KESKI-POHJANMAAN VALMISTELUTILANNE

Transkriptio

1 MAAKUNTAUUDISTUS KESKI-POHJANMAAN VALMISTELUTILANNE

2 Maakuntauudistuksen valmistelu Keski-Pohjanmaan maakunnassa OHJAUSRYHMÄ (3 pj) -maakuntahallitus ja vston pj:t (15), Soiten valt&hall puheenjohtajat (6) -vihreiden ed. (1) ja kunlen edustajat (8) -ELY:n ja AVI:n nimeämät edustajat AsiantunLjoina TVK pj:t, muutosjohtaja, maakuntajohtaja, kunnanjohtajat ja henkilöstöed. YHTEISTOIMINTAELIN TVK ja OR pj:t mukana TYÖVALIOKUNTA (3 pj) -puheenjohtajistot: OR -ELY:n edustajat -kunnanjohtajat -muutosjohtaja ja maakuntajohtaja -henkilöstön edustus AsiantunLjoina projeklryhmän edustus PROJEKTITOIMISTO Valmisteluryhmiä 15 kpl + alaryhmät PROJEKTIRYHMÄ -muutosjohtaja, pj. -maakuntajohtaja maakuntatehtävien virkajohto -henkilöstön edustus -projeklkoordinaasorit SOTE- JA TURVALLISUUS-vastuualue VALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät) -sote ja ensihoito -pelastustoimi ja varautuminen -ympäristöterveydenhuolto (Muutosjohtaja vastaa) HALLINTO- JA TUKIPALVELUT-vastuualue VALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät) -säädös- ja hallintoryhmä - henkilöstöryhmä -talous- ja tukipalveluryhmä -vieslntäryhmä -digiryhmä (Muutosjohtaja vastaa) MAAKUNTAPALVELUT-vastuualue VALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät) -elinkeinot, työllisyys ja aluekehitys -maaseutupalvelut -maankäysö, ympäristö ja liikenne (Maakuntapalveluiden projeklvastaava vastaa yhdessä maakuntajohtajan kanssa)

3 Aikatauluja 1/2 Ohjausryhmä: klo 9:00, Soiten auditorio, Kokkola klo 9:00, Soiten auditorio, Kokkola Työvaliokunta: klo 9:00, K-P liiso, Kokkola klo 9:00, K-P liiso, Kokkola Yt-elimen kokoukset: klo 14 3

4 Aikatauluja 2/2 ProjekWryhmä: klo 13:00, K-P liiso, Kokkola klo 9:00, K-P liiso, Kokkola Yhdyspinta-/rajapinta-ryhmä (Soiten omistajaohjauksen neuvoxelukunnan yhteydessä): Kannus Huom! Väliaikaishallinnon järjestäytymiskokous klo 13 Ewald Toimialuetason muutosjohtajien järjestäytymiskokous klo 9 Ewald 4

5 Keski-Pohjanmaan maakuntakonserni VALTUUSTO Maakuntastrategia HALLITUS Toiminnan, hallinnon ja talouden käytännön johtaminen MAAKUNTAVIRASTO 59 jäsentä MahdollisesL useampia tukipalveluyhlöitä: 1. TAHE 2. ICT Tarkastuslautakunta yhteistyö 3. Lääkinnälliset tukipalvelut => Ylimaakunnallinen? Ruotsinkielinen jaos KehiSämisyksikkö Keskushallinto Liikelaitoksen johtokunta Aluekehitys ja kasvu YTH Alueiden käytön palvelut Maaseutupalvelut Sote järj Tukipalvelut Tukipalvelut Oy Tukipalvelut Oy Oy + Sote PELA Lomitus KP kasvupalvelut Oy Kp Sote Oy 2021 Valinnanvapaus Kilpailuvelvoite Valtakunnalliset palvelukeskukset ICT Muut tukipalvelut Toimitilat Maakunnallinen näkökulma 5

6 HuhWkuussa päätöksentekoelimiin valmisteltavat asiat (työvaliokunta 21.4., ohjausryhmä 28.4.) Toimialuetason muutosjohtajamandaacen myöntäminen Palvelualuetason organisaalorakenteen vahvistaminen Palvelualuetason muutosjohtajamandaacen haun käynnistäminen Maakuntavalmistelun resursoinl 8/2017 alkaen Konsulcselvitys Soitessa laaditun ja toteutesavan sote-strategian riisävyydestä suhteessa vallon tarveperusteiseen raamibudjecin Valmistelu osaksi maakuntastrategiaa Tarjouksen esisely Maakuntastrategian valmistelusuunnitelma Tavoiteaikataulu Toteutustapa (ulkopuolinen asiantunlja-apu muutosjohtajille ja väliaikaishallinnolle?) Resurssit Raporc alatyöryhmien työskentelystä maakunlen välisen yhteistyön ja resurssienjaon valmistelussa Maakunnallinen näkökulma 6

7 Maakuntavalmistelua varten varatut Wlaratkaisut ToimistoLla yritystalo Ewaldista projekltoimiston, väliaikaishallinnon ja muutosjohtajien käysöön 4/17 alkaen Maakunnallinen näkökulma 7

8 Yritystalo Ewaldin Wlat väliaikaishallinnon jäsenten ja väliaikaishallinnon palkkaamien henkilöiden käysöön muutosjohtajien (toiminta- ja palvelualuetason valisavat muutosjohtajat) käysöön YhLöiSämistä valmistelevan asiantunljan käysöön Huom! KokousLlojen varauskäytännöt sähköisesl Suvi Melender-Lågland ohjeistaa Maakunnallinen näkökulma 8

9 NaapurimaakunWen kanssa käytävien yhteistyöneuvoxeluiden keskeiset asiasisällöt KP ja ÖP: pe 10.3., KP ja EP; to KP, EP ja ÖP: > MaakunLen välisten työryhmien esitysten Llannekatsaus Osallistujat: KP Ilkka Luoma, Jukka Ylikarjula, Petri Jylhä, Minna Korkiakoski-VäsL ÖP Varpu Rajaniemi, Göran Honga, Jukka Kentala, Kaj Suomela EP Heli Seppelvirta, Harri Jokiranta, Asko Peltola, Johanna SorveSula Käytävät neuvoselut: 1. KP ja ÖP (10.3.) 2. KP ja EP (30.3.) 3. KP ja PP (ei sovisu 4. EP, KP ja ÖP Maakunnallinen näkökulma 9

10 Toukokuussa päätöksentekoelimiin valmisteltavat asiat (työvaliokunta 19.5., ohjausryhmä 24.5.) Maakuntauudistuksen valmistelun yleiskatsaus (valtakunnallinen ja alueellinen näkökulma) ValLonavustus maakunlen hallinnon ja toiminnan käynnistämiseen Palvelualuetason vastuuvalmistelija-mandaacen myöntäminen Maakuntavalmistelun resursoinl 8/2017 alkaen Maakuntastrategian valmistelusuunnitelma Pilocmaakuntakysymyksen jatkovalmistelu Ledoksi (päätöksenteko asian Limoilta Soitessa) Raporc maakunlen välisen yhteistyön selviselytyöstä ja pohjalaismaakunlen yhteistyöneuvoselusta Maakunnan ICT-palveluiden kokonaisuuden valmistelun Llannekatsaus Tukipalveluiden yhlöisämisselvityksen valmistelun Llannekatsaus (Jouko Luukkonen, kutsutaan paikalle koko Soiten hallitus) Maakuntavalmistelun valmisteluorganisaalo väliaikaishallinnon vaiheessa Maakunnallinen näkökulma 10

11 MAAKUNTAUUDISTUS ESIVALMISTELUSTA VÄLIAIKAISHALLINTOON

12 Uudistuksen vaiheet Maakunnallinen näkökulma 12

13 Esivalmistelun tehtävät Esivalmisteluvaiheessa luodaan edellytyksiä tehtävien, henkilöstön ja omaisuuden siirtämiselle SuunniXelussa on tärkeää hahmosaa ainakin: Maakunnan tavoitellan kuvaus (muutosvisio) Maakunnan tehtäviä toteusavien palvelutoiminnan toiminnalliset tavoiseet Pääasialliset keinot ja toimenpiteet tavoiseiden saavusamiseksi. Myös maakunnan alueen tutkimus-, innovaalo- ja kehisämistoiminta on hyvä muistaa. Muutoksen keskeiset vaiheet ja vaiheiden lopputulokset/tuotokset Muutoksen toteutusvaiheiden aikataulut Suunniteltujen toimenpiteiden toteusamisen tarvitsemat resurssit (kyvykkyydet) ja niiden määrät Muutoksen toteutukseen liisyvä vieslntä ja vuorovaikutus Huomioiden maakunnassa ja kunnissa käynnissä olevien kärkihankkeiden muutosohjelmien tavoiseet ja sisällöt Maakunnallinen näkökulma 13

14 Väliaikaishallinnon tehtävät ( versio) Maakunnallinen näkökulma 14

15 Väliaikaishallinnon tehtävät Valmistelutoimielimen tehtävänä on: kartoisaa maakunnille siirtyvä henkilöstö ja valmistella maakuntavaltuustolle ehdotukset henkilöstön siirtosuunnitelmaksi ja -sopimuksiksi. osallistua maakunnille siirtyvän irtaimen ja kiinteän omaisuuden selvisämiseen. osallistua maakunnille siirtyvien sopimusten ja näitä koskevien oikeuksien ja velvollisuuksien selvisämiseen. osallistua maakunnille siirtyvien hallinto- ja palvelutehtävien hoitamista tukevien Leto- ja vieslntäteknisten järjestelmien ja ratkaisujen selvisämiseen. valmistella maakunnan toiminnan ja hallinnon järjestämistä. pääsää maakunnan vuoden 2018 talousarviosta. osallistua ensimmäisten maakuntavaalien järjestämiseen. valmistella muut maakunwen toiminnan ja hallinnon käynnistämiseen välixömäsw liixyvät asiat Maakunnallinen näkökulma 15

16 Väliaikaishallinnon hyväksyxy kokoonpano Väliaikaishallinnon vetäjä Ilkka Luoma Monialaisen kehisämisyksikön ja aluekehityksen edustaja Jukka Ylikarjula (Jussi Salminen) Hallintopalveluiden edustaja Minna Korkiakoski-VäsL (Soiten lakimies) Tukipalveluiden edustaja Eija-Liisa Heikkilä (Mika Kivelä) Työllisyys- ja kasvupalveluiden edustaja Mats Lömerg (Minna Uusimäki) Ympäristö-, liikenne- ja luonnonvarapalveluiden edustaja Aulis Rantala (Janna Räisänen) Maaseudun kehisämisen, maaseutuhallinnon ja lomituspalveluiden edustaja Sirkku Wacklin (Hilkka Kalliokoski) Pelastus, turvallisuus- ja varautumispalveluiden edustaja Järjestäytymiskokous klo 13 Jaakko Pukkinen (Terho Pylkkänen) Sote-palveluiden edustaja Eija Kellokoski-Kari (Tarja Oikarinen-Nybacka) Ympäristöterveydenhuollon edustaja Andreas Smeds (Annukka Nikula) Väliaikaishallinnon pääsihteeri Petri Jylhä Maakunnallinen näkökulma 16

17 Väliaikaishallinnon jäsenten asema Maakunnallinen näkökulma 17

18 Väliaikaishallinnon työskentely Väliaikaishallinnon muodolliset kokoukset pyritään keskisämään perjantai-aamupäiville Väliaikaishallinnon jäsenien työpanosta pyritään irrosamaan väliaikaishallinnon tehtäviin vähintään 20-40% kokonaistyöajasta Väliaikaishallinnon työskentely sekä muodolliset kokoukset pidetään Evaldissa Maakunnallinen näkökulma 18

19 Valmistelurakenteet väliaikaishallinnon aikana Maakuntavalmistelun rakenteet ja valmistelun organisoituminen uudistetaan esimerkiksi seuraavasl: Väliaikainen valmistelutoimielin Poliicnen seurantaryhmä Omistajaohjauksen neuvoselukunta (kunnat) Luonnos! Muutosjohtajien johtoryhmä Valmistelutyöryhmät siirtyvät valisujen muutosjohtajien vetovastuulle, ryhmien tehtäväksi antoja tarkennetaan konsernikuvan toimialuejaon mukaiseksi, työryhmät työskentelevät väliaikaishallinnon jaostoina Käsitellään työvaliokunnassa ja ohjausryhmässä Maakunnallinen näkökulma 19

20 Toimialuetason muutosjohtajat Toimialuetason muutosjohtajat muodostavat väliaikaisen monialaisen maakuntakonsernin johtoryhmän Toimialuejohtajat siirtyvät johtamaan oman toimialansa toimintaa kehisäviä maakuntavalmistelun työryhmiä Työryhmien työn jakautuessa yli toimialuerajojen työryhmien kokoonpanoja ja tehtäväksiantoja voidaan muusaa Toimialuejohtajat muodostavat yhdessä toukokuussa valisavien palvelualuetason vastuuvalmistelijoiden kanssa väliaikaisen toimialuetason johtoryhmärakenteen Maakuntapalveluiden koordinaalovastaava Petri Jylhän toimenkuvaa tarkennetaan muutosjohtajien nimeämisen jälkeen valmisteluvastuiden selkeysämiseksi Toimialuetason muutosjohtajista osa toimii myös väliaikaishallinnossa Toimialuetason muutosjohtajatehtävään irrotesava vähintään 40% kokonaistyöajasta Maakunnallinen näkökulma 20

21 Valitut toimialuetason muutosjohtajat - KehiSämisyksikkö Jukka Ylikarjula - Keskushallinto Minna Korkiakoski-VäsL Järjestäytymiskokous - Tukipalvelut Eija-Liisa Heikkilä - Sote-järjestäminen Eija Kellokoski-Kari klo 9 - Alueiden käytön palvelut Janna Räisänen - Aluekehitys- ja kasvupalvelut Petri Jylhä - Maaseutupalvelut Sirkku Wacklin - Pelastuspalvelut Jaakko Pukkinen - Ympäristöterveydenhuolto Andreas Smeds Maakunnallinen näkökulma 21

22 28.4. ohjausryhmässä haexavaksi julistetut palvelualuetason vastuuvalmistelijamandaawt Työllisyys ja osaamisen kehisämispalvelut Yrityspalvelut Aluekehityspalvelut Alue- ja liikennesuunniselu Luonnonvarat Maaseudun kehisämispalvelut Maaseudun rahoituspalvelut Maatalouslomituspalvelut (vastaa sekä järjestämisen esä tuotannon organisoimisesta valmisteluvaiheessa maakuntavirasto&liikelaitos) Turvallisuuspalvelut Pelastuspalvelut - Hakemukset klo 12 mennessä klo 15:00 poliicsen ohry puheenjohtajiston ja muutosjohtajan kokous ja valinnat - päätökset muutosjohtajamandaateista viedään Ledoksi ja vahvistesavaksi ohjausryhmälle Maakunnallinen näkökulma 22

23 Palvelualuetason muutosjohtajien suorat nimeämiset ohjausryhmässä Eläinlääkintähuolto Annukka Nikula Terveysvalvonta Kimmo Aaltonen Maakunnallinen näkökulma 23

24 Maakuntastrategiatyö Muutosjohtaja/väliaikaishallinnon vetäjä nimeää strategiatyön ohjausryhmän ja projeklryhmän Asian valmistelu toukokuun projeklryhmässä, työvaliokunnassa ja poliicsessa ohjausryhmässä Maakunta- ja sote-strategian valmisteluun valmistelijat Maakunnallinen näkökulma 24

25 Keski-Pohjanmaan maakunnan saama avustus vuodelle 2017 väliaikaishallinnon vaiheeseen yhteensä eur Maakunnallinen näkökulma 25