullakin alueella ja tekevät asiasta esityksen helmikuun loppuun mennessä. Kanta- Hämeen kunnille järjestettiin selvityshenkilöiden toimesta kuulemistilaisuus Hämeenlinnassa Selvityshenkilöt kuulevat Hämeen liiton johtoa klo eduskunnassa. Asiaa esitellään tarkemmin kokouksessa. Asian on valmistellut maakuntajohtaja Timo Reina, puh Esitys Mkj: Maakuntahallitus - käy keskustelun maakunnallisen terveydenhuollon kehittämissuunnitelman valmistelutilanteesta - päättää selvityshenkilöiden tapaamiseen osallistuvat Hämeen liiton edustajat ja - tekee tarvittavat linjaukset selvityshenkilöiden tapaamista sekä maakunnallisen terveydenhuollon kehittämissuunnitelman jatkovalmistelua varten. Käsittely Päätös

19 Hämeen liitto Maakuntahallitus Esityslista 1/2013 Kokouspäivämäärä Sivu Metropolialueen esiselvitys HL/31/ /2013 Metropolialueen esiselvityksen alustavat ehdotukset julkistettiin Elokuussa 2012 nimetyt kuusi selvityshenkilöä ehdottavat väliraportissaan alueen hallinnon rakenteiden kehittämiseksi alustavasti kolmea vaihtoehtoista mallia: 1. Vähäisten kuntarakennemuutosten ja vahvan metropolihallinnon malli 2. Merkittävien kuntarakennemuutosten ja metropolikuntayhtymän malli 3. Suurten kuntarakennemuutosten malli, jossa seudun yhteistyö perustuu kuntien välisiin sopimuksiin Toteutuessaan kaikilla vaihtoehdoilla saattaa olla vaikutuksia Hämeen liittoon ja sen toimintaan. Esiselvitys pohjautuu hallituksen linjauksiin kuntauudistuksen jatkovalmistelusta metropolialueella. Metropolialueeseen sisältyy tässä tarkastelussa 14 kuntaa, niiden joukossa on mm. Hyvinkään kaupunki. Tavoitteena on osana kuntauudistusta ja yhteistyössä alueen kuntien kanssa kartoittaa metropolialueen tulevat kuntajakoselvitysalueet sekä vaihtoehtoiset mallit metropolihallinnoksi mennessä. Asiaa esitellään kokouksessa. Väliraportti kokonaisuudessaan löytyy osoitteesta: Asian on valmistellut kehittämisjohtaja Matti Lipsanen, puh Esitys Mkj: Maakuntahallitus keskustelee asiasta ja merkitsee metropolialueen esiselvityksen valmistelutilanteen tiedoksi. Käsittely Päätös

20 Hämeen liitto Maakuntahallitus Esityslista 1/2013 Kokouspäivämäärä Sivu Hämeen Pelikirja - maakuntasuunnitelman ja -ohjelman valmistelu HL/184/ /2012 Hämeen Pelikirja on Kanta-Hämeen tulevaisuuden tekemisen strateginen ohjelma. Maakunta valmistelee ohjelman yhtenä prosessina Hämeen liiton johdattelemana siten, että maakuntavaltuusto voi sen hyväksyä toisessa kokouksessaan marraskuussa Perinteisiä ilmaisuja käyttäen Hämeen Pelikirja sisältää maakuntasuunnitelman ja maakuntaohjelman. Asiakirjan alussa on strategiaosa, joka osoittaa Kanta-Hämeen pitkän tähtäimen suunnan ja tavoitteet. Ohjelmaosa kokoaa tavoitteiden saavuttamiseksi keskeisimmät toimenpiteet maakunnassa. Tavoitteena on muodostaa riittävän suuria, vaikuttavia kehittämisen kokonaisuuksia, joiden toteuttamiseksi kootaan voimavarat eri tahoilta. Hämeen Pelikirjan valmistelevat maakunnan parhaat asiantuntijat. Poliittinen ohjaus on maakuntavaltuuston, -hallituksen sekä maakunnan yhteistyöryhmän käsissä. Kehittäjäverkosto HämeProlla on keskeinen rooli kärkiteemoja valittaessa. Kolme seutua kuntineen kytketään tiiviisti valmisteluun. Hämeen nuorisovaltuustot tuovat viestin pisimmänkin tähtäyksen strategioiden toteuttajilta. Hämeen strategista maakuntaohjelmaa on valmisteltu jo vuonna 2012 skenaariotyöllä sekä laajan metropolialueen tulevaisuustarkastelulla Siivet ja Juuret. Se on tuottanut Kanta-Hämeen, Päijät-Hämeen ja Uudenmaan yhteisiä linjauksia sekä valintoja. Hämeen Pelikirjan valmistelussa hyödynnetään Siivet ja Juuret -työssä saatuja hyviä kokemuksia joukkoistamisesta. Suunnittelun vaiheet ovat kaiken aikaa esillä verkossa. Prosessin aikana toteutetaan lain edellyttämät kuulutukset, nähtävillä olot ja lausunnot. Liitteenä on Hämeen pelikirjan osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä Siivet ja Juuret -raporttiluonnos. Asian on valmistellut kehittämisjohtaja Matti Lipsanen, puh Esitys Mkj: Maakuntahallitus päättää - käynnistää Hämeen maakuntasuunnitelman ja -ohjelman valmistelun työnimellä Hämeen Pelikirja - hyväksyä maakuntasuunnitelman ja -ohjelman osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja asettaa sen nähtäville - hyväksyä osaltaan Siivet ja Juuret -raporttiluonnoksen Hämeen Pelikirjan valmistelun lähtökohta- ja tausta-aineistoksi. Käsittely Päätös

21 Sivu 20 Liite M.hall. 1/ HÄMEEN PELIKIRJA STRATEGINEN MAAKUNTAOHJELMA Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (luonnos ) Mikä on Hämeen Pelikirja Hämeen Pelikirja on Kanta-Hämeen tulevaisuuden tekemisen strateginen ohjelma. Maakunta valmistelee ohjelman yhtenä prosessina Hämeen liiton johdattelemana siten, että maakuntavaltuusto voi sen hyväksyä toisessa kokouksessaan marraskuussa Perinteisiä hallinnollisia ilmaisuja käyttäen Hämeen Pelikirja sisältää maakuntasuunnitelman ja maakuntaohjelman. Asiakirjan alussa on strategiaosa, joka osoittaa Kanta-Hämeen pitkän tähtäimen suunnan ja tavoitteet. Ohjelmaosa kokoaa tavoitteiden saavuttamiseksi keskeisimmät toimenpiteet maakunnassa. Tavoitteena on muodostaa riittävän suuria, vaikuttavia kehittämisen kokonaisuuksia, joiden toteuttamiseksi kootaan voimavaroja kunnista, maakunnasta, valtion tasolta, Euroopan unionista sekä elinkeinoelämästä. Pelikirjan olennaisinta sisältöä on sopimus joukkueen yhteisestä toimintatavasta ja vastuunjaosta. Niin tässäkin. Valmistelu Hämeen Pelikirjan valmistelevat maakunnan parhaat asiantuntijat. Kehittäjäverkosto HämeProlla on keskeinen rooli määriteltäessä Hämeen kehittämisen kärkiteemoja. Poliittinen ohjaus on vankasti maakuntavaltuuston, maakuntahallituksen sekä maakunnan yhteistyöryhmän käsissä. Maakunnan kolme seutua kuntineen kytketään tiiviisti valmisteluun. Hämeen nuorisovaltuustot tuovat viestin niiltä, jotka ovat aikanaan toteuttamassa pisimmänkin tähtäyksen strategioita. Hämeen strategista maakuntaohjelmaa on valmisteltu jo vuonna 2012 Uudenmaan ja Hämeen skenaariotyöllä sekä erityisesti laajan metropolialueen tulevaisuustarkastelulla Siivet ja Juuret. Se on tuottanut myötään Kanta-Hämeen, Päijät-Hämeen ja Uudenmaan yhteiset strategiset linjaukset sekä valintoja niistä toimista, joissa koko yhteistoiminta-alueen yhdessä tekeminen on välttämätöntä, jotta voisimme onnistua. Nämä yhteiset linjaukset ja toimet sisältyvät Hämeen Pelikirjaan. Osallistaminen Strategiat ja ohjelmat eivät ole osallistamisen kannalta helppoja. Hämeen Pelikirjan valmistelussa hyödynnetään Siivet ja Juuret työssä saatuja hyviä kokemuksia. Suunnittelun vaiheet ovat kaiken aikaa esillä verkossa. Häme-blogien toivotaan herättävän vilkasta keskustelua maakunnan tulevaisuuden tekemisestä. Valmistelu tuodaan sinne, missä ihmiset ovat muutenkin liikkeellä, kuten Elomessujen Häme Areenaan. Lainsäädännön edellyttämät kuulutukset, nähtävillä olot ja lausunnot kuuluvat tietenkin asiaan. Hämeen Pelikirjan valmistelun aloittamisesta kuulutetaan maakuntahallituksen päätöksen jälkeen. Samalla osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan nähtäville. Suunnitelman luonnosasiakirjat ovat nähtävillä syys-lokakuussa 2013.

22 Sivu 21 Toteuttaminen Hämeen Pelikirjaa tarkennetaan vuosittain laadittavalla toteuttamissuunnitelmalla, jossa esitetään keskeisimmät hankkeet ja niiden rahoitus. Toteuttamissuunnitelma sovitetaan yhteen erityisesti yhteistoiminta-alueen maakuntien vastaavien suunnitelmien sekä ELY-keskusten suunnitteluasiakirjojen kanssa. Vaikutusten arviointi Hämeen Pelikirjan vaikutuksia arvioidaan SOVA-lain ja asetuksen mukaisesti. Vaikutusten arviointi kootaan ohjelmaan sisältyvään ympäristöselostukseen. Ohjelman vaikutukset kuvataan sanallisesti sekä kootaan taulukkoon. Keskeistä arvioinnissa on ohjelman linjausten ja hankkeiden vaikutukset suhteessa kehittämisen periaatteisiin, määrällisiin tavoitteisiin ja ohjelman ympäristötavoitteisin. Taustatyöt Hämeen pelikirjan valmistelussa hyödynnetään parhaita ennakointi-, suunnittelu- ja tutkimusaineistoja. Alla on listattu keskeisimmät tausta-aineistot. Uudenmaan (ja Hämeen) skenaariotyö Siivet ja Juuret laajan metropolialueen tulevaisuustarkastelu Liikennejärjestelmäsuunnitelma (rinnalla) Ensimmäinen ja toinen vaihemaakuntakaava (rinnalla) Hämeen maakunnallinen terveydenhuollon selvitys (rinnalla) Rakennerahasto-ohjelma (rinnalla) Maaseudun kehittämisohjelma (rinnalla) Hämeen ja Uudenmaan ELY-keskuksen strategiset tulossuunnitelmat Maakuntasuunnitelma 2009 Maakuntaohjelma 2010, toteuttamissuunnitelmat Aikataulu Hämeen Pelikirja laaditaan tiiviinä prosessina helmi-marraskuussa Alla on listattu työn keskeisimmät valmistelu- ja käsittelyvaiheet mkh päätös maakuntasuunnitelman/ohjelman valmistelun käynnistämisestä, työohjelma, OAS, työnimen Hämeen Pelikirja hyväksyminen Ennakointifoorumi teemana ennakoinnin hyödyntäminen alueen kehittämisessä ja päätöksenteossa helmikuu kuulutus maakuntaohjelman valmistelun aloittamisesta tammi-maaliskuu maakuntaohjelmien arviointi, yta-alueen yhteinen keskeinen osa myös uusien ohjelmien valmistelua MDI/Antikainen vetää kysely (HämePro) haastattelut (10-15 hlö)

23 sparraustyöpajat (10-15 hlö, samat kuin edellä) Sivu MYR lähetekeskustelu pelikirjan valmisteluun mkh vanhan maakuntahallituksen lähetekeskustelu pelikirjan valmisteluun maalis-huhtikuu HämePron ennakointityöpaja, maakunnan kärjet maalis-huhtikuu nuorisovaltuustojen ennakointityöpaja, maakunnan kärjet toukokuu seutuneuvottelut mkv valtuuston koulutusseminaari, pohjustus pelikirjaan 3.6. MYR (matka) pelikirjan käsittelyä mkh (seminaari) uusi maakuntahallitus työstää pelikirjaa elokuu Elomessut, Häme Areena elo-syyskuu seutuneuvottelut 2 elokuu-syyskuu HämePro neuvonpito 9.9. maakuntavaltuuston seminaari pelikirjan työstämistä MYR mukana syyskuu pelikirja (=maakuntaohjelma) nähtäville, lausunnot, kuulutukset mkh pelikirjan työstämistä, palautteen käsittely MYR MYR:n linjaukset pelikirjaan lokakuun loppu HämePro viimeistelee pelikirjaa mkh maakuntahallituksen esitys pelikirjaksi mkv Hämeen Pelikirjan hyväksyminen

24 Sivu 23 Tekijät Hämeen Pelikirjan valmisteluun osallistuvat laajat joukot maakunnasta ja sen ulkopuolelta. Alla on listattu keskeisimmät tahot, jotka todella työstävät Pelikirjaa ja päättävät siitä. Maakuntavaltuusto (uusi) Maakuntahallitus (vanha ja uusi) Maakunnan yhteistyöryhmä (MYR) Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö (MYRS) Hämeen liiton virasto: Timo Reina: esittelyvastuu, yleislinjaukset, viimeinen sana Matti Lipsanen: valmisteluvastuu, prosessin veto, viestintä, kirjoittaminen Terhi Saarenoja: ennakointi, käytännön järjestelyt, kirjoittaminen Anja Uusitalo: tilastot, tietopalvelu, seuranta Anne Horila: innovaatiot, osaaminen Heikki Pusa: fyysiset toimintaympäristöt Osmo Väistö: yhteys ohjelmiin, MYR Jaana Laakso: viestintä Anni Levonen: taitto, ulkoasu HämePro: Hämeen liitto Hämeen ELY-keskus (E- ja Y-vastuualueet) Uudenmaan ELY-keskus (L-vastuualue) Kehke InnoPark FSKK YritysVoimala TechVilla RTOY HAMK KK Tavastia FAI Hyria MTT HY, Palmenia HY, Lammi Hämeen Kauppakamari Riihimäen-Hyvinkään Kauppakamari Hämeen Yrittäjä ProAgria Kunnat (kuntajohtajat) HämePro on maakuntaohjelman valmistelun tärkein työryhmä, joka oikeasti työstää ohjelmaa. Seutuneuvottelut: kehittämisyhtiöt kunnat Kuntajohtajakokoukset

25 käsitellään tarvittaessa kaikissa kuntajohtajakokouksissa tiedoksi & palaute Sivu 24 Etelä-Suomen yhteistoiminta-alue johtoryhmä valmisteluryhmä strategiaosan/maakuntasuunnitelman synkronointi yhteiset linjaukset ja hankkeet (Venäjä, Cleantech, älykkäät matkaketjut, kestävä elämäntapa eri alueilla, luonnonvarojen kestävä käyttö) Hämeen nuorisovaltuustot Hämeen ennakointiverkosto Lisätietoja Hämeen liitto kehittämisjohtaja Matti Lipsanen, puh , suunnittelija Terhi Saarenoja, puh ,

26 Sivu 25 Liite M.hall. 1/ SIIVET JA JUURET Laajan metropolialueen tulevaisuustarkastelu Raportti

27 Sivu 26 2 Sisällysluettelo Etelä-Suomen tulevaisuudesta...1 SUOSITUKSET...2 Yhteisiksi johtoteemoiksi...2 Yhteiseksi tulevaisuustyön työvälineeksi...2 Yhteiseksi tulevaisuustyön työtavaksi...3 Yhteisiksi ohjelmiksi ja projekteiksi...4 Siivet ja Juuret -tulevaisuustarkastelun toteuttaminen Lähtökohdat Tavoitteet Työskentelymenetelmien valinta Teemojen etsintä ja valinta Työpajojen valmistelu Työpajojen toteuttaminen Työskentely sivustolla Työpajojen ja sivustotyöskentelyn tulokset Johtopäätöksiä ja huomioita...15 Liitteet Tulevaisuustarkastelun teemakohtaiset taulut LK Yhteiset ohjelmat ja hankeet TEEMOITTAIN LK Yhteiset ohjelma ja hankkeet TOIMENPITEET LK Koettua ja opittua joukkoistamisesta M Toukola Siivet ja Juuret aluekehittämisen kokonaisuudessa J Antikainen Siivet ja Juuret vs. Maakunnan suunnitteluprosessi I Mansikka Kolmen maakunnan eroja ja yhtäläisyyksiä M Hyypiä Siivet ja Juuret Tulevaisuustarkastelu 2012 Raportti

28 Sivu 27 1 Etelä-Suomen tulevaisuudesta Etelä-Suomen tulevaisuustarkastelu, joka työn alkuvaiheessa sai nimen Siivet ja Juuret, on toteutettu kolmen maakunnan yhteistyönä ja osallistavilla menetelmillä. Tehtävän koordinointia hoitaneessa Uudenmaan liitossa työhön on osallistunut kymmeniä henkilöitä, kuka suuremmalla kuka pienemmällä panoksella. Hämeen ja Päijät-Hämeen liitot ovat myös osallistuneet aktiivisesti sekä työn suunnitteluun että toteuttamiseen. Erinomaisena pohjana tulevaisuustarkastelulle toimi vuoden 2012 alkupuolella toteutettu Skenaario 2040 työskentely, jossa Uudenmaan ELY-keskuksen johdolla rakennettiin tulevaisuuden skenaariot sekä tunnistettiin skenaarioista riippumattomat tekijät, jotka tulevaisuuden suunnittelussa on otettava joka tapauksessa huomioon. Tulevaisuustarkastelun lähtökohtana oli etsiä yhteistoiminta-alueen yhteisiä tekijöitä tai tiukasti rajattuna kolmen maakunnan pienintä yhteistä nimittäjää. Tarkoituksena oli tehdä se siten, että työ kuormittaisi mahdollisimman vähän maakuntien päättäjiä, joilla tiedettiin olevan kiireitä mm. kunnallisvaaleista johtuen. Liiallista ylimääräistä rasitetta ei haluttu myöskään maakunnan liittojen asiantuntijoille, joilla on kuormassaan päättyvän valtuustokauden viimeiset tehtävät ja edessään uuden kauden ohjelmatyöt. Käytännössä kävi kuitenkin niin, että tulevaisuustarkastelusta tuli moniulotteinen ja laaja operaatio. Aivan alkuvaiheessa päätettiin työpajojen käyttämisestä, ja koska on kolme maakuntaa sekä kolme liittoa joiden asiantuntijaryhmien kautta on yhteys mm. kuntien asiantuntijoihin, työpajojen määrä nousi melko korkeaksi. Kaiken kaikkiaan työpajoihin osallistui noin 350 henkilöä maakuntien tulevaisuutta rakentavista organisaatioista. Saman verran osallistujia oli myös työskentelyn loppuvaiheessa kun visioita esiteltiin maakuntavaltuustojen jäsenille. Tärkeän ulottuvuuden työhön toi internetissä tapahtuva työskentely, joka tapahtui tarkastelua varten perustetulla sivustolla Sivusto oli tarkoitettu tiedon levittämiseen ja hankkimiseen, työpajoissa ja muussa työssä tuotetun materiaalin esittelyyn sekä rajattujen joukkoistamistehtävien suorittamiseen. Sivusto ja sen käyttö suunniteltiin huolellisesti, pyrkimyksenä yksinkertainen rakenne, lyhyet artikkelit ja vaivaton mahdollisuus osallistumiseen. Sivuilla oli syyskuun ja joulukuun aikana noin käyntiä. Määrä oli reilusti yli odotusten ja kertoo sivuston kiinnostavuudesta. Kommentteja tuli paljon vähemmän, noin sata, joka kertonee että huikean kiinnostavia osallistumaan pakottavia keskustelua emme saaneet sivustolle luotua. etelasuomentulevaisuus.net työskentely oli kaiken kaikkiaan kiinnostava, rohkaiseva kokemus, joka kertoi että väylä on käyttökelpoinen väline maakuntasuunnittelussa. Raportti sisältää kuvauksen tulevaisuustarkastelun toteuttamisesta ja tuloksista. Raportin alussa on esitelty suositukset Etelä-Suomen yhteistoiminta-aluetta varten. Suositukset sisältävät: 1) Yhteiset johtoteemat ohjaamaan maakuntien suunnittelua ja kehittämistä, 2) Yhteinen työväline ja yhteinen työskentelytapa tulevaisuustyötä varten sekä 3) Yhteiset ohjelmat ja projektit tulevaisuuden rakentamista varten. Tulevaisuustarkastelu on ollut innostava työrupeama. On ollut hauska olla prosessissa joka kiinnostaa niin asiantuntijoita kuin päätöksentekijöitäkin. Kiitokset kaikille. Tulevaisuutta ei voi tietää, se täytyy tehdä. Siivet ja Juuret Tulevaisuustarkastelu 2012 Raportti