Saapuvilla Salonen Jarkko puheenjohtaja. Poissa Pasila Olli kunnanvaltuuston 1.

Transkriptio

1 Iitin kunta Pöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Aika klo 17:30-19:35 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Saapuvilla Salonen Jarkko puheenjohtaja Pitkänen Jyrki 1. varapuheenjohtaja Drockila Leif 2. varapuheenjohtaja Alestalo Riitta Kahanpää Hjalmar Lehtinen Seppo Lonka Merja Seppälä Merja Tiira Satu Poissa Pasila Olli kunnanvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Muut Lehtinen Esa kunnanvaltuuston puheenjohtaja Temonen Tuukka kunnanvaltuuston 2. varapuheenjohtaja Toivanen Pentti Kantola Heikki Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin. kunnanjohtaja, esittelijä hallinto- ja talousjohtaja, pöytäkirjanpitäjä Asiat :t Pöytäkirjantarkastajien valinta Allekirjoitukset Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Merja Seppälä ja Satu Tiira. Jarkko Salonen puheenjohtaja Heikki Kantola pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kausala Merja Seppälä Satu Tiira

2 Iitin kunta Pöytäkirja 5/ Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä Kausala Kunnantalo klo Pöytäkirjanpitäjä Heikki Kantola

3 Iitin kunta Pöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Käsitellyt asiat 65 Iitin kunnan lausunto kuntarakennelakiluonnoksesta Kuntasektorin jäsenet ja varajäsenet maakunnan yhteistyöryhmässä Elinvoima-asioiden valmistelua koskeva informaatio Kunnanhallituksen muut asiat 126

4 Iitin kunta Pöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Iitin kunnan lausunto kuntarakennelakiluonnoksesta 31/ /2013 Kunnanhallitus 65 Kunnanhallitus Valtiovarainministeriön kirje : "Pääministeri Jyrki Kataisen hallituksen hallitusohjelman mukaan hallitus toteuttaa koko maan laajuisen kuntauudistuksen, jonka tavoitteena on vahvoihin peruskuntiin pohjautuva elinvoimainen kuntarakenne. Osana kuntauudistusta hallitus käynnisti syksyllä 2011 hallitusohjelman mukaisen koko maan kattavan selvityksen kullekin alueelle tarkoituksenmukaisesta kunta- ja palvelurakenteesta. Kunnallishallinnon rakenne -työryhmän selvitys Elinvoimainen kunta- ja palvelurakenne (valtiovarainministeriön julkaisuja 5a/2012 ja 5b/2012) valmistui helmikuussa Valtiovarainministeriö asetti helmikuussa 2012 kuntarakennelakia valmistelevan työryhmän, jonka tehtävänä oli seurata ja arvioida kunta- ja palvelurakenneselvityksestä saatavaa palautetta ja sen pohjalta laatia yhteenveto alue- ja kuulemiskierroksesta sekä tehdä uudistuksen vaikutusarviointi ja laatia tarkennettu esitys uudistuksen kriteereistä ja toteuttamistavoista. Lisäksi työryhmän tuli valmistella luonnos hallituksen esityksestä kuntauudistusta ohjaavaksi rakennelaiksi. Hallitus linjasi kuntauudistuksen etenemistä iltakoulussaan sekä antoi seuraavana päivänä tiedonannon eduskunnalle kuntauudistuksen etenemisestä (VNT 2/2012 vp). Hallitus antoi linjauksissaan määrittelemiensä tarkastelunäkökulmien perusteella tarkempien uudistuksen kriteerien valmistelun rakennelakia valmistelevan työryhmän tehtäväksi. Työryhmän valmistelemat tarkemmat kriteerit vahvistettiin hallinnon ja aluekehityksen ministerityöryhmässä Nyt kyseessä oleva kuntarakennelakiluonnos on valmisteltu hallituksen linjausten pohjalta. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi nykyistä kuntajakolakia, ja samalla lain nimike muutettaisiin sen sisältöä paremmin kuvaavaksi kuntarakennelaiksi. Lakiin lisättäisiin säännökset kuntien selvitysvelvollisuudesta, selvitysperusteista ja niistä poikkeamisesta sekä muutettaisiin kuntien yhdistymisen taloudellista tukea koskevia säännöksiä. Lisäksi ehdotetaan kielilain muuttamista eräiltä osin. Sosiaali- ja terveyspoliittinen ministerityöryhmä on linjannut palvelurakenneuudistuksen jatkoa Näitä linjauksia koskeva muistio on tämän lausuntopyynnön liitteenä. Valtiovarainministeriö pyytää jakelussa mainituilta tahoilta lausuntoa oheisesta luonnoksesta yleisesti sekä erityisesti lausumaan seuraavista

5 Iitin kunta Pöytäkirja 5/ kysymyksistä: - selvitysvelvollisuudesta, selvitysperusteista (ml. poikkeusperusteista) ja selvitysvelvollisuuden sisällöstä; - esityksen sisältämistä määräajoista ja menettelyistä; - valtioneuvoston toimivallasta päättää kuntajaon muuttamisesta; - yhdistymisavustuksien ehdoista ja määrästä; - sosiaali- ja terveydenhuollon tehtävien turvaamisesta sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakennetta koskevien linjausten mukaisesti. Lausunnot pyydetään toimittamaan viimeistään mennessä sähköpostitse osoitteeseen valtiovarainministerio@vm.fi. Päivi Laajala Osastopäällikkö, ylijohtaja" Kuntarakenne-lakiluonnos on esityslistan oheismateriaalina. Lakiluonnos yksityiskohtaisine perusteluineen on luettavissa Valtiovarainministeriön verkkosivuilta Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee lausuntopyynnön tiedoksi tässä vaiheessa sekä toteaa, että lausunnon valmistelutoimenpiteet aloitetaan ja asiassa järjestetään kunnanvaltuustolle iltakoulutilaisuus helmikuun aikana. Päätös Kunnanhallitus: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti. Kunnanhallitus : Kunnanvaltuuston iltakoulutilaisuus järjestettiin Kuntarakennelakiluonnos ja ehdotus valtiovarainministeriölle annettavaksi kunnan lausunnoksi ovat esityslistan oheismateriaalina. Lisätietoja: kunnanjohtaja Pentti Toivanen, puh Ehdotus Kunnanjohtaja Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se antaa kuntarakennelakiluonnoksesta sekä lausuntopyynnössä erityisesti esitetyistä edellä mainituista kysymyksistä valtiovarainministeriölle esityslistan oheismateriaalinen olevan ehdotuksen mukaisen lausunnon. Päätös Kunnanhallitus: Keskustelun kuluessa Riitta Alestalo esitti Merja Seppälän ja Seppo

6 Iitin kunta Pöytäkirja 5/ Lehtisen kannattamana, että kohdassa 1 kolmannen kappaleen toiseksi viimeiseen lauseeseen lisätään "Päijät-Hämeen", neljännen kappaleen viimeiseen lauseeseen lisätään "maaseutualueiden" ja viides kappale poistetaan kokonaan. Merja Seppälä esitti Riitta Alestalon ja Seppo Lehtisen kannattamana, että kohdassa 2.1 kolmannen kappaleen toiseksi viimeinen lause korvataan seuraavalla: "Ei ole oikein, että valtionneuvosto voi varata itselleen oikeuden tulkita ovatko kuntien tulkinnat oikeita. Tätä koskeva maininta tulee poistaa lakiehdotuksesta." Leif Drockila esitti Merja Seppälän ja Satu Tiiran kannattamana, että kohdassa 3 kolmas lause korvataan seuraavasti: "Laissa tulee selvästi käydä ilmi, että selvitystyö voi tarkoittaa myös kuntien välistä yhteistyötä." Hjalmar Kahanpää esitti, että hyväksytään luonnos siten, että 29 ei koske sellaisen kunnan henkilöstöä, jos kunta on ollut viimeksi kuluneina 10 vuoden aikana kuntajaon kohteena tai vaihtoehtoisesti koko 29 poistetaan kokonaan. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi Hjalmar Kahanpää ehdotuksen kannattamattomana raukeavan. Tämän jälkeen puheenjohtaja tiedusteli voiko kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyä esitetyt kannatetut muutosesitykset. Kunnanhallitus hyväksyi ne yksimielisesti. Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen päättäneen esittää kunnanvaltuustolle, että se antaa kuntarakennelakiluonnoksesta sekä lausuntopyynnössä erityisesti esitetyistä edellä mainituista kysymyksistä valtiovarainministeriölle esityslistan oheismateriaalinen olevan ehdotuksen mukaisen lausunnon edellä päätetyillä muutoksilla. Lisäksi kunnanhallitus päätti, että kunnanjohtaja voi tehdä lausunnon kirjoitusasuun muutoksia. Eriävä mielipide: Hjalmar Kahanpää jätti päätökseen eriävän mielipiteen.

7 Iitin kunta Pöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Kuntasektorin jäsenet ja varajäsenet maakunnan yhteistyöryhmässä 11/ /2013 Kunnanhallitus 66 Maakunnassa on alueen kehittämiseen vaikuttavien toimenpiteiden ja rakennerahasto ohjelmien toimenpanon yhteensovittamista varten maakunnan yhteistyöryhmä (laki alueiden kehittämisestä 1651/2009 ja rakennerahastolaki 1401/2006). Maakuntahallitus asettaa 21-jäsenisen yhteistyöryhmän, jossa on edustettuina Kymenlaakson liitto ja sen jäsenkunnat (7 edustajaa), ohjelmaa rahoittavat valtion viranomaiset ym. (7 edustajaa) ja alueen kehittämisen kannalta keskeiset tahot kuten työmarkkina- ja elinkeinojärjestöt (7 edustajaa). Kuntasektorin edustajien toimikausi on valtuustokausi. Kymenlaakson Liitto pyytää, että valtuustokaudeksi Iitin kunta ja Kouvolan kaupunki tekevät kumpikin ehdotuksen yhden varsinaisen jäsenen ja henkilökohtaisen varajäsenen nimittämisestä maakunnan yhteistyöryhmään - Etelä-Kymenlaakson seutuvaliokunta tekee ehdotuksen kahden varsinaisen ja kummallekin henkilökohtaisen varajäsenen nimittämisestä maakunnan yhteistyöryhmään. Lisätietoja: kunnanjohtaja Pentti Toivanen, puh Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se tekee Kymenlaakson Liitolle ehdotuksen yhden varsinaisen jäsenen ja henkilökohtaisen varajäsenen nimittämisestä maakunnan yhteistyöryhmään valtuustokaudeksi Päätös Kunnanhallitus: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.

8 Iitin kunta Pöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Elinvoima-asioiden valmistelua koskeva informaatio Kunnanhallitus 67 Kunnan strategiaan sisältyy yhtenä menestystekijänä Yhteisön elinvoimaisuus. Jatkossa menestystekijään liittyvistä toimenpiteistä ja hankkeista raportoidaan kunnanhallitukselle kahden kuukauden välein. Raportointi kokouksessa: - yrityskannan muutokset Iitissä v pendelöintitilastot - asiointiselvityksen teettäminen - elinkeinotoiminnan kehittämishankkeet - Kymenlaakson maakuntakaava, kauppa ja merialue; Kymenlaakson kaupan rakenne ja mitoitus -selvitys - teollisuustilojen myyntimahdollisuuksien selvitys (pienteollisuustalo ja Hallitie 3 -kiinteistöt) Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi kunnanjohtajan kokouksessa antaman selonteon. Päätös Kunnanhallitus: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.

9 Iitin kunta Pöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Kunnanhallituksen muut asiat Kunnanhallitus 68 Varsinaisen esityslistan käsittelyn jälkeen esille tulevat asiat. Päätös Kunnanhallitus: Kunnanhallitus merkitsi tiedoksi esityksen, että laskutuslomakkeisiin lisätään paikallisten pankkien yhteystiedot.

10 Iitin kunta Pöytäkirja 5/ Muutoksenhakuohje, kh Muutoksenhakukielto Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, pykälät: 65-68