SIILINJÄRVEN KUNTA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA. Tietäjäntien asemakaavan muutos Kaavatunnus (Kunnanosa 2, Toivalan teollisuusalue)

Transkriptio

1 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 9/2011 SIILINJÄRVEN KUNTA Tietäjäntien asemakaavan muutos Kaavatunnus (Kunnanosa 2, Toivalan teollisuusalue)

2

3 SIILINJÄRVEN KUNTA 1 Aloite ja muutoksen tarkoitus Siilinjärven kunta on ryhtynyt asemakaavan muutoshankkeeseen yrityselämän tarpeista. Kaavamuutoksen tarkoituksena on jakaa korttelissa 7501 oleva rakentamaton osa teollisuustonttia (TA-3) pienempiin osiin ja tarjota siten nykyistä sopivampia tontteja yritysten käyttöön Tietäjäntien alueella. Muutos edellyttää myös katualueen jatkamista. Suunnittelualue Asemakaavan muutos koskee Toivalan teollisuusalueella 2. kunnanosan korttela 7501 ja siihen liittyvää Tietäjäntien katualuetta. Alueen pinta-ala on noin 8,1 ha. Kaava-alueen sijainti ja likimääräinen rajaus (Maanmittauslaitos, Karttapaikka) Maanomistus Suunnittelualue sijaitsee pääosin Siilinjärven kunnan omistamalla kiinteistöllä Hankkija. Lisäksi yksityinen yritys omistaa kiinteistön K-Kulma.

4 2 SIILINJÄRVEN KUNTA Suunnittelutilanne Maakuntakaava Suunnittelualueella on voimassa Kuopion seudun maakuntakaava, joka on vahvistettu Suunnittelualue on merkitty maakuntakaavassa työpaikka-alueeksi, TP. Ote Kuopion seudun maakuntakaavasta. Pohjois-Savon maakuntakaava on ympäristöministeriön vahvistettavana, suunnittelualueelle ei ole tulossa muutoksia maakuntakaavaan. Yleiskaava Suunnittelualueella ei ole voimassa olevaa oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Siilinjärven kunta on tänä vuonna aloittanut Etelä-Siilinjärven yleiskaavan laatimisen, suunnittelualue sisältyy ko. yleiskaavan alueeseen. Asemakaava Suunnittelualueella on voimassa hyväksytty asemakaava, tonttijako on korttelissa 7501 ohjeellinen. Aluetta koskevat seuraavat asemakaavamerkinnät: YU-2, urheilutoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue TA-3, asuntoalueen yhteyteen sopiva teollisuus-, varasto-, liike- ja toimistorakennusten korttelialue

5 SIILINJÄRVEN KUNTA 3 Ote voimassa olevasta asemakaavasta Pohjakartta Suunnittelualueelta on käytössä Siilinjärven kunnan ylläpitämä numeerinen kaavan pohjakartta. Rakennusjärjestys Siilinjärven kunnan rakennusjärjestys on hyväksytty vuonna Alue ei ole kaavamuutoksen takia rakennuskiellossa. Muut suunnitelmat Asemakaavan muutostyö tukeutuu nykyisin voimassa olevaa kaavaa varten tehtyihin selvityksiin. Selvityksiä täydennetään tarpeen mukaan kaavatyön edetessä.

6 4 SIILINJÄRVEN KUNTA Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) Valtioneuvoston päätös valtakunnallisiksi alueidenkäyttötavoitteiksi tuli lainvoimaiseksi (maankäyttö- ja rakennuslaki 22 ). Päätöksessä tavoitteet on jaettu kuuteen asiakokonaisuuteen: 1) toimiva aluerakenne, 2) eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu, 3) kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat 4) toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto 5) Helsingin seudun erityiskysymykset 6) luontoja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet. Valtioneuvosto päätti valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkistamisesta. Tarkistuksen pääteemana on ollut ilmastonmuutoksen haasteisiin vastaaminen. Lisäksi tavoitteiden vaikuttavuutta on lisätty täsmentämällä tavoitemuotoiluja sekä vahvistamalla niiden velvoittavuutta. Tarkistetut tavoitteet tulivat voimaan Maakunnan suunnittelussa ja muussa alueiden käytön suunnittelussa on huolehdittava valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden huomioon ottamisesta siten, että edistetään niiden toteuttamista (maankäyttö- ja rakennuslaki 24 ). Arvioitavat vaikutukset: Kaavaratkaisusta aiheutuvien vaikutusten arvioinnin yhtenä keskeisenä tarkoituksena on tukea asemakaavan päätöksentekoprosessia. Toisaalta vaikutustarkastelu ohjaa suunnitteluratkaisuja ja toimii yhtenä perusteena kaavaan lopullisesti valittaville maankäytöllisille aluevarauksille ja kaavamerkintöjen sisällöille. Maanomistajien ja eri intressitahojen sekä suunnittelijan välisen osallistuvan suunnittelun ja edelleen vaikutusten arviointien kautta pyritään välttämään nykyrakennetta huonontavia suunnitteluratkaisuja sekä kehittämään suunnittelualueen maankäytöllistä ja ympäristöllistä kokonaisuutta. Tässä hankkeessa suunnittelun yhteydessä arvioidaan vaikutukset: yhdyskuntarakenteeseen: / palvelut / liikenneverkostot / kunnallistekniset verkostot rakennettuun ympäristöön ja luonnonympäristöön: maisema / virkistysalueet / ulkoilualueet talouteen: elinkeinoelämä / palvelut sosiaalisiin oloihin: maanomistus / virkistysalueet / viihtyisyystekijät / terveys / turvallisuus / elinolosuhteet / ympäristöhäiriöt Osalliset Maankäyttö- ja rakennuslain ( ) myötä asemakaavoituksen ominaisuuksiin kuuluu huolehtia siitä, että eri intressiryhmien (osallisten) mahdollisuus osallistua asioiden käsittelyyn on riittävän laajaa, oikeisiin asioihin kohdistuvaa ja oikein ajoittuvaa. Suunnitteluun osallistutetaan päättäjät, kuntalaiset ja ne intressiryhmät, joita tarkastelualueen kehittäminen erityisesti koskettaa. Osallisia ovat kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa vaikuttaa. Keskeiset osalliset: Kunnan luottamuselimet ja hallintokunnat

7 SIILINJÄRVEN KUNTA 5 Kaava-alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajat ja haltijat, alueen nykyiset ja tulevat yrittäjät Viranomaiset Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristövastuualue ja liikennevastuualue Pohjois-Savon maakuntaliitto Pohjois-Savon pelastuslaitos Muut Alueella toimivat sähkö- ja telelaitokset Savon Voima kaukolämpö Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Asemakaavan muutos laaditaan vuorovaikutteisesti maanomistajien, viranomaisten ja muiden osallisten kanssa. Siilinjärven kunnallisen ilmoituskäytännön mukaisesti kaikkien kaavavaiheiden nähtävillä olosta ilmoitetaan lehti-ilmoituksella Uutis-Jousessa ja tarpeen mukaan Savon Sanomissa. Tarvittaessa tietoa hankkeen etenemisestä sekä kaavakokouksista lähetetään osallisille myös kirjeitse. Kaava-aineiston sisältävä ns. kansalaisen kansio, pidetään nähtävillä kunnantalolla sekä Vuorelan kirjaston infopisteessä. Kunnan kotisivuilla ( on myös tietoa kaavojen merkittävistä käsittelyvaiheista ja päätöksenteosta. Osallisella on maankäyttö- ja rakennuslain 64 :n mukaan ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdollisuus esittää elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle (ELY-keskus) neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Jos suunnitelma on ilmeisesti puutteellinen, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen on viivytyksettä järjestettävä kunnan kanssa neuvottelu suunnitelman täydennystarpeiden selvittämiseksi. Suunnitteluvaiheet ja alustava aikataulu Työn käynnistäminen 9-10/2011 Lähtötietojen koonti Osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) ja kaavaluonnoksen laatiminen (MRL 63 ) Käsittely: Kunnanhallitus, OAS:n ja kaavaluonnoksen asettaminen nähtäville. Osallistuminen: Osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyyden arviointi. Mahdollisuus esittää mielipiteitä OAS:sta ja kaavaluonnoksesta. Pyydetään tarvittavat lausunnot viranomaisilta ja sidosryhmiltä. Neuvottelut osallisten ym. kanssa tarvittaessa. Tiedottaminen: Kuulutus kunnan ilmoitustaululla ja Uutis-Jousessa sekä kunnan kotisivuilla. Kaavaehdotus 11/2011 Kaavaehdotuksen laatiminen luonnoksesta saadun palautteen pohjalta: asemakaavakartta ja kaavaselostus Käsittely: Kaavaehdotuksen ja mahdollisten muistutusten käsittely kunnanhallituksessa. Kaavaehdotuksen nähtäville asettaminen (MRA 27 ). Viranomaisneuvottelu tarvittaessa muistutusten saavuttua. Tarvittaessa kaavaehdotuksen asettaminen uudelleen nähtäville tai niiden kuuleminen erikseen, joita muutokset koskettavat. Osallistuminen: Kaavaehdotus asetetaan nähtäville ja pyydetään tarpeelliset lausunnot. Mahdollisuus jättää muistutuksia.

8 6 SIILINJÄRVEN KUNTA Tiedottaminen: Kuten edellä. Kaavan hyväksymiskäsittely 12/ /2012 Vastineet muistutuksiin ja lausuntoihin Kaavaehdotuksen tarkistaminen tarvittaessa Käsittely: Asemakaavan käsittely kunnanhallituksessa ja hyväksyminen kunnanvaltuustossa (MRL 52 ). Osallistuminen: Mahdollinen valitusprosessi. Kaavan hyväksymispäätöksen laillisuudesta voi valittaa Kuopion hallinto-oikeuteen. Tiedottaminen: Hyväksymispäätöksestä kuulutetaan kaupungin ilmoitustaululla ja internet-sivuilla sekä Uutis-Jousi lehdessä.. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa suunnittelun kuluessa. Päivitetty Yhteystiedot: Siilinjärven kunta Kaavoitustoimisto PL Siilinjärvi Toimistoarkkitehti Timo Nenonen Puh Gsm timo.nenonen(at)siilinjarvi.fi