PÖYTÄKIRJA TYÖVALIOKUNNAN KOKOUS 6/2017

Transkriptio

1 Aika: Keskiviikko klo 9.00 Paikka: Keski-Pohjanmaan liiton kokoushuone, Rantakatu 14, Kokkola (2krs) x Kauko Ojala puheenjohtaja kauko.ojala@anvianet.fi x Esa Kant 1.varapuheenjohtaja esa.kant@kokkola.fi x Veikko Laitila 2.varapuheenjohtaja veikko.laitila@kokkola.fi - Harriet Hermans Pohjanmaan ELY-keskus harriet.hermans@ely-keskus.fi - Aulis Rantala Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus aulis.rantala@ely-keskus.fi x Helvi Riihimäki Pohjanmaan TE-toimisto helvi.riihimaki@te-toimisto.fi - Stina Mattila Kokkola stina.mattila@kokkola.fi x Terttu korte Kannus terttu.korte@kannus.fi x Jukka Hillukkala Toholampi jukka.hillukkala@toholampi.fi x Esko Ahonen Lestijärvi esko.ahonen@lestijarvi.fi x Lauri Laajala Perho lauri.laajala@perho.com x Hannu Jyrkkä Veteli hannu.jyrkka@veteli.fi x Jari Penttilä Halsua jari.penttila@halsua.fi x Arto Alpia Kaustinen arto.alpia@kaustinen.fi x Timo Rajaniemi JUKO timo.rajaniemi@kokkola.fi - Ulrika kujansivu JUKO (varajäsen) ulrika.kujansivu@soite.fi x Päivi Maunula Koho paivi.maunula@soite.fi - Jaakko Kosonen Koho (varajäsen) jaakko.kosonen@soite.fi x Ari Viiliäinen KAU ari.viiliainen@kokkola.fi - Irma Weckmann KAU (varajäsen) irma.weckmann@kokkola.fi Ohjausryhmän puheenjohtajisto: - Janne Jukkola puheenjohtaja janne.jukkola@jukkolafood.fi - Antti Hietaniemi 1.varapuheenjohtaja antti.hietaniemi@jetta-talo.fi x Erkki Mustasaari 2.varapuheenjohtaja erkki.mustasaari@kokkola.fi Muutosjohtajat ja projektivastaavat: x Jukka Ylikarjula maakuntajohtaja jukka.ylikarjula@keski-pohjanmaa.fi x Ilkka Luoma muutosjohtaja ilkka.luoma@soite.fi x Petri Jylhä projektivastaava petri.jylha@kase.fi x Tiina Harjunpää viestintävastaava, sihteeri tiina.harjunpaa@keski-pohjanmaa.fi x Suvi Melender-Lågland viestintävastaava, sote suvi.melender-lagland@soite.fi Läsnäolo-oikeudella kutsuttuna projektiryhmän muut vastuualuejäsenet: x Jaakko Pukkinen pelastusjohtaja jaakko.pukkinen@kokkola.fi x Andreas Smeds ympäristöterveydenhuolto andreas.smeds@kokkola.fi x Kaj Kaski Pohjanmaan ELY-keskus kaj.kaski@ely-keskus.fi - Hilkka Kalliokoski Lomituspalvelut/Kaustinen hilkka.kalliokoski@kaustinen.fi - - Sanna Niemi/ Esko Nieminen Lomituspalvelut/ Toholampi sanna.niemi@toholampi.fi esko.nieminen@toholampi.fi x Jukka Hautamäki Maaseutuyksikkö Kaseka jukka.hautamaki@veteli.fi - Jaana Ingalsuo (varajäsen) Maaseutuhallinto Kokkola jaana.ingalsuo@kokkola.fi x Minna Korkiakoski-Västi Soite minna.korkiakoski-vasti@soite.fi x Eija Kellokoski-Kari Soite eija.kellokoski-kari@soite.fi Muut kutsutut: x Malin Brännkärr Kruunupyyn kunta malin.brannkarr@kronoby.fi Maakuntauudistus Keski-Pohjanmaan maakunta Sivu 1 / 5

2 - Mauno Ranto Reisjärven kunta x Marita Mutka Keski-Pohjanmaan liitto x Jouko Luukkonen LGR-Consulting Oy KÄSITELTÄVÄT ASIAT 1. Kokouksen järjestäytyminen ja edellisen kokouksen muistio Esitys: puheenjohtaja Kauko Ojala avaa kokouksen ja nimetään kokouksen sihteeriksi Tiina Harjunpää. Todetaan kokouksen osallistujat pöytäkirjaan. Edellisen kokouksen muistio löytyy -sivuilta, suora linkki tästä. 2. Maakuntauudistuksen valmistelun valtakunnallinen ajankohtaiskatsaus Jukka Ylikarjula sekä Ilkka Luoma esittelevät kansallisen valmistelun ajankohtaisia asioita. - Valtakunnallisen valmistelun tilanne ja ajankohtaiset asiat sekä muutokset toimeenpanon prosessiin - Lainsäädäntö: Maku II lakipaketin lausunnot, erillislait - Valtakunnallisten palvelukeskusten käynnistämisen tilanne - Kansalliseen muutostyöhön osallistuminen (muutosjohto, vastuuvalmistelijat) Tällä hetkellä lakipakettien käsittely eduskunnassa tulee alkuperäisestä aikataulusta viivästymään, joka johtaa väliaikaishallintovaiheen viivästymiseen alkuperäisestä aikataulusta. Alkuperäinen aikataulu väliaikaishallinnon alkamiselle oli 1.7. Tällä hetkellä väliaikaishallinnon alkamisen aikataulu on todennäköisemmin ja esivalmisteluvaihe jatkuu siihen saakka. Esitys: Työvaliokunta merkitsee kansallisen valmistelun etenemisen tiedoksi. 3. Keski-Pohjanmaan maakuntakonsernin valmistelutilanne Kokouksessa esiteltiin Keski-Pohjanmaan maakuntakonsernin valmistelutilanne kokonaisuutena, sekä toimialoittain. Ilkka Luoma esitteli maakuntakonsernin valmistelun kokonaiskatsausta, esitys on liitteenä (1). Elokuun kokouksessa esitellään kehittämisyksikön, sekä maaseutupalvelujen valmistelutilannetta ja rakennetta. Mahdolliseen yhtiöittämisvelvoitteeseen sote-palvelujen osalta on myös jo varauduttu, mikäli yhtiöittämisvelvoite tulee eteen. Näin ollen sopivan muutosjohtajan/toimitusjohtajan etsintään on varauduttu. Konsernihallinnon mallintaminen/ Minna Korkiakoski-Västi Minna Korkiakoski-Västi esitteli työvaliokunnalle maakuntakonsernin valmistelun vaiheita ja hahmottuvaa rakennetta. Esitys on liitteenä (2). Konsernihallinnon alle on tulossa monia tehtäviä ja osaamisaloja. Näitä ovat esim. viestintä ja markkinointi, vaalit, yleishallinto, talousjohto, henkilöstöjohto, sopimukset, turvallisuus ja valmius, ict, rekisterin pitäjä/asiakirjahallinto, tekniikka ja tilanhallinta, hankinnat sekä Maakuntauudistus Keski-Pohjanmaan maakunta Sivu 2 / 5

3 tilastointi ja raportointi. Tällä hetkellä keskustellaan rajapinnoista muiden maakuntakonsernin yksiköiden välillä. Konsernihallinnon sisältö elää loppuun saakka, rajapintoja rajattoman paljon. Tavoitteena on saada aikaiseksi vahva konsernihallinto/strategiset konsernipalvelut. Akuutti riski on muutosvalmistelun vähäinen henkilöstöresurssi, vapauttaminen olemassa olevista tehtävistä on osoittautunut vaikeaksi. Sote-järjestäminen ja organisointi/ Eija Kellokoski-Kari Eija Kellokoski-Kari esitteli työvaliokunnalle Sote-järjestämisen valmistelua ja organisointia. Esitys on liitteenä (3). Järjestämiseen liittyvät haasteet kulminoituvat pitkälle siihen, osallistutaanko valinnanvapaus -pilottiin. Soiten hallitus on kokouksessaan päättänyt lähteä ehdollisena hakemaan valinnanvapaus -pilottiin osallistumista. Esitys: Työvaliokunta merkitsee maakuntakonsernin valmistelutilanteen tiedoksi. 4. Tukipalveluiden yhtiöittämisen jatkovalmistelun tilannekatsaus Ohjausryhmä kuuli kokouksessaan yhtiöittämisselvityksen tilannekatsauksen Jouko Luukkoselta. Ratkaisuehdotuksena tukipalveluiden yhtiöittämisselvityksessä oli, että Soite perustaa vuoden 2017 aikana yhden monialaisten tukipalveluyhtiön (sisältäen ainakin TAHE- ja ateriapalvelut sekä mahdollisesti ICTpalvelut) ja varaa Soiten jäsenkunnille mahdollisuuden tulla osaomistajiksi tukipalveluyhtiöön. Maakuntauudistuksen läpiviennissä muita tukipalveluyhtiön ohella jatkossa perustettavia yhtiöitä ovat: Sote-palvelut Oy, Kasvupalvelut Oy ja Lomituspalvelut Oy (yhtiöiden perustaminen riippuu perustuslakivaliokunnan kannasta valinnanvapauslainsäädäntöön ja julkisten palveluiden yhtiöittämiseen sekä lomituspalveluita koskevan lainsäädännön valmistelun etenemisestä eduskunta -käsittelyssä). Esitykset ja vaihtoehdot muiden kuin tukipalveluyhtiön osalta ovat selkeytymässä elokuussa maakuntalainsäädännön ja valinnanvapauslain valiokuntakäsittelyiden päättyessä ja lakien säädöstyön edetessä eduskunnassa. Yhtiöittämistä koskevat asiat tullevat päätöksentekoon syksyllä, elo-lokakuussa. Kokouksessa kuullaan maakuntauudistuksen tukipalveluiden yhtiöittämisen jatkovalmistelun tilannekatsaus, esitys on liitteenä (4). Esitys: Työvaliokunta merkitsee tiedoksi jatkovalmistelun tilannekatsauksen. 5. Valinnanvapauspilottiin osallistumisen kannanotto Asiakkaan valinnanvapautta lisätään sosiaali- ja terveyspalveluissa. Lain tavoitteena on, että valinnanvapaus lisää asiakkaan vaikutusmahdollisuuksia, nopeuttaa palveluun pääsyä ja parantaa palvelujen laatua ja kustannusvaikuttavuutta. Valinnanvapautta kokeillaan hankkeissa eri puolilla Suomea vuosina Valinnanvapauden laajentamista edistetään pilottien kautta uuden valinnanvapauslainsäädännön puitteissa siten, että mahdollisimman aikaisin vuonna 2017 olisi jo tiedossa valinnanvapauden pilotointiin lähtevät maakunnat. Maan hallitus osoittaa merkittävän rahoituksen, yhteensä 100 miljoonaa euroa, lisätalousarviossa valinnanvapauden pilotointiin ja ennakoivaan Maakuntauudistus Keski-Pohjanmaan maakunta Sivu 3 / 5

4 valmisteluun. Valinnanvapauspilotissa sote -keskukset tulisivat valinnanvapauden piiriin jo tammiheinäkuussa Pilottihaku käynnistyy kesäkuussa ja Keski-Pohjanmaalla Soiten hallitus ottaa kantaa mahdolliseen pilottimaakuntana toimimiseen hallituksen kokouksessa. Valinnanvapaus -esitys on kokouksen pöytäkirjan liitteenä (5). Esitys: Merkitään tiedoksi Soiten hallituksen kokouksessa tekemä päätös valinnanvapauspilottiin haun osalta. Merkitään tiedoksi hankehakemuksen valmistelutilanne. 6. Maakunta- ja sote-strategian valmistelu Kokouksessa käydään läpi strategiaprosessin aikataulutus ja organisointi, esitys on liitteenä (1). Maakuntastrategian ensimmäinen versio on oltava valmiina maaliskuussa 2018, jotta maakuntavaltuuston ja hallituksen johdolla voidaan käynnistää vuoden 2019 talousarviovalmistelu. Maakuntastrategian valmistelusuunnitelma on esillä työvaliokunnassa. Valmistelussa tullaan tarvitsemaan väliaikaishallinnon ja muutosjohtajien työpanosta ja siihen osallistetaan päättäjiä, henkilöstöä ja tarvittavia muita tahoja. Elokuun kokouksessa esitellään tarkempi aikataulutus strategian laadinnan osalta. Esitys: Merkitään maakuntastrategian valmisteluprosessin tilannekatsaus ja työsuunnitelma tiedoksi. 7. Keski-Pohjanmaan maakuntauudistuksen esivalmisteluvaiheen kokousaikataulut ja tilaisuudet Ohjausryhmän kokoukset, Soiten auditoriossa klo 9:00-12: Työvaliokunta, Keski-Pohjanmaan liiton neuvotteluhuone klo YT-elimen kokoukset klo Soiten auditorio Esitys: Työvaliokunta merkitsee tiedoksi. 8. Muut asiat Jukka Ylikarjula esitteli kokouksessa Keski-Pohjanmaan maakuntauudistuksen valmistelun rahoitusta. Esitys on kokouksen liitteenä (6). Maakuntauudistus Keski-Pohjanmaan maakunta Sivu 4 / 5

5 Kokouksessa esitetään myös kysymys valmistelun avoimuuden periaatteesta. Halutaanko jatkossa kaikki valmistelumateriaali kp2019.fi sivustolle vai voidaanko ajatella esim. yhtiöittämisvalmisteluun liittyvissä asioissa paljastettavan strategisesti olennaisia asioita kilpailijoille? Tämä esitettiin pohdittavaksi syksyä varten. Muutosjohtaja Ilkka Luoma esitti kiitokset vastuuvalmistelijoille ja muutosjohtajille vastuullisesta työstä valmistelun eteenpäin viemiseksi. Työvaliokunnan puheenjohtaja Kauko Ojala kiitti työvaliokunnan jäseniä edistyksellisestä työstä ja ison paketin eteenpäin viemistä. Työvaliokunnassa ja ohjausryhmässä tehdyt päätökset ovat olleet eteenpäin vieviä ja suunnanneet tekemistä oikeaan suuntaan. Maakuntajohtaja Jukka Ylikarjula esitti kiitokset ja korosti virkavalmistelun tärkeyttä sekä valtakunnallista yhteistyötä valmistelussa. Esitys: Merkitään muut asiat tiedoksi. 9. Kokouksen päättäminen Kokous päätettiin klo Kokkolassa Tiina Harjunpää, sihteeri LIITTEET: Liite 1: Liite 2: Liite 3: Liite 4: Liite 5: Liite 6: Maakuntauudistuksen tilannekatsaus Konsernihallinnon mallintaminen Sote järjestämisen valmistelu Tukipalveluiden yhtiöittäminen Sote valinnanvapaus Maakuntauudistuksen valmistelun rahoitus Maakuntauudistus Keski-Pohjanmaan maakunta Sivu 5 / 5