Yhdyskuntarakenteen tulevaisuuden kehityspolut Urban Zone 3 hanke (UZ-3) Yhdyskuntien uudistaminen ARA-laivaseminaari

Transkriptio

1 Yhdyskuntarakenteen tulevaisuuden kehityspolut Urban Zone 3 hanke (UZ-3) Yhdyskuntien uudistaminen ARA-laivaseminaari Erikoistutkija Mika Ristimäki Rakennettu ympäristö ja alueiden käyttö / Suomen ympäristökeskus

2 Aloitetaan tutkimustuloksista Tietoa yhdyskuntarakenteesta: 2

3 Kaupunkiseutujen ryhmät Etäisyysperusteiseet alueet 34 kaupunkiseudulla 3

4 Monikeskuksinen kehitys pääkaupunkiseudulla? Uusina alakeskuksina : Herttoniemi, Leppävaara ja Vuosaari. Matinkylä laajentunut

5 radanvarsien itsenäiset ks - ulompi ydinalue maaseutumainen reuna-alue pienkaupungit muut itsenäiset kaupungit - ulompi ydinalue muut itsenäiset kaupungit - sisempi ydinalue radanvarsien itsenäiset kaupunkiseudut - sisempi ydinalue ulompi kehysalue sisempi kehysalue raideliikenteen kehysalue ulompi ydinalue sisempi ydinalue liikkumisen hiilidioksidipäästöt jäävät ydinalueella alle 2 kg/vrk sisemmällä kehysalueella hiilidioksidipäästöjen määrä on 2,5-3 kg/vrk ja raideliikenteen kehysalueella alle 2,5 kg/vrk Liikkumisen hiilidioksidipäästöt (g/vrk, asukas) ulommalla kehysalueella päästöt ovat suurimmat, autovyöhykkeellä ja taajaman ulkopuolella yli 3,5 kg/asukas itsenäisillä ja pienillä kaupunkiseuduilla päästöt jäävät pääosin pienemmäksi kuin kehysalueilla keskustan jalankulkuvyöhyke 800 keskustan reunavyöhyke alakeskuksen jalankulkuvyöhyke intensiivinen joukkoliikennevyöhyke joukkoliikennevyöhyke autovyöhyke alakeskuksen jalankulkuvyöhyke intensiivinen joukkoliikennevyöhyke joukkoliikennevyöhyke autovyöhyke keskustan jalankulkuvyöhyke keskustan reunavyöhyke alakeskuksen jalankulkuvyöhyke joukkoliikennevyöhyke autovyöhyke keskustan jalankulkuvyöhyke keskustan reunavyöhyke joukkoliikennevyöhyke heikko joukkoliikennevyöhyke autovyöhyke taajaman ulkopuolinen alue keskustan jalankulkuvyöhyke alakeskuksen jalankulkuvyöhyke joukkoliikennevyöhyke heikko joukkoliikennevyöhyke autovyöhyke taajaman ulkopuolinen alue keskustan jalankulkuvyöhyke keskustan reunavyöhyke joukkoliikennevyöhyke autovyöhyke autovyöhyke taajaman ulkopuolinen alue keskustan jalankulkuvyöhyke keskustan reunavyöhyke joukkoliikennevyöhyke autovyöhyke joukkoliikennevyöhyke autovyöhyke taajaman ulkopuolinen alue keskustan jalankulkuvyöhyke keskustan reunavyöhyke autovyöhyke taajaman ulkopuolinen alue alakeskuksen jalankulkuvyöhyke autovyöhyke taajaman ulkopuolinen alue grammaa/hlö, arkivrk 5

6 yli 74-vuotiaiden osuus Ikääntyminen 20% Alakeskuksen jalankulkuvyöhyke, ydinalueet 18% 16% 14% 12% 10% 8% 6% Metropoli Suuret kaupunkiseudut Keskisuuret kaupunkiseudut, isommat Keskisuuret kaupunkiseudut, pienemmät Pienet kaupunkiseudut, isommat Pienet kaupunkiseudut, pienemmät Kaikki kaupunkiseudut 4% 2% 0%

7 Kaupungistumien voimistuu valtakunnallinen aluerakenne eriytyy Lähde: YKR/SYKE

8 Taneli Duunari-Työntekijäinen, SYKE UZ-3 tutkimus- ja kehityshanke ( 10/ /2016 ) 8

9 Taneli Duunari-Työntekijäinen, SYKE Kuva Kolmen kaupunkijärjestelmän tunnistamiseen perustuva ajattelutapa ja kaupunkien kehitysmalli (Lähde, Leo Kosonen Urban Fabrics, SYKE 2014). 9

10 Taneli Duunari-Työntekijäinen, SYKE Arvio kaupunkiseutujen yhdyskuntarakenteen tulevasta kehityksestä vuoteen 2030 Tulevaisuuden arviointianalyysi koostuu kolmesta osasta: Tavoitetilan inventointi (jalankulku- / pyöräily-, joukkoliikenne-, autokaupunkikehitys) Kaupunkiseutujen suunnitelmien inventointi Valtakunnallinen inventointi yhdyskuntarakenteesta: muutostekijät, alue- ja yhdyskuntarakenne (YKR), suunnitelmat ja päätökset, keskeiset ohjausjärjestelmät Työpajat: keskus- ja palveluverkko, liikennejärjestelmät, asuminen, teknologia ja talous, synteesityöpajat Tavoitetilan analyysi Tulevaisuusinventoinnin tulokset analysoidaan ja muutetaan kolmen kaupunkijärjestelmän malliin, laaditaan YKRvyöhykekartat ja niitä vastaavat indikaattorit Tavoitetilaan johtavien kaupunkiseutujen kehityspolkujen muodostaminen, strateginen tavoitemalli, arvio kehityksestä v kehityspolkujen muodostaminen sekä keskeisten murroskohtien tunnistaminen Toimenpiteet, joita kehityspolun tavoitetilaan pääseminen edellyttää 10

11 Taneli Duunari-Työntekijäinen, SYKE Tavoitetilaan johtavien polkujen tunnistaminen. 11

12 KAUPUNKISEUDUT Pienet Kokkola-Pietarsaari Keski-Pohjanmaan liitto- Pohjanmaan liitto Järvenpää Riihimäki Hyvinkää Salo Keskisuuret Lahti Pori Hämeenlinna Hämeen liitto Joensuu Kotka-Hamina ( Kouvola) Rovaniemi Suuret Tampere Pirkanmaan liitto Turku Varsinais-Suomen liitto 12

13 Esimerkkinä Turun kaupunkiseutu 13

14 Elinkeinot Palvelut Liikenne Asuminen Keskeisimmät hankkeet 4/4 Turku, kaikki vyöhykkeet Keskustan täydennysrakentaminen Linnakaupunki Skanssi Heikkilä Hirvensalo Jäkärlä, Moisio, Yli-Maaria Keskusta-alueen pyörätiejärjestelyt ja pyöräpysäköinti Matkakeskus TEN-T -verkon kehittäminen (Turun kehätie, kantatie 40) Raitiotie (1. vaihe) Raitiotie (2. vaihe) Linnakaupunki Skanssi Kupittaa Itäharju, Biolaakso Lauste Hirvensalo Muhkuri, Pitkämäki Länsikeskus as. (2035) Rakenteen tiivistäminen ja täydentäminen Kasvun painotus keskustaan ja uudistusalueille Asuntotarjonnan monipuolisuus Kestävien kulkutapojen kehittäminen; osuus yli 66 % (vuoteen 2030) Joukkoliikenteen käytettävyys ja houkuttelevuus Liikkumistarpeen vähentäminen Palvelutyöpaikat nykyisten keskusten yhteyteen tai palvelukeskittymiin Merkittävien palvelualueiden kehittäminen ja saavutettavuus Linnakaupunki Skanssi Kupittaa Itäharju, Biolaakso Lauste Pansio, Artukainen Länsikeskus Lentoaseman lähistö ja Urusvuori työp. (2035) Työpaikkaomavaraisuus Keskustan elinvoimaisuus ja kilpailukyky Merkittävien työpaikkaalueiden kehittäminen ja saavutettavuus Tavoitteet Hanke Jalankulkuvyöhykkeen hanke Hanke Useita vyöhykkeitä koskeva hanke Hanke Joukkoliikennevyöhykkeen hanke Hanke Autovyöhykkeen hanke, jossa erityistä joukkoliikennepotentiaalia Hanke Autovyöhykkeen hanke Hanke Joukkoliikennevyöhykkeen hanke, jossa erityistä pyöräilypotentiaalia 14

15 Elinkeinot Palvelut Liikenne Asuminen Jatkuvat prosessit ja kehitystoimet Turku, kaikki vyöhykkeet Asumisen, palvelujen ja työpaikkojen sekoittaminen Raakamaanhankinnat ja maankäyttösopimukset Kolmen vuoden pientalotonttireservi Rakennetun kaupunkiympäristön laatu tiivistyvillä kaupunkialueilla Lähiökehän ympäristön parantaminen ja peruskorjaukset Maankäytön ja liikennejärjestelmän yhteissuunnittelu Pyöräily-yhteydet ja pyöräpysäköintivaatimukset eri kaavatasoilla Raskas liikenne pois kaupunkirakenteesta Asumisen, palvelujen ja työpaikkojen sekoittaminen Palvelu- ja toimistotyöpaikkojen edellytykset alue- ja lähikeskuksissa Keskusten ulkopuolisten kaupan ja palveluiden toimintojen kontrolli as. (2035) Rakenteen tiivistäminen ja täydentäminen Kasvun painotus keskustaan ja uudistusalueille Asuntotarjonnan monipuolisuus Kestävien kulkutapojen kehittäminen; osuus yli 66 % (vuoteen 2030) Joukkoliikenteen käytettävyys ja houkuttelevuus Liikkumistarpeen vähentäminen Palvelutyöpaikat nykyisten keskusten yhteyteen tai palvelukeskittymiin Merkittävien palvelualueiden kehittäminen ja saavutettavuus Asumisen, palvelujen ja työpaikkojen sekoittaminen Kumppanuudet, yhteistyömallit ja osallistaminen Olemassa olevien teollisuusalueiden tiivistäminen ja täydentäminen työp. (2035) Työpaikkaomavaraisuus Keskustan elinvoimaisuus ja kilpailukyky Merkittävien työpaikkaalueiden kehittäminen ja saavutettavuus Tavoitteet Prosessi Prosessi Prosessi Prosessi Jalankulkuvyöhykkeen prosessi tai kehitystoimi Joukkoliikennevyöhykkeen prosessi tai kehitystoimi Autovyöhykkeen prosessi tai kehitystoimi Useita vyöhykkeitä koskeva prosessi tai kehitystoimi 15

16 Elinkeinot Palvelut Liikenne Asuminen Keskeisimmät hankkeet Turku kaupunkiseutu, kaikki vyöhykkeet Kaarinan keskustan ja Rauhalinnan täydennysrakentaminen Raision keskustan ja Lumparla Ylhäisen täydennysrakentaminen Naantalin kantakaupungin laajentaminen ja täydennysrakentaminen Liedon Ilmarinen ja Loukinainen Naantalin Luonnonmaa Kaarinan Lemunniemi Seudullinen pyöräilyn pääverkko TEN-T -verkon kehittäminen (Turun kehätie, kantatie 40) Raitiotie (2. vaihe) Kaarinan keskustan ja Rauhalinnan täydennysrakentaminen Raision keskustan ja Lumparla Ylhäisen täydennysrakentaminen Naantalin kantakaupungin laajentaminen ja täydennysrakentaminen Kaarinan Krossi Raision ja Ruskon Hauninen ja Kuninkoja Raision ja Naantalin Luolala ja Tammisto Kaarinan Krossi Raision ja Ruskon Hauninen ja Kuninkoja as. (2035) Rakenteen tiivistäminen ja täydentäminen 80 % ydinkaupunkialue, 20 % muut taajamat ja asemakaava-alueet Ei hajarakentamista Kestävien kulkutapojen kehittäminen; osuus yli 40 % (vuoteen 2030) Joukkoliikenteen käytettävyys ja houkuttelevuus Palvelutyöpaikat nykyisten keskusten yhteyteen tai palvelukeskittymiin Merkittävien palvelualueiden kehittäminen ja saavutettavuus työp. (2035) Ydinkaupunkialueen työpaikkaomavaraisuus Palvelutyöpaikat nykyisten keskusten yhteyteen tai palvelukeskittymiin Tavoitteet Hanke Jalankulkuvyöhykkeen hanke Hanke Useita vyöhykkeitä koskeva hanke Hanke Joukkoliikennevyöhykkeen hanke Hanke Autovyöhykkeen hanke, jossa erityistä joukkoliikennepotentiaalia Hanke Autovyöhykkeen hanke Hanke Joukkoliikennevyöhykkeen hanke, jossa erityistä pyöräilypotentiaalia 16

17 Elinkeinot Palvelut Liikenne Asuminen Jatkuvat prosessit ja kehitystoimet Turku kaupunkiseutu, kaikki vyöhykkeet Asumisen, palvelujen ja työpaikkojen sekoittaminen Suurempi ja monipuolisempi tontti- ja asuntotarjonta asemakaava-alueilla Maankäytön ja liikennejärjestelmän yhteissuunnittelu Joukkoliikenteen seudullinen runkolinjasto Pyöräily-yhteydet ja pyöräpysäköintivaatimukset eri kaavatasoilla Joukkoliikenne kaupunkiseudun sisäisessä työmatka- ja asiointiliik. Keskustapalvelujen ja palvelukeskittymien saavutettavuus (kevyt liik.) as. (2035) Rakenteen tiivistäminen ja täydentäminen 80 % ydinkaupunkialue, 20 % muut taajamat ja asemakaava-alueet Ei hajarakentamista Kestävien kulkutapojen kehittäminen; osuus yli 40 % (vuoteen 2030) Joukkoliikenteen käytettävyys ja houkuttelevuus Asumisen, palvelujen ja työpaikkojen sekoittaminen Palvelu- ja toimistotyöpaikkojen edellytykset alue- ja lähikeskuksissa Keskusten ulkopuolisten kaupan ja palveluiden toimintojen kontrolli Palvelutyöpaikat nykyisten keskusten yhteyteen tai palvelukeskittymiin Merkittävien palvelualueiden kehittäminen ja saavutettavuus Asumisen, palvelujen ja työpaikkojen sekoittaminen Palvelu- ja toimistotyöpaikkojen edellytykset alue- ja lähikeskuksissa Olemassa olevien teollisuusalueiden tiivistäminen ja täydentäminen työp. (2035) Ydinkaupunkialueen työpaikkaomavaraisuus Palvelutyöpaikat nykyisten keskusten yhteyteen tai palvelukeskittymiin Tavoitteet Prosessi Prosessi Prosessi Prosessi Jalankulkuvyöhykkeen prosessi tai kehitystoimi Joukkoliikennevyöhykkeen prosessi tai kehitystoimi Autovyöhykkeen prosessi tai kehitystoimi Useita vyöhykkeitä koskeva prosessi tai kehitystoimi 17

18 Kaupunkien omien aineistoiden ja suunnitelmien yhdistäminen vyöhykejakoon

19 Taneli Duunari-Työntekijäinen, SYKE

20 Taneli Duunari-Työntekijäinen, SYKE Arvioidaan suunnitelmien keskeiset vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen 20

21 Taneli Duunari-Työntekijäinen, SYKE

22 Taneli Duunari-Työntekijäinen, SYKE Yleiskaavat Vaikutukset yhdyskuntarakenteen keskeisiin osa-alueisiin (1) 22

23 Taneli Duunari-Työntekijäinen, SYKE Yleiskaavat Muut vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen & YRI 23

24 Keskeisiä inventoinneissa esiinnousseita teemoja kohdekaupunkiseuduilla 1. Alue- ja yhdyskuntarakenteen kestävyys Kaupunkirakenteen tehostaminen ja tiivistäminen Täydennysrakentamispotentiaalin tunnistaminen Alueiden käyttötarkoitusten muutokset ja sekoittaminen 2. Keskusta-alueen merkitys vetovoimatekijänä Keskustojen elävöittäminen: väestömäärä ja saavutettavuus Täydennysrakentaminen kohdistuu ennen kaikkea keskustaan tai keskustan reuna-alueille Keskustojen ja kantakaupunkien kehittäminen ja yleiskaavoitus hyvin aktiivista 3. Kestävän liikennejärjestelmän edellytykset maankäytössä Kulkumuotojakauman tarkistaminen Henkilöautoriippuvuuden vähentäminen Joukkoliikenteen palvelutaso ja kilpailukyky Kevyen liikenteen verkostot ja pyöräilyn merkitys 24

25 Mikä Liiteri on Joukko eri käyttötarkoituksiin räätälöityjä tietopalveluja, joiden avulla viranomaiset ja yritykset voivat hoitaa maankäytön suunnitteluun ja rakennettuun ympäristöön liittyviä tehtäviä ja kansalaiset saavat tietoa omasta asuin- ja elinympäristöstään. Kokoaa yhteen pääosin rakennettuun ympäristöä ja kaavoitusta kuvaavia paikka- ja tilastotietoja 25

26 KIITOS! Mika Ristimäki Suomen ympäristökeskus SYKE Liiteristä lisää 26