Välityömarkkinoiden rooli. TE-palveluiden toteuttajana linjaukset yhteistyölle

Transkriptio

1 Välityömarkkinoiden rooli TE-palveluiden toteuttajana linjaukset yhteistyölle Päivi Haavisto-Vuori neuvotteleva virkamies, työ- ja elinkeinoministeriö Palkkatuki (työllistämistuki), sektori 'muut yhteisöt vuosina , keskimäärin kuukaudessa, kuukauden lopun tieto Yhteisöt yhteisöt % Kaikki sektorit yhteensä Työ- ja elinkeinoministeriö

2 Välityömarkkinoiden kehittäminen ja kehittyminen Yhdistelmätuki v mahdollisti aiempaa laajemman työllistämistoiminnan TUPO2 ryhmän ehdotuksissa vuonna 2006 välityömarkkinoiden luominen/kehittäminen Vanhanen II hallitusohjelma välityömarkkinoiden kehittäminen. Samanaikaisesti ESR ohjelmakauden laaja kehittämistoiminta Valtakunnalliseen kehittämisohjelmaan sisältyneiden ESR hankkeiden hyvät käytännöt: - yhteistyön foorumit, toimijakartat, toimijoiden kouluttaminen, koulutuksen yhdistäminen palkkatuettuun työhön Tarja Filatovin selvitystyö ja esitykset (julkaisu ) - välityömarkkinakoordinaattori, segmentointi Rakennetaan työssäkäyntialueittain oma välityömarkkinastrategia ja verkosto Työ- ja elinkeinoministeriö Työ- ja elinkeinoministeriö

3 Paljon odotuksia vaikuttavuudelle Vaikuttavuuden monitorointi vuoden 2016 tammi-elokuun tilasto (palvelu päättynyt ennen ). Mikä työttömien osuus 3 kuukauden kuluttua palkkatuetun työn päättymisestä % palkkatuki 61 % - Työnantajan sektori muut yhteisöt -> 59 % - Työnantajan sektori kunta, kuntayhtymä -> 66 % - Työnantajan sektori yritys -> 27 % Työllisyysmäärärahojen väheneminen ja palkkatukimäärärahojen suuntaaminen Vuonna 2015 määrärahojen vajeen ongelmat yhdistettiin palkkatukiuudistukseen. Vuoropuhelu alueilla selkeytti tilannetta jonkin verran. Työ- ja elinkeinoministeriö Palkkatuettu työ välityömarkkinoilla vuonna 2015 Taulukko 15. Palkkatuettu työ yhdistyksissä, säätiöissä ja rekisteröidyissä uskonnollisissa yhteisöissä tuen suuruuden mukaan Rek.usk.yhd. Säätiö Yhdistys Yhteensä 30 % % % % Uudet yhteensä Vanhat Kaikki yht Lähde: TEM, URA järjestelmän poiminta ajo Taulukko 2. Palkkatukiin sidotut rahat yhdistyksissä, säätiöissä tai rekisteröidyissä uskonnollisissa yhteisöissä tehdyissä palkkatukijaksoissa 2015 työnantajan tyypin mukaan Tyyppi lkm Sidottu euroa Sidottu keskimäärin per hklö/kk ( ) Yhdistykset Säätiöt Rek.usk.yhd Lähde: TEM, URA järjestelmän poiminta ajo Työ- ja elinkeinoministeriö

4 Palkkatuettu työ yhdistyksessä, säätiössä ja rekisteröidyssä uskonnollisessa yhteisöissä, toimialan mukaan (yli 100 henkilöä työllistäneet) Selite Jaksot (henkilöt) Työnantajat Jaksoja keskimäärin per työnantaja Yhteensä Sosiaali- ja terveysyhdistykset Työttömien yhdistykset Urheilu- ja liikuntayhdistykset Kylä- ja kaupunginosayhdistykset Muut työllistymistä tukevat yhdistykset, esim. työpajat Nuorisoyhdistykset ja opiskelijajärjestöt Kulttuuriyhdistykset Uskonnot ja maailmankatsomukset Kehitystyö, ystävyysseurat, etniset järjestöt Ympäristöyhdistykset Neuvontajärjestöt Päiväkotien ja koulujen kannatusyhdistykset, vanhempainyhdistykset Vapaa-aika- ja harrastusyhdistykset Muut Työ- ja elinkeinoministeriö Yhdistyksissä, säätiöissä ja rekisteröidyissä uskonnollisissa yhteisöissä palkkatukijaksojen 15 yleisintä tehtävänimikettä vuonna 2015 Yhteensä Koodi Tehtävänimike jaksoja Yhteensä Myyjä Toimistotyöntekijä Kierrätystyöntekijä Kotiavustaja Varastotyöntekijä Keittiötyöntekijä Talonmies Nuoriso-ohjaaja Muu myyjä Muu sosiaalialan ohjaaja ja neuvoja Kiinteistöhuoltomies Sosiaalialan ohjaaja Lähihoitaja Laitossiivooja Muu kiinteistöhuollon työntekijä 214 Työ- ja elinkeinoministeriö

5 Palkkatukea koskeviin säännöksiin esitettyjä muutoksia Mahdollisuus kattaa palkkauskustannukset kokonaan 65-prosenttiseen työaikaan saakka laajennettaisiin koskemaan rekisteröityjä uskonnollisia yhdyskuntia. Vähintään 24 kuukautta palkkatuen myöntämistä edeltäneiden 28 kuukauden aikana työttömänä olleiden palkkaamiseen myönnettävän palkkatuen enimmäiskesto lyhennettäisiin 12 kuukauteen. Palkkatuetusta työstä luettaisiin työssäoloehtoon 75 prosenttia. poikkeus: työssäoloehto kertyisi täysimääräisesti työllistämisvelvoitteen nojalla järjestetyssä työssä ja 60 vuotta täyttäneelle järjestetyssä työllistymistä edistävässä palvelussa Siirrettäessä tuella palkattu toisen työnantajan (käyttäjäyrityksen) tehtäviin edellytettäisiin, ettei käyttäjäyrityksellä ole maksamattomia veroja tai muita lakisääteisiä maksuja. Edellytettäisin, että varsinainen työnantaja (tuen saaja) tai käyttäjäyritys ei ole laiminlyönyt palkanmaksuvelvollisuuttaan. Työ- ja elinkeinoministeriö Rahoitusmuutos: Työttömyysetuuden käyttäminen palkkatuen, starttirahan ja liikkuvuusavustuksen rahoitukseen (määräaikainen, 2v voimassa). Palkkatuen määrälle euromääräinen katto, josta säädetään valtion talousarviossa (v talousarvioehdotus e/kk). 100 % palkkatuettuun työhön (65 % työaikaan saakka) kiintiöt henkilötyövuosien ja palkkatuen määrälle. Vuoden 2017 TAE: - kiintiö on henkilötyövuotta - palkkatuen euromääräinen katto euroa Työ- ja elinkeinoministeriö

6 Työkokeilun ja palkkatuetun työn käytön edistäminen väliaikaisesti vuosina voimassa oleva työsopimuslain 13 luvun 6 2 mom vakinaistettaisiin poikkeukset työntarjoamisvelvollisuuteen: kunta saa palkata työsuhteeseen täyttääkseen JTYPL:ssä säädetyn työllistämisvelvoitteen, ei kuitenkaan tehtävään, josta se on lomauttanut työntekijänsä tai josta se on antanut työntekijälleen lomautusilmoituksen yhdistys tai säätiö saa ottaa palvelukseensa muihin kuin elinkeinotoiminnaksi katsottaviin tehtäviin henkilön, joka on ollut vähintään 24 kuukautta työtön edellisen 28 kuukauden aikana kunta, kuntayhtymä, yhdistys tai säätiö saa ottaa työpajaan tai vastaavaan valmennusyksikköön palkkatuettuun työsuhteeseen henkilön sellaisiin tehtäviin, joita ei muutoin tehdä työsuhteessa kunta, kuntayhtymä, yhdistys tai säätiö saa ottaa työpajaan tai vastaavaan valmennusyksikköön työkokeiluun henkilön sellaisiin tehtäviin, joita ei muutoin tehdä työ- tai virkasuhteessa, vaikka työnantaja olisi lomauttanut henkilöstöään työnantajalla ei ole työntarjoamisvelvollisuutta irtisanotuille ja osa-aikatyötä tekeville, kun se ottaa henkilön ei-työsuhteeseen työkokeiluun HE kokonaisuudessaan (HE 209/2016 vp) Työ- ja elinkeinoministeriö Suosituksia TE-toimistoille TE-toimistojen vuoropuhelu toimijoiden kanssa Rajanvetoa sosiaalisen kuntoutuksen ja TE-palvelujen välillä Asiakasohjauksella merkitystä mikä palvelu tarkoituksenmukaisin palveluprosessin ja palvelutarpeen kannalta. Palautteen antaminen ja sen käyttäminen Palkkatuen myöntäminen Julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain säännökset koskevat kaikkia palkkatukea käyttäviä sektoreita Palkkatukea myönnettäessä tarkasteltavat työtehtäviä ja toimintamalleja koskevat asiat (esim. työtehtävät, poluttamisen tuki) Päämääränä on työllistyminen avoimille työmarkkinoille. Työkokeilun mahdollisuudet TE-toimiston tietämyksen vahvistaminen TE-toimiston mahdollisuudet edistää verkottumista Toimijoiden keskinäinen kehittäminen, keskinäinen työnjako Työ- ja elinkeinoministeriö

7 Hallituksen esittämiä muita toimia Työnhakijoiden haastattelut nykyistä useammin (TEM) Eläketuki (STM) o Eläketukea voisivat hakea 60 vuotta täyttäneet, viisi vuotta lähes yhtäjaksoisesti työttömänä olleet henkilöt. o 60 vuoden ikä olisi tullut täyttää ennen 1. syyskuuta Eläketuen piirissä olisivat siis ennen 1. syyskuuta 1956 syntyneet henkilöt. o Eläketuen myöntäminen edellyttäisi käytännössä noin viiden vuoden työttömyyttä. Työttömyysaikaan luettaisiin mukaan myös esimerkiksi sairauspäivärahalla oltu aika. o Tuki olisi määrältään täyden takuueläkkeen suuruinen eli 766,85 euroa kuukaudessa vuoden 2016 tasossa. Arvioitu, että keskimääräisen eläketuen saajan nettotulot lisääntyisivät noin 200 eurolla kuukaudessa. o Eläketukea maksettaisiin korkeintaan kansaneläkelain mukaiseen vanhuuseläkeikään eli 65 vuoden ikään saakka. o Arvioiden mukaan vuonna 2017 eläketukea maksettaisiin henkilölle kuukaudessa. Perustulokokeilu (STM) Työ- ja elinkeinoministeriö Asiakkaan palvelutarpeeseen vastaaminen Yhteistyön pelisäännöt Kumppanuus 7