SAARIJÄRVEN KAUPUNGIN TEKNISEN JA YMPÄRISTÖTOIMEN POIKKEAMISHAKEMUS (MATKAHUOLLON ALUE)

Transkriptio

1 Omistajaohjauksen jaosto SAARIJÄRVEN KAUPUNGIN TEKNISEN JA YMPÄRISTÖTOIMEN POIKKEAMISHAKEMUS (MATKAHUOLLON ALUE) OOJAOS 21 Hakija: Saarijärven kaupunki, tekninen ja ympäristötoimi PL 13, Saarijärvi asiamies: tekninen johtaja, p Rakennuspaikan sijainti ja kohdetiedot: Kunta: Saarijärvi (729) Kylä: 408, Saarijärvi Osoite: Torikatu Saarijärvi Tila: Ilolankangas RN:o: Kaavallinen tilanne: asemakaava Kortteli: 138, puistoalue P, rakennuskieltoaluetta Tontti: Puistoalue, vieressä tontti nro 1 (jonka pinta-ala on 1754 m2 ja ra ken nus oi keus 1050 kem2, käyttötarkoitus AO) Rakennushanke: Matkahuoltorakennus ja siihen liittyvät katu-, pysäköintija pihatoiminnot, 166 k-m2. Rakennushanke ja kerrosala: Tilapäisellä rakennusluvalla rakennetun linja-autoaseman pysyttäminen paikal laan määräajan (jatkoaika). Linja-autoaseman kerrosala on enimmillään 166 m2 (nykyinen 153 k-m2). Rakennus on I kerroksinen. Aiemman määrä ai kai sen poikkeamisen on myöntänyt Keski-Suomen ELY keskus päätök sel lään , A-146. Keski-Suomen ELY keskuksen poik kea misen voimassaolo päättyy Rakennuspaikan käytetty rakennusoikeus: Puistoalueelle ei ole rakennettu muuta kuin tilapäisellä rakennusluvalla myön net ty linja-autoasema, jonka kerrosala on 153 m2. Lisäksi alueelle on to teu tet tu linja-autolaiturit. Hakemuksessa esitetyt perustelut, lisätiedot ja arvio hankkeen kes keisis tä vaikutuksista: Tilapäisellä rakennusluvalla v rakennetun matkahuoltorakennuksen osal ta on Keski-Suomen ELY keskus myöntänyt määräaikaisen poik kea misen (jatkoajalle) saakka. Matkahuoltorakennukselle tarvitaan edel leen jatkoaikaa määräaikaispäätöksellä. Hakemus sisältää myös linja-au to lii ken teen ajolinjamuutoksen. Keskeiset vaikutukset: Tilapäisenä rakennuksena rakennettu mat ka huol to raken nus on palvellut hyvin tehtävässään. Linja-autoliikenteen vaikutuksia Ilo lan tien varrelle vähennetään siten, että linja-autoliikenne ohjataan jat-

2 kos sa kulkemaan vain Torikadun kautta. Katumuutos koskee mm. To ri ka dun leventämistä ja linja-autojen kiertoliikenteen linjausmuutosta. Rakennusrajoitus, josta poikkeusta haetaan: Kyseessä on poikkeaminen MRL 58.1 määräyksestä (eli asemakaavan mää räyk sis tä poikkeaminen). Alueella on voimassa asemakaava, jonka mukai ses ti hakemuksen mukainen rakennuspaikka on osin puistoaluetta (P) ja osin korttelin 138 AO -tonttia nro 1. Hanke ei ole asemakaavan mukainen käyt tö tar koi tuk sel taan. Alueella on myös voimassa omistajaohjausjaoston pää tök sen mukainen rakennuskielto (MRL 53 1 ja 2 momen tin tarkoittamalla tavalla). Poikkeaminen koskee myös ra ken nus kiel losta poikkeamista. Naapurien kuuleminen, lausunnot ja asian käsittely: Hakemuksen johdosta naapurit on kuultu kirjallisesti. Lisäksi hakemuksen joh dos ta on kuulutettu. Poikkeamishakemus on ollut kuulutuksella yleisesti näh tä vil lä Kuulemisen yhteydessä jätettiin kaksi palautetta. Toinen palautteista on Kes ki-suo men ELY keskuksen tiepitoviranomaiselta. Tien pi to vi ran omainen hallitsee naapurikiinteistöä , valtatien 13 tiealuetta. Tienpitoviranomaisen palaute: Tienpitoviranomaisella ei ole huo mau tet tavaa hankkeen johdosta. Toinen palautteista on Esa Hakkaraisen jättämä muistutus: Asia: Saarijärven kaupungin poikkeamishakemus Matkahuollon uudistamiselle se kä katulinjausmuutokselle Torikadun-Ilolantien alueella. Matkahuollon pai kan etsiminen on ollut vaikeaa. Siksi on hyvä, että asiassa päästään eteen päin, vaikka ei välttämättä toivotulla tavalla. Mikäli liikennejärjestelyt saa daan järjestettyä siten, että bussiliikenne loppuu Ilolantieltä kokonaan, en näe Matkahuollon toiminnan jatkamiselle nykyisellä paikalla toistaiseksi es tet tä. Mikäli bussiliikenne edelleen jatkuisi Ilolantiellä nykyisen mää räajan umpeuduttua, vastustan poikkeamisluvan myöntämistä. Vaikka poikkea mis lu pa myönnettäisiinkin, uutta paikkaa tulee etsiä, sillä Matkahuollon ny kyi nen sijainti ei ole tarkoitukseen sopiva. Bussiliikenteen ohjaaminen pois Ilolantieltä Bussiliikenteen ohjaaminen pois Ilolantieltä on välttämätöntä lii ken ne turval li suu den, viihtyvyyden, ja meluhaittojen pienentämiseksi. Ilolantietä (alun perin Kannonkosken/ Viitasaarentie) ei ole rakennettu ny kyi sen kaltais ta liikennevolyymiä varten. Katu on raskaalle liikenteelle liian kapea. Lä hel tä piti- tilanteet ovat arkipäivää, kun ahtaissa risteyksissä ajoneuvot jou tu vat oikaisemaan jalkakäytävän kautta. Raskas liikenne voi ny ky ti lantees sa käyttää Ilolantietä ja sen jatkeena Torikatua vain liikennesääntöjä sään nöl li ses ti rikkoen ja soveltaen. Ilolantie on myös pitkä yhteinen katu, jo ka houkuttelee suuriin ja vaarallisiin nopeuksiin. Tämän kaiken olen Ilolan tien asukkaana monien muiden asukkaiden kanssa todennut. Epä koh dis ta

3 ja parannusehdotuksista olemme informoineet viranomaisia. Keskustan ja Ilolantien korttelirallin hillitseminen. Ilolantiestä on muodostunut keskeinen osa keskustan korttelirallia, joka tiivis tyy viikonloppuöihin. Lauantai- ja sunnuntaiaamuna kortteliralli hiljenee klo 04 jälkeen. Viimeiset lopettavat läpi yön kestäneen ajamisen noin aa mukuu del ta. Keskustan kortteliralli aiheuttaa vaaratilanteita, vähentää kes kustam me viihtyvyyttä ja aiheuttaa meluhaittoja. Ilolantie ja sen jatkeena To rika tu on pitkä kiihdytyssuora mopoille, moottoripyörille ja autoille. Suo ra alkaa kirkon parkkipaikalta ja päättyy Torikadun mutkaan Mat ka huol lon tuntumaan. Hetkellisesti nopeudet lähentelevät arviolta jopa 100 km/h. Nahkurintien poikittaisliikenne ei näytä olevan esteenä vaaralliselle kaa hailul le varsinkaan yöllä. Uusi ilmiö ovat mopojen ns. kokoontumisajot, ryhmis sä ja muodostelmissa cruisailu. Miten tämä liittyy poikkeamisluvan hake mi seen? Bussiliikenteen siirtäminen pois Ilolantieltä ja Torikadulta mahdol lis taa myös hidasteiden rakentamisen ja mahdollisesti luo muitakin edelly tyk siä korttelirallin hillitsemiseksi. Pohdittavaa Saarijärven kaupungin suunnitelmassa Ilolantie jatkuu edelleen To ri ka tu na. Tämä yhteys merkitsee havaintojeni mukaan sitä, että Matkahuollon alue säilyy korttelirallialueena, ellei Ilolantien hurjastelua saada kuriin. Tä mä on suunnitelmissa aiheellista tiedostaa. Torikadun ja Ilolantien vä li sen yhteyden katkaiseminen puolestaan merkitsisi liikenteen ja korttelirallin siir ty mis tä Ilolantien mutkan ja Kauppakadun väliselle katuosuudelle. Tämä kään ratkaisu ei ole asukkaiden näkökulmasta hyvä ja tuo mukanaan uusia ongelmia. Pidän monien muiden tavoin välttämättömänä, että tar pee tonta liikennettä ja erityisesti korttelirallia Ilolantiellä ja koko keskustassa mää rä tie toi ses ti rajoitetaan. Tässä tulee kuitenkin sovittaa yhteen asuk kaiden ja yritysten tarpeet. Päätösesityksen perustelut Määräaikaisen poikkeamisluvan myöntäminen perustuu MRL momen tin määräykseen (luvan määräaikaisuus) sekä poikkeamista koskeviin mää räyk siin MRL 171, MRL 173 ja MRL 174 sekä tilapäistä ra ken nusta koskeviin määräyksiin MRL 176. Poikkeamisen toimivalta kuuluu Saari jär ven kaupungille MRL 171 :n säädösten mukaisesti. Tilapäisellä rakennusluvalla rakennettu lin ja-au to ase ma/mat ka huol to ra kennus on palvellut hyvin tehtävässään. Rakennus ei ole aiheuttanut haittaa ympä ris töl le, kaavan toteuttamiselle tai alueen muulle käytölle; lin ja-au to liiken tees tä Ilolantieltä on saatu kielteistä palautetta. Nyt haettavassa poik keami ses sa linja-autoliikenne ohjataan vain Torikadun kautta kulkevaksi. Si ten linja-autoliikenteellä ei ole katumuutostöiden jälkeen ole haitallisia vai kutuk sia Ilolantielle. Pysyvän linja-autoaseman sijoitus ratkennee lä hi tu le vaisuu des sa, mutta asian valmistelulle tarvitaan lisäaikaan, joka edellyttää ti lapäi sen linja-autoaseman käytön jatkamista nykyisellä paikallaan mää rä ajan.

4 Keskustan yleiskaavassa matkahuoltorakennus sijoittuu kes kus ta toi min to jen alueelle (C), joka mahdollistaa joustavasti eri toimintojen sijoittamista ydinkes kus taan. Siten poikkeaminen on keskustan yleiskaavan mukainen. Keskus tan yleiskaavan laadintavaiheessa matkahuoltorakennuksen ja lin ja-au toase man sijaintia ei voi sitovasti ratkaista ja sen on esitetty Paa von tien varrelle merkinnällä: "Henkilöliikenteen terminaalialue, jonka sijainti on ohjeellinen. Linja-autoasemaa tulee kehittää joukkoliikenteen mat ka ket ju ja hyvin palvelevana alueena keskustatoimintojen alueella. Ase ma kaa voi tukses sa ja muussa tarkemmassa suunnittelussa tulee varata tilaa jouk ko lii kenteen liityntäpysäköinnille." Naapurit on kuultu (kirjeitse rajanaapurit ja kuulutuksella yleisesti) ja kuu lemi sen yhteydessä saatiin kaksi palautetta. Keski-Suomen ELY-kes kuk sel la ei ollut huomautettavaa hakemuksen johdosta. Esa Hakkaraisen muis tu tukses sa otetaan kantaa Ilolantien linja-autoliikenteen haasteisiin ja myös kortte li ral liin. Korttelirallin rajoittamiseen ei voida tässä poikkeamisasiassa ottaa kantaa; kyseessä on katualueen käyttöön ja ylläpitoon liittyvä asia ja muis tu tus välitetään eteenpäin tiedoksi tekniselle ja ympäristötoimelle. Muis tut ta ja tuo esille, että bussiliikenteen ohjaaminen pois Ilolantieltä on vält tä mä tön tä liikenneturvallisuuden, viihtyvyyden ja meluhaittojen pie nentä mi sek si.. Poikkeamishakemus sisältää katu- ja linja-autopysäkkialueen muu tos rat kai sun, jolla linja-autoliikenne ohjataan vain Torikadun kautta kul ke vak si ja siten poikkeamisratkaisu on muistuttajan esityksen mukainen. Matkahuoltorakennus ja linja-autolaiturit eivät sijoitus alueelle, jossa olisi eri tyi siä luonnonsuojeluarvoja tai kohteita eikä alueella ole myöskään suojel ta vaa rakennettua ympäristöä. Hakemuksen mukainen poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; poik kea mi nen ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista eikä myös kään vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saa vutta mis ta. Haettu poikkeaminen ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen ei kä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vai ku tuksia. Sovelletut säännökset: MRL 53 MRL 58.1 MRL MRL 171 MRL 173 MRL 174 MRL 176 Voimassaolo ja jatkotoimet

5 Omistajaohjausjaoston päätös annetaan julkipanon jälkeen. Ennen minkäänlaiseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä on säädetyssä jär jes tyk ses sä haettava rakennuslupa. Rakennuslupa on haettava 2 vuoden ku lues sa siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Muutoksenhaku Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Hämeenlinnan hal linto-oi keu teen. Omistajaohjausjaoston päätökseen liitetään valitusosoitus. Jakelu ja suoritemaksu Omistajaohjausjaoston päätös lähetetään viipymättä tiedoksi Keski-Suomen ELY -keskukselle ja hakijalle (julkipanon jälkeen). Poikkeamispäätöksen suoritemaksu on 400 euroa. Suoritemaksun lisäksi peri tään poikkeamishakemuksesta aiheutuneet kopio- ja postituskulut. Las ku lähetetään erikseen. Valmistelija: kaavoitusarkkitehti Kj:n esitys: Omistajaohjausjaosto hyväksyy haetun poikkeamisen seuraavin eh doin: - Poikkeamislupa on määräaikainen ja se on voimassa 5 vuotta päätöksen an to päi väs tä huomioiden. Päätös: Hyväksyttiin. Merkittiin pöytäkirjaan, että kaavoitusarkkitehti esitteli asiaa kokouksen alussa.