Otsikko Sivu 39 Hankesuunnitelma, Rakokiven koulu Selvitys tarkastuslautakunnan arviointikertomukseen vuodelta 2013

Transkriptio

1 Nastolan kunta Pöytäkirja 5/ Valtuusto Aika klo 17:00-20:31 Paikka Nastolan kunnantalo, valtuustosali Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 39 Hankesuunnitelma, Rakokiven koulu Selvitys tarkastuslautakunnan arviointikertomukseen vuodelta Tilapäislainan enimmäismäärän muuttaminen Talousarviomuutos, rahoituslaskelma Vuoden 2015 tulo- ja kiinteistövero Vuoden 2015 talousarvioehdotus, taloussuunnitelma ja investointiohjelma Asemakaavan muutos, Urheilutie, U Asemakaava ja asemakaavan muutos, Ihanaistenrinne, N Muut asiat 171

2 Nastolan kunta Pöytäkirja 5/ Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Anttolainen Terho Grönroos Rauno Hahl Sari Hakatie Tapio Hassinen Sirpa Heinonen Panu Honkanen Petri Honkanen Reino Immonen Marja-Liisa Jokinen Marjo Kaapro Seppo Kaikkonen Kaarina Kaitainen Marja Karjalainen Pasi Kaukinen Jesse Koskelainen Jorma Koskelo Jenna Känkänen Kari Laakso Jetta Laine Raimo Liikaluoma Teuvo Lilja Mervi Lähteenmäki Maire Niemi Harri Nissinen Matti vara Notkola Jarkko Oksanen Reijo Pakkanen Lasse Peltola Raimo Rahkonen Hannu Reinikka Sami Riihioja Risto Ristola Hannu Ruuska Sinikka Salo Juhani Savurinne Reijo Siltanen Riitta Suhonen Virpi Vappula Heikki Varjonen Marko Viitanen Juha Vilkman Anne-Mari Virtanen Seppo Syyrakki Pauli kunnanjohtaja Mikkola Lotta hallintojohtaja Helander Risto tekninen johtaja Nilsson-Lindén Riitta henkilöstöpäällikkö Pakarinen Jaana perusturvajohtaja Suvisilta Jaana sivistystoimenjohtaja Poissa Arvaja Pertti

3 Nastolan kunta Pöytäkirja 5/ Allekirjoitukset Laillisuus ja päätösvaltaisuus Reijo Oksanen Puheenjohtaja Lotta Mikkola Pöytäkirjanpitäjä Kokous todettiin suoritetun nimenhuudon, nimenhuuto luettelo pöytäkirjan liite nro 1/2014, jälkeen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätös valtai seksi. Käsitellyt asiat Tämän kokouksen kutsu on julkaistu kunnan ilmoitustaululla ja kunnanhallituksen päättämässä sanomalehdessä; Nastola-leh dessä Ko kouskutsu on postitetettu valtuu te tuille Valitusosoitus Pöytäkirjan liite nro 2/2014. Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mu kaiseksi. Nastolassa Jenna Koskelo Pöytäkirja Nastolassa yleisesti nähtävillä Toimistosihteeri Virpi Suhonen Irmeli Kosonen

4 Nastolan kunta Pöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Valtuusto Hankesuunnitelma, Rakokiven koulu 524/01.017/2013 Kunnanhallitus Sivistystoimen palveluverkkoselvityksien pohjalta on valtuuston päättämien linjausten mukaisesti edetty tilojen peruskorjausja uudisrakennushankkeisiin valitun D-vaihtoehdon mukaisesti. Hankkeiden suunnittelu ja toteutus on alustavasti ajoitettu vuosille Palveluverkon muutokset sisältävät neljä erillistä hanketta: Vil läh teen koulun, Rakokiven koulun ja Kukkasen koulun pe rus kor jaukset ja laajennukset sekä Kanervan koulun peruskorjauksen päi vä hoidon tarpeisiin soveltuvaksi. Hankkeita koordinoimaan on nimetty työryhmä, jossa on mukana sekä luot ta mus hen ki löi tä että viranhaltijoita. Rakokiven koulun hankkeen suunnittelu on käynnistetty osana pal ve luverk ko rat kai su ja välittömästi valtuuston käsittelyn jälkeen, mutta siten, et tä Villähteen hanketta laajennuksen osalta lähdettiin toteuttamaan kii reel li sem pä nä, jotta saadaan turvattua päivähoitopaikkojen li sää minen ja lisääntyneen oppilasmäärän tarpeet läntiseen Nastolaan. Rakokiven hankkeen aikataulu on vaiheistettu siten, että to teu tus suunnit te lu tapahtuisi vuonna 2015 ja toteutus vuonna 2016 ja Hanke si säl tyy osaksi kunnan investointisuunnitelmaa, jossa määritellään tarkem min hankkeen toteutusaikataulu suhteessa Villähteen hankkeen to teu tu mi seen. Kunnan investointisuunnitelma hyväksytään ta lous arvion käsittelyn yhteydessä. Hankesuunnitelma on tehty sivistyspalvelujen, tilapalvelujen ja tek nisten palvelujen yhteistyönä. Suunnitelman tekoa on ohjannut han ke työryh mä, johon kuuluvat sivistyslautakunnan puheenjohtaja Marko Var jonen (pj.), teknisen lautakunnan puheenjohtaja Kari Känkänen (vpj.), kun nan hal li tuk sen edustaja Jetta Laakso sekä seuraavat viranhaltijat: ti la pal ve lu in si nöö ri Pirkko Puttonen, päivähoidon johtaja Leena Miet tinen, kaavasuunnittelija (hankesuunnittelija) Pauli Lindström, siivous- ja ruo ka huol to pääl lik kö Pirjo Grenman, rehtori Susanna Kulonen, luo kanopet ta ja (henkilöstön edustaja) Sannamari Heinonen ja si vis tys toi menjoh ta ja Jaana Suvisilta. Ryhmä sihteerinä on toiminut hallintosihteeri Mer ja Kangaskolkka-Rautio. Sivistystoimen palveluverkkoselvityksen yhteydessä Rakokiven koulua kos kien on tehty tarveselvitys, jota on tarkennettu hankesuunnittelun ede tes sä. Rakokiven koulun rehtori Susanna Kulonen on yhdessä koulun henkilöstön kanssa täydentänyt ja tarkentanut tilatarpeita ja han kesel vi tys tä. Sen pohjalta on laadittu myös uudistettu tilaluettelo, joka kattaa ensisijaisesti tulevan uudisrakennuksen tilatarpeet.

5 Nastolan kunta Pöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Valtuusto Hankesuunnitelma sisältää tämän lisäksi selvitykset mm. han kin ta tavas ta, laatuvaatimuksista, rakennuspaikasta, vaikutuksista käyt tö ta louteen, rahoitussuunnitelman sekä elinkaaritarkastelun. Hanketyöryhmä esittää kantanaan, että Rakokiven osalta valitaan suun nit te lun pohjaksi vaihtoehto numero kolme: uuden koulun ra ken tami nen. Ryhmän mukaan näin turvataan mahdollisimman riskitön rakennus käyt tä jien hyvinvointia ajatellen. Samalla saadaan tilatehokkuuden para ne mi sen myötä rakennuksen käyttökustannukset kohtuullistettua sekä energiatehokkuutta parannettua. Rakentamisen aikainen väistö toteutuksen ja kulujen osalta on tämän vaih to eh don kohdalla yksikertainen ja edullinen, sillä oppilaat voivat jatkaa vanhassa koulussa koko rakentamisen ajan. Uusi koulu mahdollistaa uudenlaisen pedagogiikan toteuttamisen täysin uusien tilaratkaisuiden myötä. Uuden koulun rakentaminen tuo selkeästi myös toiminnallisiin kuluihin hel po tus ta nykytilanteeseen verrattuna. Hankesuunnitelma liitteineen on liitteenä. Sivistyslautakunta on käsitellyt hankesuunnitelman kokouksessaan Sivistyslautakunta päätti yksimielisesti hyväksyä Rako ki ven koulun hankesuunnitelman työryhmän esityksen mukaan vaihto eh don kolme toteuttamisen osalta kannattaen kokonaan uuden koulun rakentamista saatujen selvitysten perusteella. Tekninen lautakunta käsitteli hankesuunnitelman kokouksessaan Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti esittää lausun to naan kunnanhallitukselle ja valtuustolle seuraavaa: - lautakunta toteaa, että hankesuunnitelma on selkeä sivistyspalvelujen toi min nal li ses ta ja myös tilahallinnallisesta näkökulmasta - hankesuunnitelma ei tuo riittävästi selkoa yhdyskuntarakenteellisesta vai ku tuk ses ta kokonaisratkaisuun ja täten myös kunnan ko ko nais ta lou den osalta pitkällä aikavälillä - Rakokiven koulun hankesuunnitelman sisältöä ei lukita vielä val - tuus ton marraskuun 2014 kokouksessa - talousarvioehdotuksen 2015 mukaan Rakokiven kouluprojektin ra - ken nus työ on ohjelmassa kunnan taloustilanteen takia vasta vuoden 2016 puo lel la, mikä mahdollistaa täsmentäviä tutkimuksia ja suunnittelua koh tei den peruskorjausasteen tarkentamiseksi sekä yh dys kun ta ra ken teen vaikutusten merkityksen mukaan ottamisen kokonaisuuden ar vioin tiin - riittävän suunnitteluajan varmistamiseksi hankesuunnitelma on kui ten kin vahvistettava viimeistään maaliskuun 2015 aikana - riskianalyysit eri toteutusvaihtoehdoille - valtuusto päättää selvittää vaihtoehtoja D-vaihtoehdon osalta laa -

6 Nastolan kunta Pöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Valtuusto jem min kuin yhden toimipisteen osalta Ehdotus: (kunnanjohtaja) Huomioiden sivistyslautakunnan ja teknisen lautakunnan lausunnot kun nan hal li tus esittää valtuustolle, että se päättää: 1. Rakokiven koulun hankesuunnitelmassa on neljä vaihtoehtoa. Kai - kis sa vaihtoehdoissa on osa tai kokonaan uudisrakentamista. 2. Uudisrakentamisen laajuuteen vaikuttaa, kuinka olemassa olevaa ra ken nus kan taa voidaan ja on tarkoituksenmukaista hyödyntää var hais kas va tuk sen, esiopetuksen ja perusopetuksen tarpeisiin. 3. Koska hankesuunnittelun yhteydessä ei ole ollut käytettävissä riit - tä vän yksityiskohtaisia tietoja ja suunnitelmia pe rus kor jaus kus tan nus ten arvioimiseksi, tilapalvelun tulee teettää Rakokiven koulusta, Kaner van koulusta ja Männistön koulusta täydentäviä kuntotutkimuksia ja nii den perusteella tehdyt peruskorjaussuunnitelmat ja kustannusarviot. Näi tä tutkimuksia ja suunnitelmia voidaan hyödyntää myös Kanervan kou lun ja Männistön koulun mahdollisen muun tulevan käyt tö tar koi tuk sen suunnittelussa. Nämä selvitykset, suunnitelmat ja kustannusarviot tu lee olla käytettävissä mennessä. 4. Valtuutetuille, kunnanhallituksen jäsenille, sivistyslautakunnan ja tek ni sen lautakunnan jäsenille järjestetään helmikuussa 2015 se mi naa ri, jossa käsitellään Rakokiven koulun ja koko taajamaalueen itäi sen osan varhaiskasvatuksen, esiopetuksen ja alakou lu pe rus ope tuk sen järjestämistä ja järjestämisen vaikutusta ao. toimialan, tilahallinnan ja yhdyskuntarakenteen kehittymisen kannalta. 5. Valtuusto päättää Rakokiven hankesuunnitelmasta men nes sä. Rakokiven koulun suunnittelu aloitetaan kesäkuussa 2015 ja tilojen toteuttaminen kesällä Käydyn keskustelun aikana hallituksen jäsen Jetta Laakso esitti, että esi te tään valtuustolle päätettäväksi, että edetään sivistyslautakunnan hyväksymän hankesuunnitelman pohjalta, joka täysin pohjau tuu valtuuston tekemään päätökseen palveluverkosta. Hal li tuk sen jäsenet Pasi Karjalainen, Riitta Siltanen, Hannu Rahkonen ja Jenna Koskelo kan nat ti vat Laak son esitystä. Puheenjohtaja esitti äänestyksen toimitettavaksi ni men huu to ää nes tykse nä ja äänestysjärjestykseksi seuraavaa: ne jotka kannattavat kunnan joh ta jan ehdotuksen hyväksymistä äänestävät "jaa" ja ne, jotka kan nat ta vat hallituksen jäsen Laakson esitystä äänestävät "ei". Esitys hy väk syt tiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä "jaa" äänesti Savurinne, "ei" ää nes ti vät Hassinen, Kaitainen, Karjalainen, Koskelainen, Koskelo, Laak so, Niemi, Rahkonen, Reinikka ja Siltanen. Puheenjohtaja to te si hal li tuk sen päättäneen äänestyksen jälkeen hyväksyä pää tök sek si halli tuk sen jäsen Laakson tekemän ehdotuksen.

7 Nastolan kunta Pöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Sivistystoimen palveluverkkoselvityksien pohjalta on valtuuston päättämien linjausten mukaisesti edetty tilojen peruskorjausja uudisrakennushankkeisiin valitun D-vaihtoehdon mukaisesti. Hankkeiden suunnittelu ja toteutus on alustavasti ajoitettu vuosille Palveluverkon muutokset sisältävät neljä erillistä hanketta: Vil läh teen koulun, Rakokiven koulun ja Kukkasen koulun pe rus kor jaukset ja laajennukset sekä Kanervan koulun peruskorjauksen päi vä hoidon tarpeisiin soveltuvaksi. Hankkeita koordinoimaan on nimetty työryhmä, jossa on mukana sekä luot ta mus hen ki löi tä että viranhaltijoita. Rakokiven koulun hankkeen suunnittelu on käynnistetty osana pal ve luverk ko rat kai su ja välittömästi valtuuston käsittelyn jälkeen, mutta siten, et tä Villähteen hanketta laajennuksen osalta lähdettiin toteuttamaan kii reel li sem pä nä, jotta saadaan turvattua päivähoitopaikkojen li sää minen ja lisääntyneen oppilasmäärän tarpeet läntiseen Nastolaan. Rakokiven hankkeen aikataulu on vaiheistettu siten, että to teu tus suunnit te lu tapahtuisi vuonna 2015 ja toteutus vuonna 2016 ja Hanke si säl tyy osaksi kunnan investointisuunnitelmaa, jossa määritellään tarkem min hankkeen toteutusaikataulu suhteessa Villähteen hankkeen to teu tu mi seen. Kunnan investointisuunnitelma hyväksytään ta lous arvion käsittelyn yhteydessä. Hankesuunnitelma on tehty sivistyspalvelujen, tilapalvelujen ja tek nisten palvelujen yhteistyönä. Suunnitelman tekoa on ohjannut han ke työryh mä, johon kuuluvat sivistyslautakunnan puheenjohtaja Marko Var jonen (pj.), teknisen lautakunnan puheenjohtaja Kari Känkänen (vpj.), kun nan hal li tuk sen edustaja Jetta Laakso sekä seuraavat viranhaltijat: ti la pal ve lu in si nöö ri Pirkko Puttonen, päivähoidon johtaja Leena Miet tinen, kaavasuunnittelija (hankesuunnittelija) Pauli Lindström, siivous- ja ruo ka huol to pääl lik kö Pirjo Grenman, rehtori Susanna Kulonen, luo kanopet ta ja (henkilöstön edustaja) Sannamari Heinonen ja si vis tys toi menjoh ta ja Jaana Suvisilta. Ryhmä sihteerinä on toiminut hallintosihteeri Mer ja Kangaskolkka-Rautio. Sivistystoimen palveluverkkoselvityksen yhteydessä Rakokiven koulua kos kien on tehty tarveselvitys, jota on tarkennettu hankesuunnittelun ede tes sä. Rakokiven koulun rehtori Susanna Kulonen on yhdessä koulun henkilöstön kanssa täydentänyt ja tarkentanut tilatarpeita ja han kesel vi tys tä. Sen pohjalta on laadittu myös uudistettu tilaluettelo, joka kattaa ensisijaisesti tulevan uudisrakennuksen tilatarpeet. Hankesuunnitelma sisältää tämän lisäksi selvitykset mm. han kin ta tavas ta, laatuvaatimuksista, rakennuspaikasta, vaikutuksista käyt tö ta lou-

8 Nastolan kunta Pöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Valtuusto teen, rahoitussuunnitelman sekä elinkaaritarkastelun. Hanketyöryhmä esittää kantanaan, että Rakokiven osalta valitaan suun nit te lun pohjaksi vaihtoehto numero kolme: uuden koulun ra ken tami nen. Ryhmän mukaan näin turvataan mahdollisimman riskitön rakennus käyt tä jien hyvinvointia ajatellen. Samalla saadaan tilatehokkuuden para ne mi sen myötä rakennuksen käyttökustannukset kohtuullistettua sekä energiatehokkuutta parannettua. Rakentamisen aikainen väistö toteutuksen ja kulujen osalta on tämän vaih to eh don kohdalla yksikertainen ja edullinen, sillä oppilaat voivat jatkaa vanhassa koulussa koko rakentamisen ajan. Uusi koulu mahdollistaa uudenlaisen pedagogiikan toteuttamisen täysin uusien tilaratkaisuiden myötä. Uuden koulun rakentaminen tuo selkeästi myös toiminnallisiin kuluihin hel po tus ta nykytilanteeseen verrattuna. Hankesuunnitelma liitteineen on liitteenä. Sivistyslautakunta on käsitellyt hankesuunnitelman kokouksessaan Sivistyslautakunta päätti yksimielisesti hyväksyä Rako ki ven koulun hankesuunnitelman työryhmän esityksen mukaan vaihto eh don kolme toteuttamisen osalta kannattaen kokonaan uuden koulun rakentamista saatujen selvitysten perusteella. Tekninen lautakunta käsitteli hankesuunnitelman kokouksessaan Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti esittää lausun to naan kunnanhallitukselle ja valtuustolle seuraavaa: - lautakunta toteaa, että hankesuunnitelma on selkeä sivistyspalvelujen toi min nal li ses ta ja myös tilahallinnallisesta näkökulmasta - hankesuunnitelma ei tuo riittävästi selkoa yhdyskuntarakenteellisesta vai ku tuk ses ta kokonaisratkaisuun ja täten myös kunnan ko ko nais ta lou den osalta pitkällä aikavälillä - Rakokiven koulun hankesuunnitelman sisältöä ei lukita vielä val - tuus ton marraskuun 2014 kokouksessa - talousarvioehdotuksen 2015 mukaan Rakokiven kouluprojektin ra - ken nus työ on ohjelmassa kunnan taloustilanteen takia vasta vuoden 2016 puo lel la, mikä mahdollistaa täsmentäviä tutkimuksia ja suunnittelua koh tei den peruskorjausasteen tarkentamiseksi sekä yh dys kun ta ra ken teen vaikutusten merkityksen mukaan ottamisen kokonaisuuden ar vioin tiin - riittävän suunnitteluajan varmistamiseksi hankesuunnitelma on kui ten kin vahvistettava viimeistään maaliskuun 2015 aikana - riskianalyysit eri toteutusvaihtoehdoille - valtuusto päättää selvittää vaihtoehtoja D-vaihtoehdon osalta laa - jem min kuin yhden toimipisteen osalta Ehdotus: (kunnanjohtaja)

9 Nastolan kunta Pöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Valtuusto Huomioiden sivistyslautakunnan ja teknisen lautakunnan lausunnot kun nan hal li tus esittää valtuustolle, että se päättää: 1. Rakokiven koulun hankesuunnitelmassa on neljä vaihtoehtoa. Kai - kis sa vaihtoehdoissa on osa tai kokonaan uudisrakentamista. 2. Uudisrakentamisen laajuuteen vaikuttaa, kuinka olemassa olevaa ra ken nus kan taa voidaan ja on tarkoituksenmukaista hyödyntää var hais kas va tuk sen, esiopetuksen ja perusopetuksen tarpeisiin. 3. Koska hankesuunnittelun yhteydessä ei ole ollut käytettävissä riit - tä vän yksityiskohtaisia tietoja ja suunnitelmia pe rus kor jaus kus tan nus ten arvioimiseksi, tilapalvelun tulee teettää Rakokiven koulusta, Kaner van koulusta ja Männistön koulusta täydentäviä kuntotutkimuksia ja nii den perusteella tehdyt peruskorjaussuunnitelmat ja kustannusarviot. Näi tä tutkimuksia ja suunnitelmia voidaan hyödyntää myös Kanervan kou lun ja Männistön koulun mahdollisen muun tulevan käyt tö tar koi tuk sen suunnittelussa. Nämä selvitykset, suunnitelmat ja kustannusarviot tu lee olla käytettävissä mennessä. 4. Valtuutetuille, kunnanhallituksen jäsenille, sivistyslautakunnan ja tek ni sen lautakunnan jäsenille järjestetään helmikuussa 2015 se mi naa ri, jossa käsitellään Rakokiven koulun ja koko taajamaalueen itäi sen osan varhaiskasvatuksen, esiopetuksen ja alakou lu pe rus ope tuk sen järjestämistä ja järjestämisen vaikutusta ao. toimialan, tilahallinnan ja yhdyskuntarakenteen kehittymisen kannalta. 5. Valtuusto päättää Rakokiven hankesuunnitelmasta men nes sä. Rakokiven koulun suunnittelu aloitetaan kesäkuussa 2015 ja tilojen toteuttaminen kesällä Käydyn keskustelun aikana hallituksen jäsen Jetta Laakso esitti, että esi te tään valtuustolle päätettäväksi, että edetään sivistyslautakunnan hyväksymän hankesuunnitelman pohjalta, joka täysin pohjau tuu valtuuston tekemään päätökseen palveluverkosta. Hal li tuk sen jäsenet Pasi Karjalainen, Riitta Siltanen, Hannu Rahkonen ja Jenna Koskelo kan nat ti vat Laak son esitystä. Puheenjohtaja esitti äänestyksen toimitettavaksi ni men huu to ää nes tykse nä ja äänestysjärjestykseksi seuraavaa: ne jotka kannattavat kunnan joh ta jan ehdotuksen hyväksymistä äänestävät "jaa" ja ne, jotka kan nat ta vat hallituksen jäsen Laakson esitystä äänestävät "ei". Esitys hy väk syt tiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä "jaa" äänesti Savurinne, "ei" ää nes ti vät Hassinen, Kaitainen, Karjalainen, Koskelainen, Koskelo, Laak so, Niemi, Rahkonen, Reinikka ja Siltanen. Puheenjohtaja to te si hal li tuk sen päättäneen äänestyksen jälkeen hyväksyä pää tök sek si halli tuk sen jäsen Laakson tekemän ehdotuksen. Valtuusto 39

10 Nastolan kunta Pöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Valtuusto Keskustelun kuluessa Seppo Kaapro esitti, että tehdään toinen kin rahoituslaskelma esim. sijoitusyhtiömalli nyt olevaa han ke suunni tel maa noudattaen. Valtuutettu Raimo Peltola kannatti Kaapron te kemää esitystä. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja esitti selostuksen kes kus te lun kuluessa tehdystä esityksestä, mikä hyväksyttiin. Pu heenjoh ta ja totesi, että on suoritettava äänestys, koska oli tehty kun nan hal lituk sen esityksestä poikkeava kannatettu esitys. Puheenjohtaja esitti ää nes tyk sen toimitettavaksi nimenhuudolla, mikä hyväksyttiin. Ää nestys jär jes tyk sek si puheenjohtaja esitti, että ne jotka kannattavat kun nanhal li tuk sen esitystä äänestävät "jaa" ja ne jotka kannattavat Kaap ron esitystä äänestävät "ei", valtuusto hyväksyi tämän ää nes tysjär jes tyk sek si. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä, äänestyslista pöytäkirjan liittee nä 3/ , annettiin 40 "jaa"-ääntä ja kolme "ei"-ääntä. Puheen joh ta ja totesi valtuuston päättäneen äänestysten jälkeen hyväksyä pää tök sek si kunnanhallituksen tekemän esityksen. Hankesuunnitelma on pöytäkirjan liitteenä nro 4/ Lisätietoja: sivistystoimenjohtaja Jaana Suvisilta, puh , jaa Liitteet Hankesuunnitelma, Rakokiven koulun perusparannus ja uudisrakentaminen (laajennus)

11 Nastolan kunta Pöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Valtuusto Selvitys tarkastuslautakunnan arviointikertomukseen vuodelta /04.041/2014 Kunnanhallitus Tarkastuslautakunta on antanut arviointikertomuksensa vuodel ta Tarkastuslautakunta esittää valtuustolle, että valtuusto pyytää arviointikertomuksessa esitetyistä havainnoista hallituksen sel vi tykset niin, että ne voidaan käsitellä lokakuussa. Selvitykset toimitetaan tä män jälkeen tarkastuslautakunnalle. Palvelualueet ovat antaneet selvityksensä arviointikertomuksessa esite tyis tä havainnoista. Ehdotus: (kunnanjohtaja) Kunnanhallitus saattaa tiedoksi valtuustolle sekä edelleen tar kas tus lauta kun nal le liitteenä (liite nro 3/ ) olevan selvityksen ar vioin tiker to muk seen. Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaisesti. Lisätietoja: hallintojohtaja Lotta Mikkola, puh , lot Valtuusto 40 Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen yksimielisesti. Lisätietoja: hallintojohtaja Lotta Mikkola, puh , Liitteet Hallituksen selvitys tarkastuslautakunnan arviointikertomukseen 2013

12 Nastolan kunta Pöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Valtuusto Tilapäislainan enimmäismäärän muuttaminen Kunnanhallitus Valtuusto päättää vuosittain talousarvion hyväksymisen yhteydessä kun nan tilapäislainojen enimmäismäärästä. Talousarviokirjassa on mää ri tel ty, että vuoden 2014 aikana tilapäislainojen määrä voi olla saman ai kai ses ti enintään 7 miljoonaa euroa. Tilapäislainoitus hoidetaan kuntatodistuksin. Kuntatodistus on kunnan ra ha mark ki noil la liikkeeseen laskema lyhytaikainen velkasitoumus. Kun ta to dis tus oh jel man luottolimiitin määrä sovitaan asiakkaan tar peiden mukaisesti. Rahoituskustannus määräytyy Kuntatodistuksen liikkee seen las ku het ken markkinakoron mukaan. Rahoituksen tarve voi vaihdella vuoden aikaan runsaasti, etenkin kun in ves toin tien määrä on merkittävä. Tilapäislainalla voidaan helposti tasa ta rahoitustarpeen piikkejä. Tilapäislainaa ei käytetä korvaamaan pitkä ai kais ta rahoitustarvetta. Ehdotus: (kunnanjohtaja) Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se nostaa Nastolan kunnan tila päis lai no jen enimmäismäärän 10 miljoonaan euroon. Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaisesti. Lisätietoja: hallintojohtaja Lotta Mikkola, puh , lot ta.mikkola@nastola.fi Valtuusto 41 Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen yksimielisesti. Lisätietoja: hallintojohtaja Lotta Mikkola, puh , lotta.mikkola@nastola.fi

13 Nastolan kunta Pöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Valtuusto Talousarviomuutos, rahoituslaskelma Kunnanhallitus Nastolan kunta on tehnyt vuosina 2012 ja 2013 laaditusta ta lous ar viosta poikkeavat alijäämäiset tilinpäätökset. Kyseiset vuodet sisältävät myös määrärahojen lisäyksiä, joiden osalta ei ole budjetoitu rahoitusta. Osit tain rahoitus on toteutunut arvioitua korkeammista tuotoista se kä ve ro tu lo jen ennakoitua paremmasta toteutumasta. Vuoden 2014 osalta lisämäärärahoja on myönnetty keväällä tehdyn mää rä ra ho jen vähentämisen jälkeen käyttötalouteen ja investointeihin niin, että nettovaikutus on lähellä nollaa. Lisäksi valtionosuuksia makse taan Nas to lan kunnalle tänä vuonna päätösten mukaan euroa vä hem män kuin talousarviossa on arvioitu. Maksuvalmius on säilytetty lyhytaikaisen lainan avulla. Jotta ra hoi tustar ve saadaan tasapainotettua toteutuneiden kulujen kanssa, tulee pitkä ai kais ta lainaa lisätä. Ehdotus: (kunnanjohtaja) Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy ra hoi tus las kelmaan seuraavat muutokset: Kunta (ilman taseyksiköitä) TA2014 muutos MTA2014 Lainakannan muutokset Pitkäaikaisten lainojen lisäys muilta Vesihuoltolaitos Lainakannan muutokset Pitkäaikaisten lainojen lisäys muilta Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaisesti. Lisätietoja: hallintojohtaja Lotta Mikkola, puh , lot Valtuusto 42 Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen yksimielisesti. Lisätietoja: hallintojohtaja Lotta Mikkola, puh ,

14 Nastolan kunta Pöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Valtuusto Vuoden 2015 tulo- ja kiinteistövero Kunnanhallitus Verotusmenettelystä annetun lain (1558/1995) 91 a :n (1263/2001) mu kaan kunnan tulee ilmoittaa verohallinnolle viimeistään verovuotta edel tä vän vuoden marraskuun 17. päivänä tuloveroprosentin suuruus. Jos ilmoitusta ei tehdä, verohallinto soveltaa ennakkoperinnässä edel lisen vuoden tuloveroprosenttia. Tuloveroprosentti on ilmoitettava neljän nes pro sent ti yk si kön tarkkuudella. Kiinteistöverolain (654/1992) 11 :n (1266/2001) mukaan kun nan valtuus to päättää kunnassa sovellettavat kiinteistöveroprosentit laissa sää det ty jen vaihteluvälien rajoissa vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Vuoden 2015 verotuksessa kiinteistöveroprosenttien rajat ovat seu raavat: Kunnanvaltuusto määrää: - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,60-1,35 % - vakituisen asuinrakennuksen veroprosentti 0,32-0,75 % Lisäksi kunnanvaltuusto voi määrätä: - rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti 1,00-3,00 % - muiden asuinrakennusten kuin vakituisen asuinrakennusten ve ro prosent ti voidaan määrätä 0,60-1,35 % vaihteluvälin rajoissa enintään 0,60 % korkeampi kuin vakituisen asuin rakennuksen veroprosentti - yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentin alaraja on 0,00 % - voimalaitosten veroprosentti 0,60-2,85 % Nastolan kunnan kiinteistöveroprosentit ovat vuonna 2014 seuraavat: a. yleinen 1,25 b. vakituinen asuinrakennus 0,55 c. muu kuin vakinainen asuinrakennus 1,15 d. yleishyödyllisten yhteisöjen yleinen kiinteistöveroprosentti 0,60 e. rakentamaton rakennuspaikka (ei vahvisteta erillistä prosenttia eli nou da te taan yleistä). Vakituisen asuinrakennuksen veroprosentin nostaminen 0,55 %:sta 0,65 %:in, jolloin muun kuin vakinaisen asuinrakennuksen ve ro pro sentti nousee 1,15 %:sta 1,25 %:in ja yleisen kiinteistöveroprosentin nos tami nen 1,25 %:sta 1,35 %:in on vaikutukseltaan noin euroa. Nastolan kunnan tuloveroprosentti on ollut vuodesta 2012 saakka 20,50. Yhden prosenttiyksikön korotuksen vaikutus kunnan verotuloihin on noin 2 miljoonaa euroa. Kuntaliiton arvion mukaan kunnallisverojen tilitysten kasvu tulee olemaan varsin matalalla tasolla. Työllisyystilanteen jatkuminen to den nä-

15 Nastolan kunta Pöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Valtuusto köi ses ti varsin heikkona vaikuttaa myös tuloverojen toteutumiseen. Ehdotus: (kunnanjohtaja) Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että vuoden 2015 tu lo ve ro pro sentik si vahvistetaan 20,50 %. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se määrää kiin teis tö ve ro prosen tit vuodelle 2015 seuraavasti: a. yleinen 1,35 b. vakituinen asuinrakennus 0,65 c. muu kuin vakinainen asuinrakennus 1,25 d. yleishyödyllisten yhteisöjen yleinen kiinteistöveroprosentti 0,60 e. rakentamaton rakennuspaikka (ei vahvisteta erillistä prosenttia eli nou da te taan yleistä). Käydyn keskustelun aikana hallituksen jäsen Marja Kaitainen esitti, että tuloveroprosenttia nostetaan 0,25 prosenttiyksikköä ja kiin teis tö veroa ei nosteta. Hallituksen jäsenet Riitta Siltanen, Harri Niemi ja Sirpa Has si nen kannattivat Kaitaisen esitystä. Hallituksen jäsen Pasi Karjalainen esitti, että veroja ei nosteta lainkaan vuo del le Hallituksen jäsen Jetta Laakso kannatti Karjalaisen esitys tä. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja esitti selostuksen kes kus te lun kuluessa tehdyistä esityksistä, mikä hyväksyttiin ja totesi, et tä on suoritettava äänestys, koska oli tehty kunnanjohtajan eh do tukses ta poikkeavia kannatettuja esityksiä. Puheenjohtaja esitti äänestyksen toimitettavaksi ni men huu to ää nes tykse nä ja äänestysjärjestykseksi puheenjohtaja esitti, että ensin vas takkain ovat kauimpana kunnanjohtajan esityksestä olevat esitykset eli Kai tai sen ja Karjalaisen esitykset ja seuraavana vastakkain on näistä voit ta nut esitys ja kunnanjohtajan esitys. Kunnanhallitus hyväksyi tämän äänestysjärjestykseksi. Puheenjohtaja teki seuraavan hyväksytyn äänestysesityksen: ne jotka kan nat ta vat Kaitaisen esitystä äänestävät "jaa" ja ne jotka kannattavat Kar ja lai sen esitystä äänestävät "ei". Suoritetussa ni men huu to ää nes tykses sä "jaa" äänestivät Hassinen, Kaitainen, Koskelainen, Koskelo, Niemi, Rahkonen, Reinikka ja Siltanen, "ei" äänestivät Karjalainen, Laakso ja Savurinne. Puheenjohtaja teki seuraavan hyväksytyn äänestysesityksen: ne jotka kan nat ta vat kunnanjohtajan esitystä äänestävät "jaa" ja ne jotka kannat ta vat Kaitaisen esitystä äänestävät "ei". Suoritetussa ni men huu toää nes tyk ses sä "jaa" äänestivät Karjalainen, Laakso ja Savurinne, "ei" ää nes ti vät Hassinen, Kaitainen, Koskelainen, Koskelo, Niemi, Rah konen, Reinikka ja Siltanen.

16 Nastolan kunta Pöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Valtuusto Puheenjohtaja totesi hallituksen päättäneen äänestyksen jälkeen hyväk syä päätökseksi hallituksen jäsen Kaitaisen tekemän ehdotuksen. Lisätietoja: kunnanjohtaja Pauli Syyrakki, puh , pau Valtuusto 43 Keskustelun kuluessa tehtiin seuraavat esitykset: Valtuutettu Raimo Peltola esitti, että molemmat veromuodot pidetään en ti sel lään eli että veroja ei koroteta. Valtuutettu Seppo Kaapro kannat ti Peltolan tekemää esitystä. Valtuutettu Juhani Salo esitti, että nostetaan kiinteistöveroa kun nan johta jan esittämällä tavalla ei kunnallisveroa kunnanhallituksen esittämällä ta val la. Valtuutetut Seppo Virtanen ja Pasi Karjalainen kannattivat Salon tekemää esitystä. Valtuutettu Panu Heinonen esitti, että hallituksen tekemän esityksen lisäk si rakentamattomien rakennuspaikkojen vero korotetaan 2,5 %:iin. Esi tys raukesi kannattamattomana. Valtuutettu Marja Kaitainen esitti, että korotetaan kumpaakin veroa siten, että tuloveroprosenttia korotetaan kunnanhallituksen esityksen mu kai ses ti ja kiinteistöveroa kunnanjohtajan esityksen mukaisesti. Valtuu tet tu Terho Anttolainen kannatti Kaitaisen tekemää esitystä. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja esitti selostuksen kes kus te lun kuluessa tehdyistä esityksistä, mikä hyväksyttiin. Pu heenjoh ta ja totesi, että on suoritettava äänestyksiä, koska oli tehty kun nanhal li tuk sen esityksestä poikkeavia kannatettuja esityksiä. Pu heen joh taja esitti äänestyksen toimitettavaksi nimenhuudolla, mikä hyväksyttiin. Ää nes tys jär jes tyk sek si puheenjohtaja esitti, että ensin vastakkain ovat kauim pa na kunnanhallituksen esityksestä olevat esitykset eli Peltolan ja Kaitaisen esitykset, seuraavana vastakkain on näistä voittanut esitys ja Salon esitys ja viimeisenä äänestetään näistä voittaneen esityksen se kä kunnanhallituksen esityksen välillä, valtuusto hyväksyi tämän äänes tys jär jes tyk sek si. Puheenjohtaja teki seuraavan hyväksytyn äänestysesityksen: ne jotka kan nat ta vat Peltolan esitystä äänestävät "jaa" ja ne jotka kannattavat Kai tai sen esitystä äänestävät "ei". Suoritetussa ni men huu to ää nes tykses sä, äänestyslista pöytäkirjan liitteenä 5/ , annettiin 11 "jaa"-ään tä, 21 "ei"-ääntä ja 11 äänesti tyhjää. Puheenjohtaja totesi Kai tai sen esityksen voittaneen. Puheenjohtaja teki seuraavan hyväksytyn äänestysesityksen: ne jotka kan nat ta vat Salon esitystä äänestävät "jaa" ja ne jotka kannattavat Kai-

17 Nastolan kunta Pöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Valtuusto tai sen esitystä äänestävät "ei". Suoritetussa ni men huu to ää nes tyk sessä, äänestyslista pöytäkirjan liitteenä 6/ , annettiin 21 "jaa"-ään tä, 15 "ei"-ääntä ja seitsemän äänesti tyhjää. Puheenjohtaja to te si Salon esityksen voittaneen. Puheenjohtaja teki seuraavan hyväksytyn äänestysesityksen: ne jotka kan nat ta vat kunnanhallituksen esitystä äänestävät "jaa" ja ne jotka kan nat ta vat Salon esitystä äänestävät "ei". Suoritetussa ni men huu toää nes tyk ses sä, äänestyslista pöytäkirjan liitteenä 7/ , an nettiin 26 "jaa"-ääntä, 14 "ei"-ääntä ja kolme äänesti tyhjää. Puheenjohtaja to te si valtuuston päättäneen äänestysten jälkeen hyväksyä pää tök seksi kunnanhallituksen esityksen. Lisätietoja: kunnanjohtaja Pauli Syyrakki, puh , pau Liitteet Valtuuston liitteet nrot 5-7 (äänestysluettelot)/

18 Nastolan kunta Pöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto Vuoden 2015 talousarvioehdotus, taloussuunnitelma ja investointiohjelma 882/04.040/2014 Kunnanhallitus Kuntalain 65 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväk syt tä vä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväk sy mi sen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös ta lous suunni tel ma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi. Talousarviovuosi on talous suun ni tel man ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enintään nel jän vuoden pituisena suunnittelukautena, jos talousarvion laa ti misvuo den taseeseen ei arvioida kertyvän ylijäämää. Jos taseen alijäämää ei saada katetuksi suunnittelukautena, taloussuunnitelman yhteydessä on päätettävä yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla kattamaton alijäämä ka te taan valtuuston erikseen päättämänä kattamiskautena. Talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät mää rära hat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Mää rä ra ha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talous ar vios sa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja ra hoi tus osa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava ta lous ar viota. Siihen tehtävistä muutoksista päättää valtuusto. Kunnanhallitus käsittelee talousarvioehdotusta seminaarissa Kunnanhallitukselle esitettiin kunnanjohtajan ehdotus vuoden 2015 talousarvioksi ja taloussuunnitelmaksi vuosille Ehdotus: (kunnanjohtaja) Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy kunnanjohtajan eh do tuk sen vuoden 2015 talousarvioksi ja taloussuunnitelmaksi vuo sille Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaisesti. Pasi Karjalainen saapui tämän pykälän käsittelyn aikana klo 9:22. Lisätietoja: hallintojohtaja Lotta Mikkola, puh , lot Kunnanhallitus

19 Nastolan kunta Pöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto Ehdotus: (kunnanjohtaja) Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy pöytäkirjan liitteenä nro 2/ olevan ehdotuksen vuoden 2015 talousarvioksi ja taloussuunnitelmaksi vuosille Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaisesti. Kunnanhallitus piti tauon tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 19:44-19:55. Valtuusto 44 Valtuuston puheenjohtajan Reijo Oksasen esityksestä vuoden 2015 talous ar vio eh do tus, taloussuunnitelma vuosille ja in ves toin tioh jel ma vuosille käsiteltiin siten, että ensin käytiin yleis keskus te lu kunnanhallituksen puheenjohtajan Reijo Savurinteen pu heenvuo roi neen ja ryhmäpuheenvuoroineen valtuustoryhmien suu ruus järjes tyk ses sä (SDP/Juhani Salo, KOK/Marko Varjonen, Keskustan valtuus to ryh mä ei käyttänyt puheenvuoroa, PS/Raimo Peltola, KD/Reino Hon ka nen, VAS/Tapio Hakatie ja VIHR/Panu Heinonen) ja sitten muut pu heen vuo rot. Yleiskeskusteluosion jälkeen suoritettiin yksityiskohtainen käsittely siten, että vahvistettiin talousarvion yleiset lähtökohdat yhtenä ko ko naisuu te na sekä käsiteltiin käyttötalousosa tulosalueittain suun ni tel mavuo si neen, tuloslaskelmaosa kunta, vesihuoltolaitos ja tilapalvelu erikseen. Sen jälkeen käsiteltiin investointiosa toimielinkohtaisesti ve sihuol to lai tos ja tilapalvelu erikseen. Rahoitusosa käsiteltiin kunta, ve sihuol to lai tos ja tilapalvelu erikseen sekä liitteet ja kaaviot yhtenä ko konai suu te na. Pöytäkirjaan merkittiin seuraavat käsittelyt: Käyttötalousosa, kunnanhallitus-osiossa: Valtuutettu Marko Varjonen esitti, että toiminnallisiin tavoitteisiin väestön muutos/muuttovoitto +30 henkilöä muutetaan muotoon väestön kas vu/ 0,5 % nykyisestä väestöstä. Puheenjohtaja tiedusteli, onko valtuus to yksimielinen esitetystä muutoksesta. Valtuusto oli yksimielinen. Valtuutettu Panu Heinonen esitti, että toiminnallisiin tavoitteisiin li sätään sarakkeeseen toimenpiteet kohtaan "uusia omakoti- ja ri vi ta lo tontte ja" myös kerrostalotontit. Puheenjohtaja tiedusteli, onko valtuusto yksi mie li nen esitetystä muutoksesta. Valtuusto oli yksimielinen. Käyttötalousosa, sivistyslautakunta-osiossa: Käydyn keskustelun pohjalta esitettiin, että sivistyslautakunta val mis telee ehdotuksen uimahallin laajemmista aukioloajoista. Selvitys sisältää hen ki lös tö vai ku tuk set, kustannusvaikutukset, yhteistyön teknisen toi-

20 Nastolan kunta Pöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto men kanssa sekä muut mahdolliset vaikutukset. Ehdotus tuodaan lauta kun nan ja hallituksen kautta valtuuston käsittelyyn. Puheenjohtaja tie dus te li, onko valtuusto yksimielinen esitetystä selvityksestä. Val tuusto oli yksimielinen. Käyttötalousosa, tekninen lautakunta-osio: Valtuutettu Panu Heinonen esitti, että tekniselle toimelle osoitetaan vähin tään kahdeksi vuodeksi yhden asiantuntijahenkilön lisämääräraha maan käy tön strategiseen työhön. Määräraha kohdennetaan kes kusta-aluei den ja junaseisakkeiden ympäristön poikkitieteelliseen vi siointiin rakentamistalouden ja monipuolisen yhdyskuntarakenteen nä kö kulmas ta. Strategiatyö voidaan toteuttaa myös yhteistyössä naa pu ri kuntien kanssa tai esimerkiksi tutkija/väitöskirjatyönä. Valtuutettu Marja Kaitainen kannatti Heinosen esitystä. Heinonen muut ti esityksensä ponneksi. Puheenjohtaja tiedusteli, onko valtuusto yk si mie li nen ponnen hyväksymisestä. Valtuusto oli yksimielinen. Investointiosa, tilapalvelu: Keskustelun kuluessa esitettiin, että kohdasta hankekohtaiset ra kennus in ves toin nit, Rakokiven koulu voidaan poistaa teksti "suun nit te lumää rä ra ho ja voidaan käyttää muuhunkin kouluverkon suunnitteluun". Pu heen joh ta ja tiedusteli, onko valtuusto yksimielinen ponnen hy väk symi ses tä. Valtuusto oli yksimielinen. Rahoituslaskelma: Valtuutettu Panu Heinonen esitti, että investointien tu lo ra hoi tus ta voittei ta lievennetään siten, että entistä suurempi osa investoinneista tehdään lainarahalla ja vähentynyt menoerä kohdistetaan kunnan si vis tyspal ve lui den käyttöön ja toisaalta lisääntyvän lainamäärän ta kai sin maksu osuu den kasvattamiseen. Esitys raukesi kannattamattomana. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja esitti selostuksen kes kus te lun kuluessa tehdyistä esityksistä, mikä hyväksyttiin ja tie duste li, onko valtuusto yksimielinen esityksien hyväksymisestä. Puheenjohtaja totesi valtuuston yksimielisesti päättäneen hyväksyä pää tök sek si kunnanhallituksen ehdotuksen esitetyillä muutoksilla ja val tuu tet tu Heinosen esittämällä ponsiesityksellä lisättynä. Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen yksimielisesti esi tetyil lä muutoksilla ja Heinosen esittämällä ponsiesityksellä lisät ty nä. Talousarvio 2015 ja taloussuunnitelma on pöytäkirjan liittee nä 8/

21 Nastolan kunta Pöytäkirja 5/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Valtuusto Asemakaavan muutos, Urheilutie, U066 83/40.401/2013 Tekninen lautakunta Asemakaavan muutos, Urheilutie U066 koskee Urheilukeskuksen, Urheilutien ja Hiihtäjäntien asuinalueen rajaamaa aluetta Nastolan Uudessakylässä Rakokiven liikekeskuksen koillispuolella. Asemakaavan muutos koskee osittain korttelia 216 sekä katu- ja liikennealueita ja lähivirkistysaluetta. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 8,3 hehtaaria. Asemakaavan muutoksen tavoitteena on osoittaa alue osittain asuinkäyttöön tiivistäen olemassa olevaa yhdyskuntarakennetta. Tavoit teena on pääosin rivitalotonttien kaavoittaminen. Alueella on yleiskaavan laadinta käynnissä. Asemakaavan muutosta laadittaessa on soveltuvin osin otettava huomioon myös yleiskaavan sisältövaatimukset. Nykyisin alueella oleville rantalentopallokentille osoitetaan suunnittelun yhteydessä uusi paikka urheilukeskuksen alueelta. Vs. yleiskaavoittaja on ilmoittanut asemakaavan muutoksen vireilletulosta ja asettanut osallistumis- ja arviointisuunnitelman yleisesti nähtäville lukien. Teknisten palvelujen lausunnot: Kunnallistekniikan tehtäväalue, kuntatekniikan mestari: Paikkatiedon tehtäväalue, maankäyttöinsinööri ja paikkatietoinsinööri: Ei lausuttavaa. Tilapalvelu, tilapalveluinsinööri: Tilapalvelu hallinnoi urheilukeskuksen aluetta. Mikäli kaavan myötä siirrettävät lentopallokentät sijoitetaan urheilukeskuksen aidatun alueen sisäpuolelle, toimintojen sijoitteluvaihtoehdoista on tehtävä yksityiskohtai nen selvitys tilapalvelun hyväksyntää varten. Vesihuoltolaitos, vesihuoltoinsinööri: Ei lausuttavaa. Ehdotus: (tekninen johtaja) Tekninen lautakunta esittää lausuntonaan asemakaavamuutoksen, Urheilutie, U066:n osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan liittyen, että tilapal ve lun lausunto otetaan huomioon.

22 Nastolan kunta Pöytäkirja 5/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Valtuusto Hyväksyttiin yksimielisesti. Tekninen lautakunta Asemakaava-alueelle on laadittu kaavaluonnos ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa on tarkistettu. Kaavaluonnos käsittää kaksi vaihtoehtoista suunnitelmaa: VE 1:ssä esi tetään, että asuinkerrostalojen ja rivitalojen korttelialue (AKR) jaetaan kolmeen tonttiin, joista tontilla 1 kerrosluku on ehdottomasti II ja tonteil la 2 ja 3 kerrosluku on I. Alueelle rakennetaan kaksi uutta katuyhteyttä, jotka liittyvät Urheilutiehen. Tontille 1 on sijoitettu kaksi kerrostaloa, jolloin tontin yhteenlaskettu rakennusoike-us on 2400 k-m², mikä vaatii 28 autopaikkaa (1ap/85 k-m²). Tontille 2 on sijoitettu kolme rivitaloa, joiden yhteenlaskettu rakennusoikeus on 1200 k-m², mikä vaatii 15 autopaikkaa (1ap/80 k-m²). Tontille 3 on sijoitettu kaksi rivitaloa, joiden yhteenlas-kettu rakennusoikeus on 1200 k-m², mikä vaatii 15 autopaikkaa (1ap/80 k-m²). Asuinkorttelin yhteenlaskettu rakennusoikeus on 4800 k-m². Pysäköinti on järjes-tetty jokaiselle tontille keskitetysti ja tonttien pysäköintialueille on osoitettu raken-nusoikeutta autokatosta varten. Tontin 1 rakennukset ovat luhtikäytävällisiä kaksikerroksisia asuinrakennuksia. Tonttien 2 ja 3 rakennukset ovat yksikerroksisia rivitaloja. Kaikkien tonttien asun-not ovat läpi rungon, joten kaikki asunnot saavat riittävästi luonnonvaloa. Kaikkien rakennusten katto on harjakatto. Tonteille on osoitettu yhteinen leikki- ja oleskelualue korttelin keskelle, tontin 1 alueelle. Tonttien 2 ja 3 Urheilutiehen rajautuvilla osilla on liittymäkielto. Tonttien reunoille on osoitettu istutettavaa aluetta. Tonttien 2 ja 3 asuntojen ulko-oleskelualueet, jotka suuntautuvat Urheilutielle, aidataan joko pensas- tai lauta-aidoin melu- ja pölyhaittojen vähentämiseksi. Yleiseen pysäköintiin varattu alue (LP-1) säilytetään, mutta sen rajaus muuttuu ai-emmasta. LP-1 -alue säilytetään jatkossakin luonnonmukaisena ja turhaa puuston poistoa tulee välttää. Aluelämpösiirtimen kohdalle osoitetaan yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten alue (ET), jonne osoitetaan myös ka-tuyhteys. Kaava-alueen pohjoisosa sekä pieni osa idässä osoitetaan lähivirkistysalueeksi (VL) ja olemassa oleva kevyen liikenteen yhteys sekä virkistys- ja liikuntareitit säi-lytetään. Katu 2:lle varattu katualue on mitoitettu siten, että kevyen liikenteen yh-teys voidaan toteuttaa tulevan ajoradan viereen korotettuna ja päällystettynä.

23 Nastolan kunta Pöytäkirja 5/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Valtuusto VE 2:ssa esitetään, että asuinkerrostalojen ja rivitalojen korttelialue (AKR) jaetaan kahteen tonttiin, joista tontilla 1 kerrosluku on ehdottomasti III ja tontilla 2 kerroslu-ku on ehdottomasti II. Alueelle rakennetaan kaksi uutta katuyhteyttä, jotka liittyvät Urheilutiehen. Molemmille tonteille on sijoitettu neljä luhtikerrostaloa, jotka on kytketty toisiinsa. Tontin 1 rakennusoikeus on 4000 k-m², mikä vaatii 47 autopaikkaa (1ap/85 k-m²) tai 1 ap / asunto. Tontin 2 rakennusoikeus on 2700 k-m², mikä vaatii 32 autopaik-kaa (1ap/85 k-m²) tai 1 ap /asunto. Yhteenlaskettu rakennusoikeus on 6700 k-m². Pysäköinti on järjestetty molemmille tonteille keskitetysti. Rakennukset ovat luhtikäytävällisiä 2-3 kerroksisia asuinrakennuksia. Luhtikäytävät on osoitettu kaavamerkinnällä (lk). Luhtikäytävät voi lasittaa tai vaihtoehtoisesti koko sisäpihan voi kattaa lasilla. Rakennuksissa voi olla kaksikerroksisia asuntoja. Asunnot ovat läpi rungon, joten kaikki asunnot saavat riittävästi luonnonvaloa. Rakennusten katto on harjakatto. Rakennukset ovat suurikokoisia ympäristöönsä verrattuna, mutta ne toimivat linkkinä vastavalmistuneen vanhusten palvelutalon, Linnunlaulun ja kaksikerroksisen rivitaloalueen miljöössä. Molemmille tonteille on osoitettu leikki- ja oleskelualue. Myös rakennusalojen si-säpuolelle muodostuu oleskeluun soveltuvaa yhteiskäyttötilaa, jonka voi kattaa. Sisäpihoilta on yhteys kolmeen suuntaan, joka on osoitettu kaavamerkinnällä kulkuaukko (ka). Tonttien 1 ja 2 Urheilutiehen rajautuvilla osilla on liittymäkielto. Tonttien reunoille on osoitettu istutettavaa aluetta. Yleiseen pysäköintiin varattu alue (LP-1) säilytetään, mutta sen rajaus muuttuu ai-emmasta. LP-1 -alue säilytetään jatkossakin luonnonmukaisena ja turhaa puuston poistoa tulee välttää. Aluelämpösiirtimen kohdalle osoitetaan yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten alue (ET), jonne osoitetaan myös ka-tuyhteys. Kaava-alueen pohjoisosa sekä pieni osa lännessä ja pieni osa idässä osoitetaan lähivirkistysalueeksi (VL) ja olemassa oleva kevyen liikenteen yhteys sekä virkis-tys- ja liikuntareitit säilytetään. Suunnittelualueella sijaitsevat lentopallokentät on suunniteltu molemmissa vaihtoehdoissa siirrettäväksi lähemmäs muita ur heilukeskuksen ur hei lu aluei ta, ui ma hallin ja uuden asuinkorttelin väliin. Jatkosuunnittelussa ratkaisu esitetään tarkemmin ja hyväksytetään tilapalvelulla. Vs. yleiskaavoittaja on asettanut Urheilutien asemakaavan muutos-

24 Nastolan kunta Pöytäkirja 5/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Valtuusto luonnoksen nähtäville ja pyy tää sii tä lau sun non tekniseltä lau ta kun nalta. Teknisten palvelujen lausunnot: Kunnallistekniikan tehtäväalue, kuntatekniikan mestari: Asemakaavan muutoksen kummassakin vaihtoehdossa tulee kiinnittää huomiota seuraaviin asioihin: - riittävät katu-alueet, etenkin VE 2:ssa katu 2 vaikeuttaa lyhyytensä vuoksi talvikunnossapitoa. - alueen riittävät yleiset pysäköintialueet, alueella on jo olemassa oleva yleinen pysäköintialue. - alueen länsi - itä suuntaisen kevyenliikenteen väylästön/yhteyksien parantaminen. Huomioiden myös alueen läpi suuntautuva kevytliikenne, urheilukeskus - Hiihtäjäntien as.alue. Paikkatiedon tehtäväalue, maankäyttöinsinööri ja paikkatietoinsinööri: VE 1 edustaa perinteistä rivitalo rakentamista, joka on helpompi markkinoida alueella toimiville rakentajille. VE 2 toteutumisen varmistamiseksi tulisi kaavoituksen edetessä löytää toteuttaja yhteistyökumppaniksi. Tilapalvelu: Ei lausuttavaa. Vesihuoltolaitos, vesilaitosteknikko: Ei lausuttavaa. Ehdotus: (tekninen johtaja) Tekninen lautakunta esittää lausuntonsa asemakaavamuutoksesta Urheilutie U066 teknisten palvelujen lausuntojen mukaisena. Hyväksyttiin yksimielisesti. Tekninen lautakunta Asian valmistellut: kaavoitusarkkitehti Urheilutien asemakaavan muutoksen tavoitteena on ollut tiivistää olemas sa olevaa yhdyskuntarakennetta ja osoittaa alueelle rivitaloja ja/tai mui ta kytkettyjä asuinrakennuksia tai kerrostaloja huomioiden kaava-alu een ympäröivä rakenne, yleinen autopaikoitus sekä läheinen virkis tys alue. Kaavaehdotus on laadittu luonnosvaiheen jälkeen vaih to ehtoi sis ta luonnoksista VE 1 pohjalta, jossa alueelle on osoitettu pe rinteis tä rivitalorakentamista. Kaava-alueelle osoitetaan kolme tonttia asuinkerrostaloille ja rivitaloille.

25 Nastolan kunta Pöytäkirja 5/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Valtuusto Asu mi seen varatuille tonteille on osoitettu tonttikohtaiset yhtenäiset pysä köin ti alu eet. Korttelin keskelle on osoitettu asumista palveleva yhteis käyt töi nen korttelialue, jonne tulee sijoittaa tonttien yhteinen leikkija oleskelualue. Kaava-alueelle osoitetaan myös yhdyskuntateknistä huol toa palvelevien rakennusten ja laitosten alue. Kaava-alueelle osoitetaan kaksi uutta katuyhteyttä, jotka liittyvät Ur heilu tie hen. Tontille 1 ja 2 ajo tapahtuu Uimarintien kautta. Tontille 3 ajetaan Sukeltajantien kautta. Sukeltajantielle on osoitettu yleiseen py säköin tiin tarkoitettua kadunvarsipysäköintiä. Sukeltajantien kautta on osoi tet tu myös huoltoajo ET -alueelle. Kaava-alueen pohjoisosa osoitetaan urheilu- ja virkistyspalveluiden alu eek si ja sinne osoitetaan Urheilukeskuksen alueen olemassa olevien ulkoilureittien sijainti sekä ohjeellisia ulkoilureittejä, jotka mu kai levat nykyistä polkuverkostoa. Asuinkorttelin itäpuolelle on osoitettu olemas sa oleva kevyen liikenteen väylä ja ja Urheilutien ja asutuksen väliin on osoitettu uusi kevyen liikenteen väylä. Urheilutien asemakaavaehdotus ja asemakaavan muuutosehdotus on ollut näh tä vil lä Kaavaehdotuksesta saatiin yhteensä neljä lau sun toa. Lausunnon antoivat Hämeen ELY-keskus, Lahden seudun ym pä ris tö lau ta kun ta, sivistyslautakunta sekä PHSoteyn ym päris tö ter veys kes kus. Lausunto pyydettiin lisäksi Lahden seudun ra kennus val von nal ta. Kaavaehdotuksesta ei jätetty yhtään muistutusta. Kaavoitus on valmistellut saatuihin lausuntoihin seuraavat vastineet: Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä ( ), lausunnon pääsisältö: Muutosluonnoksesta annetussa lausunnossa esitetyt, poh jave den suojelua ja hulevesien käsittelyä koskevat asiat on riittävässä laa juu des sa huomioitu kaavaehdotuksessa. Luonnosvaiheen jälkeen Urheilutien varteen sijoittuvien rivitalojen piha-alu eet on siirretty rakennusten pohjoispuolelle, jolloin rakennukset si joit tu vat lähemmäs tietä. Näin on rakennusten sijoittelun avulla py rit ty laskemaan piha-alueiden melutasoa. Terveydensuojelun kannalta on tarpeellista, että myös melun leviämistä asuntojen sisätiloihin ko. ri vi talois sa pyritään rajoittamaan rakennusteknisin keinoin. Tästä joh tuen Urheilutien varteen sijoittuvien rivitalojen rakenteiden riittävä ää nen eristä vyys liikennemelua vastaan rakennusten tien vastaisella si vul la tulisi osoittaa kaavamerkinnällä. Liikennepölyn ja pienhiukkasten leviäminen Urheilutien varteen si joit tuvien asuntojen sisäilmaan saattaa olla ongelmallista, jos Urheilutien ja asuin ra ken nus ten väliin ei jää istutettavaa aluetta vähentämään le viä-