MAAKUNTAUUDISTUKSEN TILANNE VARSINAIS-SUOMESSA. Laura Leppänen muutosjohtaja

Transkriptio

1 MAAKUNTAUUDISTUKSEN TILANNE VARSINAIS-SUOMESSA Laura Leppänen muutosjohtaja

2 MITÄ MAAKUNTIIN SIIRTYMINEN TARKOITTAA? Suomeen perustetaan 18 maakuntaa Palveluiden järjestämisvastuu siirtyy uusille maakunnille sosiaali- ja terveyspalvelut pelastustoimi maataloushallinto ja lomituspalvelut ympäristöterveydenhuolto työvoimapalvelut ja aluekehittämisen rahoitus Valtio rahoittaa maakuntien järjestämät palvelut. Maakunta päättää rahoituksen kohdentamisesta. Kuntien veroprosenttia leikataan nykyisestä. ELY-keskukset, TE-toimistot, aluehallintovirastot ja maakuntien liitot lakkautetaan Uudistus koskettaa Varsinais-Suomessa valtion, kuntien ja kuntayhtymien palveluksessa toimivaa työntekijää.

3 UUDISTUSTA OHJAAVA LAKIVALMISTELU

4 UUSIEN MAAKUNTIEN KESKEISET TEHTÄVÄT Aluekehittäminen Ympäristöterveydenhuolto Työ- ja elinkeinopalvelut Maaseudun kehittäminen ja lomituspalvelut Maakunnan suunnittelu ja maakuntakaavoitus Sosiaali- ja terveydenhuolto Pelastustoimi

5 MAAKUNTA- JA SOTE-UUDISTUS MUUTTAVAT ALUETASOJEN ROOLEJA Kunnat: osaaminen ja sivistys, terveys ja hyvinvointi, liikunta ja kulttuuri, nuorisotoimi, paikallinen elinkeinopolitiikka, maankäyttö ja rakentaminen Maakunnat: sosiaali- ja terveydenhuolto, pelastustoimi, ympäristöterveydenhuolto, aluekehittäminen, alueiden käytön ja rakentamisen ohjaus ja suunnittelu, työ- ja elinkeinopalvelut, liikennejärjestelmätyö, maaseudun kehittäminen ja lomituspalvelut Valtio: oikeusvaltion ylläpito ja kehitys, perusoikeuksien turvaaminen ja arviointi, turvallisuustehtävät, kansainväliset ja valtakunnalliset tehtävät sekä yleinen edunvalvonta

6 ELINVOIMA JA TYÖLLISYYSKYSYMYKSET KESKIÖSSÄ MAAKUNNAT: sosiaali- ja terveydenhuolto, pelastustoimi, ympäristöterveydenhuolto, aluekehittäminen, maankäytön ja liikennejärjestelmän suunnittelu, työ- ja elinkeinopalvelut, maaseudun kehittäminen ja lomituspalvelut elinvoiman kehittäminen työllisyyskysymykset KUNNAT: osaaminen ja sivistys, terveys ja hyvinvointi, liikunta ja kulttuuri, nuorisotoimi, paikallinen elinkeinopolitiikka, maankäyttö ja rakentaminen

7 MITÄ MAAKUNTAUUDISTUS TARKOITTAA KUNNILLE? Järjestämisvastuu maakunnille => noin puolet budjetista pois. Kuntien vuoden 2019 tuloveroprosentiksi vuoden 2018 tuloveroprosentti vähennettynä 12,51 prosenttiyksiköllä. o Ei rajoitusta veroprosentin nostolle vuosiksi 2020 ja Kunnan järjestämän perusterveydenhuollon, erikoissairaanhoidon, sosiaalitoimen ja pelastustoimen käytössä olevat tilat maakunta vuokraa vähintään 3 vuodeksi. Lisäksi järjestämisvastuun siirtoon liittyvä irtaimisto siirtyy maakunnille. Lakisääteisten kuntayhtymien omaisuus siirretään varoineen, velkoineen ja sitoumuksineen maakunnille.

8 MITÄ MAAKUNTAUUDISTUS TARKOITTAA HENKILÖSTÖLLE? Henkilöstö siirtyy maakunnan tai sen omistaman yhtiön palvelukseen liikkeenluovutuksen periaattein. Henkilöstöä koskevat oikeudet ja velvollisuudet säilyvät. Maakuntien palvelukseen siirtyvät tulevat kunnallisen eläkejärjestelmän piiriin.

9 UUSIEN MAAKUNTIEN KESKEISET TEHTÄVÄT Aluekehittäminen 60 htv Ympäristöterveydenhuolto 80 htv Maaseudun kehittäminen ja lomituspalvelut 240 htv Työ- ja elinkeinopalvelut 230 htv Sosiaali- ja terveydenhuolto htv Suunnittelu, liikenne ja ympäristö 120 htv Pelastustoimi 600 htv * Hallintopalvelut ja tukitoiminnot eivät sisälly

10 MAAKUNTAUUDISTUKSEN VALMISTELU VARSINAIS-SUOMESSA

11 MAAKUNTAUUDISTUKSEN ESIVALMISTELUN ( ) TAVOITTEET VARSINAIS-SUOMESSA Organisoituminen esivalmisteluvaihetta sekä jatkovalmistelua varten Riittävän yksityiskohtaisten selvitysten laatiminen uudistuksen toteuttamiseksi Sote-uudistuksen ja maakuntauudistuksen valmistelun yhteensovittaminen Avoin ja yhdenmukainen sisäinen ja ulkoinen muutosviestintä Keskeisten jatkovalmistelukysymysten tunnistaminen Rajapintakysymysten tunnistaminen sekä kuntien ja maakunnan välisen työnjaon määrittely Asiakasnäkökulman ja keskeisten palveluprosessien tunnistaminen

12 MAAKUNTAUUDISTUKSEN AIKATAULU

13 VALMISTELUVAIHEIDEN TEHTÄVÄT Esivalmisteluvaihe asti sovitaan valmistelun yhteistyöstä; luodaan edellytyksiä tehtävien, henkilöstön ja omaisuuden siirtämiselle maakuntiin; kuvataan maakunnan palvelutoiminnan toiminnalliset tavoitteet, pääasialliset keinot ja toimenpiteet tavoitteiden saavuttamiseksi; kuvataan muutoksen keskeiset vaiheet ja vaiheiden lopputulokset, aikataulut, resurssit sekä viestintä ja vuorovaikutuksen periaatteet. Väliaikaishallinto asti selvittää maakunnille siirtyvän henkilöstön ja valmistelee maakuntavaltuustolle ehdotukset henkilöstön siirtosuunnitelmaksi ja - sopimuksiksi; selvittää maakuntiin siirtyvän irtaimen ja kiinteän omaisuuden, sopimukset ja ICT-ratkaisut; valmistelee maakunnan toiminnan ja hallinnon järjestämistä; päättää 2018 talousarviosta; osallistuu maakuntavaalien järjestämiseen.

14 SOTE- JA MAAKUNTAUUDISTUKSEN ESIVALMISTELUN ORGANISOITUMINEN VARSINAIS- SUOMESSA

15 yhteistyösuhteet ja rajapinnat toimintaprosessit, päällekkäisyydet asiakasrajapinnat tehtävät, työnjako ja toimintamallit sopimuksellisuutta vaativat asiat toimialakohtaiset talous-ja henkilöstöhallintoon liittyvät tekijät perusteet toimintojen organisoitumiselle jatkossa johtamisrakenne henkilöstö- ja toiminnalliset resurssit henkilöstön koulutus- ja osaamistarpeet

16 MAAKUNTAUUDISTUKSEN SEUTUTILAISUUDET HENKILÖSTÖ JA LUOTTAMUSHENKILÖT Loimaa Turunmaa / Åboland Salo Uusikaupunki Turku MUUT TILAISUUDET: Palvelukeskusselvittäjät Turussa -keskustelutilaisuus Salo, muutosjohtajien Salo ja Harju maakuntakiertue

17 kimpassa.allihopa.fi Twitter: twitter.com/kimpassa Allihopa FB: facebook.com/kimpassaallihopa YouTube: youtube.com/kimpassa Allihopa