Konsernirakenne. POPmaakunta

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Konsernirakenne. POPmaakunta"

Jaana Niemi
5 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Konsernirakenne

2 Pohjois-Pohjanmaan maakunnan konsernirakenne LOPULLINEN päätös rakenteesta on saatava maakuntavaltuustossa alkuvuodesta 2019 JOTTA muu valmistelu pystytään toteuttamaan hallitusti ja tehokkaasti ja KOSKA ei ole olemassa mitään organisaatiota tai aikaisempaa alustaa, mihin organisaatiot, toiminnot ja henkilöstö siirrettäisiin. Valinta / päätös konsernirakenteesta tarvitaan, jotta MUUSSA valmistelussa voidaan edetä, mm.: Konsernihallinnon, liikelaitosten tai yhtiöiden sisäinen johtamis- ja ohjausjärjestelmä Konsernipalvelut / tukipalvelut (talous, henkilöstö, hallinto ) Järjestämisen toiminto ja järjestämisen ja tuottajien välinen ohjausjärjestelmä Palveluverkko Valtakunnalliset palvelukeskukset Maakunnan tukipalvelut (tahe, ict, tilat, ruoka/siivous )

3 Mitä käsitteellä KONSERNIRAKENNE tässä yhteydessä tarkoitetaan ja mitä ei? Konsernirakenne (tässä yhteydessä) Konsernijohto ja palvelut, liikelaitos/-kset, mahdolliset maakunnan yhtiöt Montako liikelaitosta? Onko omia yhtiöitä? Karkealla tasolla, mitä toimintoja kuuluu konsernijohtoon ja konsernipalveluihin Poliittinen / luottamuselin ohjausjärjestelmä ko. konsernirakenteessa Mitä käsite Konsernirakenne EI tässä vaiheessa valmistelua sisällä Pohjois-Pohjanmaalla Konsernihallinnon, liikelaitosten tai yhtiöiden sisäinen johtamis- ja ohjausjärjestelmä Järjestämisen toimintojen tarkempi toteuttaminen Tuottajien ohjausjärjestelmä Palveluverkko Valtakunnalliset palvelukeskukset Maakunnan tukipalvelut (tahe, ict, tilat, ruoka/siivous )

4 järjestäminen tuottaminen Vaalilautakunta Maakuntavaltuusto Tarkastuslautakunta Maakuntahallitus Konsernijaos Sotelautakunta Konsernihallinto Johtokunta Johtokunta Hallitus Liikelaitos Liikelaitos Yhtiö/-t Maakunnan tukipalvelut Maakuntien tilapalvelut TAHE-palvelukeskus Hetli Oy Monetra Nordlab Keskuspesula Kansalliset tukipalvelut ICT-palvelukeskus Vimana Oy Tätä yo. osuutta ei käsitellä Konsernirakenteen valmistelussa vaan muussa valmistelussa

5 Maakuntavalmistelun tiekartta syksy Konsernirakenne konsernijohto ja palvelut, liikelaitokset, yhtiöt jne. poliittinen / luottamuselin ohjausjärjestelmä Konsernin sisäinen johtamis- ja ohjausjärjestelmä Liikelaitosten tai yhtiöiden sisäinen johtamisjärjestelmä Maakuntastrategian ja palvelustrategiakokonaisuuden valmistelu Monialaisen maakunnan strategisen järjestämistoiminnon suunnittelu tuottajien ohjausjärjestelmät sisältäen lisäksi mm. valvonnan, strategisen hankinnan Monialaisen maakunnan palveluverkon ja saavutettavuuden yleiset periaatteet monikanavaisuus, fyysinen palveluverkko Vuoropuhelun ja kumppanuuksien rakenteet strateginen yhteistyö mm. kunnat, järjestöt Monialainen maakunnan substanssi- ja tukitoimintojen yhteensovittaminen palvelut, varautuminen ja erityistilanteet Ylimaakunnallisten tehtävien linjaukset

6 Lisätty toiminto Digistrategia ja arkkitehtuuri Osallisuus Demokratia Viestintä Ennakointi Tietohallinto Konsernihallinto Konsernijohto Strateginen ohjaus (maakuntastrategia MaakL 35 ja muut strategiset valinnat) Strateginen vuoropuhelu Kansainväliset asiat Strateginen hankinta Viestintä Edunvalvonta Investoinnit Järjestäjätehtävät Kasvupalvelut ja aluekehitys, maaseutu ja ympäristö, sote, pelastus, maankäyttö, liikenne ja vesistöt Taloushallinto, hankinnat Hallinto ja juridiikka, tarkastus ja valvonta Konsernipalvelut Talouden ohjaus Henkilöstöpolitiikka Tieto päätöksenteossa Koulutus, ja tutkimus Henkilöstö hallinto Omistajaohjaus Sisäinen tarkastus Turvallisuus Kehittäminen Muut palvelut? Lisätty toiminto Välitettävät varat? Päätöksen -teko? maksatus?, valvonta?

7 Ymmärretäänkö asiat samalla tavalla? tarvitaanko sanakirja Konsernihallinto = konsernijohto ja konsernipalvelut? Konserni ja liikelaitokset ovat samaa Y-tunnusta = liikelaitokset ovat konsernin omaa toimintaa ja viranomaistoimintaa; kyse sisäisestä organisoinnista; yksi ja sama työnantaja eli kyseessä ei ole sama asia kuin nykyinen kuntayhtymä tai liikelaitoskuntayhtymä Halutaanko vahva konsernijohto (sisältäen järjestämistoiminnon)? jos ei ole vahva, niin häviää koko konsernin idea, on vain erillisiä organisaation osia miten onnistuu johtaminen suhteessa liikelaitoksiin ja yrityksiin ja kansallisiin palvelukeskuksiin, jos ei ole vahva jos halutaan vahva, niin tuoko sen... kyky, osaaminen ja keskittyminen strategiseen johtamiseen monialaisuuden johtaminen ja toimialojen integraatio vai...??? Onko arvo asetelmaa toteutuuko toiminto konsernijohdossa, konsernipalveluissa vai liikelaitoksissa? Viranomaistoimintaa voidaan toteuttaa myös liikelaitoksessa ellei erikseen laissa kielletty Konserniorganisaation sisään tulee rajapintoja joka tapauksessa, kaikissa vaihtoehdoissa tarvitaan matriisimaista johtamista

8 Konsernijohdon muodostamisen periaatteita?? Tarvitaan alustavia linjauksia valmistelun pohjaksi Konsernijohto on strategisen tason toimija ja vahva? konsernijohto edustaa maakuntavaltuustossa ja maakuntahallituksessa maakunnan virkamiestoimintoa, näiden luottamuselinten ainoa virkamiesyhteistyökumppani konsernijohto on maakunnan pääasialliset virkamieskasvot ulospäin konsernijohdossa on vankka asiantuntemus ja vahva johtamisrooli, natsat konsernijohtoon kootaan ne tehtävät, jotka ovat johtamiselle ehdottoman tärkeitä eli niitä ei voida toteuttaa konsernipalveluissa, maakunnan liikelaitoksissa, maakunnan yrityksissä tai ostopalveluna Konsernijohdon koko pidetään ytimekkäänä? Konsernijohdon rakenne pidetään yksinkertaisena kuitenkin otettava huomioon mm. järjestämisen ja omistajaohjauksen erillisyys (sote/ lakisääteinen järjestämisen ja tuottamisen erottaminen)

9 Konsernirakenne Valmistelun alustava aikataulu Johtoryhmä Poliittinen seurantaryhmä Laaja poliittinen seurantaryhmä /2017 5/2018 Valmistelu erillisessä työryhmässä ja myös osana muuta valmistelua Rakennetta käsitellään johtoryhmässä ja poliittisessa seurantaryhmässä. Konsernirakenteen valmisteluun rekrytoidaan projektipäällikkö (esim. ajalle 1/2018 6/2018) 5/2018 Vaihtoehtoiset versiot rakenteesta valmiit ja esitys valittavasta mallista 6/2018 Valinta / linjaus rakenteesta muun valmistelun pohjaksi v alkukuukausina (1-3/2019) Lopullinen päätös hallintosäännöstä ml. konsernirakenteesta maakuntavaltuustossa

10 Konsernivalmistelun eteneminen poliittinen seurantaryhmä ja johtoryhmä Konsernin rakenne ja johtamisjärjestelmä saatava päätettyä nopeasti heti kun uusi maakuntavaltuusto aloittaa virallinen päätös heti alkuvuonna 2019 valmistelun oltava jo tehty käytännössä valmiiksi alkuvuoteen 2019 mennessä tarvitaan paljon johtoryhmän / vate:n linjauksia ja poliittista keskustelua Rekrytoidaan projektipäällikkö konsernirakennetta sekä johtamis- ja ohjausjärjestelmää valmistelemaan alkaen Konsernia kasaan työryhmän valmistelu, kokous Nimetty ; kokoonpano päivitetään Projektipäällikkö koordinoi työskentelyä

Samankaltaiset tiedostot

2

2 3 POPSTER loppuraportti 9.8.2017 Lapset ja perheet Nuoret ja aikuiset Ikäihmiset Välitön avun tarve Vastaanottotoiminta Vuodeosastohoito Palvelukokonaisuudet ja läpileikkaavat teemat Järjestämiseen