Esimiesinfo 1.6. M A A K U N TA U U D I S T U S. Maakuntauudistus lähestyy mitä se tarkoittaa Keski-Pohjanmaalla yleisesti ja Soitelle?

Transkriptio

1 M A A K U N TA U U D I S T U S Esimiesinfo 1.6. Maakuntauudistus lähestyy mitä se tarkoittaa Keski-Pohjanmaalla yleisesti ja Soitelle? Ilkka Luoma Tj, muutosjohtaja Maakunnallinen näkökulma 1

2 Yleistä tietoa maakuntauudistuksesta Maakunnallinen näkökulma 2

3 Uusi hallinnon taso - maakunta Valtio Maakunnat Kunnat Maakunnallinen näkökulma 3

4 Uusi hallinnon taso - maakunta 18 kpl Valtio Maakunnat Tulevat maakunnat monialaisia toimijoita, vastaavat monista nyt kunnille ja valtion hallinnon viranomaisille kuuluvista tehtävistä Kunnat SOTEjärjestäminen siirtyy maakunnille, valtio rahoittaa Maakunnallinen näkökulma 4

5 Järjestäjä vahvistuu Sote-palvelut irti kuntapohjasta Maakunta vahva isäntä Valtakunnallinen näkökulma 5

6 Valtakunnallinen aluehallintovirasto Yhteinen ICT, muut yhteiset tukipalvelut Maakuntien tehtävät ja uusi sote-rakenne Valtio Sote-linjaukset: valtakunnallinen työnjako, aluerajat ylittävien tehtävien työnjako, tuotannon järjestämisen linjaukset, laajakantoiset investoinnit, muut palvelujen saatavuuden edellyttämät toimet, tietohallinnon ja ICT:n ohjaus, maakuntien sopimuksellinen ohjaus Maakunnat Sosiaali- ja terveydenhuolto Pelastustoimi Maakuntien liittojen tehtävät Alueelliset kehittämistehtävät ja elinkeinojen edistämisen tehtävät Ympäristöterveydenhuolto Alueiden käytön ohjaus ja suunnittelu Maakunnallisen identiteetin ja kulttuurin edistäminen Maakunnalle lain perusteella annettavat muut alueelliset palvelut Maakuntien välinen yhteistyö Palveluntuottajat Julkiset, yksityiset ja kolmannen sektorin palvelun tuottajat 18 maakuntaa - järjestämisvastuu - rahoitusvastuu - päättää palvelu-tasosta ja yhteistyösopimuksesta 5 sote-yhteistyöaluetta 12 laajan ympärivuorokautisen päivystyksen yksikköä (sis. 5 yliopistosairaalaa) Sote-yhteistyöalueet keskitetyt tehtävät vaativimmissa palveluissa palvelurakenteen, investointien ja palveluiden yhteensovitus kehittäminen ja osaamiskeskukset, ensihoitokeskus, yhteistyötehtävät ja -foorumi yhteistyösopimus Kunnat Kunnat Lakisääteiset tehtävät - paikalliset tehtävät Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen Paikallinen demokratia ja elinvoima Yleinen toimiala Valtakunnallinen näkökulma 6

7 Tärkeimmät ehdotukset Julkisessa hallinnossa on jatkossa kolme itsenäistä toimijaa: valtio, maakunnat (itsehallintoalueet) ja kunnat. Maakunnan ylin päättävä toimielin eli maakuntavaltuusto valitaan suorilla vaaleilla. Valtio rahoittaa maakuntien tehtävien hoidon ja palvelut. Valtion taloudellisella ohjauksella varmistetaan, että maakuntien talous pysyy tasapainossa ja että ne pystyvät huolehtimaan tehtävistään. Maakuntien perustamiseen liittyy kunnan peruspalvelujen valtionosuusjärjestelmän uudistus, jonka tarkoituksena on varmistaa, että kunnat selviytyvät niiden vastuulle jäävien peruspalvelujen hoitamisesta. Omaisuuteen liittyvissä kysymyksissä pyritään varmistamaan kuntien tasapuolinen kohtelu, samalla kun maakuntien on voitava järjestää palvelunsa tarkoituksenmukaisissa toimitiloissa. Henkilöstö siirtyy liikkeenluovutuksen periaatteella Valtakunnallinen näkökulma 7

8 Tärkeimmät ehdotukset Maakunta vastaa siitä, että palvelut ovat yhteen sovitettuja kokonaisuuksia ja ne toteutetaan väestön tarpeiden mukaan lähellä asiakkaita. Maakunnan palveluja voivat tuottaa julkiset, yksityiset ja kolmannen sektorin toimijat. Maakunta vastaa siitä, että palveluista muodostuu asiakkaille sujuvat kokonaisuudet ja palvelu- ja hoitoketjut. Asiakkaan valinnanvapaus on jatkossa pääsääntö perustasolla ja soveltuvin osin käytössä erikoistason sosiaali- ja terveyspalveluissa. Maakunnan omasta palvelujen tuotannosta vastaa maakunnan liikelaitos, jonka viranhaltijat voivat tehdä viranomaispäätöksiä ja käyttää julkista valtaa. Maakunnan liikelaitos tuottaa asukkaille julkiset sosiaalija terveyspalvelut myös silloin, jos niitä ei ole muuten saatavilla. Maakunnalla on palvelujen yhtiöittämisvelvollisuus silloin, kun maakunta hoitaa sote-tehtäviä kilpailutilanteessa markkinoilla tai palvelut ovat asiakkaan laajan valinnanvapauden piirissä. Valtion ohjausta sosiaali- ja terveydenhuollossa vahvistetaan. Kunnat eivät enää järjestä tai rahoita sosiaali- ja terveyspalveluja. Kuntien tehtävänä on edelleen edistää hyvinvointia ja terveyttä Valtakunnallinen näkökulma 8

9 Maakunnille siirtyy eniten sote-henkilötyövuosia Sosiaali- ja terveyden-huollon organisaatioita: 190 kpl henkilötyövuotta YHTEENSÄ YLI 400 organisaatiota ja henkilötyövuotta 18 maakunnalle Valtakunnallinen näkökulma 9

10 Maakunnille siirtyvät tehtävät ja henkilötyövuodet Valtakunnallinen näkökulma 10

11 Henkilöstön siirtyminen ja asema Siirto koskee n työntekijää Henkilöstö siirtyy maakunnan tai sen omistaman yhtiön palvelukseen liikkeenluovutuksen periaattein vuoden 2020 loppuun saakka Henkilöstöä koskevat oikeudet ja velvollisuudet säilyvät KT Kuntatyönantajat toimii jatkossa myös maakuntien työnantajaedustajana Maakuntien palvelukseen siirtyvät tulevat kunnallisen eläkejärjestelmän piiriin Valtakunnallinen näkökulma 11

12 Uudistuksen keskeiset lait Maakuntalaki Sote -järjestämislaki Voimaanpanolaki Sote-tuottajalaki Verolait Maakuntien rahoituslaki Maakuntajakolaki Uusi kunnan peruspalveluiden valtionosuuslaki Henkilöstöä ja virka&työehtosopimus sekä eläkejärjestelmää koskevat lait Valtakunnallinen näkökulma 12

13 Muutos tehdään vaiheittain Esivalmistelu Maakuntien väliaikaiset valmisteluelimet (Voimaanpanolaki) Maakunnat ensimmäisten vaalien jälkeen (Voimaanpanolaki) Maakunnat toiminnassa (Maakuntalakija sote-järjestämislaki) Valtakunnallinen näkökulma 13

14 Rahat ja tekijät riittämään 3 miljardin säästötavoite tarkoittaa: toimintaa kehitetään ja palvelut integroidaan hyvät sosiaali- ja terveyspalvelut turvataan veronmaksajan suhteellinen maksutaakka pienenee Julkisen sektorin kestävyysvaje supistuu 3 mrd euroa vuoteen 2029 mennessä Valtakunnallinen näkökulma 14

15 Taloudesta Maakunnallinen näkökulma 15

16 Rahoitusperusteet Maakunnallinen näkökulma 16

17 Rahoitusperusteet SOTE:n näkökulmasta muutos tarkoittaa, että siirrymme aiheuttamisperiaatteen rahoituksesta (kunnat maksavat sotepalveluista käytön mukaan; mitä enemmän käyttöä, sitä enemmän kustannuksia) valtion antamaan raamibudjettirahoitukseen (suoritemäärät eivät suoraan vaikuta rahoitukseen, pääasiallinen vaikutus tarvekertoimilla) Maakunnallinen näkökulma 17

18 Verotus Maakunnallinen näkökulma 18

19 Tuoreimmat maakuntien rahoituslaskelmat tasolle_ pdf/3cc3fc7e-510f-4ef0-9a2f-4d1709b9c2b7 Maakuntien rahoituksen päivitetyt laskelmat STM/VM Maakuntien sosiaali- ja terveydenhuollon, pelastustoimen sekä ympäristöterveydenhuollon rahoitusta koskevat laskelmat on päivitetty vuoden 2017 tasolle hallituksen esityksen (HE 15/2017) vaikutusten arviointia varten. Päivitysten taustalla on Tilastokeskuksen kunnilta keräämä talousarviokysely, jonka avulla on tehty arvio kunnilta maakunnille siirtyvistä kustannuksista 2017 tasossa. Kuntien valtionosuuslaskelmat sekä verolaskelmat pohjautuvat samaan aineistoon. Uudet laskelmat on tehty pelkästään vuoden 2017 tiedoilla, koska aiemmin käytettyä keskiarvolaskelma ei ollut tässä kohtaa mahdollista toteuttaa. Lopulliset laskelmat tullaan kuitenkin tekemään lakiluonnoksen mukaisesti kahden vuoden keskiarvoon perustuen. Tämä tulee tasoittamaan mahdollisia maakuntakohtaisia vuosimuutoksia Maakunnallinen näkökulma 19

20 Maakunnan rahoitus: sote, pelastus, yth Sote-tehtävät: rahoitus maakunnille ja siihen liittyvät muutokset siirtymäkauden jälkeen Nro. Nimi Muutos/% Muutos, /as Muutos, As Nykyinen jako Laskennallinen /as /as (siirtymän (siirtymän (siirtymän (2015) (2017) jako jälkeen) jälkeen) jälkeen) 1 Uusimaa ,3 % Varsinais-Suomi ,1 % Satakunta ,1 % Kanta-Häme ,0 % Pirkanmaa ,2 % Päijät-Häme ,1 % Kymenlaakso ,0 % Etelä-Karjala ,5 % Etelä-Savo ,1 % Pohjois-Savo ,2 % Pohjois-Karjala ,6 % Keski-Suomi ,4 % Etelä-Pohjanmaa ,3 % Pohjanmaa ,0 % Keski-Pohjanmaa ,2 % Pohjois-Pohjanmaa ,1 % Kainuu ,0 % Lappi ,8 %

21 SOTE järjestämisen ja tuottamisen eriyttäminen Maakunnallinen näkökulma 21

22 Valinnanvapaus liikelaitos ja sote-yhtiö Maakunnallinen näkökulma 22

23 Valinnanvapauslaki-luonnos ja tuoreimmat linjaukset Maakunnallinen näkökulma 23

24 Valinnanvapauslaki eduskunnan käsittelyyn Maakunnallinen näkökulma 24

25 Maakunnallinen näkökulma 25

26 Maakunnallinen näkökulma 26

27 Maakunnallinen näkökulma 27

28 Maakunnallinen näkökulma 28

29 Maakunnallinen näkökulma 29

30 Maakunnallinen näkökulma 30

31 Maakunnallinen näkökulma 31

32 Maakunnallinen näkökulma 32

33 Maakunnallinen näkökulma 33

34 Maakunnallinen näkökulma 34

35 Maakunnallinen näkökulma 35

36 Maakunnallinen näkökulma 36

37 Maakunnallinen näkökulma 37

38 Maakunnallinen näkökulma 38

39 Maakunnallinen näkökulma 39

40 Maakunnallinen näkökulma 40

41 Maakunnallinen näkökulma 41

42 Maakunnallinen näkökulma 42

43 Maakunnallinen näkökulma 43

44 Valinnanvapaus ja pilottimaakunnat Maakunnallinen näkökulma 44

45 Maakunnallinen näkökulma 45

46 Maakunnallinen näkökulma 46

47 Maakunnallinen näkökulma 47

48 Maakunnallinen näkökulma 48

49 Maakunnallinen näkökulma 49

50 Maakunnallinen näkökulma 50

51 Maakuntauudistuksen eteneminen Keski- Pohjanmaalla Maakunnallinen näkökulma 51

52 Keski-Pohjanmaan maakuntavalmistelun ohjaaminen - valmisteluorganisaatio Maakunnallinen näkökulma 52

53 Maakuntauudistuksen valmistelu Keski-Pohjanmaan maakunnassa OHJAUSRYHMÄ (3 pj) -maakuntahallitus ja vston pj:t (15), Soiten valt&hall puheenjohtajat (6) -vihreiden ed. (1) ja kuntien edustajat (8) -ELY:n ja AVI:n nimeämät edustajat Asiantuntijoina TVK pj:t, muutosjohtaja, maakuntajohtaja, kunnanjohtajat ja henkilöstöed. YHTEISTOIMINTAELIN Kts seur dia TVK ja OR pj:t mukana TYÖVALIOKUNTA (3 pj) -puheenjohtajistot: OR -ELY:n edustajat -kunnanjohtajat -muutosjohtaja ja maakuntajohtaja -henkilöstön edustus Asiantuntijoina projektiryhmän edustus Henkilöstön edustus kuvattu seur diassa SOTE- JA TURVALLISUUS-vastuualue VALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät) -sote ja ensihoito -pelastustoimi ja varautuminen -ympäristöterveydenhuolto (Muutosjohtaja vastaa) PROJEKTITOIMISTO PROJEKTIRYHMÄ -muutosjohtaja, pj. -maakuntajohtaja maakuntatehtävien virkajohto -henkilöstön edustus -projektikoordinaattorit HALLINTO- JA TUKIPALVELUT-vastuualue VALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät) -säädös- ja hallintoryhmä - henkilöstöryhmä -talous- ja tukipalveluryhmä -viestintäryhmä -digiryhmä (Muutosjohtaja vastaa) Vastuualueilla ei erillisiä väliportaan ryhmiä MAAKUNTAPALVELUT-vastuualue VALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät) -elinkeinot, työllisyys ja aluekehitys -maaseutupalvelut -maankäyttö, ympäristö ja liikenne (Maakuntapalveluiden projektivastaava vastaa yhdessä maakuntajohtajan kanssa) Maakunnallinen näkökulma 53

54 Henkilöstöjärjestöjen edustus Ohjausryhmässä yksi edustaja (+ 1 vara läsnäolo- ja puheoikeudella) jokaisesta pääsopijajärjestöstä Työvaliokunnassa yksi edustaja jokaisesta pääsopijajärjestöstä Projektiryhmässä yksi henkilöstön edustaja Muissa valmisteluryhmissä jokaisessa yksi henkilöstön edustaja Esivalmisteluvaiheen ja väliaikaishallinnon ajaksi perustetaan yhteistoimintaelin, jossa on kaikkien tulevaan maakuntaan siirtyvien organisaatioiden ammattijärjestöjen edustus sekä projektiryhmän edustajat ja työvaliokunnan ja ohjausryhmän puheenjohtajisto Maakunnallinen näkökulma 54

55 YHTEISTOIMINTAELIN Poliittisen seurantaryhmän pj:t mukana, samoin valitut muutosjohtajat Maakuntauudistuksen valmistelu Keski-Pohjanmaan maakunnassa OHJAUSRYHMÄ (3 pj) -maakuntahallitus ja vston pj:t (15), Soiten valt&hall puheenjohtajat (6) -vihreiden ed. (1) ja kuntien edustajat (8) -ELY:n ja AVI:n nimeämät edustajat Asiantuntijoina TVK pj:t, muutosjohtaja, maakuntajohtaja, kunnanjohtajat ja henkilöstöed. TYÖVALIOKUNTA (3 pj) -puheenjohtajistot: OR -ELY:n edustajat -kunnanjohtajat -muutosjohtaja ja maakuntajohtaja -henkilöstön edustus Asiantuntijoina projektiryhmän edustus Muuttuu poliittiseksi seurantaryhmäksi * Työvaliokunta lakkaa, kuntayhteistyö omistajaohjauksen nk * Poliittiset puolueet päättävät poliittisen seurantaryhmän kokoonpanon PROJEKTITOIMISTO PROJEKTIRYHMÄ -muutosjohtaja, pj. -maakuntajohtaja maakuntatehtävien virkajohto -henkilöstön edustus -projektikoordinaattorit Projektitoimisto ja ryhmä korvautuvat väliaikaishallinnolla ja muutosjohtajien johtoryhmällä HALLINTO- JA TUKIPALVELUT-vastuualue MAAKUNTAPALVELUT-vastuualue SOTE- JA TURVALLISUUS-vastuualue VALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät) VALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät) VALMISTELURYHMÄT Valmistelutyöryhmät (+alaryhmät) siirtyvät valittujen -säädös- ja hallintoryhmä muutosjohtajien vetovastuulle, -elinkeinot, työllisyys ryhmien ja aluekehitys -sote ensihoito - henkilöstöryhmä -maaseutupalvelut -pelastustoimi tehtäväksiantoja ja varautuminen tarkennetaan -talouskonsernikuvan ja tukipalveluryhmä toimialuejaon -maankäyttö, mukaiseksi, ympäristö ja liikenne -ympäristöterveydenhuolto työryhmät työskentelevät -viestintäryhmä väliaikaishallinnon jaostoina (Maakuntapalveluiden projektivastaava (Muutosjohtaja vastaa) -digiryhmä (Muutosjohtaja vastaa) vastaa yhdessä maakuntajohtajan kanssa) Maakunnallinen näkökulma 55

56 Maakuntauudistuksen valmistelu väliaikaishallinnon vaiheessa YHTEISTOIMINTAELIN Kts seur dia TVK ja OR pj:t mukana VÄLIAIKAISHALLINTO POLIITTINEN SEURANTARYHMÄ Toimialueiden joryt MUUTOSJOHTAJIEN JOHTORYHMÄ OMISTAJAOHJAUKSEN NEUVOTTELUKUNTA KUNTAYHTEISTYÖN YHDYSPINTARYHMÄ HALLINTO- JA TUKIPALVELUT VALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät) SOTE- Valmistelutyöryhmien JA TURVALLISUUS -konsernihallintoryhmä jako, kokoonpano ja tehtäväksi annot on jatkossa VALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät) MAAKUNTAPALVELUT -sote-järjestäminen päivitettävä maakuntakonsernin -henkilöstöryhmä toimialuejakoa ja valittujen muutosjohtajien -taloustyöryhmä VALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät) -valinnanvapaus (4) vastuualueita vastaaviksi => -viestintäryhmä ehdotus uudesta työryhmäjaottelusta, -elinkeinot, työllisyys ryhmien ja aluekehitys -ensihoito -digiryhmä -maaseutupalvelut -hoidolliset kokoonpanosta tukipalvelut ja tehtäväksi annosta esitellään kesä- tai elokuun poliittisessa -tukipalveluryhmä -maankäyttö, ympäristö ja liikenne -pelastustoimi varautuminen -tarvittavat alatyöryhmät (ICT, tekniikka, -ympäristöterveydenhuolto ohjausryhmässä (valittujen muutosjohtajien valmistelusta ja esittelystä) hankinnat jne.) Maakunnallinen näkökulma 56

57 Maakuntauudistuksen valmistelu väliaikaishallinnon vaiheessa YHTEISTOIMINTAELIN Kts seur dia TVK ja OR pj:t mukana VÄLIAIKAISHALLINTO POLIITTINEN SEURANTARYHMÄ Toimialueiden joryt MUUTOSJOHTAJIEN JOHTORYHMÄ OMISTAJAOHJAUKSEN NEUVOTTELUKUNTA KUNTAYHTEISTYÖN YHDYSPINTARYHMÄ HALLINTO- JA TUKIPALVELUT MAAKUNTAPALVELUT VALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät) SOTE- JA TURVALLISUUS VALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät) -konsernihallintoryhmä VALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät) -maaseutupalvelut -henkilöstöryhmä -sote-järjestäminen -maankäyttö, ympäristö ja liikenne -taloustyöryhmä -valinnanvapaus (4) --elinkeinot, työllisyys ja aluekehitys -viestintäryhmä -ensihoito => nimetään aluekehitys- ja -digiryhmä -hoidolliset tukipalvelut kasvuryhmäksi -tukipalveluryhmä -pelastustoimi ja varautuminen --monialaisen kehittämisyksikön ryhmä -tarvittavat alatyöryhmät (ICT, tekniikka, -ympäristöterveydenhuolto (huomioi maakunnan tilannekuvan hankinnat jne.) Maakunnallinen näkökulma muodostamisen kokonaisuuden) 57

58 Keski-Pohjanmaan maakuntaan liittyvät organisaatiot Maakunnallinen näkökulma 58

59 Mistä nykyorganisaatioista Keski- Pohjanmaan maakunta muodostuu? KP liitto 14 htv KP ympäristöterveydenhuolto 27 htv Pohjanmaan TEtoimisto 30 htv Kaustisen lomituspalveluyksikkö 72 htv EP ELY Y 27 htv LSSAVI 1 htv Soite n htv (-200) Pohjanmaan ELY Työllisyys 2 htv Maaseutuyksikkö KaSeKa 7 htv Toholammin lomituspalveluyksikkö 108 htv EP ELY L 8 htv Kårkullan kuntayhtymä 22 htv KP ja Pietarsaaren pelastuslaitos 52 htv Pohjanmaan ELY Maaseutu 14htv Maaseutuyksikkö Kokkola 3,2 htv Pedersören lomituspalvelut 8 htv Keski-Suomen ELY 4 htv Yhteensä 15 (17) organisaatiota ja n htv Maakunnallinen näkökulma 59

60 Keski-Pohjanmaan maakuntakonsernin rakenne Maakunnallinen näkökulma 60

61 Keski-Pohjanmaan maakuntakonserni VALTUUSTO Maakuntastrategia 59 jäsentä HALLITUS Toiminnan, hallinnon ja talouden käytännön johtaminen MAAKUNTAVIRASTO Tarkastuslautakunta Ruotsinkielinen jaos Kehittämisyksikkö Keskushallinto/konsernipalvelut Liikelaitoksen johtokunta Aluekehitys ja kasvu YTH Alueiden käytön palvelut Maaseutupalvelut Sote järj Tukipalvelut Tukipalvelut Oy Tukipalvelut Oy Tukipalvelut Oy Oy + Sote PELA Lomitus KP kasvupalvelut Oy Kp Sote Oy Valinnanvapaus Kilpailuvelvoite Valtakunnalliset palvelukeskukset ICT Muut tukipalvelut Toimitilat Maakunnallinen näkökulma 61

62 Keski-Pohjanmaan maakuntakonserni VALTUUSTO Maakuntastrategia HALLITUS Toiminnan, hallinnon ja talouden käytännön johtaminen MAAKUNTAVIRASTO 59 jäsentä Tarkastuslautakunta Ruotsinkielinen jaos Vaihtoehtoina useampia alakohtaisia tukipalveluyhtiöitä tai yksi monialainen tukipalveluyhtiö Kehittämisyksikkö Keskushallinto/konsernipalvelut Liikelaitoksen johtokunta Aluekehitys ja kasvu YTH Alueiden käytön palvelut Maaseutupalvelut Sote järj Tukipalvelut Tukipalvelut Oy Tukipalvelut Oy Tukipalvelut Oy Oy + Sote PELA Lomitus KP kasvupalvelut Oy Kp Sote Oy Valinnanvapaus Kilpailuvelvoite Valtakunnalliset palvelukeskukset ICT Muut tukipalvelut Toimitilat Maakunnallinen näkökulma 62

63 Keski-Pohjanmaan maakuntakonserni VALTUUSTO Maakuntastrategia HALLITUS Toiminnan, hallinnon ja talouden käytännön johtaminen MAAKUNTAVIRASTO 59 jäsentä Tarkastuslautakunta Ruotsinkielinen jaos Lomituksen palvelutuotannon sijoittuminen? erilaisia vaihtoehtoja tarjolla Kehittämisyksikkö Keskushallinto/konsernipalvelut Liikelaitoksen johtokunta Aluekehitys ja kasvu YTH Alueiden käytön palvelut Maaseutupalvelut Sote järj Tukipalvelut Tukipalvelut Oy Tukipalvelut Oy Tukipalvelut Oy Oy + Sote PELA Lomitus KP kasvupalvelut Oy Kp Sote Oy Valinnanvapaus Kilpailuvelvoite Valtakunnalliset palvelukeskukset ICT Muut tukipalvelut Toimitilat Maakunnallinen näkökulma 63

64 Keski-Pohjanmaan maakuntakonserni - Soitessa olevat sote-palvelut jakautuvat Kehittämisyksikkö VALTUUSTO Maakuntastrategia HALLITUS Toiminnan, hallinnon ja talouden käytännön johtaminen Käytännössä Soiten palvelukokonaisuudet jakautuvat 5 eri paikkaan maakuntakonsernissa: sote-järjestämistehtävä jäsentä maakuntavirastossa 2. Julkisoikeudelliset palvelut liikelaitoksessa 3. Valinnanvapauden piirissä Tarkastuslautakunta (omia tai maakuntien yhteisiä) olevat palvelut sote-yhtiössä 4. Tukipalvelut tukipalveluyhtiöissä 5. Kehittämistehtäviä siirtyy monialaiseen kehittämisyksikköön Ruotsinkielinen MAAKUNTAVIRASTO jaos Keskushallinto/konsernipalvelut Liikelaitoksen johtokunta AK + kasvu YTH Alueiden keh Maaseutupalvelut Sote Tukipalvelut Tukipalvelut Oy Tukipalvelut Oy Tukialveplut Oy Oy + Sote PELA Lomitus KP kasvupalvelut Oy Kp Sote Oy Valinnanvapaus Kilpailuvelvoite Valtakunnalliset palvelukeskukset ICT Muut tukipalvelut Toimitilat Maakunnallinen näkökulma 64

65 Keski-Pohjanmaan maakuntakonserni - Soitessa olevat sote-palvelut jakautuvat VALTUUSTO Maakuntastrategia 59 jäsentä HALLITUS Toiminnan, hallinnon ja talouden käytännön johtaminen MAAKUNTAVIRASTO Tarkastuslautakunta sote-järjestämistehtävä maakuntavirastossa Ruotsinkielinen jaos Kehittämisyksikkö Keskushallinto/konsernipalvelut Liikelaitoksen johtokunta AK + kasvu YTH Alueiden keh Maaseutupalvelut Sote Tukipalvelut Tukipalvelut Oy Tukipalvelut Oy Tukialveplut Oy Oy + Sote PELA Lomitus KP kasvupalvelut Oy Kp Sote Oy Valinnanvapaus Kilpailuvelvoite Valtakunnalliset palvelukeskukset ICT Muut tukipalvelut Toimitilat Maakunnallinen näkökulma 65

66 Sote-järjestämiskonttori aikaisempi versio Em tehtävät osaksi monialaista kehittämisyksikköä Sote-strategia HYTE Viranomais-ja valvontatehtävät Sotekehittäminen laatu-, vaikuttavuuskriteerit ja mittarit * tuotteistaminen palvelutuottajien kriteerit Omavalvontaohjelma (*) palvelutuottajien valvonta Palvelutuottajien yhteistyön varmistaminen Sopimusten laatiminen palvelutuottajien kanssa sote-strategia osaksi maakuntastrategiaa sote-rahoitusosuuden arviointi yhteistyöalueen yhteistyösopimus STM neuvottelumenettely vuosiraportin laadinta Palvelulupaus * Yhdyspintayhteistyö Hoitoketjujen mallintaminen asiakasryhmien tunnistaminen Maakunnan hyvinvointikertomus * Kuntakohtaiset hyvinvointikertomukset * Asukasosallisuus (neuvostot, raadit ) * Oikeuksista ja etuuksista tiedottaminen, palveluneuvonta * Järjestöyhteistyö * EVA * Kehittäminen toteutetaan osana maakunnan yhteistä monialaista kehittämistoimintaa * Tutkimus- ja kehittämistoiminta * Osaamisen ennakointi ja riittävyys (osaamistarvekartoitus) * Maakunnallinen näkökulma 66

67 Sote-järjestämiskonttori Sote järjestämisen tuki Sotepalvelustrategia Asukkaiden palvelutarpeen määrittely laatu-, vaikuttavuuskriteerit ja mittarit tuotteistaminen palvelutuottajien kriteerit Omavalvontaohjelma palvelutuottajien valvonta Palvelutuottajien yhteistyön varmistaminen Sopimusten laatiminen palvelutuottajien kanssa sote-palvelustrategia osaksi maakuntastrategiaa sote-rahoitusosuuden arviointi yhteistyöalueen yhteistyösopimus STM neuvottelumenettely vuosiraportin laadinta Palvelulupaus Yhdyspintayhteistyö Hoitoketjujen mallintaminen asiakasryhmien tunnistaminen Palveluverkko Valinnanvapaus Valinnanvapauslainsäädäntö tulee vielä lisäämään sote-järjestäjän tehtäviä merkittävästi Maakunnallinen näkökulma 67

68 Sote-järjestämiskonttorin lakisääteisiin tehtäviin perustuva osaamisvaade ja resurssit Strateginen johtamisosaaminen ja edunvalvonta, ulkopolitiikka Terveydenhuollon ja sosiaalihuollon substanssiosaaminen Pth, suun th, esh, sosiaalipalvelut Viranomaistehtäviin liittyvä hallinnollinen osaaminen (mm. omavalvontaohjelma) HYTE-osaaminen, hyvinvointikertomus ja kuntayhteistyö Tilastointiin, raportointiin liittyvä osaaminen Kustannuslaskennan ja tuotteistamisen periaatteet sekä laatu- ja vaikuttavuusmittarien luominen Sopimusoikeudellinen ja hankintaosaaminen Taloushallinnollinen ja rahoituksen osaaminen, rahoituksen jakaminen sote:n sisällä => rajapinta hallintoviraston ja tukipalveluiden kanssa Tietotekninen ja tietohallinnollinen osaaminen Rekisterinpitäjyys ja tietosuoja-vastuu Sote-järjestämisen tehtävä vaativa ja edellyttää monipuolista osaamista => vahva järjestäjä demokratiavajeen ehkäisyn kulmakivi ja edellytys monituottajamallin hallinnalle Maakunnallinen näkökulma 68

69 Keski-Pohjanmaan maakuntakonserni - Soitessa olevat sote-palvelut jakautuvat VALTUUSTO Maakuntastrategia HALLITUS Toiminnan, hallinnon ja talouden käytännön johtaminen MAAKUNTAVIRASTO 59 jäsentä Julkisoikeudelliset sote-palvelut liikelaitoksessa Tarkastuslautakunta Ruotsinkielinen jaos Kehittämisyksikkö Keskushallinto/konsernipalvelut Liikelaitoksen johtokunta AK + kasvu YTH Alueiden keh Maaseutupalvelut Sote Tukipalvelut Oy + Sote PELA Lomitus KP kasvupalvelut Oy Kp Sote Oy Valinnanvapaus Kilpailuvelvoite Valtakunnalliset palvelukeskukset ICT Muut tukipalvelut Toimitilat Maakunnallinen näkökulma 69

70 Keski-Pohjanmaan maakuntakonserni - Soitessa olevat sote-palvelut jakautuvat VALTUUSTO Maakuntastrategia HALLITUS Tarkastuslautakunta pilotoinnin suhteen Toiminnan, hallinnon ja valinnanvapauden talouden käytännön (Valinnanvapauslain johtaminen 92 mukaan liikelaitos voi tuottaa 5. luvussa tarkoitettuja asiakasetelipalveluja Ruotsinkielinen vuoden 2020 loppuun saakka) jaos MAAKUNTAVIRASTO Valinnanvapauden piirissä olevat palvelut (sote-keskus, suun th, asiakasseteli) sote-yhtiössä 59 jäsentä Yhtiöittämisaikataulu valinnanvapauden elementtien käyttöönoton mukainen ja riippuu ratkaisusta Kehittämisyksikkö Keskushallinto/konsernipalvelut Liikelaitoksen johtokunta AK + kasvu YTH Alueiden keh Maaseutupalvelut Sote Tukipalvelut Oy + Sote PELA Lomitus KP kasvupalvelut Oy Kp Sote Oy Valinnanvapaus Kilpailuvelvoite Valtakunnalliset palvelukeskukset ICT Muut tukipalvelut Toimitilat Maakunnallinen näkökulma 70

71 Keski-Pohjanmaan maakuntakonserni - Soitessa olevat sote-palvelut jakautuvat VALTUUSTO Maakuntastrategia HALLITUS Tarkastuslautakunta liikelaitoksen ja yhtiöitetyn Toiminnan, hallinnon säilyy, ja tukipalvelut joko jaettava talouden käytännön johtaminen toiminnan kesken tai muodostettava 2 yhtiötä (public ja private)) Ruotsinkielinen jaos MAAKUNTAVIRASTO Tukipalvelut tukipalveluyhtiössä/-yhtiöissä 1. TAHE ICT jäsentä 3. Muut tukipalvelut (esim. ateriapalv) 4. Lääkinnälliset tukipalvelut (jos Hankintalain tulkinta Vaihtoehto 1 monialainen tukipalveluyhtiö Kehittämisyksikkö Keskushallinto/konsernipalvelut Liikelaitoksen johtokunta AK + kasvu YTH Alueiden keh Maaseutupalvelut Sote Tukipalvelut Tukipalvelut Oy Tukipalvelut Oy Tukialveplut Oy Oy + Sote PELA Lomitus KP kasvupalvelut Oy Kp Sote Oy Valinnanvapaus Kilpailuvelvoite Valtakunnalliset palvelukeskukset ICT Muut tukipalvelut Toimitilat Maakunnallinen näkökulma 71

72 Miksi ja milloin tukipalvelut on yhtiöitettävä? Tukipalveluita olisi kyettävä tuottamaan yhteisin rakentein konsernin sisällä: Maakuntavirastolle Liikelaitokselle Yhtiöitetylle maakunnan toiminnalle (Hankintalain tulkinta!) Tukipalveluiden yhtiörakenne tarvitaan mm. in-house hankintamenettelyn mahdollistamiseksi kuntien (kunnat omistajiksi tukipalveluyhtiöihin) ja valtakunnallisen palvelukeskuksen kanssa Tukipalveluyhtiö on omaisuuden suppean jakautumismallin mukaisesti maakunnalle siirtyvää omaisuutta (kuten keskussairaalan rakennukset, pesulayhtiö jne.) Tukipalveluyhtiöt mahdollisesti valtakunnallisten palvelukeskusten osaomistus- tai tytäryhtiöiksi ainakin TAHE ja mahd myös ICT osalta Markkinoilla olevien maakunnan omistamien yhtiöiden tukeminen haaste => Hankintalain tulkinta ja maakuntalain momentin tulkinta => voivatko tukipalveluyhtiöt myydä palveluita maakunnan omille markkinoilla oleville yhtiöille ilman saastumista ja in-house-aseman menettämistä? Maakunnallinen näkökulma 72

73 Tukipalvelut Oy:t Taloushallinto (kirjanpito, reskontra yms.) Henkilöstöhallinto (palkkahallinto) ICT Tekniikan palvelut ja tilahallinta Logistiikka Ateriapalvelut Hankinnat Hoidolliset tukipalvelut Sairaala-apteekki Välinehuolto Radiologia Patologia Laboratorio (omassa vai yhteistyöalueen yhteisessä yhtiössä?) Epäselviä rajapintakysymyksiä esimerkiksi: -Resurssikeskus /varahenkilöjärjestelmä (sote) -Sihteeripalvelut -Sanelujen purku -Arkistojen hoito Maakunnallinen näkökulma 73

74 Keski-Pohjanmaan maakuntakonserni - Soitessa olevat sote-palvelut jakautuvat VALTUUSTO Maakuntastrategia HALLITUS Toiminnan, hallinnon ja talouden käytännön johtaminen MAAKUNTAVIRASTO Kehittämistehtäviä siirtyy monialaiseen 59 jäsentä kehittämisyksikköön - Ei erillistä sote-kehittämistä, vaan sotenäkökulma osana maakunnan kunta monialaista Tarkastuslauta- kehittämisyksikköä Ruotsinkielinen jaos Kehittämisyksikkö Keskushallinto/konsernipalvelut Liikelaitoksen johtokunta AK + kasvu YTH Alueiden keh Maaseutupalvelut Sote Tukipalvelut Oy + Sote PELA Lomitus KP kasvupalvelut Oy Kp Sote Oy Valinnanvapaus Kilpailuvelvoite Valtakunnalliset palvelukeskukset ICT Muut tukipalvelut Toimitilat Maakunnallinen näkökulma 74

75 Maakuntaviraston yhteinen kehittämisyksikkö (Mkl&StjL tehtäviä) Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen Kulttuuria koskevat suunnitelmat ja kehittämistoimenpiteet Demokratia ja kansalaisosallisuus Kielelliset palvelut ja oikeudet Ennakointi-, tilastointi- ja tulevaisuustyö Yleinen aluekehittäminen sekä tutkimus- ja kehittämistoiminta Maakunnallisen identiteetin, elinvoiman ja kulttuurin sekä hyvinvoinnin ja liikunnan edistäminen Muutoskoulutuksen toteuttaminen Koulutustarpeiden ennakointi ja yhteistyö koulutusorganisaatioiden kanssa Maakuntakonsernin oma hanketoiminta Laatu- ja toimintajärjestelmätyö Yhteispalveluiden alueellinen järjestäminen ja kehittäminen Kansainvälisyyden edistäminen ja koordinointi Maakunnallinen näkökulma 75

76 Mitä Keski-Pohjanmaan sosiaalija terveyspalvelukuntayhtymä Soiten toimialueille tapahtuu maakuntauudistuksen yhteydessä? Maakunnallinen näkökulma 76

77 VASTUUALUEET PALVELUALUEET Vastaanottopalvelut Kokkola ja liitoskunnat TOIMIALUE Terveyden ja sairaanhoidon palvelut Suun terveydenhuolto Kokkola ja liitoskunnat Päivystys- ja diagnostiikka Koulu- ja opiskelijaterveydenhuo lto julkisoikeudellinen liikelaitoksen palvelu => henkilöstön yhteiskäyttö Yhteispäivystys päivystys- ja valvontaosasto Somatiikka Naistensairaala Perustason rtg-toiminta pitää eriyttää osaksi sote-keskuksia Asiakassetelille ja yhtiöön viimeistään 2021 alusta?? Kruunupyy Kruunupyy Ensihoito Pohjanmaan yhtiöön 2019 Lestijokilaakso Lestijokilaakso Radiologia Os 8, CCU, syty, os 9 Kirurgia pkl + onkologia, os 7, os 10 Perhonjokilaakso Perhonjokilaakso Patologia Aistiklinikka + ihotaudit Medisiininen pkl, päiväsairaala skopiakeskus Erikoislääkärivastaanotot (laaja sote-keskus) ja sen edellyttämät resurssit yhtiöön Hammas- ja suusairaudet sekä päivystys Infektioiden torjuntayksikkö Anestesia- ja leikkaustoiminta, teho, dialyysi 2019 laboratorio = liikelaitokseen =2019 sote-yhtiöön

78 VASTUUALUEET VASTUUALUEET TOIMIALUE Kuntoutus- ja tutkimuspalvelut PALVELUALUEET Palveluohjaustoiminta (sis. terveyssosiaalityö ja sosiaalipäivystys) Jaettava 2019 liikelaitoksen ja yhtiön kesken; Sosiaalipäivystys kokonaan ja terveyssosiaalityö jää osittain liikelaitokseen Välinehuolto jaettava liikelaitoksen ja soteyhtiön välillä Kuntoutuksen ja neurologian palvelualue Neurologia Lasten ja nuorten kuntoutus Aikuisten/ työikäisten kuntoutus Ikääntyneiden kuntoutus Resurssit jaettava liikelaitoksen ja yhtiöitettävän toiminnan kesken Jaettava 2019 liikelaitoksen ja yhtiön kesken Psykologipalvelut Palvelutuotannon sihteerit ja tekstinkäsittely Tekstinkäsittely- ja käännöspalvelut Avopalveluiden sihteerit Osastohoidon sihteeripalvelut Välinehuolto Sairaalaapteekki Sairaala-apteekki ratkaisematta Sihteeripalvelut jaettava kahtia

79 VASTUUALUEET TOIMIALUE Hoito ja hoiva PALVELUALUEET Esikunta Kotiin järjestettävät tukipalvelut ja omais- ja perhehoito Kotihoito Palveluasuminen ja laitoshoito Tehostettu kotikunt. + kotisairaala pkl:t Vuodeosastot Ennakointityön ja tukipalveluiden vastuualue Omaishoidon tuen, perhehoidon ja päivätoiminnan vastuualue Jaettava liikelaitoksen ja yhtiön kesken (sote-keskus) Itäinen kh Eteläinen kh Läntinen kh Pohjoinen kh Kruunupyyn kh Kannelma Puistola Koti-Jokiranta Iltarusko Kotipirtti Jalmiina Männistö Harjukoti Hopijakumpu Leporanta Lepola Kotikuntoutumisen vastuualue Kotisairaala Geriatrian osaamiskeskuksen ja palliatiivisen pkl vastuualue YLE 1 YLE 2 Kannuksen vos Tunkkarin vos Teerijärven vos Kotihoidon resurssit jaettava liikelaitoksen ja sote-keskuksen välillä; lyhytaikainen vs pitkäaikainen Perhonjokilaakson kh Lestijokilaakson kh Optimointikeskus Tervakartano Honkaharju Emiliehemmet Heimbo Sandbo Ventus 2-3 Ikäneuvola eriytettävä sote-keskukseen Senioriasuminen, Kuusikumpu Ventus 1 + Vaiho Sandhem Asumispalveluiden ostopalvelut ja valvonta

80 VASTUUALUEET TOIMIALUE Hoito ja hoiva PALVELUALUEET Esikunta Kotiin järjestettävät tukipalvelut ja omais- ja perhehoito Henkilökohtainen budjetti Kotihoito Palveluasuminen ja laitoshoito Tehostettu kotikunt. + kotisairaala pkl:t Vuodeosastot Ennakointityön ja tukipalveluiden vastuualue Omaishoidon tuen, perhehoidon ja päivätoiminnan vastuualue Jaettava liikelaitoksen ja yhtiön kesken (sote-keskus) Itäinen kh Eteläinen kh Läntinen kh Pohjoinen kh Kruunupyyn kh Kannelma Puistola Koti-Jokiranta Iltarusko Kotipirtti Jalmiina Männistö Harjukoti Hopijakumpu Leporanta Lepola Kotikuntoutumisen vastuualue Kotisairaala Geriatrian osaamiskeskuksen ja palliatiivisen pkl vastuualue YLE 1 YLE 2 Kannuksen vos Tunkkarin vos Teerijärven vos Perhonjokilaakson kh Tervakartano Honkaharju Kotihoidon resurssit jaettava liikelaitoksen ja sote-keskuksen välillä Lestijokilaakson kh Optimointikeskus Emiliehemmet Heimbo Sandbo Ventus 2-3 Ikäneuvola eriytettävä sote-keskukseen Senioriasuminen, Kuusikumpu Ventus 1 + Vaiho Sandhem Asumispalveluiden ostopalvelut ja valvonta

81 VASTUUALUEET PALVELUALUEET TOIMIALUE Perheiden palvelut Esikunta Lasten ja perheiden lähipalvelut Lasten ja nuorten sairaanhoidon palvelut Psykiatria ja päihdepalvelut Aikuissosiaalityö, toimeentulotuki, typtoiminta Lastensuojelu Lähipalvelut Kokkola Lähipalvelut Kruunupyy Lähipalvelut Lestijokilaakso Lastentaudit ja lastenneurologia Lastenpsykiatria ja kehitysvammalääketiede Nuorisopsykiatria Aikuispsykiatria, osastohoito Psykiatrian avohoito Aikuissosiaalityö ja toimeentulotuki TYP-toiminta Lapsiperheiden menetelmällinen perhetyö Lastensuojelun sosiaalityö Lähipalvelut Perhonjokilaakso Kasvatus- ja perheneuvonnan resursseja ja lapsiperheiden kotipalvelu eriytettävä osaksi sote-keskusta Osa mielenterveys- ja päihdepalveluista sotekeskukseen ja loput asiakassetelillä tuotettavaksi yhtiöön Mielenterveyskuntoutujien asumis- ja tukipalvelut Päihdepalvelut Erityissosiaalityö Jaettava 2019 liikelaitoksen ja yhtiön kesken (sote-keskus)

82 VASTUUALUEET TOIMIALUE Kehitysvammahuolto ja vammaispalvelut PALVELUALUEET Esikunta Kehityspkl ja v sosiaalityö Työ- ja päivätoimintapalvelut Asumispalvelut Kehityspkl Vammaispalveluiden sosiaalityö Toimintakeskus Kompassi Toimintakeskus Duuni Halsuan työtupa Maria-Katarina Mattilakoti Pilventupa Pihlajatupa Asuntola Aamurusko Asiakassetelille ja yhtiöön Perhon toimintakeskus Lestijokilaakson toimintakeskus ja avotyötoiminta Regnbågen EKE tuote ja Kaustisen toimintakeskus Lumikonkoti Runeberginkadun asumisryhmä Mesilän ryhmäkoti Solgården Pesäpuu

83 VASTUUALUEET TOIMIALUE Kehitysvammahuolto ja vammaispalvelut PALVELUALUEET Esikunta Henkilökohtainen budjetti Kehityspkl ja v sosiaalityö Työ- ja päivätoimintapalvelut Asumispalvelut Kehityspkl Vammaispalveluiden sosiaalityö Toimintakeskus Kompassi Toimintakeskus Duuni Halsuan työtupa Maria-Katarina Mattilakoti Pilventupa Pihlajatupa Asuntola Aamurusko Asiakassetelille ja yhtiöön Perhon toimintakeskus Lestijokilaakson toimintakeskus ja avotyötoiminta Regnbågen EKE tuote ja Kaustisen toimintakeskus Lumikonkoti Runeberginkadun asumisryhmä Mesilän ryhmäkoti Solgården Pesäpuu

84 VASTUUALUEET TOIMIALUE Tukipalvelut PALVELUALUEET Tukipalveluyhtiöön (?) Hallinto-, lakiasiain ja talouspalvelut Henkilöstöpalvelut Materiaalipalvelut Tietohallinto Tekniset palvelut Palvelussuhdeasiat Talous- ja laskutuspalvelut Materiaali ja logistiikka Sovellustuki Tilahallinta Resurssikeskus ja rekrytointi Hallintopalvelut Hankintatoimi IT-palvelut ja palvelinoperointi Kiinteistötekniikka Työhyvinvointi ja turvallisuus Viestintä ja markkinointi Arkisto ja tietosuoja Sähkö- ja lääkintätekniikka Jaettava maakuntaviraston, liikelaitoksen ja tukipalveluyhtiön kesken Siirrettävä maakunnan yhteisiin tukipalveluihin ja mahdollisesti muutettava yhtiö-muotoon tai jaettava liikelaitoksen ja sote-yhtiön kesken?; osa konsernitehtäviä Puhtauspalvelut Ruokahuolto Viranomaistehtävä => maakuntavirastoon ja osittain sote-yhtiöön

85 Väliaikaisen valmistelutoimielimen kokoonpano Maakunnallinen näkökulma 85

86 Maakunnallinen näkökulma 86

87 Maakunnallinen näkökulma 87

88 Väliaikaishallinnon hyväksytty kokoonpano Väliaikaishallinnon vetäjä Ilkka Luoma Monialaisen kehittämisyksikön ja aluekehityksen edustaja Jukka Ylikarjula (Jussi Salminen) Hallintopalveluiden edustaja Minna Korkiakoski-Västi (Soiten lakimies) Tukipalveluiden edustaja Eija-Liisa Heikkilä (Mika Kivelä) Työllisyys- ja kasvupalveluiden edustaja Mats Löfberg (Minna Uusimäki) Ympäristö-, liikenne- ja luonnonvarapalveluiden edustaja Aulis Rantala (Janna Räisänen) Maaseudun kehittämisen, maaseutuhallinnon ja lomituspalveluiden edustaja Sirkku Wacklin (Hilkka Kalliokoski) Pelastus, turvallisuus- ja varautumispalveluiden edustaja Jaakko Pukkinen (Terho Pylkkänen) Sote-palveluiden edustaja Eija Kellokoski-Kari (Tarja Oikarinen-Nybacka) Ympäristöterveydenhuollon edustaja Andreas Smeds (Annukka Nikula) Väliaikaishallinnon pääsihteeri Petri Jylhä Maakunnallinen näkökulma 88

89 Valmistelumandaatit Maakunnallinen näkökulma 89

90 Valitut toimialuetason muutosjohtajat - Kehittämisyksikkö Jukka Ylikarjula - Keskushallinto Minna Korkiakoski-Västi - Tukipalvelut Eija-Liisa Heikkilä - Sote-järjestäminen Eija Kellokoski-Kari - Alueiden käytön palvelut Janna Räisänen - Aluekehitys- ja kasvupalvelut Petri Jylhä - Maaseutupalvelut Sirkku Wacklin - Pelastuspalvelut Jaakko Pukkinen - Ympäristöterveydenhuolto Andreas Smeds Maakunnallinen näkökulma 90

91 Palvelualuetason vastuuvalmistelijat Työllisyys ja osaamisen kehittämispalvelut (2) Pihlaja Elina Yrityspalvelut (5) Kellomäki Perttu Aluekehityspalvelut (3) Mutka Marita Alue- ja liikennesuunnittelu (0) Ei hakijoita, kutsumenettely jatkossa Luonnonvarat (0) Ei hakijoita, kutsumenettely jatkossa Maaseudun kehittämispalvelut (2) Herlevi Anna-Maija Maaseudun rahoituspalvelut (2) Hautamäki Jukka Maatalouslomituspalvelut (2) Niemi Sanna Turvallisuuspalvelut (1) Leppälä Jouni Pelastuspalvelut (3) Pylkkänen Terho Eläinlääkintähuolto *Annukka Nikula Terveysvalvonta *Kimmo Aaltonen Maakunnallinen näkökulma 91

92 Toimialuetason muutosjohtajat Toimialuetason muutosjohtajat muodostavat väliaikaisen monialaisen maakuntakonsernin johtoryhmän Toimialuejohtajat siirtyvät johtamaan oman toimialansa toimintaa kehittäviä maakuntavalmistelun työryhmiä Työryhmien työn jakautuessa yli toimialuerajojen työryhmien kokoonpanoja ja tehtäväksiantoja voidaan muuttaa Toimialuejohtajat muodostavat yhdessä toukokuussa valittujen palvelualuetason vastuuvalmistelijoiden kanssa väliaikaisen toimialuetason johtoryhmärakenteen Maakuntapalveluiden koordinaatiovastaava Petri Jylhän toimenkuvaa tarkennetaan muutosjohtajien nimeämisen jälkeen valmisteluvastuiden selkeyttämiseksi Toimialuetason muutosjohtajista osa toimii myös väliaikaishallinnossa Toimialuetason muutosjohtajatehtävään irrotettava vähintään 40% kokonaistyöajasta Maakunnallinen näkökulma 92

93 Väliaikaisten muutosjohtajien työskentely Muutosjohtajat työskentelevät tehtävässä osa-aikaisesti (20-60%), virkatai työsuhde omaan organisaatioon säilyy ja toimitaan entisin palvelussuhde-ehdoin (palkka) Muutosjohtajana ja vastuuvalmistelijana toimiminen edellyttää oman taustaorganisaation tukea ja sisäisiä järjestelyjä työpanoksen vapauttamiseksi muutosjohtajana toimimiseen Maakunnallinen näkökulma 93

94 Väliaikaiset muutosjohtaja- ja vastuuvalmistelijamandaatit Kyseessä väliaikaiset mandaatit, lopulliset virkavalinnat tehdään vuonna 2018 maakuntavaltuuston ja hallituksen johdolla tulevan maakunnan hallintosäännön mukaisesti Väliaikaisia muutosjohtaja- ja vastuuvalmistelijamandaatteja/-tehtäviä ei saa sekoittaa voimaanpanolain mukaiseen väliaikaishallintoon Väliaikaishallinto on voimaanpanolain mukainen päätöksentekoelin, joka vastaa lain mukaisista tehtäväkokonaisuuksista Maakunnallinen näkökulma 94

95 Maakunnallinen näkökulma 95

96 Valmisteluryhmät => ohjausryhmä/työvaliokunta Vieritä sivua alaspäin, kaikki kokousmuistiot liitteineen julkisia ja löydettävissä nettisivuilta Maakunnallinen näkökulma 96

97 Yhteenveto Maakunnallinen näkökulma 97

98 Yhteenveto Kesälomien jälkeen näemme, menikö maakuntalainsäädännön paketti läpi ja toteutuuko maakuntauudistus Väliaikaishallinto aloittanee työskentelynsä lomien jälkeen (mm. maakuntavaaleihin valmistautuminen) Soiten hallitus ottaa kesäkuussa kantaa valinnanvapauden pilotiksi hakeutumiseen Soiten hallitus ottaa elokuussa kantaa tukipalveluiden yhtiöittämiseen Ensi syksynä edessä myös sote-yhtiön perustamisen valmistelut, jos lähdetään pilottiin (ilman pilottia yhtiö oltava olemassa ) Sote-järjestäjän toiminnan organisointi on jo aloitettu => vaikuttaa Soiten toimintaan Nyt organisoitava myös liikelaitoksen valmistelu sote-näkökulmasta ja sote-yhtiön valmistelu Maakunnallinen näkökulma 98