PÄÄTÖS 1 (5) Helsinki No YS Päätös ympäristönsuojelulain (86/2000) 61 :n mukaisen koeluonteisen toiminnan jatkamisesta.

Transkriptio

1 PÄÄTÖS 1 (5) Helsinki No YS 1570 Dnro 0199Y ASIA Päätös ympäristönsuojelulain (86/2000) 61 :n mukaisen koeluonteisen toiminnan jatkamisesta. ILMOITUKSEN TEKIJÄ JA TOIMINNAN SIJAINTI Lassila & Tikanoja Oyj Tuusulan tuotantolaitos Konetie Tuusula TOIMINNAN ILMOITUSVELVOLLISUUS Ympäristötönsuojelulaki 61 LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojeluasetus 6 :n 1 momentti kohta 12 c) ASIAN VIREILLETULO Ympäristönsuojelulain 61 :n ja ympäristönsuojeluasetuksen 24 :n mukainen ilmoitus on toimitettu Uudenmaan ympäristökeskukselle ASIAN VIREILLE TULO JA KOELUONTEISEN TOIMINNAN JATKAMINEN Koeluonteinen toiminta on aloitettu Uudenmaan ympäristökeskuksen päätöksen No YS 535/ mukaisesti. Koetoiminnalle haettiin jatkoaikaa saakka. Koetoimintahakemusta on täydennetty MAKSU 970 euroa A AT112 Postiosoite PL Helsinki Käyntiosoite Asemapäällikönkatu 14 Puhelin Postadress PB Helsingfors Besöksadress Stinsgatan 14 Telefon E mail kirjaamo.uus@ymparisto.fi Internet Telefax

2 2 (5) PERUSTELUT KOELUENTEISEN TOIMINNAN JATKOHAKEMUKSELLE Nykyinen koetoiminta Koetoiminnan jatkaminen Toiminnassa ei ole koetoiminnan aikana ollut mitään häiriöitä, eikä toiminta oleellisesti poikkea Uudenmaan ympäristökeskuksen myöntämässä ympäristöluvassa No YS 789/ kuvaillusta toiminnasta. Koeluonteinen toiminta aloitettiin Koetoiminnan aikana laitoksessa on käsitelty 727 tonnia maalijätteitä, joista metallia on jalostettu hyötykäyttöön noin 180 tonnia, nestemäistä maalijätettä on otettu talteen ja hyödynnetty kierrätyspolttoaineena noin 30 tonnia sekä energiakäyttöön jalostettu materiaalia (puhdistettu paperi, kangas ja pahvi) noin 40 tonnia. Ongelmajätteitä on toimitettu Oy Ekokem Ab:lle noin 22 tonnia, eli alle 10 % koko jätemassasta. Koeluonteista toimintaa tahdotaan jatkaa, koska koetoimintajakson aikana toiminnan taloudellisesta kannattavuudesta ja materiaalin kierrätysasteesta ei ole saatu täysin luotettavia tuloksia. Anotun koetoimintajakson aikana on tarkoitus käsitellä enintään 300 tonnia kiinteää maalijätettä. Voidemaisia lääkejätteitä on tarkoitus käsitellä noin 30 tonnia. Lassila & Tikanoja Oyj tulee tekemään anotun koetoimintajakson aikana päätöksen uuden ympäristöluvan tai ympäristöluvan muutoksen hakemisesta. VIRANOMAISEN RATKAISU Toiminta Uudenmaan ympäristökeskus on tarkastanut Lassila & Tikanoja Oyj:n ilmoituksen, joka koskee maalijätteiden ja voidemaisten lääkejätteiden käsittelyn jatkamista Lassila & Tikanoja Oyj:n Tuusulan tuotantolaitoksessa ja hyväksyy sen seuraavin määräyksin: 1. Lassila & Tikanoja Oyj saa jatkaa koetoimintana maalijätteiden ja voidemaisten lääkejätteiden käsittelyä Tuusulan tuotantolaitoksessa saakka. (YSL 64 ) 2. Koetoimintajakson aikana laitoksessa saa kiinteän öljyisen jätteen lisäksi vastaanottaa, varastoida ja käsitellä pääosin teollisuudesta peräisin olevia ongelmajätteiksi luokiteltavia maali ja voidemaisia lääkejätteitä yhteensä enintään noin 330 tonnia. (YSL 64, JA 3 a ) 3. Jätteiden käsittelyssä syntyneet kaikki teknisesti ja taloudellisesti hyödynnettävät jätteet on lajiteltava ja toimitettava hyötykäyttöön. (JL 6 )

3 3 (5) 4. Muilta osin on noudatettava Uudenmaan ympäristökeskuksen päätöksen No YS 789/ kiinteän öljyisen jätteen käsittelylaitoksen toimintaa koskevia määräyksiä. (YSL 4, 64 ) Kirjanpito ja raportointi 5. Koetoiminnan aikana on pidettävä kirjaa käsiteltäväksi tuotavan jätteen määrästä ja laadusta sekä toiminnassa muodostuvan hyödynnettäväksi/poltettavaksi toimitettavan jätteen määrästä ja käytöstä. Myös hyödyntämiskelvottoman jätteen määrästä, laadusta ja toimituspaikasta on pidettävä kirjaa. Tiedot on sisällytettävä myös koko ongelmajätteiden vastaanottokeskuksen toimintaa koskevaan vuosiraporttiin. (YSL 64, JL 51, 52 ) 6. Koetoiminnasta tulee laatia loppuraportti. Raportissa on esitettävä toiminnan toteuttaminen ja yhteenveto edellä mainituista kirjattaviksi esitetyistä tiedoista ja koetoiminnasta saaduista tuloksista, johtopäätöksistä ja käyttökokemuksista. Raportti on toimitettava Uudenmaan ympäristökeskukselle ja Tuusulan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kahden kuukauden sisällä koetoiminnan päättymisestä, kuitenkin viimeistään (YSL 64, JL 51, 52 ) RATKAISUN PERUSTELUT Ympäristönsuojelulain 30 :n mukaan ympäristölupaa ei tarvita koeluonteiseen, lyhytaikaiseen toimintaan, jonka tarkoituksena on kokeilla raaka tai polttoainetta, valmistus tai polttomenetelmää tai puhdistuslaitetta taikka hyödyntää tai käsitellä jätettä laitos tai ammattimaisesti tällaisen toiminnan vaikutusten, käyttökelpoisuuden tai muun näihin rinnastettavan seikan selvittämiseksi. Ympäristönsuojelulain 61 :n mukaan edellä ympäristönsuojelulain 30 :n 2 momentissa tarkoitetusta koeluonteisesta toiminnasta on tehtävä kirjallinen ilmoitus toimivaltaiselle ympäristölupaviranomaiselle. Kokeilutoiminnalle annetut määräykset ovat tarpeen, jotta toiminta täyttää ympäristönsuojelulain 4 :n yleiset periaatteet ja jätelain 6 :n mukaiset ympäristönsuojelun vaatimukset. Koeluonteista toimintaa voidaan jatkaa, koska Lassila & Tikanoja Oyj on ilmoittanut, että päättyvän koetoimintajakson aikana ei ole saatu täysin luotettavia tuloksia toiminnan taloudellisesta kannattavuudesta ja materiaalin kierrätysasteesta. (Määräys 1.) Jätelain 6 :n mukaan jätehuolto on järjestettävä siten, että ensisijaisesti on pyrittävä hyödyntämään jätteen sisältämä aine ja toissijaisesti sen sisältämä energia. (Määräys 3.) Uudenmaan ympäristökeskuksen myöntämässä ympäristöluvassa No YS 789/ on annettu määräykset tuotantolaitoksen toimin

4 4 (5) nalle. Koeluonteisessa toiminnassa on noudatettava myös näitä määräyksiä. (Määräys 4.) Kirjanpitoa ja raportointia koskevat määräykset ovat tarpeen valvonnan ja tarkkailun toteuttamiseksi. Kirjanpidolla ja loppuraportilla dokumentoidaan tehdyt toimenpiteet. Koetoiminnasta saatuja tuloksia voidaan hyväksikäyttää ympäristölupahakemuksessa, jos toimintaa tahdotaan jatkaa koeluonteisen toiminnan päättymisen jälkeen. Loppuraportti koetoiminnasta on tehtävä päättyvän jatketun koetoiminnan loppumisen jälkeen. (Määräykset 5. ja 6.) Ympäristönsuojelulain 63 :n mukaista kuulemista ei katsottu tarpeelliseksi, koska koetoiminnalla ei arvioida olevan laitoksen normaalitoiminnasta poikkeavia ympäristövaikutuksia. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 4, 30, 61, 63, 64 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 6, 26, 27 Jätelaki (1072/1993) 4, 6, 51, 52 Jäteasetus (1390/1993)3, 3 a, 10 Valtion maksuperustelaki (150/1992) Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1237/2003) LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Saantitodistuksella Lassila & Tikanoja Oyj Konetie Tuusula Tiedoksi Tuusulan kunnanhallitus Tuusulan ympäristölautakunta Suomen ympäristökeskus MAKSUN MÄÄRÄYTYMINEN Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) ja sen nojalla annetun ympäristöministeriön asetuksen (1237/2003) alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista perittävistä maksuista mukaisesti. Koeluonteisesta toiminnasta tehtävän ilmoituksen käsittelystä perittävä maksu on 970 euroa.

5 5 (5) MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen voi hakea muutosta valittamalla Vaasan hallintooikeuteen. Valitusoikeus päätöksestä on ilmoituksen tekijällä ja niillä, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea sekä kunnanhallituksella ja niillä viranomaisilla, joiden tehtävä on valvoa asiassa yleistä etua. Valitusosoitus on liitteenä. Ympäristöinsinööri Hannele Kärkinen Ylitarkastaja Tanja Suoninen LIITE Valitusosoitus