Maakuntauudistuksen esivalmistelusta kohti väliaikaista valmistelutoimielintä ja uutta maakuntaa. Tilannekatsaus Jukka Mäkilä 14.2.

Transkriptio

1 Maakuntauudistuksen esivalmistelusta kohti väliaikaista valmistelutoimielintä ja uutta maakuntaa Tilannekatsaus Jukka Mäkilä

2 MAAKUNTIEN YHTEISEN ARKKITEHTUURIN SUUNNITTELU VAIHEITTAIN 2016 Q4 Muutoksen tiekartta Esivalmisteluvaihe Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Väliaikainen valmistelutoimielin Maakuntavaltuusto Tehtävien siirto 2019 Maakunnan tavoitetila Kuntien kartoitukset Kuntayhtymien kartoitukset 0. vaihe (valmistelu) 1. vaihe 2. vaihe 3. vaihe Arkkitehtuurin suunnittelu Valmistautuminen tehtävien vastaanottoon Muutoksen valmistelu Maakunnan perustaminen Vaiheen tuotokset Vaiheen tuotokset Toteutuksen suunnittelu Työn käynnistäminen 2 Dia: Kansallinen työryhmä Palvelut ja prosessit

3 Luonnos: Väliaikainen valmistelutoimielin (VATE) osana maakuntauudistusta Satakunnassa Maakuntavaalit 1/2018, Uusi maakuntavaltuusto , Maakuntahallitus Uusi maakunta Yhteistyöalue (ERVA) Satasoten jory ohjaa Satasoten sisällön Valmistelu jatkuu uudistettuna, 2018 saakka. Työryhmät: 1. Palvelurakennetyöryhmä 2. Sairaanhoidon tukipalvelut, 3. Muut tukipalvelut 4. Tuotteistustyöryhmä 5. Ympäristöterveydenhoito 6. Päivystys 24 h 7. Terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen 8. Lasten, nuorten ja perheiden palvelut 9. Ikääntyneiden palvelut 10. Vammaispalvelut 11. Aikuis-, päihde ja mielenterveyspalvelut 12. Sote-kehittäminen Yhteinen ohjausryhmä. Epävirallinen poliittinen seurantaryhmä Väliaikainen valmistelutoimielin (VATE) Maakunta-arkkitehtuuri ja VATE valmistelu 2/2017-3/2018 VATE:n perustamisvalmistelut: mm. yhteistyösopimus, johtamisjärjestelmä toimintasäännöt, konserniohje, sopimukset, palvelukeskusyhteistyö Maakuntakonsernia läpileikkaavat, yhteiset työryhmät alkaen mm: 1) HR, 2) Hallinto ja talous, 3) ICT/Digi 4) Maakuntastrategiatyö 5) Valinnanvapaus, 6) Kiinteistöt, 7) Omistajaohjaus, 8) Viestintä 9) Rajapinnat ja sidosryhmäyhteistyö 10. Pelastus, varautuminen ja turvallisuus Makun jory ohjaa MAKU- Maku-sisällön valmistelu jatkuu uudistettuna 2018 saakka. Työryhmät: 1) Aluekehityspalvelut ja EU-rahoitus 2) Kasvupalvelut (sis. Kotoutumisen) 3) Maaseutupalvelut (sis. lomituspalvelut) 4) Alueiden käyttö, luonnonvarat ja liikenne (sis. vedet ja merenhoidon) Kuva TV, JM, TN ja

4 Nykytila 2016 Maakuntauudistuksen esivalmistelun tehtäviä 1-6/2017 Satakunnassa 1. MUUTOSVISIO JA MAAKUNTASTRATEGIAN POHJUSTUS Tehdään alustavan tavoitetilan kuvaus maakunnan tulevista palveluista Palveluita tarjoaa 12 eri toimialaa Sosiaali- ja terveyspalvelut Muut maakunnan toimialat 11 Määritetään keinot tavoitteiden saavuttamiseen Otetaan positiiviset yhteisvaikutukset huomioon Tehdään kuvaus valmistelun eri vaiheista Hahmotetaan maakunnan tarvittavat resurssit (aika, raha, ihmiset) VIESTINTÄ JA VUOROVAIKUTUS ON TÄRKEÄÄ 2. UUDEN MAAKUNNAN VÄLIAIKAISHALLINNON PERUSTAMINEN ALKAEN Määritetään väliaikaisen valmistelutoimielimen roolit ja tehtävät Päätetään väliaikaisen valmistelutoimielimen kokoonpano ja työjärjestys Perustetaan väliaikaistoimielin, palkataan siihen työntekijät, huolehditaan toiminnan varustelusta 3. NYKYTILAKARTOITUKSEN TÄYDENTÄMINEN Meneillään olevien nykytilakartoitusten täydentäminen (3/2017) mennessä Tarvittaessa tehdään erillisselvityksiä (mm. yhtiöittämisen tarpeet, valinnanvapaus, sähköinen hallinto, tutkimus-, kehitys- ja innovaatiotoiminta (TKI), uudistuskokeilut)

5 Väliaikainen valmistelutoimielin (VATE) Maakunnan toiminnan ja hallinnon käynnistäminen Valmistelutoimielimen jäsenet on valittava näiden organisaatioiden viranhaltijoista, joilla on hyvä asiantuntemus toimialansa toiminnasta ja taloudesta. Maakunnan liitto asettaa väliaikaisen valmistelutoimielimen Jos väliaikaista valmistelutoimielintä ei ole asetettu elokuun 2017 loppuun mennessä, valtioneuvosto asettaa toimielimen.

6 Väliaikainen valmistelutoimielin (VATE) Valmistelutoimielimen tehtävänä on: 1. kartoittaa maakunnille siirtyvä henkilöstö ja valmistella henkilöstön siirtosuunnitelma ja -sopimukset. 2. maakunnille siirtyvän irtaimen ja kiinteän omaisuuden selvittäminen. 3. maakunnille siirtyvien sopimusten selvittäminen. 4. hallinto- ja palvelutehtävien hoitamista tukevien järjestelmien ja ratkaisujen selvittämiseen. 5. valmistella maakunnan toiminnan ja hallinnon järjestämistä. 6. maakunnan vuoden 2018 talousarviosta. 7. osallistua ensimmäisten maakuntavaalien järjestämiseen. 8. muut maakuntien toiminnan ja hallinnon käynnistämiseen välittömästi liittyvät asiat.

7 Maakunta visio Palvelut sovitetaan asukkaiden tarpeen mukaisiksi kokonaisuuksiksi Asukkaille sujuvia palveluja yhdenvertaisesti järkevin kustannuksin ja vaikuttava julkinen hallinto Asukkaat vaikuttavat ja valitsevat Monipuolinen palvelurakenne ja ammattitaitoinen henkilöstö asukkaan hyvinvoinnin tukena Palvelut tarjotaan fiksusti ja rahat riittävät Satakunnan visiota laaditaan työpajoissa keväällä 2017 Satakunnan maakuntauudistus 7

8 Sote-keskustuottajat Maakunta - Järjestämisvastuu - Julkisen vallan käyttö - Suojaverkko Järjestämisvastuuseen kuuluva päätösvalta, seuranta ja valvonta sekä sopimusohjaus Julkisten sosiaali- ja terveyspalvelujen rakenne Maakunnan liikelaitos -tuottamisvastuu ja julkisen vallan käyttö yksilöasioissa - Ei valinnanvapauden piirissä eikä markkinoilla Lähete Lähete Hankinta Maakuntien yhteiset palvelukeskukset (Toimitila, talous- ja henkilöstöhallinto, ICT) Maakunnan omat tukipalveluyhtiöt Ostopalvelut - Yksityisen ja kolmannen sektorin tuotanto Maakunnan oma palvelutuotanto Valinnanvapauden raja X Oy Z osuuskunta Y-yhdistys Asiakasseteli & henk.koht. budjetti Palvelujen käyttö Maakunnan sote-yhtiöt Valinnanvapaus, yhtiöittämisvelvollisuus ja markkinoilla toimiminen. - Ei julkisen vallan käyttöä Asiakkaat

9 Vaiheittaiset valinnat eri elämätilanteissa Maakunnalla on kokonaisvastuu palveluista. Sote-keskuksella ja suunhoidon yksiköillä on vastaava vastuu suoran valinnan palvelujen toteutumisesta. 1. Sote-keskuksen ja suunhoidon yksikön valinta 2. Sote-keskuksen tai suunhoidon yksikön myöntämä maksuseteli 3. Maakunnan liikelaitoksen valinta 4. Maakunnan liikelaitoksen myöntämä asiakasseteli tai henkilökohtainen budjetti Asiakas voi valita maakunnan hyväksymän tuottajan ja sen toimipisteen kaikkialta Suomessa, raha seuraa asiakasta. Palveluntuottaja vastaa asiakkaan maksusetelillä hankkimista muista palveluista ja niiden kustannuksista. Asiakas voi valita maakunnan liikelaitoksen ja sen toimipisteen kaikkialta Suomessa. Asiakas voi valita asiakassetelillä tai henkilökohtaisella budjetilla hankittavat palvelut kaikkialta Suomessa. Asiakas valitsee ja sitoutuu vuodeksi Hoito- ja palvelutarpeen arviointi Lakiluonnos asiakkaan valinnanvapaudesta

10 Maakunnat hyödyntävät kansallista palveluarkkitehtuuria Kansallinen palveluarkkitehtuuri luo yhteentoimivan digitaalisten palvelujen infrastruktuurin, jonka avulla tiedon siirto organisaatioiden ja palvelujen välillä on helppoa. Ohjelmassa luodaan kansallinen palveluväylä (tiedon välityskerros), kansalaisten, yritysten ja viranomaisten tarvitsemat yhteiset palvelunäkymät, uusi kansallinen sähköinen tunnistusratkaisu sekä kansalliset ratkaisut organisaatioiden ja luonnollisten henkilöiden roolien ja valtuutusten hallintaan Perustietovarannot Julkishallinnon yhteiset palvelut Virastojen ja laitosten palvelut Kuntien palvelut Yrityssektorin palvelut Palveluväylä Kansallisen palveluarkkitehtuurin toteutus Palvelunäkymät Tunnistuspalvelut Kansalainen Julkishallinto Yritys Rooli- ja valtuuspalvelu Palveluväylän hallinta Tietoturva Raportointi Lokipalvelu

11 KIITOS!