PÖYTÄKIRJA TYÖVALIOKUNNAN KOKOUS 5/2017

Transkriptio

1 Aika: Perjantai klo 9.00 Paikka: Keski-Pohjanmaan liiton kokoushuone, Rantakatu 14, Kokkola (2krs) Osallistujat: x Kauko Ojala puheenjohtaja kauko.ojala@anvianet.fi x Esa Kant 1.varapuheenjohtaja esa.kant@kokkola.fi Veikko Laitila 2.varapuheenjohtaja veikko.laitila@kokkola.fi Harriet Hermans Pohjanmaan ELY-keskus harriet.hermans@ely-keskus.fi Aulis Rantala Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus aulis.rantala@ely-keskus.fi x Helvi Riihimäki Pohjanmaan TE-toimisto helvi.riihimaki@te-toimisto.fi x Stina Mattila Kokkola stina.mattila@kokkola.fi x Terttu korte Kannus terttu.korte@kannus.fi Jukka Hillukkala Toholampi jukka.hillukkala@toholampi.fi x Esko Ahonen Lestijärvi esko.ahonen@lestijarvi.fi x Lauri Laajala Perho lauri.laajala@perho.com x Hannu Jyrkkä Veteli hannu.jyrkka@veteli.fi x Jari Penttilä Halsua jari.penttila@halsua.fi x Arto Alpia Kaustinen arto.alpia@kaustinen.fi x Timo Rajaniemi JUKO timo.rajaniemi@kokkola.fi Ulrika kujansivu JUKO (varajäsen) ulrika.kujansivu@soite.fi x Päivi Maunula Koho paivi.maunula@soite.fi Jaakko Kosonen Koho (varajäsen) jaakko.kosonen@soite.fi x Ari Viiliäinen KAU ari.viiliainen@kokkola.fi Irma Weckmann KAU (varajäsen) irma.weckmann@kokkola.fi Ohjausryhmän puheenjohtajisto: x Janne Jukkola puheenjohtaja janne.jukkola@jukkolafood.fi x Antti Hietaniemi 1.varapuheenjohtaja antti.hietaniemi@jetta-talo.fi x Erkki Mustasaari 2.varapuheenjohtaja erkki.mustasaari@kokkola.fi Muutosjohtajat ja projektivastaavat: x Jukka Ylikarjula maakuntajohtaja jukka.ylikarjula@keski-pohjanmaa.fi Ilkka Luoma muutosjohtaja ilkka.luoma@soite.fi x Petri Jylhä projektivastaava petri.jylha@kase.fi x Tiina Harjunpää viestintävastaava, sihteeri tiina.harjunpaa@keski-pohjanmaa.fi x Suvi Melender-Lågland viestintävastaava, sote suvi.melender-lagland@soite.fi Läsnäolo-oikeudella kutsuttuna projektiryhmän muut vastuualuejäsenet: x Jaakko Pukkinen pelastusjohtaja jaakko.pukkinen@kokkola.fi x Andreas Smeds ympäristöterveydenhuolto andreas.smeds@kokkola.fi x Kaj Kaski Pohjanmaan ELY-keskus kaj.kaski@ely-keskus.fi Hilkka Kalliokoski Lomituspalvelut/Kaustinen hilkka.kalliokoski@kaustinen.fi x Sanna Niemi/ Esko Nieminen Lomituspalvelut/ Toholampi sanna.niemi@toholampi.fi esko.nieminen@toholampi.fi Jukka Hautamäki Maaseutuyksikkö Kaseka jukka.hautamaki@veteli.fi Jaana Ingalsuo (varajäsen) Maaseutuhallinto Kokkola jaana.ingalsuo@kokkola.fi Muut kutsutut: x Malin Brännkärr Kruunupyyn kunta malin.brannkarr@kronoby.fi Mauno Ranto Reisjärven kunta mauno.ranto@reisjarvi.fi x Marita Mutka Keski-Pohjanmaan liitto marita.mutka@keski-pohjanmaa.fi Maakuntauudistus Keski-Pohjanmaan maakunta Sivu 1 / 6

2 KÄSITELTÄVÄT ASIAT PÖYTÄKIRJA TYÖVALIOKUNNAN KOKOUS 5/ Kokouksen järjestäytyminen ja edellisen kokouksen muistio Esitys: puheenjohtaja Kauko Ojala avaa kokouksen ja nimetään kokouksen sihteeriksi Tiina Harjunpää. Todetaan kokouksen osallistujat pöytäkirjaan. Edellisen kokouksen muistio löytyy -sivuilta, suora linkki tästä. 2. Maakuntauudistuksen valmistelun valtakunnallinen ajankohtaiskatsaus Jukka Ylikarjula esittelee kansallisen valmistelun ajankohtaisia asioita. Esitys on kokousmuistion liitteenä (1) on lisäbudjettiesitys eduskunnassa, jolla on tulossa lisärahoitusta maakuntauudistuksen läpiviemiseen maakunnissa. Keski-Pohjanmaalla arvioitu valtionavustus tulee olemaan yhteensä noin euroa, päätöksiä odotellaan vielä asian tiimoilta. Ensi viikon ohjausryhmän kokouksessa asian tiimoilta tilannekatsaus. Maakunnissa aloitetaan maakuntien ja valtion talouden ja yhteistyöprosessin simulaatiotyö. Simuloinnin avulla otetaan haltuun maakuntien talous- ja ohjausprosessi keskushallinnossa ja maakunnissa. Työn avulla pienennetään virheitä ja epätarkkuuksia budjetoinnissa ensimmäisinä vuosina. Aikataulullisesti tämä tarkoittaa sitä, että maakunnissa pitää päästä jo tämän vuoden puolella budjetoimaan. Esitys: Työvaliokunta merkitsee kansallisen valmistelun etenemisen tiedoksi. Päätös: Hyväksytään. 3. Maakunnan ICT palveluiden kokonaisuuden valmistelun tilannekatsaus Kokouksessa käydään keskustelua DIGI ja tietohallintovalmistelun tilanteesta. Työvaliokunnan kokouksessa on keskusteltu tietojärjestelmien kehittämistarpeista maakunta- ja sote -uudistuksessa. Mika Kivelä on kutsuttuna työvaliokunnan kokoukseen, ja esittelee tietohallinnon kehittämistyön tilannetta. Esitys on liitteenä (2). Keskustelua ja kommentointia kokouksessa: - pelastustoimen, varautumisen ja turvallisuuden ict-ratkaisut (mm. tilannekeskuksien rakentaminen ja resursointi) vaativat erityisrahoitusta, tätä ei ole vielä tällä hetkellä huomioituna. Neuvotteluja käydään asian tiimoilta. Tekijöitä pitää olla, ja joka toimialan rahoitus ict-ratkaisuissa täytyy turvata. - Ict-ratkaisujen rakentaminen on avainasemassa uuden maakunnan ratkaisuissa. - tässä täytyy olla myös kuten muussa rakentamisessa, etunojassa. Maakunnissa tulee olemaan hyvin pian huutava pula ICT-alan ammattilaisissa, nyt on syytä rekrytoida osaajat koska rahoitusta toiminnalle on tulossa valtionavustuksena, noin euroa Keski-Pohjanmaalle. Päätös: Hyväksytään. Maakuntauudistus Keski-Pohjanmaan maakunta Sivu 2 / 6

3 4. Valtionavustus maakuntien hallinnon ja toiminnan käynnistämiseen Kokouksessa kuullaan esitys valtionavustus maakuntien hallinnon ja toiminnan käynnistämiseen. Esitys on kokouksen liitteenä (1). Väliaikaishallinnon toimielin vastaa valtionavustuksen koordinoinnista maakuntauudistustyöhön. 5. Valinnanvapauspilottiin osallistumisen ajankohtaiskatsaus Asiakkaan valinnanvapautta lisätään sosiaali- ja terveyspalveluissa. Lain tavoitteena on, että valinnanvapaus lisää asiakkaan vaikutusmahdollisuuksia, nopeuttaa palveluun pääsyä ja parantaa palvelujen laatua ja kustannusvaikuttavuutta. Valinnanvapautta kokeillaan hankkeissa eri puolilla Suomea vuosina Valinnanvapauden laajentamista edistetään pilottien kautta uuden valinnanvapauslainsäädännön puitteissa siten, että mahdollisimman aikaisin vuonna 2017 olisi jo tiedossa valinnanvapauden pilotointiin lähtevät maakunnat. Maan hallitus osoittaa merkittävän rahoituksen, yhteensä 100 miljoonaa euroa, lisätalousarviossa valinnanvapauden pilotointiin ja ennakoivaan valmisteluun. Valinnanvapauspilotissa sote -keskukset tulisivat valinnanvapauden piiriin jo tammiheinäkuussa Pilottihaku käynnistyy kesäkuussa ja Keski-Pohjanmaalla Soiten hallitus ja valtuusto ottavat kantaa mahdolliseen pilottimaakuntana toimimiseen haun avauduttua ja pilotointiin liittyvien vielä avoimien kysymysten selvittyä. Pohjustus asiaan löytyy liitteestä (4). Keskustelua jatketaan ohjausryhmässä Kommentteja henkilöstön näkökulmasta: Iso ratkaisun paikka edessä, meidän täytyy tietää riittääkö rahoitus niihin palveluihin joita tulisi maakunnassa järjestää. Tällä hetkellä palvelut ovat hyvät Soiten organisaatiossa, ja henkilöstön säilyttäminen on avainasemassa. Nyt on tehtävä ratkaisuja jotka ovat hyviä ja pitävät asiantuntevan henkilöstön maakunnassa. Valinnanvapauspilotti pitää pystyä valmistelemaan siten, että on tieto olemassa rakenteiden, palveluiden, organisaatioiden ja yhtiöiden osalta. Soiten yhteistoiminnan täytyy olla päätöksenteossa myös mukana. Kokouksessa käydään keskustelua yhteistoimintamenettelyistä ja henkilöstön asemasta, sekä valmistelusta henkilöstön näkökulmasta. Kaikella uudistustyöllä on suora vaikutus henkilöstöön. Todetaan, että tilanne on kaikin puolin haastava ja vaatii muutosta ja uutta ajattelua työn tekemiseen uudessa maakunnassa. Maakuntauudistus Keski-Pohjanmaan maakunta Sivu 3 / 6

4 6. Väliaikaishallinnon toiminnan käynnistämisen tilannekatsaus, esivalmisteluvaiheen valmisteluorganisaation päivittäminen väliaikaishallinnon vaiheeseen Väliaikaishallinnon muodostamisesta on saavutettu yksimielinen neuvottelutulos ja sopimus. Sopimus on käsitelty poliittisessa ohjausryhmässä ja hyväksytty Keski-Pohjanmaan liiton hallituksen toimesta Kokouksessa esitellään mm (esitys liitteenä 1): - valmistelurakenteiden uudistaminen - valmistelun organisoituminen - työskentelytavat, sekä Evaldin käyttö - maakuntavalmistelun resurssointi 8/2017 alkaen - väliaikaishallinnon (väliaikainen toimielin) järjestäytymiskokous Esitys: Työvaliokunta merkitsee tiedoksi väliaikaishallinnon muodostamisen tilannekatsauksen ja esittää valmisteluorganisaation uudistamisen hyväksymistä poliittiselle ohjausryhmälle. 7. Toimialuetason muutosjohtajien työn käynnistyminen Ohjausryhmä on käynnistänyt muutosjohtajien haun Väliaikaisten muutosjohtajien valmistelumandaatit ovat olleet haettavana Valinnat on tehty puheenjohtajiston toimesta ja päätös nimeämisille esiteltiin ohjausryhmän hyväksyttäväksi ( 38). Muutosjohtajat ottavat strategisen ja operatiivisen johtamisvastuun oman palvelukokonaisuutensa jatkokehittämisestä muutosjohtajan ohjauksessa. Muutosjohtajista koostetaan väliaikainen johtoryhmä ja mahdollisesti toimialuekohtaiset johtoryhmät. Muutosjohtajat työskentelevät tehtävässä osa-aikaisesti (20-60%), virka- tai työsuhde omaan organisaatioon säilyy ja toimitaan entisin palvelussuhde-ehdoin (palkka). Muutosjohtajana toimiminen edellyttää oman taustaorganisaation tukea ja sisäisiä järjestelyjä työpanoksen vapauttamiseksi muutosjohtajana toimimiseen. Toimialuejohtajat muodostavat yhdessä toukokuussa valittavien palvelutason vastuuvalmistelijoiden kanssa väliaikaisen toimialuetason johtoryhmärakenteen. Toimialuetason muutosjohtajat ottavat strategisen ja operatiivisen johtamisvastuun oman palvelukokonaisuutensa jatkokehittämisestä maakuntauudistuksen muutosjohtajan ohjauksessa. Toimialuejohtajat siirtyvät johtamaan oman toimialansa toimintaa kehittäviä maakuntavalmistelun työryhmiä. Työryhmien työn jakautuessa yli toimialuerajojen työryhmien kokoonpanoja ja tehtäväksi antoja voidaan muuttaa. Muutosjohtajien järjestäytymiskokous on klo 9:00 Evaldin tiloissa. Esitys: Työvaliokunta merkitsee tiedoksi muutosjohtajien työn käynnistymisen ajankohtaiskatsauksen. Maakuntauudistus Keski-Pohjanmaan maakunta Sivu 4 / 6

5 8. Maakuntien välisten yhteistyöneuvotteluiden tilannekatsaus Pohjalaismaakunnat ovat kokoontuneet Seinäjoella Keskeisinä yhteistyöneuvotteluiden aiheina olivat valtionhallinnolta maakunnille siirtyvien tehtävien organisointi sekä mahdollinen tukipalveluyhteistyö. Esitys on liitteenä (1). Esityksessä näkyy merkittävä sopimus maakuntien välisen yhteistyömuotojen muodostumisesta. Perusperiaatteena säilyy se, että maakunnat tekevät itsenäisesti työtehtävät ja rakentavat omien tarpeiden mukaisesti tehtävänkuvat. Erityistarpeissa tukeudutaan yhteistyöhön muiden maakuntien kanssa. Esitys: Merkitään maakuntien välisten yhteistyöneuvotteluiden tilannekatsaus ja kokouksen linjaukset tiedoksi. 9. Keski-Pohjanmaan maakuntauudistuksen esivalmisteluvaiheen kokousaikataulut ja tilaisuudet Ohjausryhmän kokoukset, Soiten auditoriossa klo 9:00-12: , Työvaliokunnan kokoukset Keski-Pohjanmaan liiton kokoushuone klo 9:00-12: Yhdyspinta-/ Rajapinta-ryhmä (Soiten omistajaohjauksen neuvottelukunnan yhteydessä) Kannus YT-elimen kokoukset klo AKE (Asukkaat Sote- ja maakuntauudistuksen keskiöön) yhdyshenkilötapaaminen , Helsinki Väliaikaishallinnon toimielimen ja muutosjohtajien valmistelukokous Esitys: Hyväksytään työryhmien kokousaikataulut sekä tilaisuudet kevään 2017 osalta. 10. Muut asiat Kokouksessa käydään läpi muita asioita: Perlaconin selvitysaineisto valmiina MYL -ryhmässä on tehty esitys kyselystä kunnille kuntien ja maakunnan rajapinta- ja yhdyspintakeskusteluun liittyen ja tiettyjen työtehtävien hoitamiseen maakunnassa. Kyselyn kohteena ovat olleet mm. kuntien rakennusvalvonta- ja ympäristönsuojelutehtävien hoitaminen. Kokouksessa Maakuntauudistus Keski-Pohjanmaan maakunta Sivu 5 / 6

6 todetaan, että väliaikainen toimielin, sekä muutosjohtajat tulevat käynnistämään yhteistyöneuvottelut kuntien kanssa syksyllä. Lomituspalveluiden osalta kuntaliitosta opas tuottaja-järjestäjämallin toteuttamisesta maakunnassa. 11. Kokouksen päättäminen Kokous päätettiin klo Kokkolassa Tiina Harjunpää, sihteeri LIITTEET: Liite 1: Liite 2: Maakuntauudistuksen tilannekatsaus ICT -palveluiden valmistelun tilannekatsaus Maakuntauudistus Keski-Pohjanmaan maakunta Sivu 6 / 6