KP LAPE osana maakuntauudistusta. Andreas Blanco Sequeiros Hankepäällikkö Keski-Pohjanmaan LAPE

Transkriptio

1 KP LAPE osana maakuntauudistusta Andreas Blanco Sequeiros Hankepäällikkö Keski-Pohjanmaan LAPE 1

2 Maakunnan LAPE-ryhmä - mitä varten? Kattava edustus alueen kunnista, sairaanhoitopiiristä, järjestökentästä, oppilaitoksista, osaamiskeskuksesta, seurakunnista jne vahva mandaatti toiminnalle Nuorten ja vanhempien edustus tärkeää! Toimii hankkeen ohjausryhmänä Ohjaa, koordinoi, tukee ja arvioi maakunnan LAPE-muutostyötä LAPE-ryhmän tuki ehdoton edellytys kehittämistyön toimeenpanolle ja juurtumiselle Toimii vuoropuhelussa maakunnan sote- ja maku-valmistelun sekä muiden kärkihankkeiden kanssa valtakunnallisen LAPE-muutostyön kanssa Ohjausryhmä seuraa ja varmistaa hankkeen etenemisen hanke- ja toimeenpanosuunnitelmien mukaisesti

3 3

4 4

5 Uusi työnjako kunnan, maakunnan ja valtion välillä sekä sote-uudistus muuttavat toimintaympäristöä KUNNAT Paikallisen osallistumisen, demokratian ja elinvoiman yhteisöjä, jotka hoitavat asukkaiden päättämiä itsehallintotehtäviä ja laissa säädettyjä paikallisia tehtäviä. Osaaminen ja sivistys Terveys ja hyvinvointi Liikunta ja kulttuuri Nuorisotoimi Paikallinen elinkeinopolitiikka Maankäyttö ja rakentaminen MAAKUNNAT Sosiaali- ja terveydenhuolto Pelastustoimi Ympäristöterveydenhuolto Aluekehittäminen Alueiden käytön ja rakentamisen ohjaus Työ- ja elinkeinopalvelut Liikennejärjestelmäsuunnittelu ja joukkoliikenteen alueellinen suunnittelu Maaseudun kehittäminen ja lomituspalvelut VALTIO Oikeusvaltion ylläpito ja kehitys Perusoikeuksien turvaaminen ja arviointi Turvallisuustehtävät Valtakunnalliset ja kv-tehtävät Yleinen edunvalvonta 5

6 Esimerkki: Lapsi- ja perhelähtöiset siltapalvelut uuden kunnan ja maakunnan toimintaympäristössä Alle kouluikäiset, kouluikäiset Perhekeskustoimintamalli: neuvola, perhetyö, kotipalvelu, erotilanteen palvelut, parisuhteen tuki, vanhemmuuden tuki, varhaiskasvatus, vertaistoiminta (järjestöt, seurakunnat), vapaaehtoistyö; kotouttaminen/maahanmuuttajaperheiden tuki Sähköiset palvelut, jalkautuvat ja konsultoivat erityisen tuen palvelut Kouluikäiset Kouluun kiinnittyvät hyvinvointipalvelut: opiskeluhuollon palvelut (kouluterveys, kuraattori, psykologi, yhteisöllinen ja yksilöllinen), kiusaamisen ehkäisy, jalkautuvat ja konsultoivat erityispalvelut, lasten harrastamisen tuki (liikunta, kulttuuri) nuorisotyö, vanhemmuuden tuki myös sähköiset palvelut Nuoret Ohjaamo palvelut: nuorten palveluiden kokonaisuus mielenterveydestä ammatinvalinnan ohjaukseen ja työllistymisen tukeen (myös TEM ja KELA) Sähköiset palvelut Kaikenikäiset Erityisen tuen ja vaativimmat palvelut sekä niiden osaamis- ja tukikeskukset (5 alueella) 6

7 Maakuntien muutostuen elementit LAPE-ohjelman muutoksen tuki Muutosagentit ja hankejohtajat Verkostoyhteistyö, linkki maakunnallisen ja kansallisen kehittämisen välille ja kytkeytyminen sote- ja maakuntauudistukseen Valtakunnalliset LAPE-päivät 1. päivä sisältää yhteisen osion ja 2. päivä keskittyy eri kehittämiskokonaisuuksien sisällölliseen työskentelyyn Hankekohtainen tuki Seminaarit, verkostotapaamiset, verkkotapaamiset ja muu virtuaalinen tuki Ministeriön yhteyshenkilön tuki hankkeelle Viestintä Esitteet, oppaat, muut julkaisut, blogit, uutiskirjeet ym Maakuntien ja kuntien LAPE-ryhmät Ohjaa, koordinoi ja tukee LAPEmuutostyötä Työpajaprosessi Lapsiystävällinen kunta ja maakunta Pysyvät sisältötyöryhmät Jatkaa syksyn mallinnuksien kehittämistä LAPE-konferenssien sarja Lasten hyvinvointi 1-4 Luodaan kansallisesti yhteisesti lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämisen tahtotilaa 7 Koulutukset ja osaamisen täydentäminen Esim. kohtaaminen, Luo luottamusta suojele lasta, ns. vanhemmuuden tuen työkalupakki, Hackney-malli Arviointi ja seuranta LAPE-ohry ja LAPE-jaostot

8 Maakunnallisen ja kansallisen muutostyön valmistelu LAPSI- JA PERHEPALVELUIDEN MUUTOSOHJELMA Ohjausryhmä + jaostot Tieteellinen neuvosto LAPEn hankesuunnitelma > teemakohtaiset toimenpidesuunnitelmat sekä tiivistelmät Valtionavustushakemukset/Hakujulist us Hakuaika tuki- ja verkostoitumis-seminaarit verkkoklinikat Päätökset 12/2016 Työpajaprosessit syksy 2016 > mallinnoksia suunnitelmien perusteella: a) matalan kynnyksen palvelut/verkosto b) erityistason palvelut/verkosto c) toimintakulttuuri (2017) Koulutustarpeiden kartoittaminen ja täydennys-koulutusten toimeenpanosuunnitelman laatiminen Muutosagentit (18+1) päätökset sekä valmennus Maakunnallinen muutostyö Toimintakulttuurin muutos Perhekeskustoimintamalli Varhaiskasvatus, koulu ja oppilaitos lapsen/nuoren hyvinvoinnin tukena Erityis- ja vaativan tason palveluiden kehittäminen Maakunnallisen kehittämistyön tuki, seuranta ja arviointi: muutosagentit kuntien ja maakuntien Lape-ryhmät ohjaavat ja koordinoivat muutostyötä kunnan ja maakunnan sisällä muutostyötä tukeva koulutus ja valmennus yhteiskehittäminen, vertaisoppiminen, oppimisverkostot Kansallinen kehittämistyö Kansallisesti johdettu arviointi käynnistyy 2017 alussa ja muodostaa pohjan johtopäätöksille Lapsen oikeuksia ja tietoperusteisuutta vahvistava toimintakulttuuri > tietopohjan vahvistaminen, yhteinen teoreettinen perusta ja lapsikäsitys Kansallinen ohjaus, lainsäädäntö ja johtaminen > lapsi- ja perhepolitiikan hallinnonalarajat ylittävän verkostojohtamisen kehittäminen, maakunnan ja kunnan uuden rajapinnan edellyttämän ohjauksen kehittäminen Toimivat rakenteet ja käytännöt järjestöjen ja srk:n kanssa tehtävälle yhteistyölle maakunta- ja kuntatasolla Ammattilaisten osaamisen vahvistaminen Johtopäätökset ja VN:n linjaus jatkosta. Kehittämistyö jatkuu Viestintä: STM, OKM ja THL sekä maakunnalliset muutoshankkeet

9 Maakuntauudistuksen valmistelu Keski-Pohjanmaan maakunnassa OHJAUSRYHMÄ (3 pj) -maakuntahallitus ja vston pj:t (15), Soiten valt&hall puheenjohtajat (6) -vihreiden ed. (1) ja kuntien edustajat (8) -ELY:n ja AVI:n nimeämät edustajat Asiantuntijoina TVK pj:t, muutosjohtaja, maakuntajohtaja, kunnanjohtajat ja henkilöstöed. YHTEISTOIMINTAELIN Kts seur dia TVK ja OR pj:t mukana TYÖVALIOKUNTA (3 pj) -puheenjohtajistot: OR -ELY:n edustajat -kunnanjohtajat -muutosjohtaja ja maakuntajohtaja -henkilöstön edustus Asiantuntijoina projektiryhmän edustus Henkilöstön edustus kuvattu seur diassa PROJEKTITOIMISTO PROJEKTIRYHMÄ -muutosjohtaja, pj. -maakuntajohtaja maakuntatehtävien virkajohto -henkilöstön edustus -projektikoordinaattorit Vastuualueilla ei erillisiä väliportaan ryhmiä SOTE- JA TURVALLISUUSvastuualue VALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät) -sote ja ensihoito -pelastustoimi ja varautuminen -ympäristöterveydenhuolto (Muutosjohtaja vastaa) HALLINTO- JA TUKIPALVELUTvastuualue VALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät) -säädös- ja hallintoryhmä - henkilöstöryhmä -talous- ja tukipalveluryhmä -viestintäryhmä -digiryhmä (Muutosjohtaja vastaa) MAAKUNTAPALVELUT-vastuualue VALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät) -elinkeinot, työllisyys ja aluekehitys -maaseutupalvelut -maankäyttö, ympäristö ja liikenne (Maakuntapalveluiden projektivastaava vastaa yhdessä maakuntajohtajan kanssa) Maakun nallinen näkökul ma

10 Mistä nykyorganisaatioista Keski- Pohjanmaan maakunta muodostuu? KP liitto 14 htv Soite n htv KP ja Pietarsaaren pelastuslaitos 52 htv KP ympäristöterveydenhuolto 27 htv Pohjanmaan ELY Työllisyys 2 htv Pohjanmaan ELY Maaseutu 14htv Pohjanmaan TE-toimisto 30 htv Maaseutuyksikkö KaSeKa 7 htv Maaseutuyksikkö Kokkola 3,2 htv Kaustisen lomituspalveluyksikkö 72 htv Toholammin lomituspalveluyksikkö 108 htv Pedersören lomituspalvelut 8 htv EP ELY Y 27 htv EP ELY L 8 htv Keski-Suomen ELY 4 htv LSSAVI 1 htv Kårkullan kuntayhtymä? htv Yhteensä 15 (17) organisaatiota ja n htv Maakun nallinen näkökul ma

11 Keski-Pohjanmaan maakuntakonserni VALTUUSTO Maakuntastrategia 59 jäsentä HALLITUS Toiminnan, hallinnon ja talouden käytännön johtaminen MAAKUNTAVIRASTO Tarkastuslautakunta Ruotsinkielinen jaos Kehittämis -yksikkö Keskushallinto Liikelaitoksen johtokunta AK + kasvu YTH Alueiden keh Maaseutupalvelu t Sote Tukipalvelut Oy Sote PEL A + Lomitus KP kasvupalvelut Oy Kp Sote Oy 2021 Valinnanvapaus Kilpailuvelvoite Valtakunnalliset palvelukeskukset ICT Muut tukipalvelut Toimitilat Maakun nallinen näkökul ma

12 Maakuntavirasto 1 = hallintopalvelut 2 = viestintä Valtuusto Tarkastuslautakunta Muita toimielimiä?? Kokonaisturvallisuus ja varautuminen osana kehittämisyksikön tehtäviä 8+S htv Yhteinen monialainen kehittämisyksikkö Hallitus Maakuntajohtaja Hallintovirasto 1 2 Maakuntavirasto Ruotsinkielinen jaosto tukipalveluyhtiö YTH Alueiden käytön palvelut Maaseutu palvelut Aluekehitys ja kasvupalvelut Sotejärjestäminen 30 htv 42 htv 35 htv 35 htv htv? Htv (20-30??) Maakun nallinen näkökul ma

13 Sote-järjestämiskonttori Sote järjestämisen tuki Sote-palvelustrategia Asukkaiden palvelutarpeen määrittely laatu-, vaikuttavuuskriteerit ja mittarit * tuotteistaminen palvelutuottajien kriteerit Omavalvontaohjelma (*) palvelutuottajien valvonta Palvelutuottajien yhteistyön varmistaminen Sopimusten laatiminen palvelutuottajien kanssa sote-spalvelustrategia osaksi maakuntastrategiaa sote-rahoitusosuuden arviointi yhteistyöalueen yhteistyösopimus STM neuvottelumenettely vuosiraportin laadinta Palvelulupaus * Yhdyspintayhteistyö Hoitoketjujen mallintaminen asiakasryhmien tunnistaminen Palveluverkko Valinnanvapaus Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen= HYTE kehittämisyksikössä yhdessä soten muun kehittämistyön kanssa. Tarvitaan työnjakokeskustelua tukipalveluiden kanssa. Maakun nallinen näkökul ma 13

14 Liikelaitos Yksilöjaosto Johtokunta Maakuntalain 6 tehtävät: 1,2,3,4,5 ja mahd 23 Sote-toimialueiden lkm arvioitava Liikelaitoksen johtaja Lääketieteen profession koordinointi Sosiaalityön profession koordinointi Hoitotyön profession koordinointi Strategiset hallintopalvelut Lomitus Terveyden ja sairaanhoidon palvelut Hoito ja hoiva Perheiden palvelut Kuntoutus- ja tutkimuspalvelut Kehitysvammahuolto ja vammaispalvelut Pelastus Sote-toimialueiden lkm 2019 riippuu sote-järjestämistoiminnan laajuudesta ja v valinnanvapausmallista ja yhtiöittämisestä Yhtiöittäminen mennessä Maakun nallinen näkökul ma

15 Keski-Pohjanmaan maakuntakonserni VALTUUSTO Maakuntastrategia 59 jäsentä HALLITUS Toiminnan, hallinnon ja talouden käytännön johtaminen MAAKUNTAVIRASTO Tarkastuslautakunta Ruotsinkielinen jaos Kehittämis -yksikkö Keskushallinto Liikelaitoksen johtokunta AK + kasvu YTH Alueiden keh Maaseutupalvelu t Sote Tukipalvelut Oy Sote PEL A + Lomitus KP kasvupalvelut Oy Kp Sote Oy 2021 Valinnanvapaus Kilpailuvelvoite Valtakunnalliset palvelukeskukset ICT Muut tukipalvelut Toimitilat Maakun nallinen näkökul ma

16 Lisää tietoa LAPEsta: KP LAPE hanke Projektipäällikkö, ylilääkäri Andreas Blanco Sequeiros puh Keski-Pohjanmaan LAPE-muutosagentti Anne Saarela puh Projektisihteeri Marjo Andtbacka puh Projektityöntekijä (Kehittämiskokonaisuus 1) Katja Hakola puh Projektityöntekijät (kehittämiskokonaisuus 2) Suvi Pokela puh Päivi Kaustinen puh Aila Lindeman puh (Romaniasiantuntija) Projektityöntekijä (kehittämiskokonaisuus 3) Silva Sevola puh Projektityöntekijät (kehittämiskokonaisuus 4) Teija Roiha puh Oili Hagström puh THL lape Soiten intranet: hankinnat/lape/sitepa ges/kotisivu.aspx #lapemuutos KP LAPE Blogi STMn sivut: lapsi-ja-perhepalvelut Soiten LAPE sivut: KP LAPE

17 Kiitos! #kplape kplape.fi 17