Työttömyysturvan muutokset. Pääluottamusmiestapaaminen

Transkriptio

1 Työttömyysturvan muutokset Pääluottamusmiestapaaminen

2 Lakimuutokset Osa ehdotuksista on jo valiokuntakäsittelyssä ja ovat olleet tiedossa jo keväästä 2016 SEN LISÄKSI: Hallituksen kokoama työllisyystyöryhmä ei saanut aikaan esitystä vuoropuhelussa palkansaajajärjestöjen kanssa Hallitus on ilmoittanut vievänsä esityksiä eteenpäin

3 Tulossa 2017 Työttömyyspäivärahakauden enimmäisaika lyhenee 500 päivästä 400 päivään. Enintään kolme vuotta työskennelleiden enimmäisaika lyhenee 300 päivään. Enimmäisaika säilyy 500 päivänä niillä työttömillä, jotka täyttävät työssäoloehdon 58 vuotta täytettyään ja jotka ovat työskennelleet viisi vuotta viimeisen 20 vuoden aikana. Omavastuuaika pitenee viidestä päivästä seitsemään. Pitkän työhistorian perusteella maksettavasta korotusosasta luovutaan. Työllistymistä edistävien palvelujen ajalta maksettavaa korotusosaa alennetaan 58/35%:sta 55/25%:iin.

4 Ansiopäivärahan pituus Perustilanne: Ansiopäivärahan enimmäisaika on 400 päivää. Kun henkilö ei ole työskennellyt yli kolmea vuotta, ansiopäivärahan enimmäismaksuaika on 300 päivää. Kun henkilö on täyttänyt 58 vuotta ja työskennellyt viisi vuotta edellisen 20 vuoden aikana, ansiopäivärahan enimmäisaika on 500 päivää. Peruspäivärahan suuruista ansiopäivärahaa ei (siirtymäaikoja lukuun ottamatta) makseta. Henkilöt siirtyvät enimmäisajan täytyttyä työmarkkinatuelle.

5 Kolmen vuoden työssäoloedellytys Enimmäisaikaa koskevan kolmen vuoden työssäoloedellytyksen tulee olla täyttynyt ennen päivärahakauden alkua (ensimmäinen päivä maksettu). Jos kolmen vuoden työssäolo täyttyy myöhemmin päivärahakauden kuluessa, päivärahan enimmäisaika ei muutu tämän johdosta. Uuden säädöksen mukaan työssäoloedellytykseen voidaan lukea vasta 17-vuotiaana tehty työ. Aiemmin alaikärajaa ei ollut Uuden säännöksen mukaan työssäoloa tulee olla yli kolme vuotta. Aiemmin riitti vähintään kolmen vuoden työssäolo.

6 Työhistoria- ja ikäedellytys Enimmäisaikaa koskevan ikäedellytyksen ja viiden vuoden työskentelyedellytyksen tulee olla täyttynyt työssäoloehdon täyttyessä. Jos henkilö täyttää 58 vuotta tai työskentelyedellytyksen myöhemmin, sillä ei ole vaikutusta enimmäisaikaan. Ikäedellytys täyttyy, jos viimeinen työssäoloehtoon laskettava viikko täyttyy samana päivänä, kun henkilö täyttää 58 vuotta. Jos henkilö, jonka työaika on kahdeksan tuntia päivässä, jää työttömäksi keskiviikkona (työaika ma-ke yht. 24 h) jolloin hän täyttää 58 vuotta, hänen ikäedellytyksen katsotaan täyttyneen. Huomaathan Viiden vuoden työssäoloedellytyksen ja ikäedellytyksen tulee olla täyttynyt työssäoloehdon täyttyessä.

7 Omavastuupäivät Seitsemän päivän omavastuuaikaa käytetään, jos omavastuuaika alkaa tai sen jälkeen. Hakijan viimeinen työpäivä on torstaina Hän ilmoittautuu työttömäksi työnhakijaksi perjantaina Omavastuuajan ensimmäinen päivä on perjantaina , joten omavastuuajan osalta sovelletaan vanhoja omavastuuaikaa koskevia säädöksiä ja omavastuuaika asetetaan viiden päivän mittaisena. Omavastuuaika kuluu ja ensimmäinen maksettava päivä on (-> enimmäisajan osalta sovellettaisiin siis uutta lakia).

8 Korotusosat Nykyisin Pitkän työhistorian (20 v.) perusteella ja työllistymistä edistävien palvelujen ajalta maksetaan korotettua ansio-osaa. Korotetun ansio-osan suuruus on ennen taitekohtaa 58 % päiväpalkan ja perusosan erotuksesta ja taitekohdan ylittävältä palkan osalta 35 % palkasta. Esitetyn lakimuutoksen jälkeen Työllistymistä edistävien palvelujen ajalta maksetaan korotettua ansio-osaa. Korotetun ansio-osan suuruus on ennen taitekohtaa 55 % päiväpalkan ja perusosan erotuksesta ja taitekohdan ylittävältä palkan osalta 25 % palkasta.

9 Työllistämisvelvoitteen laajeneminen Työllistämisvelvoite alkaa koskea 60 vuotta täyttäneitä. Päivärahaa voidaan maksaa minkä tahansa työllistymistä edistävän palvelun ajalta enimmäisajan estämättä, jos palvelu on järjestetty 60 vuotta täyttäneitä koskevan työllistymisvelvoitteen perusteella. Työssäoloehto voi kertyä työllistämisvelvoitteen mukaisessa työllistymistä edistävässä palvelussa, jos palvelu on järjestetty 60 vuotta täyttäneitä koskevan työllistymisvelvoitteen perusteella.

10 Työllistämisvelvoite 2 Henkilölle voidaan maksaa ansiopäivärahaa enimmäisajan estämättä, jos hän on vuotiaita koskevan työllistämisvelvoitteen piirissä ja sen nojalla osallistuu kuntoukseen tai työvoimakoulutukseen jälkeen Henkilölle voidaan maksaa ansiopäivärahaa enimmäisajan estämättä, jos hän on vuotiaita koskevan työllistämisvelvoitteen piirissä ja sen nojalla osallistuu kuntoutukseen tai työvoimakoulutukseen. Henkilölle voidaan maksaa ansiopäivärahaa enimmäisajan estämättä, jos hän on 60-vuotiaita koskevan työllistämisvelvoitteen piirissä ja sen nojalla osallistuu mihin tahansa työllistymistä edistävään palveluun.

11 Työllistämisvelvoite 3 Nykyisin Työssäoloehto kertyy vain työssäolosta jälkeen Työssäoloehto voi kertyä myös työllistymistä edistävien palvelujen ajalta. Työssäoloehdon kertyminen palvelun ajalta edellyttää, että työllistymistä edistävä palvelu on järjestetty 60-vuotiaita koskevan velvoitteen perusteella (JTYPL 11:1:2). Työssäoloehtoa kerryttävät vain täydet kalenteriviikot. Huom vuotiaalla henkilöllä voi olla oikeus työllistymistä edistävään kuntoutukseen tai työvoimakoulutukseen työllistymisvelvoitteen perusteella (JTYPL 11:1:1). Tällainen palvelu ei kuitenkaan kerrytä työssäoloehtoa. Perustepalkka Jos työssäoloehtoon on luettu aikaa, jona henkilö on ollut työllistymistä edistävässä palvelussa, päivärahan perusteena olevaa palkkaa ei lasketa uudelleen. Käsittely eroaa tilanteesta, jossa palkka määritellään velvoitetyön perusteella. Velvoitetyön kohdalla perustepalkka lasketaan uudelleen, jos se on suurempi, kuin aikaisempi perustepalkka.

12 Mahdollisia muutoksia Ansiosidonnaisen työttömyysturvan uudistamisesta nopeampaan työllistymiseen kannustavaksi niin, että se lisää työllisten määrää henkilöllä, ja että sen vaikutukset valtiontaloudelle ovat neutraalit Ikääntyneiden kertaluonteisesta eläketuesta Ansiosidonnaisen työttömyysturvan ansio-osan käytöstä palkkatukena ja starttirahana Työelämän ja koulutuksen ulkopuolella olevien nuorten työllisyyden edistämisestä, keinoina esimerkiksi nuorten aikuisten osaamisohjelma, etsivä nuorisotyö ja nuorten työpajat Uudesta, työehtosopimuksen piiriin kuuluvasta palkkamallista ja palkkaa täydentävästä tuesta pitkään työttöminä olleille ja heikon työhistorian omaaville

13 Työttömyysturvan uudistus Työttömän aktiivisuutta arvioitaisiin kolmen kuukauden välein. Mikäli työtön ei ole ollut jakson aikana 18 tuntia kuukaudessa tai kalenteriviikon aikana työssä tai viittä päivää aktiivitoimessa, asetettaisiin hänelle seuraavan kolmen kuukauden aikana yksi uusi omavastuupäivä/kk -4.6% leikkaus työttömyysturvaan Päiväraha nousisi takaisin alkuperäiseen tasoonsa jos aktiivisuusvaatimus täyttyy työttömyyden alussa olisi viisi omavastuupäivää (tältä osin hallituksen työttömyysturvaa koskevaa leikkausesitystä muutettaisiin. Eduskunnan käsittelyssä HE 200 milj. työttömyysturvan leikkauksesta, jossa omavastuupäiviä lisättäisiin viidestä seitsemään)

14 Aktiivipalveluiksi katsottaisiin työvoimakoulutus, opiskelu työttömyysturvalla omaehtoisesti, työnhakutai uravalmennus, työkokeilu, kuntotuttava työtoiminta sekä kotouttamiseen liittyvä omaehtoinen koulutus. Työttömille tarjottavien palvelujen ja tuen määrä ei olisi kuitenkaan lisääntymässä paitsi palkkatuen osalta Aktiivisuuden tarkistaminen ja omavastuupäivistä päättäminen jäisi kassojen ja Kelan tehtäväksi Ei säästöjä koko järjestelmään. Mutta leikkaa osalla työttömistä päivärahan tasoa Koskee kaikkia työttömyysturvalla olevia, myös työmarkkinatuen saajia