VUODEN 2017 TALOUSARVIOMENETTELY

Transkriptio

1 VUODEN 2017 TALOUSARVIOMENETTELY Asiak. nro: 4: (3) ******* BUDJETTIVALIOKUNTA ESITTELIJÄT: JENS GEIER - PÄÄLUOKKA III (KOMISSIO) INDREK TARAND - MUUT PÄÄLUOKAT PARLAMENTIN KANTA Budjettivaliokunnan kokouksen käsiteltävinä syyskuuta 2016 olleet tarkistuk FI FI

2 Please note that Mr. Zijlstra withdraws his name from all amendments he has co-signed and tabled to BUDG secretariat. However, he maintains his signature on the following amendments: 1. Section III 2. Section I Budget line Amendment number BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/4337 Budget line Amendment number BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/4328

3 Tarkistusluonnos 4306 === BUDG/4306 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Nils Torvalds, Gérard Deprez, Gerben-Jan Gerbrandy, Fredrick Federley, Nedzhmi Ali Alamomentti Resurssitehokkaan, ympäristöystävällisen, turvallisen ja saumattoman eurooppalaisen liikennejärjestelmän toteuttaminen Yhteensä Eurooppa strategiassa aettiin tavoitteeksi, että vähintään 20 prosenttia unionin talousarviosta kohdennetaan ilmastomenoihin. Komissio ehdotti tavoitteen saavuttamiseksi, että monivuotisen rahoituskehyksen aikana sovellettaisiin valtavirtaistamismenetelmää. Eurooppa-neuvosto antoi tukensa tälle lähestymistavalle ja Euroopan parlamentti vahvisti sen. Komission vuoden 2017 talousarvioesityksessä 19,2 prosenttia määrärahoista on budjetoitu ilmastomenoihin. Tarkistus on osa pakettia, jolla pyritään saavuttamaan 20 prosentin tavoite. Tarkistusluonnos 4292 === BUDG/4292 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Marian-Jean Marinescu Alamomentti Resurssitehokkaan, ympäristöystävällisen, turvallisen ja saumattoman eurooppalaisen liikennejärjestelmän toteuttaminen Yhteensä Tämän budjettikohdan määrärahoja supistettiin eurolla kaudella ESIR-rahaston takia. Horisontti ohjelma on EU:lle keskeinen painopiste. Määrä olisi palautettava monivuotisen rahoituskehyksen tarkistuksen yhteydessä. 3

4 Tarkistusluonnos 1225 === EPP//7404 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan kansanpuolueen ryhmä (kristillisdemokraatit) Alamomentti Resurssitehokkaan, ympäristöystävällisen, turvallisen ja saumattoman eurooppalaisen liikennejärjestelmän toteuttaminen Yhteensä Olisi palautettava ESIR-takuurahaston rahoittamiseen käytettävien Horisontti puiteohjelman budjettikohtien vuotuinen rakenne Nämä tarkistuk heijastelevat parlamentin sitoutumista siihen, että minimoidaan ESIR-rahaston aiheuttamien uudelleen kohdentamisten vaikutuk tähän ohjelmaan. Lisämäärärahat olisi turvattava monivuotisen rahoituskehyksen lähestyvän välitarkistuksen yhteydessä asiaa koskevan parlamentin pyynnön mukaisesti. Tarkistusluonnos 1336 === S&D//7010 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan parlamentin sosialistien ja demokraattien ryhmä Alamomentti Resurssitehokkaan, ympäristöystävällisen, turvallisen ja saumattoman eurooppalaisen liikennejärjestelmän toteuttaminen Yhteensä Tarkistuksella halutaan palauttaa kokonaan tämän budjettikohdan alkuperäinen vuotuinen rakenne sen mukaan, mitä oli suunniteltu ennen maksusitoumusmäärärahojen uudelleenkohdentamista ESIR-rahaston (Euroopan strategisten investointien rahasto) takuurahaston rahoittamiseksi. Tämän lisäyksen rahoittamiseen tarvittavat varat varmistetaan monivuotisen rahoituskehyksen tulevassa välitarkistuksessa. Tarkistusluonnos 734 === ALDE/7813 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan liberaalidemokraattien liiton ryhmä 4

5 Alamomentti Resurssitehokkaan, ympäristöystävällisen, turvallisen ja saumattoman eurooppalaisen liikennejärjestelmän toteuttaminen Yhteensä Tarkistuksella halutaan palauttaa kokonaan tämän budjettikohdan alkuperäinen vuotuinen rakenne sen mukaan, mitä oli suunniteltu ennen maksusitoumusmäärärahojen uudelleenkohdentamista ESIR-rahaston takuurahaston rahoittamiseksi. Tarkistus on myös osa pakettia, jolla pyritään saavuttamaan 20 prosentin tavoite. Eurooppa strategiassa aettiin tavoitteeksi, että vähintään 20 prosenttia unionin talousarviosta kohdennetaan ilmastomenoihin. Komission vuoden 2017 talousarvioesityksessä 19,2 prosenttia määrärahoista on budjetoitu ilmastomenoihin. Tarkistusluonnos 4599 === BUDG/4599 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Gérard Deprez, Nils Torvalds, Gerben-Jan Gerbrandy, Dominique Riquet, Lieve Wierinck, Nedzhmi Ali, Euroopan liberaalidemokraattien liiton ryhmä Alamomentti Resurssitehokkaan, ympäristöystävällisen, turvallisen ja saumattoman eurooppalaisen liikennejärjestelmän toteuttaminen Yhteensä Tarkistuksella halutaan palauttaa kokonaan tämän budjettikohdan alkuperäinen vuotuinen rakenne sen mukaan, mitä oli suunniteltu ennen maksusitoumusmäärärahojen uudelleenkohdentamista ESIR-rahaston (Euroopan strategisten investointien rahasto) takuurahaston rahoittamiseksi. Tarkistusluonnos 971 === VERT/7975 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmä 5

6 Alamomentti Resurssitehokkaan, ympäristöystävällisen, turvallisen ja saumattoman eurooppalaisen liikennejärjestelmän toteuttaminen Yhteensä Tämä uusi yhteenlaskettu määrä vastaa tarkasti Horisontti ohjelman budjettia, josta sovittiin vuonna 2013, kun parlamentti hyväksyi monivuotisen rahoituskehyksen. Valitettavasti Horisontti ohjelman budjettia leikattiin merkittävästi moneen otteeseen etenkin ESIR-rahaston rahoittamiseksi. Siksi paluuta vuonna 2013 yhdessä sovittuun summaan ei tulisi pitää lisäyksenä, vaan pikemminkin budjetin yleisenä palauttamisena EP:n kantaa vastaavaksi. Tarkistusluonnos 40 === ITRE/5071 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta Alamomentti Resurssitehokkaan, ympäristöystävällisen, turvallisen ja saumattoman eurooppalaisen liikennejärjestelmän toteuttaminen Yhteensä Ilmastonmuutoksen mukanaan tuomiin yhteiskunnallisiin haasteisiin vastaamiseksi kestävien liikennejärjestelmien tutkimukseen ja niihin tehtäviin investointeihin suunnattua rahoitusta ei saisi vähentää aiemmista vuosista. Rahoitus olisi säilytettävä vähintään edellisen vuoden tasolla. Tarkistusluonnos 296 === TRAN/5916 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Liikenne- ja matkailuvaliokunta 6

7 Alamomentti Resurssitehokkaan, ympäristöystävällisen, turvallisen ja saumattoman eurooppalaisen liikennejärjestelmän toteuttaminen Yhteensä Palautetaan vuoden 2016 alkuperäinen talousarvio. Liikennettä koskeva tutkimus ja kehittäminen on keskeisessä asemassa liikennealan kilpailukyvyn lujittamisessa, vihreämmän, turvallisemman, integroidumman ja tehokkaamman liikenteen kehittämisessä ja innovatiivisten ratkaisujen löytämisessä ihmisten kasvavaan liikkuvuuteen. Vuoden 2017 talousarviositoumuk Horisontti puiteohjelman yhteiskunnallisia haasteita koskevassa tavoitteessa Resurssitehokkaan, ympäristöystävällisen, turvallisen ja saumattoman eurooppalaisen liikennejärjestelmän toteuttaminen olisi sen vuoksi säilytettävä vähintään samalla tasolla kuin vuonna Tarkistusluonnos 1180 === GUE//8433 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhmä/pohjoismaiden vihreä vasemmisto Alamomentti Resurssitehokkaan, ympäristöystävällisen, turvallisen ja saumattoman eurooppalaisen liikennejärjestelmän toteuttaminen Yhteensä Korotus on tarpeen, jotta voidaan varmistaa siirtymistä entistä resurssitehokkaampaan, ympäristöystävällisempään, turvallisempaan ja saumattomampaan eurooppalaiseen liikennejärjestelmään koskevaan tutkimukseen tehtävien investointien tarvittava taso, varsinkin kun otetaan huomioon viimeaikai onnettomuudet useissa jäsenvaltioissa. Tarkistusluonnos 4863 === BUDG/4863 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Younous Omarjee, Liadh Ní Riada, Marina Albiol Guzmán, Martina Anderson, Xabier Benito Ziluaga, Lynn Boylan, Matt Carthy, Nikolaos Chountis, Javier Couso Permuy, Luke Ming Flanagan, Eleonora Forenza, Tania González Peñas, Thomas Händel, Josu Juaristi Abaunz, Merja Kyllönen, Patrick Le Hyaric, Paloma López Bermejo, Curzio Maltese, Marisa Matias, Lola Sánchez Caldentey, Maria Lidia Senra Rodríguez, Barbara Spinelli, Estefanía Torres Martínez, Miguel Urbán Crespo, Ángela Vallina, 7

8 Marie-Christine Vergiat, Gabriele Zimmer, Euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhmä/pohjoismaiden vihreä vasemmisto Alamomentti Resurssitehokkaan, ympäristöystävällisen, turvallisen ja saumattoman eurooppalaisen liikennejärjestelmän toteuttaminen Yhteensä Korotus on tarpeen, jotta voidaan varmistaa siirtymistä entistä resurssitehokkaampaan, ympäristöystävällisempään, turvallisempaan ja saumattomampaan eurooppalaiseen liikennejärjestelmään koskevaan tutkimukseen tehtävien investointien tarvittava taso, varsinkin kun otetaan huomioon viimeaikai onnettomuudet useissa jäsenvaltioissa. Tarkistusluonnos 272 === TRAN/5863 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Liikenne- ja matkailuvaliokunta Alamomentti Eurooppalaisen ilmaliikenteen hallinnan nykyaikaistamishanke 2 (SESAR2 - yhteisyritys) Yhteensä Palautetaan talousarvioesitys (TE). Tarkistusluonnos 41 === ITRE/5074 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta 8

9 Alamomentti Eurooppalaisen ilmaliikenteen hallinnan nykyaikaistamishanke 2 (SESAR2 - yhteisyritys) Yhteensä Palautetaan talousarvioesitys (TE). Tarkistusluonnos 260 === TRAN/5851 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Liikenne- ja matkailuvaliokunta Alamomentti Shift2Rail-yhteisyritys Yhteensä Palautetaan talousarvioesitys (TE). Tarkistusluonnos 42 === ITRE/5076 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta Alamomentti Shift2Rail-yhteisyritys Yhteensä Palautetaan talousarvioesitys (TE). 9

10 Tarkistusluonnos 450 === ENVI/6051 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta Momentti Virkamiehiin ja väliaikaisiin toimihenkilöihin liittyvät menot ympäristön toimintalohkossa X Yhteensä Palautetaan talousarvioesitys (TE). Tarkistusluonnos 875 === ENF//8130 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kansakuntien ja vapauden Eurooppa Momentti Virkamiehiin ja väliaikaisiin toimihenkilöihin liittyvät menot ympäristön toimintalohkossa X Yhteensä Vaikuttaisi järkevältä tehdä joitakin lisävähennyksiä. Tarkistusluonnos 451 === ENVI/6052 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta 10

11 Alamomentti Ulkopuoli toimihenkilöt X Yhteensä Palautetaan talousarvioesitys (TE). Tarkistusluonnos 452 === ENVI/6053 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta Alamomentti Muut hallintomenot X Yhteensä Palautetaan talousarvioesitys (TE). Tarkistusluonnos 876 === ENF//8131 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kansakuntien ja vapauden Eurooppa Momentti Tieto- ja viestintätekniikkalaitteiden ja -palvelujen menot ympäristön toimintalohkossa X Yhteensä Vaikuttaisi järkevältä tehdä tähän budjettikohtaan joitakin lisävähennyksiä. 11

12 Tarkistusluonnos 480 === ENVI/6095 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta Momentti Tieto- ja viestintätekniikkalaitteiden ja -palvelujen menot ympäristön toimintalohkossa X Yhteensä Palautetaan talousarvioesitys (TE). Tarkistusluonnos 1112 === GUE//7759 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhmä/pohjoismaiden vihreä vasemmisto Alamomentti Ympäristö- ja ilmastotoimien ohjelman (LIFE) Ympäristö-alaohjelman tukimenot Yhteensä Määräraha on tarkoitettu kattamaan menot sellaisista toimista kuin hankkeiden valinta, seuranta, niistä raportoiminen ja niiden tulosten levittäminen sekä sellaisista tietokonejärjestelmistä, jotka liittyvät suoraan ohjelman tavoitteisiin ja jotka ovat sekä komission, edunsaajien että sidosryhmien edun mukaisia, ja ehdotamme sen lisäämistä vähintään vuoden 2014 tasolle. Tarkistusluonnos 4794 === BUDG/4794 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi João Ferreira, Miguel Viegas, João Pimenta Lopes, Younous Omarjee, Liadh Ní Riada, Marina Albiol Guzmán, Martina Anderson, Xabier Benito Ziluaga, Malin Björk, Lynn Boylan, Matt Carthy, Nikolaos Chountis, Javier Couso Permuy, Luke Ming Flanagan, Eleonora Forenza, Tania González Peñas, Thomas Händel, Stelios Kouloglou, Kostadinka Kuneva, Merja Kyllönen, Patrick Le Hyaric, Paloma López Bermejo, Sabine Lösing, Curzio Maltese, Marisa Matias, Sofia Sakorafa, Lola Sánchez Caldentey, Barbara Spinelli, Estefanía Torres Martínez, Miguel Urbán Crespo, Ángela Vallina, Gabriele Zimmer, Euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhmä/pohjoismaiden vihreä vasemmisto 12

13 Alamomentti Ympäristö- ja ilmastotoimien ohjelman (LIFE) Ympäristö-alaohjelman tukimenot Yhteensä Määräraha on tarkoitettu kattamaan menot sellaisista toimista kuin hankkeiden valinta, seuranta, niistä raportoiminen ja niiden tulosten levittäminen sekä sellaisista tietokonejärjestelmistä, jotka liittyvät suoraan ohjelman tavoitteisiin ja jotka ovat sekä komission, edunsaajien että sidosryhmien edun mukaisia, ja ehdotamme sen lisäämistä vähintään vuoden 2014 tasolle. Tarkistusluonnos 453 === ENVI/6054 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta Alamomentti Ympäristö- ja ilmastotoimien ohjelman (LIFE) Ympäristö-alaohjelman tukimenot Yhteensä Palautetaan talousarvioesitys (TE). Tarkistusluonnos 877 === ENF//8132 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kansakuntien ja vapauden Eurooppa Alamomentti Pienistä ja keskisuurista yrityksistä vastaava toimeenpanovirasto Rahoitusosuus LIFE-ohjelmasta Yhteensä

14 Tämän budjettikohdan rahoitus olisi säilytettävä vuoden 2016 tasolla. Tarkistusluonnos 1113 === GUE//7760 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhmä/pohjoismaiden vihreä vasemmisto Momentti Vihreämmän ja resurssitehokkaamman talouden sekä unionin ympäristöpolitiikan ja - lainsäädännön edistäminen Yhteensä Vihreämmän talouden saavuttamiseen, resurssien tehokkaampaan käyttöön, ympäristöä koskevan toimintapolitiikan ja unionin lainsäädännön kehittämiseen ja täytäntöönpanoon liittyvät haasteet ja tavoitteet antavat hyvät perusteet näiden määrärahojen ehdotetulle lisäykselle. Tarkistusluonnos 4795 === BUDG/4795 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi João Ferreira, Miguel Viegas, João Pimenta Lopes, Younous Omarjee, Liadh Ní Riada, Marina Albiol Guzmán, Martina Anderson, Xabier Benito Ziluaga, Malin Björk, Lynn Boylan, Matt Carthy, Nikolaos Chountis, Javier Couso Permuy, Luke Ming Flanagan, Eleonora Forenza, Tania González Peñas, Thomas Händel, Josu Juaristi Abaunz, Rina Ronja Kari, Stelios Kouloglou, Kostadinka Kuneva, Patrick Le Hyaric, Paloma López Bermejo, Curzio Maltese, Marisa Matias, Sofia Sakorafa, Lola Sánchez Caldentey, Maria Lidia Senra Rodríguez, Barbara Spinelli, Estefanía Torres Martínez, Miguel Urbán Crespo, Ángela Vallina, Marie-Christine Vergiat, Gabriele Zimmer, Merja Kyllönen, Euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhmä/pohjoismaiden vihreä vasemmisto Momentti Vihreämmän ja resurssitehokkaamman talouden sekä unionin ympäristöpolitiikan ja - lainsäädännön edistäminen Yhteensä

15 Vihreämmän talouden saavuttamiseen, resurssien tehokkaampaan käyttöön, ympäristöä koskevan toimintapolitiikan ja unionin lainsäädännön kehittämiseen ja täytäntöönpanoon liittyvät haasteet ja tavoitteet antavat hyvät perusteet näiden määrärahojen ehdotetulle lisäykselle. Tarkistusluonnos 4356 === BUDG/4356 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Stanisław Żółtek, Michał Marusik, Mara Bizzotto, Mario Borghezio, Matteo Salvini, Sophie Montel, Auke Zijlstra Momentti Vihreämmän ja resurssitehokkaamman talouden sekä unionin ympäristöpolitiikan ja - lainsäädännön edistäminen Yhteensä Ei ole perusteltua lisätä tämän budjettikohdan maksusitoumuksia 36,73 prosentilla ja maksuja 8,2 prosentilla vuodesta Tarkistusluonnos 962 === VERT/7966 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmä Momentti Vihreämmän ja resurssitehokkaamman talouden sekä unionin ympäristöpolitiikan ja - lainsäädännön edistäminen Yhteensä Euroopan parlamentin päätöslauselman P8_(2016) kohdassa todetaan, että "rahoituskehyksen välitarkistuksen yhteydessä sovitut muutok olisi pantava täytäntöön viipymättä ja huomioitava jo unionin vuoden 2017 talousarviossa", ja sen 62 kohdan mukaan "rahoituskehyksen tarkistaminen tarjoaa erinomaisuuden tilaisuuden varmistaa, että saavutetaan tavoite käyttää 20 prosenttia menoista ilmastoon liittyviin toimiin, ja mahdollisesti säätää tämän tavoitteen nostamisesta unionin COP21-konferenssin aikana 15

16 antamien kansainvälisten sitoumusten mukaisesti". Tarkistuksella pyritään siirtämään mietinnön 26 kohta talousarvioon. Tarkistusluonnos 963 === VERT/7967 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmä Momentti Vihreämmän ja resurssitehokkaamman talouden sekä unionin ympäristöpolitiikan ja - lainsäädännön edistäminen Yhteensä Euroopan parlamentin päätöslauselman P8_(2016) kohdassa todetaan, että "rahoituskehyksen tarkistaminen tarjoaa erinomaisuuden tilaisuuden varmistaa, että saavutetaan tavoite käyttää 20 prosenttia menoista ilmastoon liittyviin toimiin, ja mahdollisesti säätää tämän tavoitteen nostamisesta unionin COP21- konferenssin aikana antamien kansainvälisten sitoumusten mukaisesti." Tarkistuksella pyritään siirtämään päätöslauselman 26 kohta talousarvioon. Tarkistusluonnos 789 === ALDE/7888 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan liberaalidemokraattien liiton ryhmä Momentti Luonnon monimuotoisuuden vähenemisen pysäyttäminen ja tämän suuntauksen kääntäminen Yhteensä Eurooppa strategiassa aettiin tavoitteeksi, että vähintään 20 prosenttia unionin talousarviosta kohdennetaan ilmastomenoihin. Komissio ehdotti tavoitteen saavuttamiseksi, että monivuotisen rahoituskehyksen aikana sovellettaisiin valtavirtaistamismenetelmää. Eurooppa-neuvosto antoi tukensa tälle lähestymistavalle ja Euroopan parlamentti vahvisti sen. Komission vuoden 2017 talousarvioesityksessä 19,2 prosenttia määrärahoista on budjetoitu ilmastomenoihin. Tarkistus on osa pakettia, jolla pyritään saavuttamaan 20 prosentin tavoite. 16

17 Tarkistusluonnos 1114 === GUE//7761 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhmä/pohjoismaiden vihreä vasemmisto Momentti Luonnon monimuotoisuuden vähenemisen pysäyttäminen ja tämän suuntauksen kääntäminen Yhteensä Tämä budjettikohta vastaa yhtä auksella (EU) N:o 1293/2013 vahvistetun ympäristöä koskevan alaohjelman kolmesta painopistealueesta "luonto ja luonnon monimuotoisuus". Auksessa aettujen tavoitteiden saavuttamiseksi ehdotamme, että määrärahoja lisätään. Tarkistusluonnos 4796 === BUDG/4796 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi João Ferreira, Miguel Viegas, João Pimenta Lopes, Younous Omarjee, Liadh Ní Riada, Marina Albiol Guzmán, Martina Anderson, Xabier Benito Ziluaga, Malin Björk, Lynn Boylan, Matt Carthy, Nikolaos Chountis, Javier Couso Permuy, Luke Ming Flanagan, Eleonora Forenza, Tania González Peñas, Anja Hazekamp, Rina Ronja Kari, Stelios Kouloglou, Kostadinka Kuneva, Merja Kyllönen, Patrick Le Hyaric, Paloma López Bermejo, Sabine Lösing, Curzio Maltese, Marisa Matias, Sofia Sakorafa, Lola Sánchez Caldentey, Maria Lidia Senra Rodríguez, Barbara Spinelli, Estefanía Torres Martínez, Miguel Urbán Crespo, Ángela Vallina, Marie-Christine Vergiat, Gabriele Zimmer, Euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhmä/pohjoismaiden vihreä vasemmisto Momentti Luonnon monimuotoisuuden vähenemisen pysäyttäminen ja tämän suuntauksen kääntäminen Yhteensä Tämä budjettikohta vastaa yhtä auksella (EU) N:o 1293/2013 vahvistetun ympäristöä koskevan alaohjelman kolmesta painopistealueesta "luonto ja luonnon monimuotoisuus". Auksessa aettujen tavoitteiden saavuttamiseksi ehdotamme, että määrärahoja lisätään. 17

18 Tarkistusluonnos 4301 === BUDG/4301 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Nils Torvalds, Gérard Deprez, Budjettivaliokunta, Gerben-Jan Gerbrandy, Fredrick Federley, Nedzhmi Ali Momentti Luonnon monimuotoisuuden vähenemisen pysäyttäminen ja tämän suuntauksen kääntäminen Yhteensä Eurooppa strategiassa aettiin tavoitteeksi, että vähintään 20 prosenttia unionin talousarviosta kohdennetaan ilmastomenoihin. Komissio ehdotti tavoitteen saavuttamiseksi, että monivuotisen rahoituskehyksen aikana sovellettaisiin valtavirtaistamismenetelmää. Eurooppa-neuvosto antoi tukensa tälle lähestymistavalle ja Euroopan parlamentti vahvisti sen. Komission vuoden 2017 talousarvioesityksessä 19,2 prosenttia määrärahoista on budjetoitu ilmastomenoihin. Tarkistus on osa pakettia, jolla pyritään saavuttamaan 20 prosentin tavoite. Tarkistusluonnos 962 === VERT/7966 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmä Momentti Luonnon monimuotoisuuden vähenemisen pysäyttäminen ja tämän suuntauksen kääntäminen Yhteensä Euroopan parlamentin päätöslauselman P8_(2016) kohdassa todetaan, että "rahoituskehyksen välitarkistuksen yhteydessä sovitut muutok olisi pantava täytäntöön viipymättä ja huomioitava jo unionin vuoden 2017 talousarviossa", ja sen 62 kohdan mukaan "rahoituskehyksen tarkistaminen tarjoaa erinomaisuuden tilaisuuden varmistaa, että saavutetaan tavoite käyttää 20 prosenttia menoista ilmastoon liittyviin toimiin, ja mahdollisesti säätää tämän tavoitteen nostamisesta unionin COP21-konferenssin aikana antamien kansainvälisten sitoumusten mukaisesti". Tarkistuksella pyritään siirtämään mietinnön 26 kohta talousarvioon. 18

19 Tarkistusluonnos 4357 === BUDG/4357 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Stanisław Żółtek, Michał Marusik, Mara Bizzotto, Mario Borghezio, Matteo Salvini, Sophie Montel, Auke Zijlstra Momentti Luonnon monimuotoisuuden vähenemisen pysäyttäminen ja tämän suuntauksen kääntäminen Yhteensä Ei ole perusteltua lisätä tämän budjettikohdan maksusitoumuksia 16,33 prosentilla ja maksuja 5,33 prosentilla vuodesta Tarkistusluonnos 963 === VERT/7967 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmä Momentti Luonnon monimuotoisuuden vähenemisen pysäyttäminen ja tämän suuntauksen kääntäminen Yhteensä Euroopan parlamentin päätöslauselman P8_(2016) kohdassa todetaan, että "rahoituskehyksen tarkistaminen tarjoaa erinomaisuuden tilaisuuden varmistaa, että saavutetaan tavoite käyttää 20 prosenttia menoista ilmastoon liittyviin toimiin, ja mahdollisesti säätää tämän tavoitteen nostamisesta unionin COP21- konferenssin aikana antamien kansainvälisten sitoumusten mukaisesti." Tarkistuksella pyritään siirtämään päätöslauselman 26 kohta talousarvioon. Tarkistusluonnos 962 === VERT/7966 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmä 19

20 Momentti Paremman ympäristöhallinnon ja -tiedon tukeminen kaikilla tavoilla Yhteensä Euroopan parlamentin päätöslauselman P8_(2016) kohdassa todetaan, että "rahoituskehyksen välitarkistuksen yhteydessä sovitut muutok olisi pantava täytäntöön viipymättä ja huomioitava jo unionin vuoden 2017 talousarviossa", ja sen 62 kohdan mukaan "rahoituskehyksen tarkistaminen tarjoaa erinomaisuuden tilaisuuden varmistaa, että saavutetaan tavoite käyttää 20 prosenttia menoista ilmastoon liittyviin toimiin, ja mahdollisesti säätää tämän tavoitteen nostamisesta unionin COP21-konferenssin aikana antamien kansainvälisten sitoumusten mukaisesti". Tarkistuksella pyritään siirtämään mietinnön 26 kohta talousarvioon. Tarkistusluonnos 963 === VERT/7967 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmä Momentti Paremman ympäristöhallinnon ja -tiedon tukeminen kaikilla tavoilla Yhteensä Euroopan parlamentin päätöslauselman P8_(2016) kohdassa todetaan, että "rahoituskehyksen tarkistaminen tarjoaa erinomaisuuden tilaisuuden varmistaa, että saavutetaan tavoite käyttää 20 prosenttia menoista ilmastoon liittyviin toimiin, ja mahdollisesti säätää tämän tavoitteen nostamisesta unionin COP21- konferenssin aikana antamien kansainvälisten sitoumusten mukaisesti." Tarkistuksella pyritään siirtämään päätöslauselman 26 kohta talousarvioon. Tarkistusluonnos 878 === ENF//8133 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kansakuntien ja vapauden Eurooppa 20

21 Momentti Euroopan kemikaalivirasto Vaarallisten kemikaalien tuontia ja vientiä koskevaan lainsäädäntöön liittyvät toimet DAG Yhteensä Budjettikohdan määrärahojen lisäämiseksi ei ole esitetty vahvoja perusteita. Siksi määrärahat olisi pidettävä vuoden 2016 tasolla. Tarkistusluonnos 879 === ENF//8134 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kansakuntien ja vapauden Eurooppa Momentti Euroopan ympäristökeskus DAG Yhteensä Unionin menojen asianmukaisen uudelleenarvioinnin varmistamiseksi tämän budjettikohdan rahoitusta olisi järkevää vähentää huomattavasti. Tarkistusluonnos 455 === ENVI/6056 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta Momentti Euroopan ympäristökeskus DAG Yhteensä

22 Palautetaan talousarvioesitys (TE). Tarkistusluonnos 4261 === BUDG/4261 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Jens Geier, Budjettivaliokunta Momentti Euroopan ympäristökeskus DAG Yhteensä Palautetaan talousarvioesitys (TE). Tarkistusluonnos 1205 === GUE//8460 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhmä/pohjoismaiden vihreä vasemmisto Lisätään: OTH Yhteensä p.m. p.m. Nimike: Natura verkostossa erityisten suojelutoimien alueina pidettyjen alueiden hoitotuki Selvitysosa: Jäsenvaltioiden on luontotyyppidirektiivin (92/43/ETY) mukaisesti nimettävä erityisten suojelutoimien alueet ja hyväksyttävä tarvittavat toimenpiteet nykyisten luontotyyppien ja lajien tilanteen kohentamiseksi. Erityisten suojelutoimien alueilla on toteutettava hoito- ja suojelutoimenpiteitä, jotta taataan koko Natura järjestelmän asianmukainen toimivuus ja yhdenmukaisuus. Budjettikohdan määrärahoilla tuetaan näiden kohteiden hoitoa. p.m. p.m. 22

23 Oikeusperusta: Jäsenvaltioiden on luontotyyppidirektiivin (92/43/ETY) mukaisesti nimettävä erityisten suojelutoimien alueet ja hyväksyttävä tarvittavat toimenpiteet nykyisten luontotyyppien ja lajien tilanteen kohentamiseksi. Natura verkoston asianmukainen toimivuus ja yhdenmukaisuus riippuu kullakin erityisten suojelutoimien alueella toteutetuista asianmukaisista hoito- ja suojelutoimenpiteistä, jotka kuuluvat yhteisen vastuun piiriin (unioni ja jäsenvaltiot). Näitä toimenpiteitä varten on siksi annettava käyttöön rahoitusta. Tätä tarkoitusta varten ei ole olemassa erityistä unionin välinettä. Muita välineitä (esimerkiksi YMP ja Life -ohjelma) voidaan pitää täydentävinä, mutta ne ovat riittämättömiä. Näin ollen ehdotetaan uutta välinettä. Tarkistusluonnos 4001 === BUDG/4001 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Carlos Zorrinho, Younous Omarjee, Ricardo Serrão Santos, Sofia Ribeiro, Liliana Rodrigues, Paul Brannen, Gabriel Mato, Maurice Ponga, Cláudia Monteiro de Aguiar Lisätään: PPPA Yhteensä Nimike: Pilottihanke Syrjäisimpien alueiden sekä merentakaisten maiden ja alueiden ekosysteemien ja ekosysteemipalvelujen tilan kartoittaminen ja arviointi: yhteyksien luominen ja resurssien yhdistäminen Selvitysosa: Luonnon monimuotoisuutta koskevassa EU:n strategiassa esitetyllä toimenpiteellä 5 jäsenvaltioita kehotetaan kartoittamaan ja arvioimaan kansallisella alueellaan olevien ekosysteemien ja ekosysteemipalvelujen tila. Ekosysteemien ja ekosysteemipalvelujen kartoituksen ja arvioinnin (MAES) työryhmä perustettiin vuonna 2013, mutta työryhmän ylläpitämä sähköinen kartasto osoittaa selvästi, että meneillään olevissa toimissa keskitytään manner-eurooppaan, vaikka Makaronesiaa onkin jo kartoitettu jonkin verran. Tämä on ristiriidassa sen seikan kanssa, että luonnon monimuotoisuus on hyvin runsasta syrjäisimmillä alueilla sekä merentakaisilla mailla ja alueilla, joilla elää esimerkiksi enemmän kotoperäisiä lajeja kuin koko Euroopan mantereella. Unionin merentakai alueet olisi näin ollen oman itsensä vuoksi sekä EU:n kansainvälisten sitoumusten vuoksi aettava MAES-aloitteen keskiöön. Näin ei ole kuitenkaan tehty, mikä johtuu useista syistä, kuten maanpeittoa ja -käyttöä koskevien datakokonaisuuksien riittämättömyydestä, pienillä hajallaan olevilla alueilla työskentelyyn liittyvistä logistisista ongelmista, kielija poliittisista esteistä sekä paikallisten henkilöresurssien niukkuudesta. BEST-työryhmän kaikkien syrjäisimpien alueiden sekä merentakaisten maiden ja alueiden osalta laatimissa ekosysteemien profiileissa käy ilmi, että luonnon monimuotoisuutta koskevassa tietämyksessä on suuria aukkoja, jotka muodostavat merkittävän esteen ekosysteemien asianmukaiselle kartoittamiselle ja 23

24 arvioimiselle. On selkeästi olemassa tarve kehittää unionin merentakaisten alueiden todellisuuteen soveltuvia menetelmiä. Niissä olisi hyödynnettävä laajasti paikallista tietämystä, joka on valjastettu NetBiome-CSA-hankkeella tuettujen yhteistyövälineiden ja sillä luodun verkoston avulla. Tällä pilottihankkeella on tarkoitus saada poliitti päättäjät, tutkijat ja kansalaisjärjestöt osallistumaan syrjäisimpien alueiden sekä merentakaisten maiden ja alueiden ekosysteemien ja ekosysteemipalvelujen tilan kartoittamiseen ja arvioimiseen tarkoitettujen menetelmien kehittämiseen. Hankkeessa turvaudutaan koordinoituun ja synergioita edistävään lähestymistapaan, jotta näiden alueiden maantieteellinen, poliittinen ja tietopohjan hajanaisuus voidaan muuttaa vahvuudeksi yhdistämällä resursseja ja kehittämällä vankkoja välineitä osallistumisen tukemiseksi. Hankkeen alussa arvioidaan MAES-toiminnan tilanne osallistuvilla merentakaisilla alueilla ja luetteloidaan kunkin alueen henkilöstö- ja materiaalivalmiudet sekä perustellaan hanke osallistuville henkilöille. Tässä voidaan tukeutua vuoden 2016 talousarvioon otetussa pilottihankkeessa "Lajien ja luontotyyppien inventaari Ranskan syrjäisimmillä alueilla" ( ) laadittuun lajien ja luontotyyppien inventaariin ja hankkeessa suunniteltuun MAES-toimintaan. Hankkeessa valitaan tämän jälkeen tapaustutkimuksen kohteeksi tietty alue ja tietty otos, joihin eri syrjäisimpien alueiden sekä merentakaisten maiden ja alueiden paikallisista asiantuntijoista, poliittisista päättäjistä ja kansalaisjärjestöjen edustajista koostuva erityinen ryhmä työssään keskittyy. Sen lisäksi, että tällä hankkeella tuetaan konkreettisesti MAES-toimintaa, sillä pyritään myös osoittamaan, että on mahdollista ja lisäarvoa tuottavaa soveltaa alhaalta ylös -lähestymistapaa, jossa paikallisille toimijoille annetaan mahdollisuus osallistua ja valmiudet siihen. Mikäli hanke osoittautuu onnistuneeksi, se mahdollistaa MAES-menetelmän testaamisen ja soveltamisen eri alueilla ympäri maailman, tarjoaa menetelmiä, hyviä käytäntöjä ja suuntaviivoja sekä vahvistaa EU:n johtavaa asemaa tällä alalla. Oikeusperusta: Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston auksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston auksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (EUVL L 298, , s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa. Luonnon monimuotoisuutta koskevassa EU:n strategiassa esitetyn toimenpiteen 5 (ekosysteemien ja ekosysteemipalvelujen tilan kartoittaminen ja arviointi) tukeminen syrjäisimmillä alueilla sekä merentakaisilla mailla ja alueilla. Hankkeessa kehitetään koordinoituun ja synergioita edistävään lähestymistapaan perustuvia menetelmiä, jotta maantieteellinen, poliittinen ja tietopohjan hajanaisuus voidaan muuttaa vahvuudeksi yhdistämällä resursseja ja kehittämällä vankkoja välineitä osallistumisen tukemiseksi. Hankkeessa keskitytään käytännönläheiseen toimintaan, menetelmien validointiin ja sen osoittamiseen, että niitä voidaan soveltaa tulevissakin toimissa. Tarkistusluonnos 4358 === BUDG/4358 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Stanisław Żółtek, Michał Marusik, Sophie Montel, Auke Zijlstra 24

25 Alamomentti Pilottihanke Biologisen monimuotoisuuden suojelu palkitsemalla ympäristön kannalta myöntei saavutuk tuloslähtöisesti PPPA p.m p.m p.m Yhteensä p.m p.m p.m Ei ole perusteltua lisätä maksuja 192,50 prosentilla vuodesta Nykyisen talouskriisin vuoksi pilottihankkeiden määrärahoja olisi vähennettävä. Tarkistusluonnos 501 === ENVI/6131 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta Alamomentti Pilottihanke Lajien ja luontotyyppien inventaari Ranskan syrjäisimmillä alueilla PPPA p.m p.m Yhteensä p.m p.m Tämä pilottihanke esiteltiin ensimmäisen kerran vuonna 2016, ja sitä olisi jatkettava vuoteen Pilottihankkeen määrärahoja olisi lisättävä vuonna 2017, jotta komission ensimmäisenä vuonna yksilöimät toimenpiteet voitaisiin toteuttaa. Tarkistusluonnos 1011 === GUE//7636 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhmä/pohjoismaiden vihreä vasemmisto Alamomentti Pilottihanke Lajien ja luontotyyppien inventaari Ranskan syrjäisimmillä alueilla PPPA p.m p.m Yhteensä p.m p.m

26 Pilottihanketta on jatkettava varainhoitovuonna 2017 ja sen täytäntöönpano edellyttää lisärahoitusta. Koska määrärahojen tarpeeksi vahvistettiin alun perin euroa, tarvitaan euroa lisää. Tarkistusluonnos 4691 === BUDG/4691 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Younous Omarjee, Marina Albiol Guzmán, Xabier Benito Ziluaga, Javier Couso Permuy, João Ferreira, Tania González Peñas, Thomas Händel, Patrick Le Hyaric, Paloma López Bermejo, João Pimenta Lopes, Lola Sánchez Caldentey, Barbara Spinelli, Ángela Vallina, Miguel Viegas, Gabriele Zimmer, Nikolaos Chountis, Estefanía Torres Martínez, Miguel Urbán Crespo, Euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhmä/pohjoismaiden vihreä vasemmisto Alamomentti Pilottihanke Lajien ja luontotyyppien inventaari Ranskan syrjäisimmillä alueilla PPPA p.m p.m Yhteensä p.m p.m Pilottihanketta on jatkettava varainhoitovuonna 2017 ja sen täytäntöönpano edellyttää lisärahoitusta. Koska määrärahojen tarpeeksi vahvistettiin alun perin euroa, tarvitaan euroa lisää. Tarkistusluonnos 405 === ECON/6455 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Talous- ja raha-asioiden valiokunta Lisätään: PPPA Yhteensä Nimike: Pilottihanke Hajautetun tilikirjan teknologiaa käsittelevä horisontaalinen työryhmä Selvitysosa: Pilottihankkeen tarkoituksena on luoda sääntelyasiantuntijoista ja teknisistä asiantuntijoista koostuva työryhmä kehittämään teknistä asiantuntemusta ja sääntelyviranomaisten valmiuksia sekä luomaan 26

27 käytännön sovellusesimerkkejä, erityisesti hallinnon sovelluksia, hajautetun tilikirjan teknologian (DLT) alalla, kuten Euroopan parlamentin päätöslauselmassa virtuaalivaluutoista ehdotetaan (T8-0228/2016). Hajautetun tilikirjan teknologia koskee useita virtuaalivaluuttoja, kuten bitcoinia, ja sillä voi olla mullistavia vaikutuksia tapaan, jolla liiketoimia toteutetaan rahoitusalalla ja muualla. Nykyisin tämän teknologian ja sen sovellusten käyttö on pienimuotoista. Tämä saattaa kuitenkin muuttua pian. Merkittävien investointien ja verkkovaikutusten ansiosta tietyt sovelluk voivat kasvaa nopeasti ja tulla systeemisiksi. Erityinen horisontaalinen työryhmä, joka seuraa DLT-tekniikkaa ja sen sovelluksia, voisi tarjota tarvittavaa asiantuntemusta, jolla voidaan kunnolla torjua riskejä tukahduttamatta innovointia ennenaikaisilla sääntelytoimilla. Työryhmän olisi pyrittävä määrittelemään parhaita käytäntöjä koskevat normit ja kehittämään stressitestejä sovelluksille, joista uskotaan tulevan systeemisiä, sekä kehittämään käytännön esimerkkejä teknologian soveltavasta käytöstä. Horisontaalinen lähestymistapa auttaisi tunnistamaan teknologiaan suoraan liittyvät mahdollisuudet ja riskit ja loisi synergioita työnkulkuun. Oikeusperusta: Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston auksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston auksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (EUVL L 298, , s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa. DLT-tekniikkaan on investoitu yli miljardi euroa. Sääntelyviranomaisilla ja lainsäätäjillä ei kuitenkaan ole riittävää teknistä asiantuntemusta ja valmiuksia täysin ymmärtää tätä teknologiaa ja sen mahdollisuuksia. Tämä tilanne saattaa johtaa vääriin päätöksiin. Esimerkiksi liian aikaisessa vaiheessa toteutetut sääntelytoimet tukahduttaisivat innovoinnin ja haittaisivat teknologian potentiaalin hyödyntämistä. Odottaminen liian pitkään voisi johtaa (syst eemi)riskien realisoitumiseen. Siksi on oleellisen tärkeää, että kehitetään riittävät sääntelyvalmiudet teknisen huippuosaamisen pohjalta. Tarkistusluonnos 1327 === S&D//7001 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan parlamentin sosialistien ja demokraattien ryhmä Lisätään: PPPA Yhteensä Nimike: Pilottihanke Hajautetun tilikirjan teknologiaa käsittelevä horisontaalinen työryhmä Selvitysosa: Lisätään seuraava teksti: Pilottihankkeen tarkoituksena on luoda sääntelyasiantuntijoista ja teknisistä asiantuntijoista koostuva työryhmä kehittämään teknistä asiantuntemusta ja sääntelyviranomaisten 27

28 valmiuksia sekä luomaan käytännön sovellusesimerkkejä, erityisesti hallinnon sovelluksia, hajautetun tilikirjan teknologian (DLT) alalla, kuten Euroopan parlamentin päätöslauselmassa virtuaalivaluutoista (T8-0228/2016) ehdotetaan. Hajautetun tilikirjan teknologia koskee useita virtuaalivaluuttoja, kuten bitcoinia, ja sillä voi olla mullistavia vaikutuksia tapaan, jolla liiketoimia toteutetaan rahoitusalalla ja muualla. Nykyisin tämän teknologian ja sen sovellusten käyttö on pienimuotoista. Tämä saattaa kuitenkin muuttua pian. Merkittävien investointien ja verkkovaikutusten ansiosta tietyt sovelluk voivat kasvaa nopeasti ja tulla systeemisiksi. Erityinen horisontaalinen työryhmä, joka seuraa DLT-tekniikkaa ja sen sovelluksia, voisi tarjota tarvittavaa asiantuntemusta, jolla voidaan kunnolla torjua riskejä tukahduttamatta innovointia ennenaikaisilla sääntelytoimilla. Työryhmän olisi pyrittävä määrittelemään parhaita käytäntöjä koskevat normit ja kehittämään stressitestejä sovelluksille, joista uskotaan tulevan systeemisiä, sekä kehittämään käytännön esimerkkejä teknologian soveltavasta käytöstä. Horisontaalinen lähestymistapa auttaisi tunnistamaan teknologiaan suoraan liittyvät mahdollisuudet ja riskit ja loisi synergioita työnkulkuun. Oikeusperusta: Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston auksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston auksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (EUVL L 298, , s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa. DLT-tekniikkaan on investoitu yli miljardi euroa. Sääntelyviranomaisilla ja lainsäätäjillä ei kuitenkaan ole riittävää teknistä asiantuntemusta ja valmiuksia täysin ymmärtää tätä teknologiaa ja sen mahdollisuuksia. Tämä tilanne saattaa johtaa vääriin päätöksiin. Esimerkiksi liian aikaisessa vaiheessa toteutetut sääntelytoimet tukahduttaisivat innovoinnin ja haittaisivat teknologian potentiaalin hyödyntämistä. Odottaminen liian pitkään voisi johtaa (systeemi)riskien realisoitumiseen. Siksi on oleellisen tärkeää, että kehitetään riittävät sääntelyvalmiudet teknisen huippuosaamisen pohjalta. Tarkistusluonnos 4012 === BUDG/4012 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Elena Gentile Lisätään: PPPA Yhteensä Nimike: Pilottihanke Suuntaviivat merissä olevien sotilastarvikkeiden keräämistä ja hävittämistä varten 28

29 Selvitysosa: Euroopan meriin upotettiin 1900-luvulla suuria määriä tavanomaisia aseita ja kemiallisia aseita etenkin ensimmäisen ja toisen maailmansodan sekä Balkanin alueen äskettäisten konfliktien jälkimainingeissa. Mereen upotettujen sotilastarvikkeiden ongelma on keskeisellä sijalla EU:n merellisen turvallisuusstrategian sekä Adrian- ja Joonianmeren aluetta koskevan Euroopan unionin strategian esityslistalla, koska asia on ensisijainen sekä meriympäristön että kansanterveyden suojelemisen kannalta. Merissä olevista sotilastarvikkeista aiheutuu riskejä ihmisten turvallisuudelle ja hyvinvoinnille, ympäristövaikutusten toteutumiselle ja taloudelliselle toiminnalle. Ajan mittaan ammusten kuorien ja säiliöiden rapautuminen ja meriympäristön taloudelliseen ja sosiaaliseen toimintaan käyttämisen lisääntyminen kasvattavat vääjäämättä haittojen ja ympäristökatastrofien todennäköisyyttä, kuten useat tutkimuk ovat osoittaneet. Jos alueen ongelmaan reagoitaisiin ylikansallisesti, toimien tehokkuutta ja vaikuttavuutta voitaisiin parantaa jakamalla kokemuksia, asiantuntemusta ja kapasiteettia. Nykyisin ei aina voida käynnistää alueiden välistä koordinointia ehkäisemisen, tutkimustoiminnan, uuden teknologian kehittämisen sekä erityisten menettelyjen ja käyttäytymismallien soveltamisen kaltaisilla aloilla. Hankkeella pyritään huolehtimaan siitä, että alue- ja paikallisviranomai soveltavat merissä olevia sotilastarvikkeita käsitellessään yhteisiä menetelmiä ja menettelyjä, sekä tarjoamaan tietoon perustuvaa apua itse toimijoille ja poliittisille päättäjille. Hanke kattaa Adrian- ja Joonianmeren aluetta koskevan Euroopan unionin strategian yhteydessä Apulian alueen, Albanian ja Montenegron sekä muita Euroopan meriä (EU:n merellisen turvallisuusstrategian tarjoaman laajemman kehyksen mukaisesti). Ehdotetut toimet: arvioidaan nykyisiä riskejä ja määritetään, onko sovellettu kaikkia tarvittavia menettelyjä ja varotoimia ympäristökatastrofin varalta kuvataan onnistuneita parhaita käytänteitä ja tapaustutkimuksia ja todennetaan useita menettelyjä ja lähestymistapoja, jotta itse toimijoille ja poliittisille päättäjille voidaan ehdottaa vaihtoehtoja tuetaan merissä olevien sotilastarvikkeiden keräämistä ja hävittämistä koskevan osaamisen ja kokemuksen vaihtamista yhdistämällä eri tieteenaloja ja kannustamalla tutkijoiden ja talouden toimijoiden vuorovaikutukseen. Kaksivuotisen pilottihankkeen ja myöhemmän valmistelutoimen kokonaisbudjetti olisi euroa. Oikeusperusta: Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston auksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston auksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (EUVL L 298, , s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa. Merissä olevista sotilastarvikkeista aiheutuu lukuisia riskejä ihmisten turvallisuudelle ja hyvinvoinnille, ympäristövaikutusten toteutumiselle ja taloudelliselle toiminnalle, ja nämä tarvikkeet edellyttävät Euroopan merien kaikkien alueiden ja toimijoiden koordinointia. Tällä innovatiivisella pilottihankkeella pyritään huolehtimaan siitä, että alue- ja paikallisviranomai soveltavat merissä olevia sotilastarvikkeita käsitellessään yhteisiä menetelmiä ja menettelyjä, sekä tarjoamaan tietoon perustuvaa apua itse toimijoille ja poliittisille päättäjille. Tähän päästään arvioimalla nykyisiä puutteita, edistämällä parhaita käytänteitä ja kannustamalla Adrian- ja Joonianmeren alueen sekä EU:n muiden merellisten alueiden yhteistyöhön. 29