Sote- ja maakuntauudistus

Transkriptio

1 Sote- ja maakuntauudistus

2 Kesällä 2017 tapahtunutta Perustuslakivaliokunnan lausunto sote-palvelujen valinnanvapauden toteutustapa (yhtiöittäminen) uudelleen valmisteltavaksi kuntien itsehallinnon rajoitus sote-tuotannossa harkittavaksi vaikutukset palvelutuotantoon, myös kasvupalveluissa, konsernirakenteeseen, tukipalvelujen organisointiin Maakuntien aloitus ensimmäiset maakuntavaalit eduskuntavaalit kuntavaalit 4/2021, maakuntavaalit samalla? Valinnanvapauden pilotointi kriteerit tarkistettavana, aikataulu myöhästyy Ministeriöistä ohjeistusta infotilaisuudessa

3 Valmistelun vaiheet 9/2016 5/2018 6/ /2018 1/ /2019 Esivalmistelu ja valmistelu kk Väliaikainen hallinto 7-8 kk Käynnistäminen 12 kk Uudistuksen valmistelu yhteistyössä muutosvisio ja tavoitteet edellytykset henkilöstön ja tehtävien sujuvalle siirtämiselle uusiin organisaatioihin alustava suunnitelma maakunnan palvelukokonaisuuksista, palvelutavoitteista ja palveluiden tuotantomalleista jatkuu alkaen projektina siihen saakka, kunnes voimaanpanolaki voimassa Valmisteluvastuu väliaikaisella valmistelutoimielimellä sovitun kokoonpanon tarkistaminen keväällä 2018 toimielin tekee väliaikaisia päätöksiä uutta maakuntaa koskien tarkka suunnitelma uuden maakunnan käynnistämisestä ja toiminnasta maakuntavaalit Maakuntavaaleilla valittu maakuntavaltuusto aloittaa maakuntavaltuusto valitsee maakuntahallituksen, tarkastuslautakunnan ja uuden organisaation johdon maakuntavaltuusto ja hallitus tekevät päätökset palvelukokonaisuuksista, palveluiden järjestämisestä ja tuottamisesta sekä toiminnan organisoinnista alkaen

4 Valmistelu alkaen Perustana Keski-Suomen liiton koordinoima ja VM:n osarahoittama valmisteluprojekti Rahoitus ajalle , tuki 90 % Jatkoaikaa ja lisärahoitusta loppuvuodesta Asiantuntijat työskentelevät osatai kokoaikaisesti valmisteluprojektissa Sopimukset työpanoksesta Keski- Suomen liiton ja työnantajan välillä Henkilöt ovat omien työnantajiensa palveluksessa ja noudattavat työpaikkansa sääntöjä esim. matkaluvat Projektin rahoituksesta ja muista juridisista päätöksistä vastaa Keski- Suomen liitto hallintosääntönsä mukaisesti Jotta nykytoiminta ja uudistus eivät eriydy pitkän valmistelun aikana, hyödynnetään olemassa olevia toimielimiä, työryhmiä ja foorumeja. Asiakkaat ja henkilöstö tiiviisti mukana

5 Valmistelun organisointi Järjestöareena, tulevaisuusryhmä, valmiustoimikunta jne. Muut foorumit Maakuntavaltuusto ja maakuntahallitus poliittinen ohjaus ja sparraus Johtoryhmä valmistelun johtaminen ja organisointi kuntien ja maakunnan yhteistyö ja työnjako Kuntajohtajien kokous Projektitoimisto operatiivinen valmistelu ja tukitehtävät henkilöstön, asiakkaiden ja kumppaneiden asiantuntemus Viestintäryhmä Yhteistyöryhmät, asiantuntijaja popupryhmät Yhteistoimintaelin ennakoiva yhteistoiminta

6 Valmistelun organisointi Keski-Suomen maakuntavaltuusto ja maakuntahallitus Poliittinen ohjaus - maakunnan tavoitetila - strategiset linjaukset Uudistuksen johtoryhmä Muutoksen johtaminen - strateginen ja operatiivinen valmistelutyö - resurssien organisointi Projektitoimisto Väliaikainen YTtoimielin Viestintäryhmä Valmistelun tuki Ennakoiva yhteistoiminta Kunnanjohtajien kokous ja muut toimivat yhteistyöryhmät ja keskustelufoorumit

7 Ehdotus maakuntahallitukselle Maakuntahallituksen asettaman väliaikaisen valmistelutoimielin jäsenet muodostavat valmisteluvaiheen johtoryhmän siihen saakka, kunnes voimaanpanolaki tulee voimaan Johtoryhmän puheenjohtajana toimii Tapani Mattila, varapuheenjohtajana Juha Kinnunen ja sihteerinä Helena Anttonen Henkilöstöjärjestöillä ja maakuntahallituksella on johtoryhmässä pysyvät asiantuntijat. Asiantuntijoille kutsutaan kummallekin kaksi varaedustajaa. Johtoryhmä voi kutsua myös muita pysyviä asiantuntijoita tai asiantuntijoita yksittäisen asian käsittelyn ajaksi kokoukseen Maakuntahallitus vahvistaa valmistelun vastuuhenkilöt valtakunnalliseen suuntaan

8 Valmisteluvaiheen tavoitteet Yhteisen kehittämistahdon muodostaminen Muutoksen sujuvoittaminen sitä vaiheistamalla Toiminnan ja osaamisen kehittäminen kohti uutta

9 Valmisteluvaiheen Konserni osaprojektit Järjestäjän tehtävät Palvelutuotanto Tukipalvelut Tietohallinto ja ICT-järjestelmät Viestintä Sidosryhmäyhteistyö Muutosjohtaminen ja -valmennus

10 Aikataulu syksylle Maakuntahallitus ja-valtuusto Johtoryhmä Valmistelun organisointi, resursointi ja työsuunnitelman perusta Tavoitteiden purku, palveluiden järjestämisen työsuunnitelma Tilannekatsaus Päätös valmisteluvaiheen organisoinnista, väliaikaisen YTelimen asettaminen Konsernin, palvelutuotannon, ICT:n ja tukipalveluiden sekä muutostuen työsuunnitelmat Työpaja Uudistuksen tavoitteet, muutostavoitteet vuosille 2018 ja 2019 (evästyskeskustelu), työsuunnitelma Suunnitelma strategiatyön toteuttamisesta, talouden työsuunnitelma, muutostavoitteet , esimiesten palautteet, muutosvalmennus Työpaja Suunnitelma strategiatyön toteuttamisesta, arvot ja valinnat strategiatyön perustana, (evästys) Konserni, talouden simulointi, henkilöstön palautteet, valinnanvapauden toteutustapa Työpaja Muutostavoitteet 2018, valinnanvapauden toteutustapa Maakunnan brändityön aloitus, muutostavoitteet 2019, tukipalvelut, valinnanvapauden pilotointi (?) Tilannekatsaus, suunnitelma strategiatyön toteutuksesta Maakunnan brändin perusta, tukipalvelut, valinnanvapauden pilotointi (?)

11 Myönnetty rahoitus VM:n päätökset Tuki Omarahoitus Yhteensä Ajalle Esivalmisteluavustus % 30 % Maakuntien perustamisen lisärahoitus % % ICT-valmistelun tuki esivalmisteluun % % YHTEENSÄ

12 Seuraavaksi rahoitusta haetaan Mitä ja mistä Tuki Omarahoitus Yhteensä Valmistelurahoitus, VM %* %* * Muutosvalmennus, KEVA % % ICT-valmistelu, VM % % * Rahoituksessa hyväksyttävästä aikataulusta riippuen joko tai saakka