Ympäristölupahakemus / Rudus Oy, Ilmarisenkatu 16

Transkriptio

1 Turun kaupunki Kokouspvm Asia (235) Ympäristölupahakemus / Rudus Oy, Ilmarisenkatu 16 Tiivistelmä: - Ympkaalk 568 Ympäristönsuojelutoimisto / Tiina Liira 1. Asia Rudus Oy on jättänyt Turun kaupungin ympäristö- ja kaavoituslautakunnalle ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisen hakemuksen koskien valmisbetoniaseman toimintaa osoitteessa Ilmarisenkatu 16, Turku (Skarppakulla 2). 2. Luvan hakija Rudus Oy Ohikulkutie Littoinen Y-tunnus Luvan hakemisen peruste Toiminta on ympäristölupavelvollista ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n kohdan 8 b mukaan (kiinteä betoniasema tai betonituotetehdas). 4. Toimivaltainen lupaviranomainen Ympäristö- ja kaavoituslautakunta on toimivaltainen lupaviranomainen kyseisessä asiassa ympäristönsuojeluasetuksen 7 :n kohdan 8 a perusteella. 5. Asian vireilletulo Ympäristölupahakemus on jätetty Turun kaupungin ympäristönsuojelutoimistoon , jolloin asia on tullut vireille. Lupahakemusta on täydennetty ja Alueen kaavoitus ja toimintaa koskevat luvat Turun yleiskaavassa 2020 alue kuuluu työpaikkojen ja asumisen alueeseen (PAK), jota koskee määräys: nykyinen teollisuusalue, jota osa-alueittain kehitetään tehokkaammiksi ja viihtyisämmiksi työpaikka- ja asuntoalueiksi palveluineen. Yleiskaavassa on lisäksi osoitettu varaus alueen kautta kulkevaa kevytväylää varten.

2 Turun kaupunki Kokouspvm Asia 2 Alueella on voimassa vahvistettu asemakaava, jonka mukaan toiminnan sijoituspaikka on Sammonpuisto-nimistä puistoaluetta (P). Toiminnalla on aikaisempi, myönnetty, määräaikainen ympäristölupa, jonka voimassaolo päättyy Toiminnan sijaintipaikka ja sen ympäristö Betoniasema sijaitsee Turun kaupungilta vuokratulla noin m 2 :n suuruisella määräalalla. Alue rajoittuu Sammonpuistoon, Ilmarisenkatuun ja Voimakatuun sekä teollisuus- ja varastorakennusten tontteihin. Etäisyys lähimpiin asuintaloihin on 300 m ja Rostenin leipomoon 100 m. Alue ei sijaitse tärkeällä pohjavesialueella. 8. Hakemuksen mukainen toiminta Toiminnan kuvaus, raaka-aineet ja tuotteet Kyseessä on kiinteä valmisbetoniasema, jonka vuosikapasiteetti on m 3. Betoni valmistetaan sekoittamalla punnitut raaka-aineet (luonnonkiviaines, sideaine, vesi sekä tarvittaessa betonin ominaisuuksia parantavat lisäaineet) betonimyllyssä. Valmis betonimassa tyhjennetään sekoittimesta purkusuppilon kautta betoninkuljetusautoon, jolla valmisbetoni kuljetetaan työmaalle. Betonin raaka-aineina käytettään vuosittain kiviainesta noin tonnia, sementtiä noin tonnia, voimalaitosten lentotuhkaa noin 55 tonnia, lisäaineita 81 tonnia ja vettä m 3. Kiviaines varastoidaan kuudessa (4x60 m 3, 2x40 m 3 ) päiväsiilossa. Sementtisiiloja on kolme (2x55 t, 1x150 t). Sementtisiilossa on täryttimellä varustettu noin 20 m 2 :n poistoilmasuodatin. Lentotuhkalle on 45 tonnin siilo, jossa on täryttimellä varustettu 20 m 2 :n poistoilmasuodatin ja ylä- ja alarajailmaisimet. Lisäaineille on yksi litran ja neljä litran suoja-altailla varustettua muovisäiliötä. Kiviaineksen kuljetukseen käytetään vaakasyöttöä, sementille ja lentotuhkalle on siirtoruuvit. Betoninvalmistuksessa käytettävät raaka-aineet on esitetty seuraavassa taulukossa. kiviaines filleri, sora, sepeli sementti yleissementti rapidsementti lisäaineet notkistin huokostin pakkasbetonin lisäaine Nestemäiset lisäaineet varastoidaan huoneessa, joka toimii samalla valuma-altaana. Käytetyistä kemikaaleista on saatavissa käyttöturvatiedot. Betoniasema toimii keskimäärin viitenä päivänä viikossa (ma-pe) klo Poikkeuksena ovat pitkät liukuvalut tms., jotka voivat ajoittua myös viikonloppuihin.

3 Turun kaupunki Kokouspvm Asia 3 Energiankulutus Betonin valmistamisen vaatima energia vaihtelee vuodenajan ja valmistettavan betonilaadun mukaan. Keskimääräinen energiankulutus on noin 50 MJ tuotettavaa betonikuutiota kohden. Kiinteistöllä on kiviaineksen lämmitykseen Turbomatic energialaitos, jonka toiminta perustuu kaikkien palamiskaasujen johtamiseen kiviainesvarastoihin. Vuosittainen kevyen, vähärikkisen polttoöljyn kulutus on 60 m 3. Rudus Oy on liittynyt teollisuuden energiansäästösopimukseen ja energian säästötoimenpiteet toteutetaan tehdyn energiakatselmuksen perusteella. Toiminnan aiheuttamat päästöt, melu ja tärinä Sideainessiiloissa on täryttimellä varustetut tekstiilisuodattimet, joilla päästään poistoilman pölypitoisuuteen mg/m 3. Suodattimet tarkastetaan määräajoin ja vaihdetaan tarvittaessa. Siilojen täyttöä valvotaan ja ylitäyttö estetään manuaalisesti, apuna ovat merkkivalot ja äänimerkki. Piha-alueen pölyhaittoja vähennetään lakaisemalla ja kastelemalla sekä asfaltoinnilla. Tehtaassa ei ole tarvetta prosessin puolella olevaan pölynpoistojärjestelmään. Prosessi on suljettu ja raaka-ainevirtausten järjestyksien avulla se on saatu mahdollisimman pölyä tuottamattomaksi, joten erillistä tehtaan sisätilojen pölynpoistojärjestelmää ei tarvita. Savukaasuista ei synny päästöjä ilmaan, sillä energialaitoksen toiminta perustuu kaikkien palamiskaasujen johtamiseen suoraan kiviainesvarastoihin. Liikenne, josta aiheutuu mm. melua ja tärinää, syntyy toiminnan kannalta tarpeellisesta liikenteestä, esimerkiksi betonin-, sementin- ja runkoainelajikkeiden kuljetuksesta. Valmisbetoniaseman betoniautojen liikennemäärä on riippuvainen työmaan tarvitsemasta betonimäärästä ja valettavien rakennusosien suuruudesta, joka vaihtelee 0-4 autoa/h. Suurissa liukuvaluissa automäärä on keskimäärin 4-6 tunnissa. Viikossa tehtaalta lähtee noin 120 betoniautoa ja alueelle tulee 3-6 sementti- sekä noin 20 kiviaineskuormaa. Melua ja tärinää aiheutuu myös kiviaineskuormien tyhjennyksestä. Valmisbetonitehtaalla melu on harvoin ympäristöongelma. Yötoimituksissa betoniautojen aiheuttama liikennemelu saattaa olla asuntoalueilla häiritsevää. Tavallista voimakkaammasta melusta tiedotetaan naapureille etukäteen. Erityisen häiritsevästä melusta tehdään ilmoitus kunnan ympäristöja/tai terveysviranomaiselle. Syntyvät jätteet ja jätevedet Selkeytynyttä jäämäbetonia, jota voidaan hyödyntää erilaisissa maantäytöissä, tulee noin tonnia vuodessa. Lisäksi toiminnassa syntyy sekajätettä (4 t/v), metallia (5 t/v) ja paperia (1.000 kg/v), öljyistä sekajätettä (1 m 3 /v), jäteöljyä (1.000 l/v) sekä elohopeahöyry- ja loistelamppuja (n. 25 kpl/v). Ongelmajätteet toimitetaan Akselintien toimipisteen ongelmajäteva-

4 Turun kaupunki Kokouspvm Asia 4 rastoon. Alueella on astiat sekajätteelle, paperille, jäteöljylle ja kiinteälle öljyiselle jätteelle. Betoniautojen pesuvesi johdetaan selkeytysaltaiden ja öljynerotuskaivon kautta sadevesiviemäriin. Öljynerottimessa on hälytin. Viemäriä huuhdellaan säännöllisesti tukkeutumisen estämiseksi. Selkeytynyttä vettä pumpataan viimeisestä saostusaltaasta autojen pesuun. Piha-alue on asfaltoitu ja sadevedet ohjautuvat öljynerotuskaivon kautta sadevesiviemäriin. Öljynerotuskaivot tyhjennetään kaksi kertaa vuodessa. Paras käyttökelpoinen tekniikka Valmisbetonitehtaat ovat sijaintinsa, toimintojensa ja tuotantomääriensä suhteen hyvinkin erilaisia, joten paras käytettävissä oleva tekniikka vaihtelee tehtaittain. Sementin tarpeen vähentämiseksi betonin valmistuksessa käytetään seosaineina teollisuuden sivutuotteita (masuunikuona, lentotuhka, silika). Näin saadaan muutoin jätteeksi menevät materiaalit hyötykäyttöön. Prosessijärjestelmään asennetulla pesuohjelmalla pienennetään betoniaseman sekoittajan pesussa käytettävän kiviaineksen kulutusta noin 2 m 3 päivässä. Lisäksi tallentavalla pesuohjelmalla pienennetään puhtaan veden kulutusta pesuissa sekä betoniaseman pesusta aiheutuvaa jätemateriaalin syntymistä 90 %. Pesuohjelman käyttö kuitenkin lisää sähkön kulutusta. Tehtaan betonisekoittajat vuorataan säännöllisesti polyuretaanilla betonin sekoittajaan tarttumisen ehkäisemiseksi. Näin pystytään vähentämään betonisekoittajan pesusta tulevaa pesujätettä. Nimenomaan betonitehtaiden tarpeita varten kehitetyllä Turbomatic energialaitoksella on polttoaineen kulutusta tuotettua betonikuutiota kohti saatu vähennettyä % perinteisiin lämmitysjärjestelmiin verrattuna. Rudus Oy:llä on sertifioitu ISO ympäristöjärjestelmä, joka on viimeksi auditoitu vuonna Sisäinen auditointi on ollut kesäkuussa Valmisbetonin valmistukselle on myönnetty laatusertifikaatti ISO Ympäristökatselmuksia pidetään säännöllisesti. Arvio toimintaan liittyvistä haitoista ja riskeistä sekä toimet onnettomuuksien ehkäisemiseksi Betonin valmistuksen riskit liittyvät lähinnä pölyämiseen. Pölylähteitä ovat sideainesiilot, puutteellisesti järjestetty myllyn purkusuppilon suu ja piha. Siiloissa on täryttimellä varustetut suodattimet, jotka tarkistetaan kuukausittain ja vaihdetaan tarvittaessa. Viimeksi suodattimet on vaihdettu lokakuussa Ylitäytön torjunnassa apuna ovat merkkivalot ja äänimerkki. Mahdollisista sementtipöllähdyksistä, kuten muistakin ympäristöön vaikuttavista päästöistä ja vahingoista, raportoidaan ympäristöasioiden hallintajärjestelmän mukaisesti. Voitelu-, poltto- ja lisäaineiden varastointi tehdään niin, että ko. aineita ei

5 Turun kaupunki Kokouspvm Asia 5 pääse viemäriin tai maaperään. Lisäainesäiliöillä on suoja-altaat ja jos samassa suoja-altaassa on useampia säiliöitä, suoja-altaaseen mahtuu suurimman säiliön sisältö. Tehtaalla on käytössä imeytysainetta. Kevyelle polttoöljylle on 2-vaippainen maanpäällinen 25 m 3 :n säiliö, joka on varustettu ylitäytönestimellä. Säiliö on kunnostettu vuoraamalla se lasikuidulla Tehtaalla ei ole erillistä tankkauspistettä. Tehtaalla on kirjalliset ympäristöohjeet sekä toimintaohjeet kriisitilanteita varten. Lisäksi on tehty arvio betonin valmistuksen ympäristönäkökohdista ja ympäristövaikutuksista. 9. Lupahakemuksen käsittely Lupahakemuksesta tiedottaminen Lupahakemuksesta on tiedotettu Turun kaupungin ilmoitustaululla ja internetissä Lupahakemuksesta annettiin kirjeitse tieto seitsemälle naapurikiinteistön omistajalle tai haltijalle. Hakemuksesta ei jätetty muistutuksia. Lausunnot Ympäristönsuojelutoimisto pyysi hakemuksesta lausunnon Turun kaupungin asemakaavatoimistolta, Turun kaupungin ympäristöterveydenhuollolta ja Varsinais-Suomen Pelastuslaitokselta sekä Turun Vesiliikelaitokselta. Asemakaavapäällikön lausunnossa todetaan, että toiminta sijoittuu asemakaavan vastaisesti puistoalueelle. Ympäristö- ja kaavoituslautakunta päätti kokouksessaan esittää annettavana lausuntona, että se puoltaa Rudus Oy:n hakemusta ja päivätyn asemapiirroksen mukaisten poikkeusten myöntämistä määräaikaisena enintään asti. Asemakaavatoimisto puoltaa hakemusta ehdolla, että alue on saatettava puistomaiseen tilaan toiminnan päätyttyä. Ympäristöterveydenhuollon lausunnossa todetaan, että laitoksen toiminta tulee toteuttaa niin, että melu- ja pölypäästöt ovat mahdollisimman pieniä. Toiminnasta aiheutuva melu ei saa ylittää lähiasuntojen pihoilla päivällä klo 7-22 keskiäänitasoa 55 db(a) eikä yöllä 22-7 keskiäänitasoa 50 db(a). Siilojen pölysuodattimien kuntoa on tarkkailtava säännöllisesti ja niiden tehokkuus on tarvittaessa varmistettava mittauksin. Toiminta on keskeytettävä suodattimen rikkoutuessa tai muissa pölyämistä aiheuttavissa häiriötilanteissa ja sitä saa jatkaa vasta, kun häiriö on korjattu. Ennen siilojen täyttöä on varmistettava, ettei ylitäyttöä tapahdu. Varsinais-Suomen Pelastuslaitos on tutustunut Rudus Oy:n ympäristölupahakemukseen liitteineen ja puoltaa ympäristölupahakemusta seuraavin ehdoin: Pelastuslain ja valtioneuvoston asetuksen pelastustoimesta mukaisesti on kohteisiin, joissa palo- ja räjähdysvaarallisten kemikaalien käsittely tai va-

6 Turun kaupunki Kokouspvm Asia 6 rastointi voi aiheuttaa vaaraa ihmisen terveydelle, omaisuudelle tai ympäristölle, velvollisuus laatia pelastussuunnitelma. Kohteessa säilytetään ja käytetään kevyttä polttoöljyä sekä muita lisäainekemikaaleja. Pelastussuunnitelmassa on valtioneuvoston asetuksen pelastustoimesta (787/2003) mukaisesti selvitettävä: 1. ennakoitavat vaaratilanteet ja niiden vaikutukset; 2. toimenpiteet vaaratilanteiden ehkäisemiseksi; 3. poistumis- ja suojautumismahdollisuudet sekä sammutus- ja pelastustehtävien järjestelyt; 4. turvallisuushenkilöstö, sen varaaminen ja kouluttaminen sekä muun henkilöstön perehdyttäminen suunnitelmaan; 5. tarvittava materiaali, kuten alkusammutus-, pelastus- ja raivauskalusto, henkilösuojaimet ja ensiaputarvikkeet sen mukaan kuin ennakoitujen vaaratilanteiden perusteella on tarpeen; 6. ohjeet erilaisia 1 kohdan mukaisesti ennakoituja onnettomuus-, vaara- ja vahinkotilanteita varten; 7. miten suunnitelmaan sisältyvät tiedot saatetaan asianomaisten tietoon. Pelastussuunnitelmassa on tarpeen mukaan otettava huomioon myös kohteen tavanomaisesta poikkeava käyttö. Toiminnassa käytettävien raaka-aineiden (lähinnä polttoöljy sekä lisäaineet) ja niiden varastoinnin johdosta tulee kohteessa varautua erityisesti kemikaalionnettomuuksiin. Turun Vesiliikelaitos toteaa, että Rudus Oy:llä on tavanomainen asiakassopimus Turun vesilaitoksen kanssa. Sopimus kattaa liittymisen vesilaitoksen talousvesiverkostoon sekä jätevesi- ja hulevesiviemäriin. Turun vesilaitoksen yleisissä toimitusehdoissa on esitetyt ehdottomat vaatimukset koskevat myös yleiseen hulevesiviemäriin johdettavaa vettä. Tällaisia vaatimuksia ovat mm., ettei viemäriin saa johtaa sellaisia teollisuusjätteitä, jotka saattavat aiheuttaa viemärien tukkeutumista sellaisenaan tai reagoidessaan muiden yhdisteiden kanssa. Veden ph-luvun tulee olla välillä 6,0-11,0. Ympäristölupahakemuksessa esitetyn toiminnan perusteella on mahdollista, että em. ehdot eivät täyty. Luvan hakijalta tuleekin edellyttää tutkimustuloksia hulevesiviemäriin johdetusta vedestä. Näytteenotto ja analysointi tulee tapahtua viranomaisnäytteenottona tai auktorisoidun tutkimuslaitoksen toimesta yleiseen hulevesiviemäriin johdetusta vedestä. Mikäli näytteiden perusteella reunaehdot eivät toteudu, on vedet esikäsiteltävä riittävästi ennen hulevesiverkostoon johtamista. Mikäli vesi todetaan niin likaiseksi, ettei sitä voida johtaa hulevesiviemärissä vesistöön, on luvan hakijan tehtävä teollisuusjätevesisopimus vesiliikelaitoksen kanssa, jotta se voisi johtaa vedet jätevesiviemärissä. Hulevesiviemäri on mitoitettu kuivatuksen tarpeisiin. Mikäli yleisen hulevesiviemärin kapasiteetti ylittyy, voidaan yksitäisille liittyjille, jotka johtavat tavanomaista suurempia vesimääriä, asettaa vaatimuksia vesimäärän rajoittamiseksi ja vaihtelujen tasaamiseksi. Hakijan vastine Rudus Oy haluaa vastineessaan ilmoittaa seuraavaa:

7 Turun kaupunki Kokouspvm Asia 7 Pääsääntöinen toiminta tapahtuu arkisin klo ja klo välisenä aikana, poikkeuksellisesti myös muina aikoina (yötoimituksien ja aikaa vievien liukuvalujen osalta, joita on harvoin, pyritään informoimaan asukkaita.) Betoniautojen liikennettä pyritään jakamaan Ilmarisenkadulta tasaisesti Tierankadun ja Karjakadun kautta suuremmille ja väljemmille liikennealuille. Ajoreiteillä ei ole päällystämättömiä ajoteitä, jolloin autojen tärinähaitta on erittäin vähäistä. Liikennettä on myös pyritty tasaamaan niin, että betoniautojen liikenne on ohjattu Ilmarisenkadun betonitehtaan portista tehdasalueelle ja kiviaines- ja sementtikuormat on ohjattu toisesta liittymästä tehtaan purkupaikoille (lähempänä Tierankatua). Betonitehtaan kiviaines- ja sementtiautojen liikenne on ympäröivällä teollisuusalueella murto-osa muusta alueella tapahtuvasta raskaankaluston liikenteestä. Betoniasemille kiviainesta toimittavat autoilijat on opastettu työskentelemään mahdollisemman vähän melua aiheuttavasti. Autoilijoiden kanssa on sovittu, että kovilla pakkasilla lavan reunoille jäätynyt kiviaines pyritään irrottamaan pitkällä petkeleellä. Näin vältytään lavan toisinaan äänekkäältä lopputyhjennykseltä. Mahdollisuuksien mukaan kiviainesta pyritään talviaikana toimittamaan lämpölavoilla, jolloin jäätymishaittoja ei esiinny. Pölyongelmia on pystytty poistamaan ja vähentämään betoniaseman toiminnassa huomattavasti pihan asfaltoinnilla sekä sideainesiilojen suodattimien uusimisella ja niiden säännöllisellä huolto-ohjelmalla. Kiviainessiilot ovat katettuja. Betoniasemien sementtisiiloissa on täytön merkkivalot ja äänimerkki. Täytössä pitää aina pyytää aloituslupa tehdashenkilökunnalta. Näillä varmistetaan, että ylitäyttöä ei tapahdu. Itse betonin valmistuksesta syntyvä ääni on erittäin vähäistä, koska raakaainevirtaukset ja betonin sekoitus tapahtuu sisätiloissa. Rudus Oy:ssä suoritettujen toimipisteiden melumittausten perusteella voidaan todeta, että betonitehtaiden toiminta aiheuttaa varsin vähäisen lisäyksen tarkastelualueen ympäristön kokonaismeluihin. Betonitehtaan klo välisestä toiminnasta aiheutuva impulssimainen melu on ajallisesti lyhytkestoista. Impulssimaista melua aiheuttaa lähinnä kiviaineksen kaato varastosiiloon. Impulssimaista melua on pyritty vaimentamaan purkauksen ajaksi ylösnostetuilla äänenvaimennuskansilla. Betonitehtaalla yksi keskeisiä ympäristöpäämääriä on jäteveden kierrätyksen lisääminen. Toimipisteessä on ns. suljettu betoniautojen pesupaikka, joka mahdollistaa pesuveden kierrättämisen takaisin betoniautojen ja betonipumppujen pesuun. Käsittelyjärjestelmässä on varatoimenpiteenä (esim. rankkasateen tai jonkin muun aiheuttama) niin sanottu ylivuoto järjestelmä pesualtaiden ylitäyttymisen estämiseksi. Jos ylitäyttöä tapahtuu, kulkeutuu vesi aina öljynerotusjärjestelmän kautta. Viemäriverkostoon johdetun veden määrä on vähäistä kierrätettävän pesuvesijärjestelmän ansiosta. Ilmarisenkadun toimipisteeltä lähtevät hulevesiviemärit tarkastetaan ja kuvataan varotoimenpiteenä noin 1 krt/kk ja piha-alueen kaikki hulevedet menevät öljynerotuskaivon kautta.

8 Turun kaupunki Kokouspvm Asia 8 Toimipisteestä on tehty pelastussuunnitelma ja Rudus Oy:llä on valtakunnallinen kriisiviestintäohje. Edellinen palotarkastus on pidetty Toimipisteen polttoainesäiliö on tarkastettu ja kunnostettu pinnoittamalla sisäpuolelta lasikuidulla Tarkastukset Hakemuksen kohteena olevalla alueella käytiin Läsnä olivat Timo Hurme, Rudus Oy:stä sekä Tiina Liira Turun kaupungin ympäristönsuojelutoimistosta. Oheismateriaali 1 Oheismateriaali 2 Oheismateriaali 3 Oheismateriaali 4 Oheismateriaali 5 Oheismateriaali 6 Rudus Oy:n ympäristölupahakemus Asemakaavatoimiston lausunto Ympäristöterveydenhuollon lausunto Varsinais-Suomen Pelastuslaitoksen lausunto Turun Vesiliikelaitoksen lausunto Rudus Oy:n vastine Oheismateriaali 7 Tarkastuspöytäkirja Ympäristötoimenjohtaja Mikko Jokinen: Ehdotus Ympäristö- ja kaavoituslautakunta päättää myöntää ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan Rudus Oy:n valmisbetoniasemalle kiinteistöillä Skarppakulla 2, edellä esitetyn mukaisesti täydennettynä seuraavin määräyksin: Jätteet 1. Toiminnassa syntyneet jätteet on toimitettava hyödynnettäväksi ensisijaisesti materiaalina ja toissijaisesti energiana siten, että kaatopaikalle loppusijoitettavaa jätettä muodostuu mahdollisimman vähän. (YSL 45, JL 6 ) 2. Toiminnassa syntyneet jätteet on toimitettava hyödynnettäviksi, käsiteltäviksi tai loppusijoitettavaksi paikkaan, jolla on kyseisen jätteen vastaanottoon ja käsittelyyn oikeuttava ympäristölupa. (YSL 45, JL 6 ) 3. Toiminnasta ei saa aiheutua roskaantumista laitosalueelle. Mikäli laitosalueella varastoidaan kovettunutta jäämäbetonia, tulee se riittävän usein toimittaa asianmukaiseen hyödyntämiseen tai käsittelyyn. (JL 19 ) 4. Ongelmajätteitä ei saa säilyttää 12 kk pidempään ja niistä on pidettävä kirjaa. Kirjanpidosta tulee ilmetä syntyneiden, käsiteltyjen ja varastoitujen ongelmajätteiden määrät, sijoitus- ja toimituspaikat sekä käytetyt jätteenkuljettajat ja päivämäärät. Kirjanpito on pyydettäessä esitettävä Turun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. (YSL 43, 45 )

9 Turun kaupunki Kokouspvm Asia 9 Saostusaltaat 5. Saostusaltaiden toimintakunnosta on huolehdittava kaikissa olosuhteissa. Altaisiin kertynyt selkeytynyt jäämäbetoni tulee poistaa tarvittaessa ja toimittaa hyötykäyttöön. (YSL 43 ) 6. Saostusaltaasta lähtevästä vedestä on otettava kaksi kertaa ulkopuolisen näytteenottajan toimesta vesinäyte, josta analysoidaan veden ph, kiintoainesmäärä ja öljyhiilivetypitoisuudet. Vesinäytteiden tulokset ja niiden perusteella annettu lausunto toimitetaan Turun Vesiliikelaitokselle ja Turun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle mennessä. Vesinäytteiden tutkimustulosten perusteella arvioidaan mahdollisesti edellytettävät jatkotoimenpiteet pesuvesien käsittelylle. (YSL 43, 46 ) Öljysäiliö sekä öljyn- ja hiekanerottimet 7. Öljysäiliö on tarkastettava annetun kuntoluokan tai 10 vuoden väliajoin. Tarkastuspöytäkirja on säilytettävä ja pyydettäessä esitettävä Turun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. (YSL 46 ) 8. Öljyn- ja hiekanerotuskaivot tulee tarkastaa vähintään kaksi kertaa vuodessa ja tyhjentää tarvittaessa. Erottimien toiminnasta on huolehdittava kaikissa olosuhteissa. Erottimiin kertyneet öljyiset lietteet tulee toimittaa ongelmajätteen käsittelyluvan omaavaan vastaanottopaikkaan. (YSL 45 ) 9. Öljyn- ja hiekanerotuskaivojen tyhjennyksistä, huolloista ja tarkastuksista sekä öljynerotuskaivojen ja polttonestesäiliöiden hälyttimien huolloista ja tarkastuksista on pidettävä kirjaa, joka on pyydettäessä esitettävä Turun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. (YSL 46 ) Päästöt ilmaan 10. Laitoksen varastoalueilta, kuljetusreiteiltä tai muusta toiminnasta ei saa aiheutua sellaista pölyämistä, josta voi aiheutua terveydellistä haittaa tai viihtyisyyden vähentymistä laitoksen ympäristössä. Pölyäminen on tarvittaessa estettävä soveltuvin keinoin, esimerkiksi kastelemalla. (YSL 42, 43 ) 11. Sementtisiilojen suodattimia on hoidettava niin, että poistoilman pölypitoisuudet eivät ylitä tasoa 30 mg/m 3. Suodattimien tehokkuus on tarvittaessa tarkistettava mittauksin. (YSL 43 ) Melu 12. Erityisen häiritsevää melua aiheuttavia toimintoja ei saa harjoittaa yöllä, kello 22 ja 07 välisenä aikana. (Laki eräistä naapuruussuhteista 17 ) 13. Päivällä, kello toiminnasta aiheutuva melutaso ei saa lähimpien asuinkiinteistöjen alueella aiheuttaa yli 55 db(a):n melutasoa päivittäisen toiminta-ajan ekvivalenttitasona mitattuna. Tarvittaessa melutaso on tarkistettava mittauksin Turun kaupungin ympäristönsuojelutoimiston kanssa erikseen sovittavalla tavalla. (VNp 993/1992)

10 Turun kaupunki Kokouspvm Asia 10 Paras käyttökelpoinen tekniikka 14. Toiminnanharjoittajan on seurattava parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymistä ja hyödynnettävä sitä mahdollisuuksien mukaan toiminnassaan siten, että ympäristövaikutukset ovat mahdollisimman pieniä. (YSL 4 ) Tarkkailu ja valvonta 15. Luvanhaltijan on pidettävä kirjanpitoa laitoksen toiminnasta. Kirjanpidosta on käytävä ilmi ainakin seuraavat asiat: tuotannossa käytettyjen raaka-aineiden ja valmiiden tuotteiden määrät laitoksella käytettävien polttonesteiden ja kemikaalien laji sekä kulutus- ja varastointimäärät toiminnassa syntyvien jätteiden lajit ja määrät sekä jätteiden toimituspaikat havaitut toiminnan häiriöt ja muut poikkeukselliset tilanteet, jotka ovat lisänneet päästöjä ympäristöön tai viemäriin taikka joista on voinut aiheutua vaaraa tai haittaa ympäristölle tai terveydelle.yhteenveto kirjanpidosta tulee toimittaa vuosittain maaliskuun loppuun mennessä Turun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. (YSL 45, 46, JL 51, 52 ) 16. Ympäristöonnettomuuksista ja muista merkittävistä poikkeuksellisista tilanteista on välittömästi ilmoitettava pelastuslaitokselle sekä Turun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle ja ryhdyttävä tarvittaviin toimiin haitan ehkäisemiseksi. (YSL 43 ) Toiminnan lopettaminen 17. Toiminnan loppuessa on kiinteistön maaperän mahdollinen pilaantuminen selvitettävä ja ryhdyttävä tarvittaviin toimenpiteisiin. Lisäksi alue on siivottava toiminnassa käytetyistä laitteista ja materiaaleista sekä syntyneistä jätteistä. (YSL 43, 46 ) 18. Alue on saatettava puistomaiseen tilaan toiminnan päätyttyä. (YSL 43 ) Perustelut Lupaharkinnan perustelut: Kun toimintaa harjoitetaan tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja noudatetaan annettuja määräyksiä, toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Määräyksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan aiheuttama pilaan-

11 Turun kaupunki Kokouspvm Asia 11 tumisen todennäköisyys ja onnettomuusriskit sekä alueen kaavamääräykset. Lupamääräysten perustelut: Jätteiden ja ongelmajätteiden asianmukaisen vastaanoton, käsittelyn ja varastoinnin varmistamiseksi on annettu määräyksiä siten, että kyseisistä toiminnoista ei aiheudu vaaraa tai haittaa terveydelle, ympäristön pilaantumista, epäsiisteyttä tai muuta niihin rinnastettavaa vaaraa tai haittaa. (Määräykset 1-4) Huolehtimalla autojen pesupaikan yhteydessä olevien saostusaltaiden toimintakunnosta estetään betonilietteen pääsy sadevesiviemäriin. (Määräys 5) Vesinäytteen ottamisella varmistetaan hulevesiviemäriin johdettavan veden laatuvaatimusten täyttyminen. Määräys huomioi Turun Vesiliikelaitoksen antaman lausunnon. (Määräys 6) Öljysäiliön tarkastuksella varmistetaan säiliön moitteeton kunto ja vähennetään mahdollisista säiliövuodoista aiheutuvaa maaperän pilaantumisriskiä. (Määräys 7) Öljyn- ja hiekanerotuskaivojen säännöllisillä tyhjennyksillä ja toimintakunnosta huolehtimisella varmistetaan erotuskaivojen moitteeton toiminta. (Määräykset 8-9) Ilmapäästöjä koskevat määräykset on annettu lähinnä sementin ja kiviainesten käsittelystä, kuljetuksesta ja prosessoinnista ympäristölle aiheutuvien haittojen minimoimiseksi. (Määräykset 10-11) Melun rajoittamiseen liittyvät määräykset ovat tarpeen, koska betoniaseman läheisyydessä on asuinkiinteistöjä. Erityisen häiritsevällä melulla tarkoitetaan esimerkiksi maa-aineskuormien tyhjennystä. Määräyksissä on huomioitu ympäristöterveydenhuollon lausunto. (Määräykset 12-13) YSL 4 :n mukaan ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavassa toiminnassa on periaatteena, että käytetään parasta käyttökelpoista tekniikkaa. (Määräys 14) Tarkkailua ja valvontaa koskevat määräykset on annettu luvan mukaisen toiminnan valvontaa varten tarpeellisten tietojen saamiseksi. Poikkeustapauksista, kuten ympäristön pilaantumisen vaaraa lisäävistä onnettomuuksista ja toiminnan olennaisista muutoksista, on tiedotettava mahdollisimman nopeasti, jotta viranomaiset voivat ryhtyä tarvittaviin toimenpiteisiin viipymättä. Toiminnanharjoittajan on myös itse oltava selvillä toimintansa vaikutuksista ympäristöön sekä mahdollisuuksista vähentää ympäristöön kohdistuvia haitallisia vaikutuksia. (Määräykset 15-16) Toiminnan lopettamisen jälkeiset toimenpiteet ovat tarpeen alueen siistimiseksi. Maaperän kunnostamista koskevat päätökset tekee Tutun kaupungin ympäristönsuojelutoimisto. (Määräys 17)

12 Turun kaupunki Kokouspvm Asia 12 Alue on saatettava toiminnan loputtua asemakaavatoimiston lausunnossa annetun ehdon mukaisesti puistomaiseen tilaan. Näin varmistetaan alueen kaavanmukainen käyttö tulevaisuudessa. Asiasta on sovittava erikseen asemakaavatoimiston kanssa. Määräyksessä on huomioitu asemakaavatoimiston lausunto. (Määräys 18) Sovelletut säännökset Jätelaki (1072/1993) Jäteasetus (1390/93) Ympäristönsuojelulaki (86/2000) Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) Valtioneuvoston asetus pelastustoimesta (787/2003) Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) Luvan voimassaolo Lupapäätös on voimassa asti. Luvan voimassaoloaikaa on mahdollista jatkaa, mikäli kuusi kuukautta ennen määräajan päättymistä haetaan uutta lupaa. Tämä lupa korvaa myönnetyn ympäristöluvan. Asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. Ilmoitus toiminnan muutoksista ja luvanhaltijan vaihtumisesta Ympäristöluvan haltijan on viipymättä ilmoitettava valvontaviranomaiselle toiminnan pysyvästä tai pitkäaikaisesta keskeyttämisestä sekä toiminnan valvonnan kannalta olennaisista muutoksista. Ympäristöluvasta perittävä maksu Ympäristölupapäätöksestä peritään Turun kaupunginvaltuuston vahvistaman taksan mukainen maksu 2690 euroa. Lupapäätöksen antaminen Päätös annetaan julkipanon jälkeen.

13 Turun kaupunki Kokouspvm Asia 13 Muutoksenhaku Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallintooikeuteen. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusoikeus on ympäristönsuojelulain 97 :ssä mainituilla tahoilla. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. Päätös Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu kuul Julkipano ao Rudus Oy tied Varsinais-Suomen ELY-keskus/Ympäristö ja luonnonvarat