Työvaliokunta

Transkriptio

1 M A A K U N TA U U D I S T U S Työvaliokunta Maakuntauudistuksen työvaliokunta Ilkka Luoma Tj, muutosjohtaja Maakunnallinen näkökulma 1

2 Kokousaikatauluja Ohjausryhmä: klo 9:00, Soiten auditorio, Kokkola (sote-oppilaitos, Terveystie), ja15.12.(klo 9 Soiten auditorio) Puheenjohtajiston palaverit: klo 12, klo 9, klo 12 Työvaliokunta: klo 9:00, K-P liitto, Kokkola Yt-elimen kokoukset (jatkaa nykyisessä epävirallisessa muodossa 6/2018 saakka): - xx Projektiryhmä: - Pidetty viimeinen kokous klo 9:00, K-P liitto, Kokkola - Korvautuu muutosjohtajien johtoryhmän ja väliaikaisen valmistelutoimielimen kokouksilla Yhdyspinta-/rajapinta-ryhmä (Soiten omistajaohjauksen neuvottelukunnan yhteydessä): klo 9 Kaustinen 4.9. klo 9 Kokkola klo 9 Kruunupyy klo 9 Lestijärvi klo 9 Perho 2

3 Perustuslakivaliokunnan kannanotto ja uudistuksen uusi aikataulu Maakunnallinen näkökulma 3

4 Maakunnallinen näkökulma 4

5 Pakkoyhtiöittäminen pois Hallitumpi aikataulutus Valinnanvapauden vaiheistettu käyttöönotto a.fi/fi/vaski/lausunto/ Sivut/PeVL_ a spx Maakunnallinen näkökulma 5

6 Ajankohtaista muutosjohtajilta Maakunnallinen näkökulma 6

13 VM kanslian sähköposti Maakunnallinen näkökulma 13

17 /asset_publisher/ /virkamiesryhma-alkaavalmistella-uutta-valinnanvapauslakia Maakunnallinen näkökulma 17

18 nanvapauslain+valmisteluryhm%c3%a4n+asettamisp%c3 %A4%C3%A4t%C3%B6s pdf/5bd2dbca-51d6-4af4-a062-0bc4f425d Maakunnallinen näkökulma 18

19 Valinnanvapauslain valmisteluaikataulu Maakunnallinen näkökulma 19

20 Ajankohtaista uutisointia Maakunnallinen näkökulma 20

25 Keski-Pohjanmaan maakuntaan liittyvät organisaatiot Maakunnallinen näkökulma 25

26 Mistä nykyorganisaatioista Keski- Pohjanmaan maakunta muodostuu? KP liitto 14 htv KP ympäristöterveydenhuolto 27 htv Pohjanmaan TEtoimisto 30 htv Kaustisen lomituspalveluyksikkö 72 htv EP ELY Y 27 htv LSSAVI 1 htv Soite n htv (-200) Pohjanmaan ELY Työllisyys 2 htv Maaseutuyksikkö KaSeKa 7 htv Toholammin lomituspalveluyksikkö 108 htv EP ELY L 8 htv Kårkullan kuntayhtymä 22 htv KP ja Pietarsaaren pelastuslaitos 52 htv Pohjanmaan ELY Maaseutu 14htv Maaseutuyksikkö Kokkola 3,2 htv Pedersören lomituspalvelut 8 htv Keski-Suomen ELY 4 htv Yhteensä 15 (17) organisaatiota ja n htv Maakunnallinen näkökulma 26

27 Keski-Pohjanmaan maakuntakonsernin rakenne Maakunnallinen näkökulma 27

28 Keski-Pohjanmaan maakuntakonserni VALTUUSTO Maakuntastrategia HALLITUS 59 jäsentä Toiminnan, hallinnon ja talouden käytännön johtaminen Perustuslakivaliokunnan kannanoton pohjalta MAAKUNTAVIRASTO valinnanvapauslaki uuteen valmisteluun ja maakunnan sote-palveluiden yhtiöittämisvelvollisuutta Keskushallinto ei ole Kehittämisyksikkö Maakuntavaalilautakunta Tarkastuslautakunta Ruotsinkielinen jaos Soite-kuntayhtymässä rakennettu integroitu sote-palvelujärjestelmä voidaan säilyttää valinnanvapaus ja yksityiset palvelutuottajat kuitenkin haastavat liikelaitoksen sotepalvelutuotannon Liikelaitoksen johtokunta Aluekehitys ja kasvu YTH Alueiden käytön palvelut Maaseutupalvelut Sote järj Tukipalvelut Tukipalvelut Oy Tukipalvelut Oy Oy + Sote PELA Lomitus KP kasvupalvelut Oy Kp Sote Oy Valinnanvapaus Kilpailuvelvoite Valtakunnalliset palvelukeskukset ICT Muut tukipalvelut Toimitilat Maakunnallinen näkökulma 28

29 Keski-Pohjanmaan maakuntakonserni VALTUUSTO Maakuntastrategia 59 jäsentä Maakuntavaalilautakunta Yhtiön omistajakunnat HALLITUS Toiminnan, hallinnon ja talouden käytännön johtaminen MAAKUNTAVIRASTO Ruotsinkielinen jaos Lomituksen palvelutuotannon sijoittuminen? erilaisia vaihtoehtoja tarjolla Maaseutupalvelut Kehittämisyksikkö Konsernihallinto Liikelaitoksen johtokunta Tarkastuslautakunta Aluekehitys ja kasvu YTH Kilpailuvelvoite? KP Sote Oy KP Lomitus? Oy? KP kasvupalvelut Oy Alueiden käytön palvelut Valtakunnalliset palvelukeskukset ICT Muut tukipalvelut Toimitilat Sote järj Tukipalvelut Oy Valinnanvapaus Maakunnallinen näkökulma 29 + Sote PELA Lomitus?

30 Keski-Pohjanmaan maakuntakonserni VALTUUSTO Maakuntastrategia 59 jäsentä Maakuntavaalilautakunta Yhtiön omistajakunnat HALLITUS Toiminnan, hallinnon ja talouden käytännön johtaminen MAAKUNTAVIRASTO Tarkastuslautakunta Ruotsinkielinen jaos Lomituksen palvelutuotannon sijoittuminen? erilaisia vaihtoehtoja tarjolla Kehittämisyksikkö Konsernihallinto Liikelaitoksen johtokunta Aluekehitys ja kasvu YTH Alueiden käytön palvelut Maaseutupalvelut Sote järj Tukipalvelut Oy + Sote PELA Lomitus? Valtakunnalliset palvelukeskukset ICT Muut tukipalvelut Toimitilat Maakunnallinen näkökulma 30

31 Keski-Pohjanmaan maakuntakonserni tukipalveluiden yhtiöittäminen VALTUUSTO Maakuntastrategia HALLITUS Toiminnan, hallinnon ja talouden käytännön johtaminen MAAKUNTAVIRASTO 59 jäsentä 1 monialainen tukipalveluyhtiö 2. ICT (?) 3. Muut tukipalvelut (ateriapalvelut) Ruotsinkielinen jaos Ensisijaisesti 1 yhtiön malli Maaseutupalvelut Kehittämisyksikkö Konsernihallinto Liikelaitoksen johtokunta Maakuntavaalilautakunta 1. TAHE Tarkastuslautakunta Aluekehitys ja kasvu YTH Alueiden käytön palvelut Valtakunnalliset palvelukeskukset ICT Muut tukipalvelut Toimitilat Sote järj Tukipalvelut Oy Valinnanvapaus Päätökset + Sote PELA Lomitus tukipalveluyhtiörakenteesta Soiten toimesta kesän ja syksyn 2017 aikana (6-9/17) => Hallitus 6/17 ja 8/17, valtuusto 9/17 (??) Kilpailuvelvoite Maakunnallinen näkökulma 31

32 Keski-Pohjanmaan maakuntakonserni VALTUUSTO Maakuntastrategia HALLITUS Toiminnan, hallinnon ja talouden käytännön johtaminen MAAKUNTAVIRASTO Konsernihallinto 59 jäsentä Kehittämisyksikkö Maakuntavaalilautakunta Tarkastuslautakunta Ruotsinkielinen jaos Pelastusalan toimintojen sijoittamista koskien tullut SM kirje 13.6.? Liikelaitoksen johtokunta Aluekehitys ja kasvu YTH Alueiden käytön palvelut Maaseutupalvelut Sote järj Tukipalvelut Tukipalvelut Oy Tukipalvelut Oy Oy + Sote PELA Lomitus KP kasvupalvelut Oy Kilpailuvelvoite Kp Sote Oy Valinnanvapaus Valtakunnalliset palvelukeskukset ICT Muut tukipalvelut Toimitilat Maakunnallinen näkökulma 32

36 Maakuntaviraston toimialueiden henkilöstömäärät Valtuusto Tarkastuslautakunta Maakuntavaalilautakunta Hallitus Maakuntajohtaja Ruotsinkielinen jaosto Yhteinen monialainen kehittämisyksikkö 8+S htv YTH Konsernihallinto Maakuntavirasto Alueiden käytön palvelut Maaseutu palvelut Aluekehitys ja kasvupalvelut Sotejärjestäminen tukipalveluyhtiö 30 htv 42 htv 35 htv 35 htv htv? Htv (20-30??) Maakunnallinen näkökulma 36

37 Konsernihallinnon osa-alueet viestintä vaalit yleishallinto hankinnat Tekniikka/tilat? Konsernihallinto talousjohto Rekisterin pitäjä/arkisto ict Turvallisuus ja valmius henkilöstöjohto Maakunnallinen näkökulma 37

38 Konsernihallinto Maakunnan johtaminen ja strategiatyö Kokonaisturvallisuus ja varautuminen Taloushallinto (taloushallinnon asiantuntijayksikkö) Laskentatoimi ja kustannuslaskenta Kokonaisbudjetin suunnittelu konsernitehtävä maksajavirastotehtävä konsernitehtävä Hallintopalvelut Päätöksenteon tuki (valtuusto, hallitus ) Asiakirjahallinta Lakiasiat Henkilöstöjohtaminen Viestintä Rekisterinpitäjä Vaalit Hankinnat Ict / tekniikka ja tilapalvelut Maakunnallinen näkökulma 38

39 Tukipalveluiden yhtiöittäminen Maakunnallinen näkökulma 39

44 Tukipalveluiden yhtiöittäminen? Maakunnallinen näkökulma 44

49 Tukipalvelut Lähdetään liikkeelle 1 monialaisen tukipalveluyhtiön mallilla TAHE ja ateriapalvelut, mahdollisesti ICT Päätöksenteko Soitessa hallituksessa 6/17 ja 8/17 ja valtuustossa 9/17 Yhtiön toiminnan käynnistäminen vuoden 2018 tai vuoden 2019 alusta Tiekartta yhtiön muodostamisprosessille Maakunnallinen näkökulma 49

50 Maakunnan monialainen kehittämisyksikkö Maakuntalain 6 tehtävät: 9,10,11,16,17,18,24, 25 Kehittämisyksikön henkilöstö on yksi kokonaisuus. Muutosjohtaja koordinoi kokonaisuutta ja tiimikohtainen vastuutus. Rajapinnan vastuuhenkilöitä, muutosjohtajia ja vastuuvalmistelijoita osallistuu kehittämisyksikön työskentelyyn. Elokuussa 2017 vahvistetaan lopullisesti kehittämisyksikön tehtävät ja resurssit, huomioiden konserniyhteistyö ja toimialojen yhteistyö rakennemalli, vastuuhenkilöt 9-12 ja klo 8-15 kehittämispäivä 4 tiimiä kehittämisyksikössä: 1. Osallisuus, vaikuttaminen, identiteetti ja HYTE (JS, HN, IJ, EK-K) 2. Kulttuuri ja kansainvälisyys (AS, S-MK, JS) 3. Osaamisen kehittäminen, alueen ja konsernin työvoimatarpeen ennakointi, tkiyhteistyörakenteet (SL, MI, TR, P-LH-J, E.Pihlaja, as.tuntijat Ilkka Rintala ja Minna Kauppinen) 4. Maakuntatieto, poikkihallinnollinen alueen kehittäminen, konsernin tietohallinto ja tilastointi (JY, SL, M.Mutka, M.Kivelä) Maakunnallinen näkökulma 50

51 Alueiden kehittämispalvelut Aluekehitys ja kasvupalvelut Aluekehitysviranomaistehtävät EU:n välittävä viranomainen Muu aluekehittämisen rahoitus ja hanketoiminta Työllisyyspalvelut TE-palveluiden järjestäminen Kotoutumisen edistäminen Yritys- ja asiakaskoulutukset Yrityspalvelut Elinkeinoelämän ja elinkeinojen sekä innovaatioympäristön kehittäminen ja rahoitus Yritys- ja neuvontapalvelut Yritysten kansainvälistyminen ja Team Finland-toiminta Maakuntalain 6 tehtävät: Maakunnallinen näkökulma 51

52 Aluekehitys ja kasvupalvelut Aluekehitys ja kasvupalvelut Työllisyys- ja osaamisen kehittämispalvelut Yrityspalvelut Aluekehityspalvelut 30 htv (osa yhtiössä?) 6 htv 7 htv Maakunnallinen näkökulma 52

53 Aluesuunnittelu Maakunnan suunnittelu (1) Maakuntakaavoitus (1) Kuntien alueidenkäytön suunnittelu (1) Kuntien rakennustoimen edistäminen (1) Kulttuuriympäristön hoito (1) Ympäristö-, vesi- ja kalataloustehtävät Vesihuolto ja vesivarojen käyttö (2) Tulvariskien hallinta (1 ja 2) Luonnonvaratehtävät (2) Alueiden käytön palvelut (Ympäristö, liikenne ja luonnonvara) Ympäristö-, vesihuolto-, vesistötöiden toteuttaminen (2) Vesien ja meren hoito (2), merialuesuunnittelu (1) Ympäristötieto (1 ja 2) Luonnonsuojelun edistäminen Vapaaehtoinen toteuttaminen (METSO) (1+2) Muu edistäminen (1) Liikenne Tienpito, liikennejärjestelmäsuunnittelu, joukkoliikenne, yksityistieavustukset (1) Maakuntalain 6 tehtävät: 8, 11, 12, 13, 14, 15, 19, 20, 21, Maakunnallinen näkökulma 53

54 Alueiden käytön palvelut (Ympäristö, liikenne ja luonnonvara) Alueiden käytön palvelut Alue- ja liikennesuunnittelu Luonnonvarat 10 htv 25 htv Alueiden käytön resursointi tehtäväkokonaisuuksiin nähden niukka Maakunnallinen näkökulma 54

55 Maaseutupalvelut Maataloushallinto ja viljelijätukitehtävät Maatalous ja maaseudun kehittäminen Maataloustuotteiden markkinajärjestelyt Maatalouden tuotantopanosten turvallisuus, laatu ja käyttö Maatalousyrittäjien ja turkistuottajien lomituspalveluiden järjestäminen ja viranomaistehtävät Kasvintuotannon ja terveyden valvonta Maksajavirasto-tehtävät Maaseudun kehittämispalvelut (nykyiset ELY-keskusten tuottamat maaseudun kehittämispalvelut) Maaseudun kehittäminen Maakuntalain 6 tehtävät: 6,7,8,23 Maa- ja elintarvike-talouden, maaseutu-elinkeinojen ja maatilatalouden sekä kala- ja riistatalouden edistäminen ja rahoitus Maakunnallinen näkökulma 55

56 Maaseutupalveluiden toimialue Maaseutupalvelut Maaseudun kehittämispalvelut - Maaseudun rahoituspalvelut Lomituspalvelut Yhteensä 24 htv 11 htv (?) Maakunnallinen näkökulma 56

57 Maaseutupalveluiden toimialue Maaseutupalvelut Maksajavirastosopimus Maaseudun kehittämispalvelut -rakennetuet -maaseudun yritystuet -maaseudun hanketuet -maatilojen neuvontajärjestelmä Neuvo2020 Maaseudun rahoituspalvelut -tukijärjestelmät (EU:n suorat tuet, kansalliset tuet, EU:n osarahoittamat viljelijäkorvaukset) -tukihallinto, valvonta -kasvintuotannon edellytykset ja kasvinterveys -ympäristösopimukset ja ei-tuot.inv. -täydentävät ehdot Lomituspalvelut Maakunnallinen näkökulma 57

58 VASTUUALUEET TOIMIALUE Ympäristöterveydenhuollon toimialue PALVELUALUEET Eläinlääkintähuolto Terveysvalvonta Eläinlääkäripalvelut Eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvonta Elintarvike-, tupakka- ja alkoholivalvonta Terveydensuojelu

59 Pelastuksen toimialue liikelaitoksessa Maakunnallinen näkökulma 59

60 Pelastuksen ja varautumisen toimialue Pelastuspalvelut Väestönsuojelu Väestön varoittaminen Pelastustoiminta Ensivaste Öljyntorjunta Turvallisuuspalvelut Turvallisuussuunnitelmat Lupapalvelut Turvallisuusviestintä Valvonta Lausunnot Varautuminen Kehittäminen tukitoiminnot Maakuntalain 6 tehtävät: Maakunnallinen näkökulma 60

61 VASTUUALUEET TOIMIALUE Pelastuksen ja varautumisen toimialue PALVELUALUEET turvallisuuspalvelut pelastuspalvelut Sopimushenkilöstö

62 Maakuntastrategian valmisteluprosessi Maakunnallinen näkökulma 62

64 Valtakunnallinen Maakuntastrategian tavoiteaikataulu Keski-Pohjanmaan maakunnan maakuntastrategian tavoiteaikataulu? Maakunnallinen näkökulma 64

65 Strategiavalmistelu taloudelliset reunaehdot Maakunnallinen näkökulma 65

66 Otteita Perlaconin raportista Maakunnallinen näkökulma 66

75 Otteita Perlaconin raportista KP Maakunnallinen näkökulma 75

76 Väliaikaisen valmistelutoimielimen kokoonpano Maakunnallinen näkökulma 76

77 Väliaikaishallinnon hyväksytty kokoonpano Väliaikaishallinnon vetäjä Ilkka Luoma Monialaisen kehittämisyksikön ja aluekehityksen edustaja Jukka Ylikarjula (Jussi Salminen) Hallintopalveluiden edustaja Minna Korkiakoski-Västi (Soiten lakimies) Tukipalveluiden edustaja Eija-Liisa Heikkilä (Mika Kivelä) Työllisyys- ja kasvupalveluiden edustaja Mats Löfberg (Minna Uusimäki) Ympäristö-, liikenne- ja luonnonvarapalveluiden edustaja Aulis Rantala (Janna Räisänen) Maaseudun kehittämisen, maaseutuhallinnon ja lomituspalveluiden edustaja Sirkku Wacklin (Hilkka Kalliokoski) Pelastus, turvallisuus- ja varautumispalveluiden edustaja Jaakko Pukkinen (Terho Pylkkänen) Sote-palveluiden edustaja Eija Kellokoski-Kari (Tarja Oikarinen-Nybacka) Ympäristöterveydenhuollon edustaja Andreas Smeds (Annukka Nikula) Väliaikaishallinnon pääsihteeri Petri Jylhä Maakunnallinen näkökulma 77

78 Valmistelumandaatit Maakunnallinen näkökulma 78

79 Valitut toimialuetason muutosjohtajat - Kehittämisyksikkö Jukka Ylikarjula - Keskushallinto Minna Korkiakoski-Västi - Tukipalvelut Eija-Liisa Heikkilä - Sote-järjestäminen Eija Kellokoski-Kari - Alueiden käytön palvelut Janna Räisänen - Aluekehitys- ja kasvupalvelut Petri Jylhä - Maaseutupalvelut Sirkku Wacklin - Pelastuspalvelut Jaakko Pukkinen - Ympäristöterveydenhuolto Andreas Smeds Maakunnallinen näkökulma 79

80 Palvelualuetason vastuuvalmistelijat Työllisyys ja osaamisen kehittämispalvelut (2) Pihlaja Elina Yrityspalvelut (5) Kellomäki Perttu Aluekehityspalvelut (3) Mutka Marita Alue- ja liikennesuunnittelu (0) Ei hakijoita, kutsumenettely jatkossa - täydennetään nimi Luonnonvarat (0) Ei hakijoita, kutsumenettely Jukka Pakkala Maaseudun kehittämispalvelut (2) Herlevi Anna-Maija Maaseudun rahoituspalvelut (2) Hautamäki Jukka Maatalouslomituspalvelut (2) Niemi Sanna Turvallisuuspalvelut (1) Leppälä Jouni Pelastuspalvelut (3) Maakunnallinen näkökulma 80 Pylkkänen Terho Eläinlääkintähuolto *Annukka Nikula Terveysvalvonta *Kimmo Aaltonen

81 Toimialuetason muutosjohtajat Toimialuetason muutosjohtajat muodostavat väliaikaisen monialaisen maakuntakonsernin johtoryhmän Toimialuejohtajat siirtyvät johtamaan oman toimialansa toimintaa kehittäviä maakuntavalmistelun työryhmiä Työryhmien työn jakautuessa yli toimialuerajojen työryhmien kokoonpanoja ja tehtäväksiantoja voidaan muuttaa Toimialuejohtajat muodostavat yhdessä toukokuussa valittujen palvelualuetason vastuuvalmistelijoiden kanssa väliaikaisen toimialuetason johtoryhmärakenteen Toimialuetason muutosjohtajista osa toimii myös väliaikaishallinnossa Toimialuetason muutosjohtajatehtävään irrotettava vähintään 40% kokonaistyöajasta Maakunnallinen näkökulma 81

82 Väliaikaisten muutosjohtajien työskentely Muutosjohtajat työskentelevät tehtävässä osa-aikaisesti (20-60%), virkatai työsuhde omaan organisaatioon säilyy ja toimitaan entisin palvelussuhde-ehdoin (palkka) Muutosjohtajana ja vastuuvalmistelijana toimiminen edellyttää oman taustaorganisaation tukea ja sisäisiä järjestelyjä työpanoksen vapauttamiseksi muutosjohtajana toimimiseen Maakunnallinen näkökulma 82

83 Väliaikaiset muutosjohtaja- ja vastuuvalmistelijamandaatit Kyseessä väliaikaiset mandaatit, lopulliset virkavalinnat tehdään vuonna 2019 maakuntavaltuuston ja hallituksen johdolla tulevan maakunnan hallintosäännön mukaisesti Väliaikaisia muutosjohtaja- ja vastuuvalmistelijamandaatteja/-tehtäviä ei saa sekoittaa voimaanpanolain mukaiseen väliaikaishallintoon Väliaikaishallinto on voimaanpanolain mukainen päätöksentekoelin, joka vastaa lain mukaisista tehtäväkokonaisuuksista Maakunnallinen näkökulma 83

84 Maakuntavalmistelun rakenteet väliaikaishallinnon vaiheessa Maakunnallinen näkökulma 84

85 Maakuntauudistuksen valmisteluorganisaatio Keski-Pohjanmaan maakunnassa 8/2017 saakka YHTEISTOIMINTAELIN Poliittisen seurantaryhmän pj:t mukana, samoin valitut muutosjohtajat OHJAUSRYHMÄ (3 pj) -maakuntahallitus ja vston pj:t (15), Soiten valt&hall puheenjohtajat (6) -vihreiden ed. (1) ja kuntien edustajat (8) -ELY:n ja AVI:n nimeämät edustajat Asiantuntijoina TVK pj:t, muutosjohtaja, maakuntajohtaja, kunnanjohtajat ja henkilöstöed. TYÖVALIOKUNTA (3 pj) -puheenjohtajistot: OR -ELY:n edustajat -kunnanjohtajat -muutosjohtaja ja maakuntajohtaja -henkilöstön edustus Asiantuntijoina projektiryhmän edustus Muuttuu poliittiseksi seurantaryhmäksi * Työvaliokunta lakkaa, kuntayhteistyö omistajaohjauksen nk * Poliittiset puolueet päättävät poliittisen seurantaryhmän kokoonpanon PROJEKTITOIMISTO PROJEKTIRYHMÄ -muutosjohtaja, pj. -maakuntajohtaja maakuntatehtävien virkajohto -henkilöstön edustus -projektikoordinaattorit Projektitoimisto ja ryhmä korvautuvat väliaikaishallinnolla ja muutosjohtajien johtoryhmällä HALLINTO- JA TUKIPALVELUT-vastuualue MAAKUNTAPALVELUT-vastuualue SOTE- JA TURVALLISUUS-vastuualue VALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät) VALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät) VALMISTELURYHMÄT Valmistelutyöryhmät (+alaryhmät) siirtyvät valittujen -säädös- ja hallintoryhmä muutosjohtajien vetovastuulle, -elinkeinot, työllisyys ryhmien ja aluekehitys -sote ensihoito - henkilöstöryhmä -maaseutupalvelut -pelastustoimi tehtäväksiantoja ja varautuminen tarkennetaan -talous-konsernikuvan ja tukipalveluryhmä toimialuejaon -maankäyttö, mukaiseksi, ympäristö ja liikenne -ympäristöterveydenhuolto työryhmät työskentelevät -viestintäryhmä väliaikaishallinnon jaostoina (Maakuntapalveluiden projektivastaava (Muutosjohtaja vastaa) -digiryhmä (Muutosjohtaja vastaa) vastaa yhdessä maakuntajohtajan kanssa) Maakunnallinen näkökulma 85

86 Maakuntauudistuksen valmisteluorganisaatio väliaikaishallinnon vaiheessa 6/2018-1/2019 YHTEISTOIMINTAELIN Kts seur dia TVK ja OR pj:t mukana VÄLIAIKAISHALLINTO POLIITTINEN SEURANTARYHMÄ Toimialueiden joryt MUUTOSJOHTAJIEN JOHTORYHMÄ OMISTAJAOHJAUKSEN NEUVOTTELUKUNTA KUNTAYHTEISTYÖN YHDYSPINTARYHMÄ HALLINTO- JA TUKIPALVELUT VALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät) SOTE- Valmistelutyöryhmien JA TURVALLISUUS -konsernihallintoryhmä jako, kokoonpano ja tehtäväksi annot on jatkossa VALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät) MAAKUNTAPALVELUT -sote-järjestäminen päivitettävä maakuntakonsernin -henkilöstöryhmä toimialuejakoa ja valittujen muutosjohtajien -taloustyöryhmä VALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät) -valinnanvapaus (4) vastuualueita vastaaviksi => -viestintäryhmä ehdotus uudesta työryhmäjaottelusta, -elinkeinot, työllisyys ryhmien ja aluekehitys -ensihoito -digiryhmä -maaseutupalvelut -hoidolliset kokoonpanosta tukipalvelut ja tehtäväksi annosta esitellään kesä- tai elokuun poliittisessa -tukipalveluryhmä -maankäyttö, ympäristö ja liikenne -pelastustoimi varautuminen -tarvittavat alatyöryhmät (ICT, tekniikka, -ympäristöterveydenhuolto ohjausryhmässä (valittujen muutosjohtajien valmistelusta ja esittelystä) hankinnat jne.) Maakunnallinen näkökulma 86

87 Maakuntauudistuksen valmisteluorganisaatio väliaikaishallinnon vaiheessa 6/2018-1/2019 YHTEISTOIMINTAELIN Kts seur dia TVK ja OR pj:t mukana VÄLIAIKAISHALLINTO POLIITTINEN SEURANTARYHMÄ Toimialueiden joryt MUUTOSJOHTAJIEN JOHTORYHMÄ OMISTAJAOHJAUKSEN NEUVOTTELUKUNTA KUNTAYHTEISTYÖN YHDYSPINTARYHMÄ HALLINTO- JA TUKIPALVELUT MAAKUNTAPALVELUT VALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät) SOTE- JA TURVALLISUUS VALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät) -konsernihallintoryhmä VALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät) -maaseutupalvelut -henkilöstöryhmä -sote-järjestäminen -maankäyttö, ympäristö ja liikenne -taloustyöryhmä -valinnanvapaus (4) --elinkeinot, työllisyys ja aluekehitys -viestintäryhmä -ensihoito => nimetään aluekehitys- ja -digiryhmä -hoidolliset tukipalvelut kasvuryhmäksi -tukipalveluryhmä -pelastustoimi ja varautuminen --monialaisen kehittämisyksikön ryhmä -tarvittavat alatyöryhmät (ICT, tekniikka, -ympäristöterveydenhuolto (huomioi maakunnan tilannekuvan hankinnat jne.) Maakunnallinen näkökulma muodostamisen kokonaisuuden) 87

88 Maakuntauudistuksen valmisteluorganisaatio jatketussa esivalmistelu-vaiheessa 9/2017-6/2018 POLIITTINEN OHJAUSRYHMÄ -poliittiset päättäjät -kuntajohtajat asiantuntijajäseninä YHTEISTOIMINTAELIN Kts seur dia TVK ja OR pj:t mukana Toimialueiden joryt OHJAUSRYHMÄN, MAAKUNTALIITON JA SOITEN PUHEENJOHTAJISTON SEKÄ MUUTOSJOHTAJAN SEKÄ MAAKUNTAJOHTAJAN MUODOSTAMA VALMISTELURYHMÄ VÄLIAIKAISHALLINNON JA TOIMIALUETASON MUUTOSJOHTAJIEN JOHTORYHMÄ OMISTAJAOHJAUKSEN NEUVOTTELUKUNTA KUNTAYHTEISTYÖN YHDYSPINTARYHMÄ HALLINTO- JA TUKIPALVELUT MAAKUNTAPALVELUT VALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät) SOTE- JA TURVALLISUUS VALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät) -konsernihallintoryhmä VALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät) -maaseutupalvelut -henkilöstöryhmä -sote-järjestäminen -maankäyttö, ympäristö ja liikenne -taloustyöryhmä -valinnanvapaus (4) --elinkeinot, työllisyys ja aluekehitys -viestintäryhmä -ensihoito => nimetään aluekehitys- ja -digiryhmä -hoidolliset tukipalvelut kasvuryhmäksi -tukipalveluryhmä -pelastustoimi ja varautuminen --monialaisen kehittämisyksikön ryhmä -tarvittavat alatyöryhmät (ICT, tekniikka, -ympäristöterveydenhuolto (huomioi maakunnan tilannekuvan hankinnat jne.) Maakunnallinen näkökulma muodostamisen kokonaisuuden) 88

89 Maakuntauudistuksen valmisteluorganisaatio jatketussa esivalmistelu-vaiheessa 9/2017-6/2018 YHTEISTOIMINTAELIN Kts seur dia TVK ja OR pj:t mukana POLIITTINEN OHJAUSRYHMÄ -poliittiset päättäjät -kuntajohtajat asiantuntijajäseninä OHJAUSRYHMÄN, MAAKUNTALIITON JA SOITEN PUHEENJOHTAJISTON SEKÄ MUUTOSJOHTAJAN SEKÄ MAAKUNTAJOHTAJAN MUODOSTAMA VALMISTELURYHMÄ Poliittiset päättäjät sopivat ohry koosta ja kokoonpano kuntavaalien tuloksen pohjalta d Hondtmenetelmän pohjalta Petri Jylhä em. Toimielimien pääsihteeri ja Piia Andersson sihteeri Toimialueiden joryt VÄLIAIKAISHALLINNON JA TOIMIALUETASON MUUTOSJOHTAJIEN JOHTORYHMÄ OMISTAJAOHJAUKSEN NEUVOTTELUKUNTA KUNTAYHTEISTYÖN YHDYSPINTARYHMÄ HALLINTO- JA TUKIPALVELUT MAAKUNTAPALVELUT VALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät) SOTE- JA TURVALLISUUS VALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät) -konsernihallintoryhmä VALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät) -maaseutupalvelut -henkilöstöryhmä -sote-järjestäminen -maankäyttö, ympäristö ja liikenne -taloustyöryhmä -valinnanvapaus (4) --elinkeinot, työllisyys ja aluekehitys -viestintäryhmä -ensihoito => nimetään aluekehitys- ja -digiryhmä -hoidolliset tukipalvelut kasvuryhmäksi -tukipalveluryhmä -pelastustoimi ja varautuminen --monialaisen kehittämisyksikön ryhmä -tarvittavat alatyöryhmät (ICT, tekniikka, -ympäristöterveydenhuolto (huomioi maakunnan tilannekuvan hankinnat jne.) Maakunnallinen näkökulma muodostamisen kokonaisuuden) 89

90 Esivalmisteluvaiheen poliittisen ohjausryhmän kokoaminen - pohjaehdotus Ohjausryhmän koko 20 henkilöä Nimeäminen D Hondt-menetelmällä KP maakunnan jäsenkuntien kunta-/kaupunginjohtajat asiantuntijajäseniksi Muutosjohtaja ja maakuntajohtaja Tarvittaessa esityslistan sisältöjen ja ohjausryhmän toiveiden mukaan kutsutaan mukaan valittuja toimialuetason muutosjohtajia ja/tai palvelualuetason vastuuvalmistelijoita tai VATE jäseniä Ohry jäsenten kokouspalkkiot peruskuntien (ja valmisteluryhmän osalta kuntayhtymien) kautta esivalmisteluvaiheen loppuun saakka Maakunnallinen näkökulma 90

91 Poliittisen ohry kokoonpano vaihtoehtoinen kokoonpanoehdotus Poliittinen edustus: Maakunnan jäsenkuntien hallitusten ja valtuustojen puheenjohtajat Soiten ja Maakuntaliiton hallitusten ja valtuustojen puheenjohtajat Kunta-/kaupunginjohtajat asiantuntijajäseninä Ongelmana vaihtoehtoisessa kokoonpano-ehdotuksessa puoluepoliittisen edustavuuden toteutuminen ja mahdollisesti tasaarvonäkökulman toteutuminen => puoluepoliittinen edustavuuden turvaaminen? => Kasvaako ohry kokoonpano tässä mallissa liian suureksi? Maakunnallinen näkökulma 91

92 Maakuntauudistuksen valmistelun rahoitus Maakunnallinen näkökulma 92