23/ /2013. YMP Asian valmistelija: rakennustarkastaja Timo Lahti

Transkriptio

1 Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Lausunto Turun hallinto-oikeudelle ympäristölautakunnan päätöksestä tehtyyn valitukseen/tuulivoimalan suunnittelutarveratkaisuhakemus, Latva 23/ /2013 YMP Mikko Latva on toimittanut toimenpidelupahakemuksen rakennusvalvontatoimistoon. Samasta hankkeesta on jätetty suunnittelutarveratkaisuhakemus rakennusvalvontaan hakija on jättänyt hanketta koskevan rakennuslupahakemuksen, vaikka hanketta koskeva suunnittelutarveratkaisu on kesken. Suunniteltu rakennuskohde sijaitsee Nousiaisten kunnan Mahalan kylän tiloilla Uhlunmäki 2:26 ja Piilo 2:30 osoitteessa Kustavintie Hakemusta on pyydetty täydentämään päivätyllä kirjeellä. Kaavoittaja on omassa lausunnossaan hankkeesta maininnut, että Nousiaisten kunnan alueella on rakenneyleiskaavassa osoitettu tuulivoimarakentamiselle alue Paistanojan - Hiittiön väliseltä alueelta. Tämä ei sulje pois sitä, etteikö nyt aiottu hanke olisi teknisesti tuulivoimatuotantoon soveltuva hanke. Ympäristöministeriön ohjeen mukaan 3-4 voimalaitosyksikköä samalle alueelle voidaan hoitaa suunnittelutarveratkaisulla, jos alue muun maankäytön osalta on paineeton ja vaikutuksiltaan vähäinen. Toimenpidelupa ei ole riittävä tämän kokoluokan hankkeisiin. Suunnittelutarveratkaisun tulee perustua riittäviin selvityksiin ja hankkeen vaikutusten arviointiin. Nämä tulee tehdä samalla tarkkuudella ja tasolla kuin jos alueelle laadittaisiin osayleiskaava. Kaavoittajan näkemyksen mukaan hankkeesta on pyydettävä lausunnot ELY-keskukselta, Maskun ja Mynämäen kunnilta. Alue sijaitsee Nousiaisten kuntaan kuuluvalla kapealla kaistalla. Käytännössä hanke vaikuttaa enemmän naapurikuntien maankäyttöön. ELY-keskuksen lausunnossa on mainittu, että kahden tuulivoimalan rakentaminen ei edistä valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden

2 toteutumista. Maisemaselvityksenä on valokuvia joihin on sovitettu tulevat tuulivoimalat. Esitettyjen kuvasovitteiden perusteella ei saa luotettavaa kuvaa hankkeen maisemavaikutuksista. Maisemaselvityksen tekijän tulee olla asiantuntija, jolla on riittävä perehtyneisyys ja koulutus ko. tehtävään. Luontoselvitystä hankkeesta ei ole laadittu. Meluselvitys perustuu hakijan suorittamiin mittauksiin olemassa olevien tuulivoimaloiden melutasoista. Esitetyt olettamuksiin perustuvat arviot eivät ole riittäviä eli hankkeen meluvaikutuksia ei ole vielä luotettavasti selvitetty. ELY-keskuksen näkemyksen mukaan vasta lausuntojen ja riittävien selvitysten perusteella kunnan on mahdollista tehdä päätös siitä, täyttyvätkö suunnittelutarveharkinnan edellytykset. Ympäristölautakunta toteaa, että Mikko Latvan hakemuksen mukaisen rakentamisen ja sitä koskevan rakennusluvan erityisiä edellytyksiä ei voida siitä saatujen lausuntojen ja selvitysten perusteella arvioida. Ympäristölautakunta katsoo, että tuulivoimarakentaminen Nousiaisten kunnan alueella tulisi ratkaista kaavoitusmenettelyä käyttäen. YMP hyväksyttiin yksimielisesti keskustelun jälkeen. Mikko Latva on täydentänyt ELY-keskuksen lausunnossa puutteellisiksi mainitut selvitykset (luontoselvitys, melututkimus, välkevaikutus) hakemuksen liitteiksi. ELY-keskukselta, Maskun kunnalta sekä Mynämäen kunnalta on pyydetty lausunnot täydennetyllä hakemusmateriaalilla. Mynämäen kunta on ilmoittanut, ettei se voi antaa lausuntoa ennen ympäristölautakunnan kokouspäivää. Asian käsittely siirretään seuraavaan kokoukseen. ehdotus hyväksyttiin. YMP

3 Kunnanhallitus on kokouksessaan todennut puoltavansa suunnittelutarveratkaisun hyväksymistä mikäli ELY-keskuksen lausunnossa mainitut selvitykset laaditaan pätevöityneen asiantuntijan työnä ja ne eivät osoita esteitä rakentamiselle. ELY-keskus on lausunnossaan todennut, että maisemavaikutuksia ja meluvaikutuksia ei ole selvitetty riittävästi jotta kunnan olisi mahdollista tehdä päätös siitä, täyttyvätkö suunnittelutarveharkinnan edellytykset. Hakija on täydentänyt hakemusta Merja Paakkarin DI, BSc(Env) laatimalla meluanalyysillä. Maskun kunnanhallitus on lausunnossaan todennut, että sillä ei ole huomautettavaa suunnittelutarvehakemuksesta. Mynämäen kunnanhallitus on antanut asiasta lausunnon Pöytäkirjaote liitteenä. Ympäristölautakunta toteaa, että puutteellisten selvitysten (maisemaselvitys, naapurien kuuleminen) sekä suunnitelmien ja dokumenttien ristiriitaisuuksien (tuulimyllyjen lukumäärä) vuoksi ei voida tehdä päätöstä siitä, täyttyvätkö suunnittelutarveharkinnan edellytykset. Asian käsittely siirretään seuraavaan kokoukseen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. YMP Oheismateriaali Asian valmistelija: vs. rakennustarkastaja Ari Hannonen Mikko Latva on muuttanut suunnittelutarvehakemustaan ja ilmoittanut rakentavansa yhden 8 MW:n tuulivoimalan eikä kahta 4,5 MW:n tuulivoimalaa rakennustarkastaja on lähettänyt kir jeen hakijalle ja pyytänyt yhtenäistämään kaikki hakemuksen asiakir jat 8 MW:n mukaisiksi. Hakemusta on muutettu ja asiakir jat on yhtenäistetty siten, että hakemus koskee yhtä 5 MW:n tuu livoi ma laa. Tuulivoimalan roottorin halkaisija on 136 metriä ja na pakor keus on 110 metriä, jolloin kokonaiskorkeus maan pinnasta on 178,2 metriä. Kaikki vaaditut lausunnot, selvitykset ja kuulemiset on suo ri tet tu. Lausunnot olivat puoltavia maakuntamuseota lukuun ot tamat ta; ei puolla. - Suunnittelutarvehakemus - Asemapiirros

4 - Naapureiden suostumus, 5 kpl - Lausunnot: - Varsinais-Suomen ELY-keskus - Varsinais-Suomen liitto - Varsinais-Suomen maakuntamuseo - Finavia - Pääesikunta - Digita Oy - Fortum - Airix Ympäristö Oy - Mynämäen kunta - Maskun kunta - Nousiaisten kunnanhallitus - Visualisointiraportti - Välkeselvitys - Meluanalyysi - Luontoselvitys Ympäristölautakunta päättää, että Mikko Latvan hakemuksen ja päivätyn asemapiirustuksen mukainen tuu li voi ma la ra kenta mi nen täyttää rakennusluvan erityiset edellytykset suun nit te lu tar vealu eel la. Päätöksen voimassaolo: Suunnittelutarveratkaisu on voimassa kaksi vuotta päätöksen an tami ses ta lukien. Vastaavaa rakennuslupaa tulee hakea tämän ajan ku lues sa. Lisäksi ympäristölautakunta päättää, että hakijalta peritään ra kennus val von ta tak san 11 :n mukainen 400 euron maksu. Käsittely Ympäristölautakunnan puheenjohtaja esitti lisäyksen, että hanketta ei saa aloittaa ennen kuin rakennuslupa on lainvoimainen. Pirjo Vahala kannatti. ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. vs. rakennustarkastaja Ari Hannonen, p YMP 52 Asian valmistelija: vs. rakennustarkastaja Markku Lehtimäki Turun hallinto-oikeus pyytää lausuntoa valituksen johdosta, mikä koskee ympäristölautakunnan 42 ( ) päätöksestä hyväksyä Mikko Latvan hakemaa suunnittelutarveratkaisua rakennusluvan hakemiseksi 5 MW:n tuulivoimalan rakentamista varten, sekä liittämään asiakirjoihin kartta, johon on merkitty muutoksenhakijoiden kiinteistöt.

5 Päätöksestä on hallinto-oikeuteen jätetty 3 eri valitusta, joissa on yhteensä 28 allekirjoittajaa. Esityslistan oheismateriaalina lausuntopyyntöasiakirjat. Ympäristölautakunta esittää lausuntonaan, että valituksissa ei ole ilmennyt mitään sellaista uutta, että sen tekemää päätöstä pitäisi muuttaa. Lautakunta jättää asian hallinto-oikeuden ratkaistavaksi, sekä liittää asiakirjoihin kartan, johon on merkitty muutoksenhakijoiden osoitteet. Lautakunta tutustui kokouksessa esitettyyn karttaan ja kokouksessa käydyn keskustelun jälkeen hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. vs. rakennustarkastaja Markku Lehtimäki, p