Omistajaohjauksen jaosto SALME ANNIKKI SKINNARIN POIKKEAMISHAKEMUS

Transkriptio

1 Omistajaohjauksen jaosto SALME ANNIKKI SKINNARIN POIKKEAMISHAKEMUS OOJAOS 20 Hakija: Salme Annikki Skinnari Rapakivenkuja 2 G Helsinki Rakennuspaikan sijainti ja kohdetiedot: Kunta: Saarijärvi Kylä: 401, Hännilä RN:o ja tila: Salmenranta Kaavallinen tilanne: kaavaton alue Rakennushanke ja kerrosala: loma-asunto 78 k-m2 ja rantasauna 25 k-m2 Rakennuspaikan pinta-ala: 3470 m2 Hakemuksessa esitetyt lisätiedot ja arvio hankkeen keskeisistä vaikutuksista (suo rat lainaukset): Alueelle on tulossa pienvesistöjen rantaosayleiskaava, josta alustava luonnos on jo olemassa. Mutta kun ei tiedetä, milloin rantaosayleiskaava saa lain voi man, siksi haetaan poikkeamislupaa. Käytössämme ei ole muuta vapaa-ajan-asuntoa, joten siitä tulee erittäin tärkeä luonnonläheinen vapaa-ajan viettopaikka. Tieyhteys rakennuspaikalle on valmis. Huvilaan vesi otetaan rakennettavasta porakaivosta. Huvilan wc-jä te ve det johdetaan 5 m3 pullokaivoon, muut harmaat pesuvedet joh detaan 2-osaiseen saostuskaivoon, josta imeytys omaan pohjamaahan. Saunaa tu lee kantovesi. Saunan pesuvedet johdetaan ns. saunakaivoon, josta imeytys omaan pohjamaahan. Jätehuolto kunnallinen. Hankkeella ei ole vaikutusta kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjes tä mi sel le, koska luonnos on jo valmiina. Vaikutukset yhdyskuntakehitykselle: kunta saa lisää asukkaita alueelleen. Maisemalliset vaikutukset: rannassa on hyvä suojapuusto valmiina, joka tullaan suurilta osin pitämään. Vaikutukset luonnon tai kulttuuriympäristön säilyttämiseen: Tontti tullaan pitämään suurilta osin luonnontilassa. Vaikutukset virkistystarpeisiin: ei vaikutusta, koska käytössä on oma ranta. Rakentamisen vaikutusten merkittävyys: rakentaminen toteutetaan ym pä röivää luontoa kunnioittaen. Haitalliset ympäristö- ja muut vaikutukset: -ei vaikutusta Rakennusrajoitus, josta poikkeamista haetaan: Hakemuksessa haetaan poikkeamista MRL 72 :n mukaisesta kiellosta raken taa rantavyöhykkeelle ilman asemakaavaa tai oikeusvaikutteista yleiskaa vaa.

2 Poikkeamisen toimivalta on kunnalla MRL 171 mukaisesti (lakimuutos on tullut voimaan ) ja kaupungin hallintosäännön mukaisesti MRL 171 mukaiset poikkeamiset ratkaisee omistajaohjauksen jaosto. Naapurien kuuleminen, lausunnot ja asian käsittely: Kohteen osalta ei ole tarve pyytää viranomaislausuntoja. Hakemuksen johdosta Salmenranta-tilaan rajautuvat naapurit on kuultu kirjal li ses ti. Kuuleminen on koskenut tiloja Koivumäki ja Alapi ha sekä Hännilä-Pajupuro paikallistietä (val tio). Keski-Suomen ELY-keskus on jättänyt seuraavanlaisen muistutuksen: Saarijärven kaupunki on pyytänyt Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ym pä ris tö kes kuk sel ta (jäljempänä Tienpitoviranomainen) naa pu rin kuu lemis lau sun toa poikkeamishakemuksesta koskien loma-asunnon ja saunan raken ta mis ta kiinteistöllä Salmenranta , Saarijärvi. Tien pi to viran omai nen hallitsee naapurikiinteistöä , yhdystien tie aluet ta. Ennen rakennusluvan myöntämistä kiinteistölle tulee hakea asuinkäyt töön tarkoitettua liittymälupaa Pirkanmaan ELY -keskuksesta. Tien pi tovi ran omai nen myös muistuttaa, että se ei vastaa mahdollisista me lu-, pölytai tärinähaitoista rakennettaessa maantien läheisyyteen. Muutoin tien pi to viran omai sel la ei ole huomautettavaa poikkeamishakemuksen joh dos ta. Päätösesityksen perustelut: Poikkeamisen toimivalta kuuluu Saarijärven kaupungille MRL 171 mukai ses ti. Hakemuksen johdosta alueen naapurit on kuultu eikä hakemuksesta ole jätet ty muistutuksia. Saarijärven kaupunki valmistelee parhaillaan Pienvesistöjen ran ta osa yleiskaa vaa, josta kaupunki on laatinut alustavan kaavaluonnosaineiston. Kaava-alu eel le on laadittu emätilaselvitys ja kaavan mitoitus- ja suun nit te lu perus teet on hyväksytty kaupunginvaltuustossa Pienvesistöjen rantaosayleiskaavan laadinta on käynnistetty jo vuonna 2004, mutta hanketta ei ole saatu kunnolla eteenpäin resurssien puuttumisen ta kia. Kaavahanketta on laadittu hitaasti osatöinä vuosien varrella. Kaa va hankkeen luontoselvitys laadittiin vuonna 2005, muinaisjäännösinventointi , emätilaselvitys vuonna 2008, osallistumis- ja ar vioin ti suun ni tel ma on käsitelty Keski-Suomen ELY -keskuksessa pidetyssä kaavoituksen aloi tusvai heen viranomaisneuvottelussa (MRL 66 ) Kaa va hank keen vireilletulo on kuulutettu ja samalla osallistumis- ja ar vioin tisuun ni tel ma on asetettu yleisesti nähtäville Samalla maanomistajia on kuultu kirjeitse. Saarijärven kaupunginvaltuusto hy väk syi Pienvesistöjen rantaosayleiskaavan mitoitus- ja suun nit te lu pe rusteet Valmisteluvaiheen viimeistely (nähtäville asetettava luonnos ai neis to) on ostettu Finnish Consulting Group Oy:ltä. Valmisteluaineisto

3 (luon nos) on viimeistelyvaiheessa ja aineistoa tarkistetaan kesäkuussa en nen nähtäville asettamista. Kaavan valmistumisen ajankohta on kuitenkin vie lä avoin ja kaavan lainvoimaisuuden tulemisen ajankohtaa on vielä vai keam pi arvioida mahdollisten valitusprosessien takia. Kaava-alueella on useita maanomistajia, jotka ovat odottaneet vuosia kaavan valmistumista päästäkseen rakentamaan ranta-alueelle. Kaavahankkeen pit kä kes toi suu den vuoksi, Saarijärven kaupunki haluaa mahdollistaa ra kenta mi sen Pienvesistöjen rantaosayleiskaavan vesistöille poik kea mis lu pa menet te ly jen kautta, mutta kuitenkin siten, että poikkeamiskohteet tar kas tel laan valtuuston hyväksymien mitoitus- ja suunnitteluperusteiden puitteissa. Mikä li hakemuksen sisältö on vastoin valtuuston hyväksymiä Pien ve sis tö jen rantaosayleiskaavan mitoitus- ja suunnitteluperusteita (eli haittaavat kaa voitus ta sekä kaavan toteuttamista), jää kohteen tarkastelu kaa va pro ses sis sa tutkittavaksi eikä poikkeamista voida valmistelussa puoltaa. Mikäli ha kemuk sen mukainen kohde on mitoitus- ja suunnitteluperusteiden mu kai nen, emätilatarkastelussa rantarakennuspaikaksi todettu, eikä emätilan ran ta raken nus oi keu den osalta ole useita eri omistuksessa olevia lohkotiloja kil paile mas sa jäljellä olevasta rakennusoikeudesta, ja mikäli hanke ei muu toinkaan haittaa kaavoitusta, kaavan toteuttamista eikä ole haitaksi eri tyi sil le luontoarvoille tai rakennussuojelukohteille ja poikkeamisen kaikki edel lytyk set täyttyvät, voidaan pääsääntöisesti käsitellä hanketta puoltaen poik keami sen valmistelussa. Poikkeamisten osalta tarkastelu on kuitenkin ta pauskoh tais ta ja vaikka poikkeamisen edellytykset pääosiltaan täyttyisivät, voi löytyä syitä, miksi kohteen ratkaisu on jätettävä kaavaprosessiin kuu lu vak si eikä sitä kannata poikkeamisteitse ratkaista. Asian käsittelyyn vai kut taa myös kuulemisen yhteydessä mahdollisesti jätetyt palautteet. Hakemuksen mukaiselle tilalle on alustavassa Pienvesistöjen ran ta osa yleiskaa van luonnosaineistossa merkitty uuden loma-asuntoyksikön oikeus. Pien ve sis tö jen rantaosayleiskaavan emätilaselvityksen perusteella Sal menran ta-ti lal le on osoitettavissa rantarakennusoikeus. Valtuuston hyväksymien mitoitus- ja suunnitteluperusteiden mukaisesti Pieni Sääkspään mitoituslukuna käytetään 3 yksikköä/ muunnettu ran ta vii va kilo met ri. Mitoitusluvulla kerrotaan kunkin emätilan muunnettu ran ta vii va pituus ja näin saadaan kunkin emätilan kokonaisrakennusoikeus selville. Emäti la on rakennuslain voimaantuloajankohdan mukainen tila. Salmenranta tilan emätila on Alapiha tila, joka on muodostettu Alapiha- emätilan ranta-aluetta on sekä Iso Sääkspään että Pie nen Sääkspään rannalla. Alapiha- emätilan kokonaisrakennusoikeus on 2,12 ranta ra ken nus yk sik köä (2 rantarakennusyksikköä). Toinen ran ta ra ken nus oikeuk sis ta katsotaan emätilaselvityksen mukaisesti kuuluvan Sal men ran ta-tilal le. Salmenranta tila on muodostettu vuonna Alapiha-tilan silloiset omis ta jat Lauri ja Helmi Hakkarainen, jotka ovat Salme Skinnarin van hemmat, luovuttivat tyttärelleen Salmenranta-tilan (ks. liitteet). Sittemmin Ala-

4 pi ha-ti lan omistajat ovat vaihtuneet. Tyttärelle luovutettu lohkotila on säi lynyt tyttären, Salme Skinnarin, omistuksessa. Alueelle laaditun luontoselvityksen mukaisesti rakennuspaikalla ei sijaitse suo jel ta via luontoesiintymiä. Tilan alueelta ei ole inventoitu myöskään muinais jään nök siä. Rakennushanke ei sijoitu rakennussuojelukohteiden lä heisyy teen. Hakemuksen mukainen rakentaminen ei poikkea merkittävästi ranta-alu een muusta rakentamisesta eikä aiheuta merkittäviä haitallisia ym päris tö- tai muita vaikutuksia. Tieyhteys rakennuspaikalle on valmis. Edellä mainituin perusteluin hakemuksen mukainen poikkeaminen ei ai heuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle jär jes tä mi sel le; poikkeaminen ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavut ta mis ta eikä myöskään vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koske vien tavoitteiden saavuttamista. Haettu poikkeaminen ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen ei kä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vai ku tuksia. Sovelletut säännökset: MRL 72 MRL 171 MRL 173 MRL 174 Voimassaolo ja jatkotoimet Omistajaohjausjaoston päätös annetaan julkipanon jälkeen. Ennen minkäänlaiseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä on säädetyssä jär jes tyk ses sä haettava rakennuslupa. Rakennuslupa on haettava 2 vuoden ku lues sa siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Muutoksenhaku Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Hämeenlinnan hal linto-oi keu teen. Omistajaohjausjaoston päätökseen liitetään valitusosoitus. Jakelu ja suoritemaksu Omistajaohjausjaoston päätös lähetetään viipymättä tiedoksi Keski-Suomen ELY -keskukselle ja hakijalle (julkipanon jälkeen). Poikkeamispäätöksen suoritemaksu on 400 euroa. Suoritemaksun lisäksi peri tään poikkeamishakemuksesta aiheutuneet mahdolliset kaavaote-, ko pioja postituskulut. Valmistelija: kaavoitusarkkitehti Kj:n esitys: Omistajaohjauksen jaosto myöntää haetun poikkeamisen. Päätös: Hyväksyttiin.

5 Merkittiin pöytäkirjaan, että kaavoitusarkkitehti esitteli asiaa kokouksen alussa.