(Valmistelija: rakennustarkastaja Jouko Lehikoinen) Rakennuspaikka: Kylä: Kannus Tila: Rautio RN:o 4:29 Rakennuspaikan pinta-ala on noin 0,50 ha.

Transkriptio

1 Ympäristölautakunta Kaupunginhallitus MRL 137 :n mukainen suunnittelutarveratkaisu/ Pöyhtäri Juhani 308/ /2015 YmpLtk (Valmistelija: rakennustarkastaja Jouko Lehikoinen) Rakennushanke: Asuinrakennus 105 neliömetriä. Juhani Pöyhtäri hakee suunnittelutarveratkaisua yksikerroksiselle, puu verhoil lul le, harjakattoiselle 105 kerrosalaneliön asuinrakennukselle Hi man gan Kannuskyläntien varteen. Rakennuksen väritys on valkoinen ja katto punais ta tiilikuvioista peltikatetta. Tien varsi on pääosin rakentunut, ja han ke sijoittuu samalle kiinteistölle sijoittuvan maatalouskeskuksen vie rei sel le peltoalueelle. Hanke sijoittuu Tiilipruukinkankaan pohjavesialueelle. Kulku rakennuspaikalle Kannuskyläntieltä on asemapiirroksessa osoitettu sa mal le kiinteistölle kuuluvan maatalouskeskuksen pihapiirin kautta. Raken nus ta ei ole kuitenkaan sijoitettu olevaan pihapiiriin, vaan siten, että se muo dos taa oman pihapiirinsä viereiselle peltoaukealle Kannuskyläntien var teen. Rakennus on mahdollista liittää kunnalliseen viemäriverkostoon sekä sähkö- ja vesijohtoverkostoon. Alueen pellot rajautuvat Pikkujokeen. Rakennuspaikan etäisyys Pik ku jokeen on noin 300 metriä. Etäisyys Lestijokeen on lyhimmillään noin 470 met riä. Kalajoen kaupungilla on käynnissä Lestijoen tulvasuojelun hanke, jon ka ensimmäisessä vaiheessa on tarkoituksena ruopata jokiuomaa sekä teh dä tulvatasanteiden leikkauksia tulvariskin vähentämiseksi. Hanke on ko ko nai suu des saan tarkoitus toteuttaa vuosina 2016 ja Rakennuspaikka: Kylä: Kannus Tila: Rautio RN:o 4:29 Rakennuspaikan pinta-ala on noin 0,50 ha. Kaavallinen tilanne: Alueella on voimassa Keski-Pohjanmaan 1. ja 2. vaihemaakuntakaava. Alu eel la on voimassa seuraavat merkinnät: - Kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta valtakunnallisesti tär keä alue. Suunnittelumääräys: Alueiden suunnittelussa ja käytössä tu lee edistää maisema- ja kulttuuriarvojen sekä perinnebiotooppien ja mui den luonnonperintöarvojen säilymistä alkutuotannon toiminta- ja ke hit tä mis edelly tyk siä vaarantamatta. - Turvetuotantovyöhyke 1. - Pohjavesialue (pv) - Alueen läheisyyteen on osoitettu parannettavan pääjohdon tai linjan mer kin tä. Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavan uudistus on käynnissä. 1. vai he-

2 maa kun ta kaa va on maakuntavaltuuston hyväksymä, mutta odot taa edelleen ympäristöministeriön vahvistuspäätöstä. Ensimmäisessä vai he maa kun ta kaa vas sa alueelle ei ulotu merkintöjä. Useita Kes ki-poh janmaan maakuntakaavojen merkintöjä kumotaan Himangan osalta. 2. vaihemaakuntakaava on ollut luonnoksena nähtävillä han ke aluet ta koskevat seuraavat merkinnät: - Maakunnallisesti arvokas maisema-alue, Himangan kulttuurimaisema Les ti jo ki var res sa. Merkinnällä osoitetaan maakunnallisesti arvokkaat maise ma-alu eet sekä maisema-alueiden päivitysinventoinnissa (2014) uusiksi val ta kun nal li ses ti arvokkaiksi alueiksi ehdotetut alueet. Suun nit te lu määräyk set: Alueiden käytön suunnittelussa tulee varmistaa maisema-alueiden maa kun nal lis ten arvojen säilyminen. Yksityiskohtaisemmassa kaa voi tukses sa on otettava huomioon maisema-alueiden kokonaisuudet ja omi naispiir teet. Alueiden erityispiirteitä, kuten avoimien peltoalueiden säilymistä arvok kail la maisema-alueilla, tulee vaalia. - Maaseudun kehittämisen kohdealue, Lestijokilaakso (mk-8). Suun nit te lumää räys ten mukaan yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on kiin ni tet tävä huomiota luonnon ja ympäristön kestävään käyttöön, maatalouden ja mui den maaseutuelinkeinojen toimintaedellytyksiin, maiseman hoitoon, vesis tön vedenlaadun turvaamiseen ja ulkoilureittien kehittämiseen. Yk si tyiskoh tai sem mas sa kaavoituksessa tulee määritellä tulvan aiheuttamat ra joituk set rakentamiselle. Aluekohtaisen täydentävän suunnittelumääräyksen mu kaan yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on kiinnitettävä erityistä huo mio ta Lestijoen luonnontilaisen jokivesistön koko valuma-alueen ve denlaa dun turvaamiseen. Alueella ei ole voimassa yleiskaavaa. Hankealue rajautuu Kannuskylän ase ma kaa van alueeseen (2006). Kannuskyläntien läntinen puoli on kaa voitet tu erillispientalojen korttelialueeksi sekä maatilojen talouskeskusten kortte li alu eek si. Kerroslukuna kaavassa on osoitettu I u ¾. Lisäksi alueella on tärkeän pohjavesialueen merkintä (pv). Pohjavesialueella rakentamista ja muita toimenpiteitä rajoittavat pohjaveden muuttamiskieltoa ja poh ja ve den pilaamiskieltoa rajoittavat säädökset. Suunnittelutarveratkaisun tarpeellisuus: Kyseessä on maankäyttö- ja rakennuslain 16 :n mukainen suun nit te lu tarve alue. Ennen rakennusluvan käsittelyä on ratkaistava rakennusluvan erityi set edellytykset suunnittelutarvealueella maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n mukaisesti. Rakennusluvan erityiset edellytykset suunnittelutarvealueella MRL 137 :n mu kaan: 1.Rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. 2.Rakentaminen ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä. 3.Rakentaminen on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta eri tyisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilymistä eikä vir kis tys tar peiden turvaamista. 4.Rakentaminen suunnittelutarvealueella ei johda vaikutuksiltaan mer kit tävään rakentamiseen tai aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vai ku tuk sia.

3 Naapureiden kuuleminen: Hakija on kuullut rajanaapurit. Huomautusta ei ole jätetty. Alin rakentamiskorkeus: Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus on määritellyt hankkeelle alimmaksi raken ta mis kor keu dek si +7,40 m (N2000). Maanpinnan korot alueella ovat noin m (N2000). Kaavoittajan lausunto: Kaavasuunnittelija on todennut lausunnossaan mm. seuraavaa: Rakennus on sijoitettu omaan pihapiiriinsä nykyisen maatilakeskuksen viereen, paikalle, joka olisi luonnollinen asuinrakennuksen tontin paikka kaavoi tuk ses sa. Rakennuksen sijoittaminen olisi ollut suositeltavaa maa ti lakes kuk sen pihapiiriin siinä nyt sijaitsevan, asuinkelvottoman rakennuksen pai kal le, mikäli se yhtenäisesti liittyy maatilakeskuksen toimintoihin ja toi misi tilakeskuksen päärakennuksena. Maatilakeskuksen pihapiiriin sijoittuu kui ten kin toinen, käytössä oleva asuinrakennus, mikä puoltaa hakemuksen mu kai sen rakennuksen sijoittamista esitettyyn paikkaan. Asemapiirroksen mukaan rakennuksen pääsisäänkäynti on suunniteltu sijoi tet ta vak si kohti rakennuksesta avautuvaa peltomaisemaa, poispäin Kannus ky län ties tä. Tulevan kaavoituksen ja maiseman kannalta parempi si joitte lu olisi siten, että rakennuksen pääsisäänkäynti sekä piha sijoittuvat Kannus ky län tie tä kohden ja rakennuksen olohuoneen ikkunat avautuisivat kohti peltomaisemaa itään. Rakennuspaikalle tulee olla tulevaisuudessa mahdol lis ta toteuttaa liittymä suoraan Kannuskyläntieltä. Alueelle suo si tel ta via julkisivun värejä ovat perinteiset punamulta sekä vaaleankeltainen. Rakentaminen ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä. Hanke ei vai keu ta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä vir kistys tar pei den turvaamista. Rakentaminen ei johda vaikutuksiltaan mer kit tävään rakentamiseen tai aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai mui ta vaikutuksia. Puollan poikkeamista edellyttäen, että 1)hankkeessa huomioidaan ELY-keskuksen määrittelemä alin ra ken ta miskor keus +7,40 m (N2000), 2)hankkeessa huomioidaan sijoittuminen pohjavesialueelle ja siihen liit ty vät säädökset, sekä että 3)maiseman sekä mahdollisen tulevan kaavoituksen huomioimiseksi raken nuk sen pääsisäänkäynnin puoleinen julkisivu sijoitetaan kohti Kan nusky län tie tä ja piha suunnitellaan siten, että siihen on luontevasti tu le vai suudes sa toteutettavissa liittymä Kannuskyläntieltä. Suunnittelutarveratkaisun päätäntä: Suunnittelutarveratkaisun Kalajoella tekee kaupunginhallitus. Karttaote sekä asemapiirros ovat esityslistan oheismateriaalina. Rakennustarkastaja: Ympäristölautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että alueelle ra ken tami nen sallittaisiin, koska:

4 1) rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Rakennushanke täydentää luonte vas ti alueen rakennuskantaa. 2) rakentaminen ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä. Ra ken nus paikal le on olemassa oleva tieyhteys Kannuskylän tien kautta. Rakennus voidaan liittää sähkö-, vesi- ja viemäriverkostoon. 3) ei vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saa vut ta mis ta. 4) rakentaminen on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta eri tyisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilymistä eikä vir kis tys tar peiden turvaamista. 5) rakentaminen suunnittelutarvealueella ei johda vaikutuksiltaan mer kit tävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristötai muita vaikutuksia. 6) tulvavaarasta johtuva alin suositeltava rakentamiskorkeus ra ken nus paikal la on mahdollista saavuttaa (alin rakentamiskorkeus +7,40 m (N2000) 7) hankkeessa huomioidaan sijoittuminen pohjavesialueelle ja siihen liit tyvät säädökset 8) maiseman sekä mahdollisen tulevan kaavoituksen huomioimiseksi raken nuk sen pääsisäänkäynnin puoleinen julkisivu sijoitetaan kohti Kan nusky län tie tä ja piha suunnitellaan siten, että siihen on luontevasti tu le vai suudes sa toteutettavissa liittymä Kannuskyläntieltä. Ympäristölautakunta: Ympäristölautakunta hyväksyy rakennustarkastajan esityksen muilta osin mut ta lausunnon antamisen jälkeen kaavoittajan hakijan kanssa käydyn pu he lin kes kus te lun perusteella on noussut esille vaihtoehto jossa ra kennuk sen suunta pysyy hakemuksen mukaisena mutta paikkaa siirretään lähem mäs katualuetta. Ympäristölautakunta hyväksyy kyseisen ratkaisun ja muut taa kohdan 8 seuraavaksi: 8) maiseman sekä mahdollisen tulevan kaavoituksen huomioimiseksi raken nuk sen sijainti siirretään lähemmäs katualuetta. Rakennuksen etäisyys ka tu alu ee seen ratkaistaan rakennusluvan yhteydessä. Piha suunnitellaan si ten, että siihen on luontevasti tulevaisuudessa toteutettavissa liittymä Kan nus ky län tiel tä. Khall (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Pöytäkirjan liitteenä on karttaote sekä asemapiirros. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus hyväksyy ympäristölautakunnan esi tyk sen. Tämä lupa on voimassa yhden vuoden päätöksen antopäivästä lu kien. Tänä aikana en nen minkäänlaiseen rakennustoimenpiteeseen ryh ty mis tä hankkeelle on haet ta va rakennuslupa. Tämä päätös annetaan jul ki pa non jälkeen. Kaupunginhallitus: Merkittiin, että kaavasuunnittelija Riina Jorasmaa osallistui tämän asian käsit te lyyn asiantuntijana klo

5 Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.