Maakunnille siirtyvät tehtävät ja henkilötyövuodet htv

Transkriptio

1 2

2 Maakunnille siirtyvät tehtävät ja henkilötyövuodet htv EP

3 Valmisteluvaiheet

4 Ajankohtaista (1/3) SOTEMAKU-johtoryhmä päätti kokouksessaan mm. seuraavista asioista: Väliaikaisen SOTE kuntayhtymän valmistelua ei jatketa, koska sen perustamiselle ei ole kuntakentässä riittävää kannatusta. Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymää pyydetään perustamaan SOTE-valinnanvapausosakeyhtiö osana maakuntavalmistelua välittömästi sen jälkeen, kun uusi Etelä-Pohjanmaan maakunta on juridisesti aloittanut toimintansa Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymää pyydetään perustamaan Tukipalveluosakeyhtiö osana maakuntavalmistelua välittömästi sen jälkeen, kun uusi Etelä-Pohjanmaan maakunta on juridisesti aloittanut toimintansa Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymää pyydetään aloittamaan verkon laajentaminen tulevan maakunnan käyttöön osana maakuntavalmistelua ja valtuutetaan strategiset tukipalvelut päätyöryhmä kuultuaan alaisiaan työryhmiä tekemään noin 38 päätietojärjestelmien valinta. Valintapäätös tuodaan tiedoksi SOTEMAKU-johtoryhmälle. Lausunnolla mm. valinnanvapauslakiluonnos, kasvupalvelulakiluonnos ja rahoituslakiluonnos

5 Ajankohtaista (2/3) Väliaikaishallinnon rakentaminen Maakuntahallitus käynnisti 20.2 neuvottelut Voimaanpanolain mukaiset neuvottelutahot: Maakunnan liitto Kunnat sekä perusterveydenhuollon ja sosiaalihuollon yhteistoiminta-alueet Sairaanhoitopiiri Erityishuoltopiiri Pelastuslaitos Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Työ- ja elinkeinotoimisto Pohdittavana Väliaikaishallinnon kokoonpano ja yhtäältä maakunnan ensimmäiset työntekijät Talous 2017 / 2018 Strategiatyön kokonaisuuden hahmottaminen Maakuntastrategia > aikataulu, pienryhmä valmistelemaan SOTE-palvelustrategia > SOTE-strategiaryhmä Valmiussuunnitelma > PELA yhteistyössä monialaisen maakunnan toimintojen kanssa Osallisuussuunnitelma > osallisuusryhmän valmistelussa

6 Maankäyttö, luonnonvarat, liikennekokonaisuuden toiminnot Valmistelussa vaihtoehtoisia tapoja tuottaa ko. palveluja Pohjana 0-malli eli maakunnittainen tehtäväjako, jonka pohjalta haetaan yhteistyötä Elinkeinojen kehittäminen uudessa maakunnassa: yhteistyö maakunnan ja kuntien kanssa Yhteistyötilaisuus ke Ajankohtaista (3/3) Rakennerahastolinjaukset Maakunnan yhteinen tahtotila kartoituksessa Maakunnan läsnäolo kuntakentällä ja toimipisterakenne Maataloushallinto, lomitus, TE-palvelut jne. Kiinteät toimipisteet ja toimintamallit > pienryhmä tarkastelee Valtakunnallisten muutosjohtajien vierailu Etelä- Pohjanmaalle Ehdotus monialaisen maakunnan perustamisesta 06 / 17 mennessä

7 MAAKUNTAVALTUUSTO Tarkastuslautakunta MAAKUNTAHALLITUS Maakuntajohtaja Vaalilautakunta KONSERNIHALLINTO - Konsernipalvelut - Tutkimuksen ja kehittämisen tukitoiminnot - Konserniohjaus - Sopimusohjaus - Konsernivalvonta ja omavalvonta - Valmiussuunnittelu ALUEKEHITYS PALVELUALUEET: - Aluekehityksen strateginen suunnittelu - Rahoitus- ja kehittämispalvelut - Maatalouspalvelut - Rekrytointi- ja osaamispalvelut - Alueiden käytön palvelut - Liikennepalvelut MONIALAINEN ERI TOIMIALOJEN YHTEISTYÖ STRATEGIATYÖ TIETOTUOTANTO VALMIUSSUUNNITTELU TKI KANSAINVÄLISTYMINEN HYTE PALVELUALUEET: SOTEPELA - SOTE toimintojen suunnittelu (ml. SOTE-palvelustrategia) - SOTE-palvelujen järjestäminen - SOTE- tutkimus- ja kehittämistoiminta - Ympäristöterveydenhuollon järjestäminen - PELA -järjestäjätoiminnot

8 Valtakunnalliset palvelukeskukset Tukipalvelut Oy Logistiikka ja hankinnat Kiinteistöhuolto Ravintohuolto Talous- ja henkilöstöhallinto ICT kunta kunta kunta EP SOTE Oy Lääkäri ja hoitaja, sosiaalipalvelujen neuvonta Hammaslääkärin ja suuhygienistin peruspalvelut Jatkossa myös muita sosiaali- ja terveyspalveluja Vastuu asiakkaan palvelujen kokonaisuudesta Tarvittaessa asiakas voi saada maksusetelin yksittäisten toimenpiteiden hankkimiseen muilta tuottajilta EP Kasvupalvelut Oy Määrittyy jatkovalmistelussa EP Tukipalvelut Oy Maakunnan liikelaitos SOTE-toiminnot PELAENSI toiminnot Yleiset toiminnot

9 EP SOTE Oy SOTE Oy SOTE Oy SOTE Oy SOTE säätiö EP Kasvupalvelut Oy Kasvupalvelut Oy Kasvupalvelut Oy Kasvupalvelut ry Kasvupalvelut säätiö

10 Maakuntastrategian laatimisen työvaiheet Helmikuu 2017 SOTEMAKU -johtoryhmä käynnisti työn Maalis-elokuu 2017 SOTEMAKU -johtoryhmän iltakoulu Maakuntakierros Strategiarungon hahmottaminen Toimintaympäristön analysointi -runko Muun käynnissä olevan ohjelmatyön integrointi Syys-joulukuu 2017 SOTEMAKU -johtoryhmän iltakoulu Väliaikaishallinnon evästyskeskustelu Maakuntakierros

11 Maakuntastrategian laatimisen työvaiheet Tammi-helmikuu 2018 Väliaikaishallinnon evästyskeskustelu SOTEMAKU -johtoryhmän evästyskeskustelu Maalis-toukokuu 2018 Uudet maakuntapäättäjät / iltakoulu Luonnos maakuntastrategiasta Elo-syyskuu 2018 Maakuntastrategian hyväksyminen

12 Ehdotus monialaisen maakunnan perustamisesta -raportti 1. Etelä-Pohjanmaa nyt ja tulevaisuudessa Toimintaympäristö Siirtyvät toiminnot Esivalmisteluorganisaatio 2. Ehdotus maakuntakonsernin rakenteeksi 2. Toimialueet: 3.1 Konsernihallinto/konsernipalvelut Hallinto Sopimusohjaus Sisäinen valvonta Henkilöstö Talous ICT Asianhallinta Kehitys ja strategia Turvallisuus Viestintä

13 3.2. Aluekehitys Aluekehityksen strateginen suunnittelu Rahoitus- ja kehittämispalvelut Maatalouspalvelut Rekrytointi- ja osaamispalvelut Alueiden käytön palvelut Liikennepalvelut 3.3. SOTEPELA SOTE-palvelujen järjestäminen SOTE- tutkimus- ja kehittämistoiminta Ympäristöterveydenhuollon järjestäminen PELA järjestäjätoiminnot 4. Maakunnan tuotanto Tukipalvelut Oy Maakunnan liikelaitos EP SOTE Oy EP Kasvupalvelut Oy 5. Valmistelua ohjaavat periaatteet Henkilöstön osallistuminen valmisteluun Osallisuus maakunnan toiminnoissa 6. Väliaikainen valmistelutoimielin

14 3

15 Väliaikaishallinnon rakentaminen Maakunnan liiton hallitus asettaa väliaikaisen valmistelutoimielimen neuvotteluissa sovitun mukaisesti Maakunnan liiton on järjestettävä valmistelutoimielimelle riittävät kokous- ja työtilat sekä huolehdittava valmistelutoimielimen työskentelyedellytysten muusta varmistamisesta Maakunnan liitto vastaa myös valmistelutoimielimen toiminnan ja henkilöstön edellyttämistä talous- ja henkilöstöhallinnon palvelutehtävistä Väliaikaiseen toimielimeen sovelletaan miesten ja naisten tasaarvosta annetun lain (609/1986) julkisen hallinnon ja julkista valtaa käyttävien toimielinten kokoonpanosta Väliaikainen valmistelutoimielin johtaa maakunnan toiminnan ja hallinnon käynnistämisen valmistelua ja käyttää sitä koskevaa päätösvaltaa sekä vastaa tehtäviinsä liittyvästä puhevallan käyttämisestä maakuntavaltuuston toimikauden alkuun asti

16 Väliaikaisen valmistelutoimielimen tehtäviä Uuden maakunnan talous ja henkilöstö Maakuntavaalit Omaisuus, toimitilat, kiinteistöt ja ICT Uuden maakunnan hallintorakenne ja tuleva palvelurakenne Valmistelee maakuntavaltuustolle ehdotuksen henkilöstön siirtosuunnitelmasta Selvittää maakunnalle siirtyviä sopimuksia Päättää vuoden 2018 talousarviosta Osallistuu ensimmäisten maakuntavaalien järjestämiseen Valmistelee ensimmäisen maakuntavaltuuston kokouksen Selvittää ja kartoittaa maakunnille siirtyvän irtaimen ja kiinteän omaisuuden Osallistuu tieto- ja viestintäteknisten ratkaisujen selvittämiseen Osallistuu viimeistään tässä vaiheessa toiminnan toimitilojen järjestämiseen Valmistelee maakuntakonsernin perustamistoimia (hallintorakenne, palvelurakenne) Tekee tarvittavat määräaikaiset johtajavalinnat ja muita määräaikaisia sopimuksia

17 8 Velvoite osallistua valmisteluun Maakuntien liittojen, kuntien, perusterveydenhuollon ja sosiaalihuollon yhteistoiminta-alueiden, sairaanhoitopiirien, erityishuoltopiirien, maakuntien liittojen, pelastuslaitosten, ELY-keskusten, työ- ja elinkeinotoimistojen ja elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksista annetussa laissa (897/2009) tarkoitetun kehittämis- ja hallintokeskuksen sekä tarvittaessa muiden viranomaisten on osallistuttava maakuntien toiminnan ja hallinnon käynnistämisen valmisteluun ja annettava väliaikaiselle valmistelutoimielimelle tarpeellista virka-apua 7 :n 2 momentissa tarkoitettujen tehtävien hoitamiseksi.

18 Väliaikaishallintoa koskevat neuvottelut Voimaanpanolain mukaiset neuvottelutahot; suluissa VN:n asettaman elimen jäsenmäärä ( perälautamalli = 13 jäsentä): Kunnat sekä perusterveydenhuollon ja sosiaalihuollon yhteistoiminta-alueet (6) Sairaanhoitopiiri (2) Erityishuoltopiiri (1) Maakunnan liitto (1) Pelastuslaitos (1) Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (1) Työ- ja elinkeinotoimisto (1) Väliaikaisen valmistelutoimielimen jäsenet on valittava em. organisaatioiden viranhaltijoista, joilla on hyvä asiantuntemus toimialansa toiminnasta ja taloudesta. Neuvottelujen lähtökohtana perälautamalli Neuvottelut kahdessa osassa (kunnat + YTA-alueet omana ryhmänään ja muut organisaatiot omana ryhmänään) Samanaikaisesti haetaan laajempaa näkemystä ja ratkaisua Väliaikainen valmistelutoimielin = VATE Maakunnan ensimmäiset viranhaltijat, muutosjohtajat (VATEn esittelijät) Uudistuksen valmistelijat

19 4

20 Linjaukset SOTEMAKU johtoryhmän esitys ohjausryhmälle valmistelun aikana tarvittavista linjauksista: Edistetään ja tuetaan uuteen maakuntaan siirtymistä koskevaa valmistelutyötä Viestitään muutoksesta aktiivisesti ja monipuolisesti Huolehditaan koko valmistelun ajan hyvän yhteistoiminnan toteutumisesta Tuetaan henkilökuntaa muutoksessa Pidättäydytään ylempien toimihenkilöiden vakinaisesta palkkaamisesta Pidättäydytään ulkoistusratkaisuista, jotka olisivat voimassa eteenpäin Pidättäydytään sellaisista ratkaisuista, jotka sitoisivat maakuntaa jälkeen Pidättäydytään uusista henkilökuntaeduista ennen uuteen maakuntaan siirtymistä Pidättäydytään uusista palkkausperusteiden ja -järjestelmien luomisesta Pidättäydytään tekemästä paikallisia sopimuksia, joiden voimassaolo jatkuu jälkeen Pidättäydytään palkkaharmonisoinnista siirtymävaiheen aikana ennen

21