VUODEN 2017 TALOUSARVIOMENETTELY

Transkriptio

1 VUODEN 2017 TALOUSARVIOMENETTELY Asiak. nro: 4: (7) ******* BUDJETTIVALIOKUNTA ESITTELIJÄT: JENS GEIER - PÄÄLUOKKA III (KOMISSIO) INDREK TARAND - MUUT PÄÄLUOKAT PARLAMENTIN KANTA Budjettivaliokunnan kokouksen käsiteltävinä syyskuuta 2016 olleet tarkistuk FI FI

2 Please note that Mr. Zijlstra withdraws his name from all amendments he has co-signed and tabled to BUDG secretariat. However, he maintains his signature on the following amendments: 1. Section III 2. Section I Budget line Amendment number BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/4337 Budget line Amendment number BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/4328

3 Tarkistusluonnos 905 === ENF//8162 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kansakuntien ja vapauden Eurooppa Alamomentti Tuki poliittisille uudistuksille ja niihin liittyvälle lainsäädännön asteittaiselle mukauttamiselle unionin säännöstöön Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: p.m. p.m. Yhteensä p.m. p.m. Selvitysosa: Poista: Määräraha liittymistä valmistelevalle tukivälineelle (IPA II) käytetään Turkissa seuraaviin erityistavoitteisiin: tuetaan poliittisia uudistuksia, vahvistetaan auksen (EU) N:o 231/2014 liitteessä I lueteltujen edunsaajien valmiuksia täyttää kaikilla tasoilla unionin jäsenyydestä johtuvat velvoitteet poliittisten uudistusten alalla tukemalla lainsäädännön asteittaista mukauttamista unionin säännöstöön sen hyväksymistä, täytäntöönpanoa ja täytäntöönpanon valvontaa varten. Määrärahoiksi voidaan ottaa tulot, jotka mahdollisesti saadaan jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden, molemmissa tapauksissa niiden valtiolli elimet, yhteisöt ja luonnolli henkilöt mukaan luettuina, rahoitusosuuksista, joilla nämä osallistuvat eräiden unionin rahoittamien ja komission niiden puolesta hallinnoimien ulkomaanavun hankkeiden tai ohjelmien rahoittamiseen. Tällai tulotaulukon momentille otetut rahoitusosuudet ovat varainhoitoauksen 21 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitettuja käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja. Hallinnollisten tukimenojen budjettikohtaan otettavat määrät määräytyvät kustakin ohjelmasta tehdyn rahoitussopimuksen perusteella eivätkä saa keskimäärin ylittää 4:ää prosenttia kuhunkin lukuun otetuista ohjelman rahoitusosuuksista, sanotun kuitenkaan rajoittamatta varainhoitoauksen 187 artiklan 7 kohdan soveltamista. Turkki ei ole eurooppalainen maa. Monessa yhteydessä se on myös ilmoittanut, että se ei haluakaan olla eurooppalainen. Turkki ei kunnioita unionin yhteiskunnallisia eikä poliittista demokratiaa koskevia perusperiaatteita. Siksi Turkki ei voi olla osa Euroopan unionia. Tarkistusluonnos 4219 === BUDG/4219 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Matteo Salvini, Mario Borghezio, Mara Bizzotto, Angelo Ciocca, Lorenzo Fontana 3

4 Alamomentti Tuki poliittisille uudistuksille ja niihin liittyvälle lainsäädännön asteittaiselle mukauttamiselle unionin säännöstöön p.m. p.m. Yhteensä p.m. p.m. Ei ole aiheellista tukea Turkkia taloudellisesti sen tavoitteessa liittyä unioniin, sillä se on toistuvasti rikkonut eurooppalaisia arvoja vastaan. Tarkistusluonnos 617 === EFDD/7238 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Vapauden ja suoran demokratian Eurooppa Alamomentti Tuki poliittisille uudistuksille ja niihin liittyvälle lainsäädännön asteittaiselle mukauttamiselle unionin säännöstöön Yhteensä Emme pidä tätä budjettikohtaa ensisijaisena tuen kohteena. Tarkistusluonnos 1387 === S&D//7061 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan parlamentin sosialistien ja demokraattien ryhmä Alamomentti Tuki poliittisille uudistuksille ja niihin liittyvälle lainsäädännön asteittaiselle mukauttamiselle unionin säännöstöön Yhteensä

5 Vahvistetaan laajentumisprosessia ja -strategiaa koskevaa unionin tukea. Tämä lisäys rahoitetaan käyttämällä kaikkia rahoituskehysauksessa 1311/2013 tarjolla olevia rahoituskeinoja ja monivuotisen rahoituskehyksen tulevaa välitarkistusta. Tarkistusluonnos 3007 === BUDG/3007 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Jens Geier, esittelijä Alamomentti Tuki taloudelliselle, sosiaaliselle ja alueelliselle kehitykselle ja siihen liittyvälle lainsäädännön asteittaiselle mukauttamiselle unionin säännöstöön Muutetaan numerotiedot ja varauksen vapauttamisehdot seuraavasti: Yhteensä Edellytyk määrärahojen ottamiselle varauksesta: Euroopan parlamentti ehdottaa, että osa Euroopan unionin talousarvion rahoitusosuudesta Turkinpakolaisavun koordinointivälineeseen suoritetaan etupainotteisesti vuonna 2016, koska sen toteutusaste on ollut hyvä ja vuoden 2016 talousarviossa on käytettävissä suuret liikkumavarat, joilla voidaan kattaa ennakoimattomiin menoihin varatun liikkumavaran käyttöönotto kyseisenä vuonna. Tämä lievittäisi ennennäkemätöntä painetta, joka kohdistuu muihin ulkoisiin rahoitusvälineisiin otsakkeen 4 enimmäismäärän sisällä vuonna 2017, jolloin nämä rahoitusvälineet ovat erittäin tarpeellisia, jotta voidaan selviytyä suuresta määrästä maailmanlaajuisia haasteita. Määrärahat voidaan vapauttaa varauksesta vain siinä määrin kuin määrärahoja ei ole ollut käytettävissä vuonna 2016 ja siinä tapauksessa, että sovitaan vaihtoehtoisesta rahoituksesta ottamalla vuonna 2017 käyttöön ennakoimattomiin menoihin varattu liikkumavara. Turkin liittymistä valmistelevan tukivälineen alkuperäiseen rahoitussuunnitelmaan vuodeksi 2017 on lisätty 400 miljoonaa euroa Turkin-pakolaisavun koordinointivälineettä varten leikkaamalla muista ohjelmista ja käyttämällä liikkumavara. Tämä määrä ehdotetaan otettavaksi etupainotteisesti vuoden 2016 talousarvioon (ottamalla käyttöön ennakoimattomiin menoihin varattu liikkumavara), jotta helpotetaan muihin ulkoisen toiminnan painopisteisiin vuonna 2017 kohdistuvaa painetta. Tarkistusluonnos 906 === ENF//8163 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kansakuntien ja vapauden Eurooppa 5

6 Alamomentti Tuki taloudelliselle, sosiaaliselle ja alueelliselle kehitykselle ja siihen liittyvälle lainsäädännön asteittaiselle mukauttamiselle unionin säännöstöön Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: p.m. p.m. Yhteensä p.m. p.m. Selvitysosa: Poista: Määräraha liittymistä valmistelevalle tukivälineelle (IPA II) käytetään Turkissa seuraaviin erityistavoitteisiin: tuetaan älykkääseen, kestävään ja osallistavaan kasvuun tähtäävää taloudellista, sosiaalista ja alueellista kehitystä, vahvistetaan auksen (EU) N:o 231/2014 liitteessä I lueteltujen edunsaajien valmiuksia täyttää kaikilla tasoilla unionin jäsenyydestä johtuvat velvoitteet taloudellisen, sosiaalisen ja alueellisen kehityksen alalla tukemalla lainsäädännön asteittaista mukauttamista unionin säännöstöön sen hyväksymistä, täytäntöönpanoa ja täytäntöönpanon valvontaa varten, mukaan lukien valmistelut unionin rakennerahastojen, koheesiorahaston ja Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston varojen hallinnoimiseksi. Määrärahoiksi voidaan ottaa tulot, jotka mahdollisesti saadaan jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden, molemmissa tapauksissa niiden valtiolli elimet, yhteisöt ja luonnolli henkilöt mukaan luettuina, rahoitusosuuksista, joilla nämä osallistuvat eräiden unionin rahoittamien ja komission niiden puolesta hallinnoimien ulkomaanavun hankkeiden tai ohjelmien rahoittamiseen. Tällai tulotaulukon momentille otetut rahoitusosuudet ovat varainhoitoauksen 21 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitettuja käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja. Hallinnollisten tukimenojen budjettikohtaan otettavat määrät määräytyvät kustakin ohjelmasta tehdyn rahoitussopimuksen perusteella eivätkä saa keskimäärin ylittää 4:ää prosenttia kuhunkin lukuun otetuista ohjelman rahoitusosuuksista, sanotun kuitenkaan rajoittamatta varainhoitoauksen 187 artiklan 7 kohdan soveltamista. Turkki ei ole eurooppalainen maa. Monessa yhteydessä se on myös ilmoittanut, että se ei haluakaan olla eurooppalainen. Turkki ei kunnioita unionin yhteiskunnallisia eikä poliittista demokratiaa koskevia perusperiaatteita. Siksi Turkki ei voi olla osa Euroopan unionia. Tarkistusluonnos 4220 === BUDG/4220 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Matteo Salvini, Mario Borghezio, Mara Bizzotto, Angelo Ciocca, Lorenzo Fontana 6

7 Alamomentti Tuki taloudelliselle, sosiaaliselle ja alueelliselle kehitykselle ja siihen liittyvälle lainsäädännön asteittaiselle mukauttamiselle unionin säännöstöön p.m. p.m. Yhteensä p.m. p.m. Ei ole aiheellista tukea Turkkia taloudellisesti sen tavoitteessa liittyä unioniin, sillä se on toistuvasti rikkonut eurooppalaisia arvoja vastaan. Tarkistusluonnos 618 === EFDD/7239 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Vapauden ja suoran demokratian Eurooppa Alamomentti Tuki taloudelliselle, sosiaaliselle ja alueelliselle kehitykselle ja siihen liittyvälle lainsäädännön asteittaiselle mukauttamiselle unionin säännöstöön Yhteensä Emme pidä tätä budjettikohtaa ensisijaisena tuen kohteena. Tarkistusluonnos 1388 === S&D//7062 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan parlamentin sosialistien ja demokraattien ryhmä Alamomentti Tuki taloudelliselle, sosiaaliselle ja alueelliselle kehitykselle ja siihen liittyvälle lainsäädännön asteittaiselle mukauttamiselle unionin säännöstöön Yhteensä

8 Vahvistetaan laajentumisprosessia ja -strategiaa koskevaa unionin tukea. Tämä lisäys rahoitetaan käyttämällä kaikkia rahoituskehysauksessa 1311/2013 tarjolla olevia rahoituskeinoja ja monivuotisen rahoituskehyksen tulevaa välitarkistusta. Tarkistusluonnos 830 === ECR//8236 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan konservatiivit ja reformistit Alamomentti Tuki taloudelliselle, sosiaaliselle ja alueelliselle kehitykselle ja siihen liittyvälle lainsäädännön asteittaiselle mukauttamiselle unionin säännöstöön Muutetaan numerotiedot ja varauksen vapauttamisehdot seuraavasti: Yhteensä Edellytyk määrärahojen ottamiselle varauksesta: Turkin viranomaisten olisi suostuttava YK:n tekemään riippumattomaan arviointiin niiden varojen käytöstä, jotka on maktu EU:n ja Turkin muuttovirroista tekemän sopimuksen nojalla, sekä siihen, että määrärahojen käytöstä raportoidaan kolmen kuukauden välein. Euroopan komission olisi yhteistyössä YK:n kanssa tehtävä kuuden kuukauden kuluttua täydellinen vaikutustenarviointi arvioidakseen järjestelmän vaikusta, säilöönottotilojen laatua ja perusoikeuksiin kohdistuvaa vaikutusta. Jos havaitaan varojen väärinkäyttöä, olisi myös voitava käyttää hätäjarrua. olisi vapautettava vähitellen näiden arviointien ja vaikutustenarvioinnin perusteella. Lisävarojen jakamisen Turkille EU:n ja Turkin muuttovirroista tekemän sopimuksen nojalla olisi tapahduttava vaiheittain varojen käyttöä koskevan hyväksytyn ja yksityiskohtaisen suunnitelman mukaisesti, ja varojen jakaminen tulevaisuudessa olisi kytkettävä järjestelmän tuloksiin. Kun lisäksi otetaan huomioon Turkin viimeaikai tapahtumat, lisävarojen osoittaminen EU:n talousarvioista Turkin-pakolaisavun koordinointivälineeseen ei ole perusteltua, elleivät tietyt ehdot täyty. Tarkistusluonnos 4540 === BUDG/4540 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Victor Negrescu, Budjettivaliokunta 8

9 Alamomentti Erasmus+-ohjelma Rahoitusosuus liittymistä valmistelevasta tukivälineestä (IPA) Yhteensä Erasmus+ tarjoaa liikkuvuusmahdollisuuksia yli neljälle miljoonalle henkilölle, korkea-asteen koulutusta yli kahdelle miljoonalle opiskelijalle, henkilöstön liikkuvuutta yli opettajalle ja muulle koulutusalan työntekijälle, vapaaehtoistyö- ja nuorisovaihto-ohjelmia yli nuorelle ja maisteritutkintolainojen takausjärjestelmän yli opiskelijalle, ja lisäksi sillä on yli strategista kumppanuutta, jotka tuovat yhteen yli oppilaitosta, ammattikoulua, nuorisojärjestöä ja yritystä. Se on todellinen menestystarina, ja sen vuoksi tämän ohjelman rahoitusta on edelleen lisättävä. Tarkistusluonnos 375 === DEVE/5975 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kehitysvaliokunta Lisätään: PPPA Yhteensä Nimike: Pilottihanke Kehitysyhteistyöpolitiikan tieteidenvälinen tiedeneuvosto Selvitysosa: Tutkimuksella, jonka rooli vaihtelee ongelmien esille tuomisesta ratkaisujen esittämiseen, on keskeinen osa kestävän kehityksen tavoitteiden saavuttamisessa, sillä se tarjoaa päätöksenteolle vankan tieteellisen pohjan. Kehityskysymysten välisten yhteyksien merkitystä on korostettu 17:ssä kestävän kehityksen tavoitteessa. Tässä yhteydessä on olennaista, että kehitysyhteistyöpolitiikan tiedeneuvosto on lähestymistavaltaan tieteidenvälinen, jotta voidaan ottaa täysin huomioon kestävän kehityksen tavoitteiden globaali ja yleismaailmallinen luonne ja tehdä kehityspoliittisista toimista yhtenäisempiä. Kehitysyhteistyöpolitiikan tieteidenvälisen tiedeneuvoston ei ole tarkoitus olla jäykkä ja pysyvä rakenne, vaan siihen voisi pikemminkin verkostoitua asiantuntijoita, jotka kokoontuvat säännöllisesti työpajoihin, konferensseihin ja paneelikeskusteluihin. Lisäksi se tuottaisi pyynnöstä analyyseja ja keskusteluasiakirjoja unionin kehityspolitiikan tärkeimmistä aloista. 9

10 Se kokoaisi yhteen eurooppalaisia tutkimuslaitoksia ja toimisi siten rajapintana paikalla tehtävän tutkimuksen ja unionin päätöksenteon välillä. Neuvoston työ olisi luonteeltaan monialaista ja tieteidenvälistä, ja siten sen asiantuntemus ulottuisi kaikkiin komissiota kiinnostaviin aloihin, kuten Afrikassa unionin ja Afrikan korkean tason politiikkavuoropuhelussa määritettyihin aloihin, eikä se rajoittuisi tiettyihin kysymyksiin tai maantieteellisiin alueisiin. Tällaisen neuvoston suurimpana hyötynä erilaisiin unionin tai jäsenvaltioiden käynnistämiin kansainvälisiin yhteistyöhankkeisiin (INCO-Net, ERA-Net ja hallitustenväli aloitteet) nähden olisivat sen käytännöllisempi lähestymistapa ja suurempi joustavuus toimintapoliittisten suositusten tekemisessä. Oikeusperusta: Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston auksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston auksen (EU, Eurato m) N:o 966/2012 (EUVL L 298, , s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa. Kehitysyhteistyöpolitiikan tieteidenvälinen tiedeneuvosto helpottaisi tietoon perustuvaa päätöksentekoa sellaisilla keskeisillä aloilla kuin terveys, ilmastonmuutos, ruokaturva ja muuttoliike. Lisäksi sen tieteidenvälinen luonne tekisi kehityspoliittisista toimista yhtenäisempiä ja auttaisi saavuttamaan kestävän kehityksen tavoitteet, kun otetaan huomioon niiden väli yhteydet. Tarkistusluonnos 4507 === BUDG/4507 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Franc Bogovič, Tanja Fajon Lisätään: PPPA Yhteensä Nimike: Pilottihanke Osaamisverkosto alueellisen nuorisoalan yhteistyötoimiston onnistunutta perustamista varten Selvitysosa: Pariisissa 4 päivänä heinäkuuta 2016 (Berliinin prosessin puitteissa) pidetyn Länsi -Balkanin maiden huippukokouksen yhteydessä Albanian, Bosnia ja Hertsegovinan, Kosovon, entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian, Montenegron ja Serbian pääministerit allekirjoittivat sopimuksen alueellisen nuorisoalan yhteistyötoimiston perustamisesta Länsi-Balkanille. Ensimmäisinä vuosina yhteistyötoimisto tarvitsee valikoitua rakenteellista ja asiantuntijaneuvontaa kysymyksissä, jotka koskevat kansainvälistä nuorisotyötä, valmiuksien kehittämistä, sen toiminnan kulttuurienvälistä luonnetta sekä tehokkaan ja kestävän viestintärakenteen käyttöönottoa. Tämän tavoitteen saavuttamiseksi pilottihankkeessa pyritään luomaan osaamisverkosto, jotta voidaan hyödyntää asiantuntijoiden ja instituutioiden tietämystä sekä alueellista 10

11 kokemusta Länsi-Balkanin maista yhteistyötoimiston ja sen kumppaniorganisaation tukemiseksi niiden työssä. Keskeisenä ja tärkeimpänä osana osaamisverkostoa olisi alueellinen neuvoa-antava ryhmä Länsi- Balkanilla. Oikeusperusta: Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston auksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston auksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (EUVL L 298, , s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa. Länsi-Balkanin alueellisen nuorisoalan yhteistyötoimiston tehokkuutta parantaisi valikoitu rakenteellinen ja asiantuntijaneuvonta henkilö-, viestintä-, kulttuurienvälisten, tieteellisten, teknologisten, organisaatio- ja institutionaalisten resurssien alalla. Tämä voitaisiin saada niin sanotulla osaamisverkostolla, joka voisi avustaa ja neuvoa sitä asiantuntijoiden ja instituutioiden tietämyksellä. Osaamisverkoston on saatava vahvistus ja toimeksianto tulevalta johtokunnalta ja oltava osa yhteistyötoimiston neuvoa-antavaa komiteaa. Tarkistusluonnos 959 === VERT/7962 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmä Alamomentti Välimeren maat Ihmisoikeudet, hyvä hallinto ja liikkuvuus Yhteensä ENI-ohjelman osalta TAE 2017 merkitsee vuonna 2013 tehdyn monivuotista rahoituskehystä koskevan sopimuksen toteuttamista. Tilanne on kuitenkin muuttunut merkittävästi sopimuksen jälkeen, ja sen vuoksi ohjelman varoja olisi lisättävä vuoden 2013 sopimukseen nähden, jotta voitaisiin ottaa huomioon EP:n mietinnöissään säännöllisesti esittämät ja erityisesti sen päätöslauselman P8_(2016) kohdassa esitetyt prioriteetit. Tarkistusluonnos 279 === TRAN/5879 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Liikenne- ja matkailuvaliokunta 11

12 Alamomentti Välimeren maat Ihmisoikeudet, hyvä hallinto ja liikkuvuus Yhteensä EGNOS-järjestelmän avulla voidaan lisätä liikenteen turvallisuutta ja tehokkuutta. Lisävaroja tarvitaan lähinnä kaluston, kuten EGNOS-järjestelmän maa-asemien (RIMS), hankintaan, niiden liittämiseen järjestelmään ja käyttöönottoon. Tarkistusluonnos 4202 === BUDG/4202 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Marian-Jean Marinescu Alamomentti Välimeren maat Ihmisoikeudet, hyvä hallinto ja liikkuvuus Yhteensä EGNOS-järjestelmän avulla voidaan lisätä liikenteen turvallisuutta ja tehokkuutta. Lisävaroja tarvitaan lähinnä kaluston, kuten EGNOS-järjestelmän maa-asemien (RIMS), hankintaan, niiden liittämiseen järjestelmään ja käyttöönottoon. Tarkistusluonnos 222 === AFET/5314 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ulkoasiainvaliokunta Alamomentti Välimeren maat Ihmisoikeudet, hyvä hallinto ja liikkuvuus Yhteensä

13 Eteläisiin naapurimaihin kohdistuu valtavia paineita alueen sekasortoisen tilanteen vuoksi, mukaan lukien Syyrian ja Libyan konfliktit, ääriliikehdinnän voimistuminen ja siihen kytkeytyvät pakolais- ja muuttaja-aallot. Unionin on lisättävä näiden maiden vakautta koskevaa tukea, mukaan lukien ihmisoikeuksien ja hyvän hallintotavan edistäminen. Tarkistusluonnos 1389 === S&D//7063 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan parlamentin sosialistien ja demokraattien ryhmä Alamomentti Välimeren maat Ihmisoikeudet, hyvä hallinto ja liikkuvuus Yhteensä Vahvistetaan laajentumisprosessia ja -strategiaa koskevaa unionin tukea. Tämä lisäys rahoitetaan käyttämällä kaikkia rahoituskehysauksessa 1311/2013 tarjolla olevia rahoituskeinoja ja monivuotisen rahoituskehyksen tulevaa välitarkistusta. Tarkistusluonnos 257 === AFET/5364 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ulkoasiainvaliokunta Alamomentti Välimeren maat Köyhyyden vähentäminen ja kestävä kehitys Yhteensä Budjettikohtaan esitetyt määrät eivät riitä vastaamaan moniin erilaisiin haasteisiin, joita köyhyyden vähentäminen ja kestävä kehitys Välimeren alueella atavat. Etenkin Tunisian tilanne on jatkuvasti epävakaampi sosiaalis-taloudellisten ja turvallisuusongelmien vuoksi. Jos rahoituksen määrää ei lisätä, EU ei kykene vastaamaan asianmukaisesti tarpeisiin eikä tarjoamaan lisätukea Tunisian hallituksen uudistusohjelmalle. 13

14 Tarkistusluonnos 959 === VERT/7962 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmä Alamomentti Välimeren maat Köyhyyden vähentäminen ja kestävä kehitys Yhteensä ENI-ohjelman osalta TAE 2017 merkitsee vuonna 2013 tehdyn monivuotista rahoituskehystä koskevan sopimuksen toteuttamista. Tilanne on kuitenkin muuttunut merkittävästi sopimuksen jälkeen, ja sen vuoksi ohjelman varoja olisi lisättävä vuoden 2013 sopimukseen nähden, jotta voitaisiin ottaa huomioon EP:n mietinnöissään säännöllisesti esittämät ja erityisesti sen päätöslauselman P8_(2016) kohdassa esitetyt prioriteetit. Tarkistusluonnos 1275 === EPP//7455 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan kansanpuolueen ryhmä (kristillisdemokraatit) Alamomentti Välimeren maat Köyhyyden vähentäminen ja kestävä kehitys Yhteensä Tähän budjettikohtaan ehdotetut määrät eivät riitä vastaamaan köyhyyden vähentämiseen ja kestävään kehitykseen liittyviin moninaisiin ja vaihteleviin haasteisiin Välimeren alueella. Erityisesti Tunisiassa epävakaus lisääntyy sosioekonomisten ja turvallisuuskysymysten takia. Rahoituksen nykytaso ei mahdollista EU:n riittäviä toimia vastauksena tarpeisiin eikä sen tukea Tunisian hallituksen uudistusohjelmalle. Tarkistusluonnos 1366 === S&D//7040 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan parlamentin sosialistien ja demokraattien ryhmä 14

15 Alamomentti Välimeren maat Köyhyyden vähentäminen ja kestävä kehitys Yhteensä Vahvistetaan unionin tukea naapuruusmaille. Tämä lisäys rahoitetaan käyttämällä kaikkia rahoituskehysauksessa 1311/2013 tarjolla olevia rahoituskeinoja ja monivuotisen rahoituskehyksen tulevaa välitarkistusta. Tarkistusluonnos 258 === AFET/5365 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ulkoasiainvaliokunta Alamomentti Välimeren maat Luottamuksen lisääminen, turvallisuus sekä konfliktien ehkäiseminen ja ratkaiseminen Yhteensä Eteläisiin naapurimaihin kohdistuu valtavia paineita alueen sekasortoisen tilanteen vuoksi, mukaan lukien Syyrian ja Libyan konfliktit, ääriliikehdinnän voimistuminen ja siihen kytkeytyvät pakolais- ja muuttaja-aallot. Unionin on lisättävä tukea näiden maiden vakauttamiselle. Komissio lupasi Lontoossa helmikuussa 2016 pidetyssä Syyriaa koskevassa konferenssissa 190 miljoonaa euroa Jordanialle ja Libanonille. Budjettikohdan määrärahoja on lisättävä, jotta voidaan varmistaa, että lupaus pidetään. Tarkistusluonnos 1276 === EPP//7456 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan kansanpuolueen ryhmä (kristillisdemokraatit) 15

16 Alamomentti Välimeren maat Luottamuksen lisääminen, turvallisuus sekä konfliktien ehkäiseminen ja ratkaiseminen Yhteensä Eteläisiin naapurimaihin kohdistuu valtavia paineita alueen sekasortoisen tilanteen vuoksi, mukaan lukien Syyrian ja Libyan konfliktit, ääriliikehdinnän voimistuminen ja siihen kytkeytyvät pakolais- ja muuttaja-aallot. Unionin on lisättävä näiden maiden vakautta koskevaa tukea. Tarkistusluonnos 1367 === S&D//7041 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan parlamentin sosialistien ja demokraattien ryhmä Alamomentti Välimeren maat Luottamuksen lisääminen, turvallisuus sekä konfliktien ehkäiseminen ja ratkaiseminen Yhteensä Vahvistetaan unionin tukea naapuruusmaille. Tämä lisäys rahoitetaan käyttämällä kaikkia rahoituskehysauksessa 1311/2013 tarjolla olevia rahoituskeinoja ja monivuotisen rahoituskehyksen tulevaa välitarkistusta. Tarkistusluonnos 959 === VERT/7962 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmä 16

17 Alamomentti Välimeren maat Luottamuksen lisääminen, turvallisuus sekä konfliktien ehkäiseminen ja ratkaiseminen Yhteensä ENI-ohjelman osalta TAE 2017 merkitsee vuonna 2013 tehdyn monivuotista rahoituskehystä koskevan sopimuksen toteuttamista. Tilanne on kuitenkin muuttunut merkittävästi sopimuksen jälkeen, ja sen vuoksi ohjelman varoja olisi lisättävä vuoden 2013 sopimukseen nähden, jotta voitaisiin ottaa huomioon EP:n mietinnöissään säännöllisesti esittämät ja erityisesti sen päätöslauselman P8_(2016) kohdassa esitetyt prioriteetit. Tarkistusluonnos 1168 === GUE//8421 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhmä/pohjoismaiden vihreä vasemmisto Alamomentti Tuki rauhanprosessille ja rahoitusapu Palestiinalle ja YK:n Lähi-idässä olevien palestiinalaispakolaisten avustus- ja työelimelle (UNRWA) Yhteensä Maksusitoumusmäärärahoja ja maksumäärärahoja olisi lisättävä huomattavasti, kun otetaan huomioon UNRWA:n ennennäkemättömät taloudelli vaikeudet, jotka vaaransivat jo toisena vuonna perätysten sen valmiudet käynnistää lukuvuosi ajoissa, sekä tämän elimen kasvavat tarpeet, jotka aiheutuvat suoraan Lähi-idän tilanteesta, kuten Syyrian konfliktista. Tarkistusluonnos 447 === MEMB/9005 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Sabine Lösing, Martina Anderson, Neoklis Sylikiotis, Takis Hadjigeorgiou, Patrick Le Hyaric, João Ferreira, João Pimenta Lopes, Liadh Ní Riada, Younous Omarjee, Marisa Matias, Marina Albiol Guzmán, Xabier Benito Ziluaga, Malin Björk, Lynn Boylan, Nikolaos Chountis, Kostas Chrysogonos, Javier Couso Permuy, Fabio De Masi, Luke Ming Flanagan, Eleonora Forenza, Tania González Peñas, Thomas Händel, Josu Juaristi Abaunz, Rina Ronja Kari, Stelios Kouloglou, Kostadinka Kuneva, Merja Kyllönen, Paloma López Bermejo, Curzio Maltese, Jean-Luc Mélenchon, Dimitrios Papadimoulis, Sofia 17

18 Sakorafa, Lola Sánchez Caldentey, Barbara Spinelli, Estefanía Torres Martínez, Miguel Urbán Crespo, Ángela Vallina, Marie-Christine Vergiat, Miguel Viegas, Martina Michels, PE Alamomentti Tuki rauhanprosessille ja rahoitusapu Palestiinalle ja YK:n Lähi-idässä olevien palestiinalaispakolaisten avustus- ja työelimelle (UNRWA) Yhteensä Maksusitoumusmäärärahoja ja maksumäärärahoja olisi lisättävä huomattavasti, kun otetaan huomioon UNRWA:n ennennäkemättömät taloudelli vaikeudet, jotka vaaransivat jo toistamiseen sen valmiudet käynnistää seuraava lukuvuosi ajoissa, sekä tämän elimen kasvavat tarpeet, jotka aiheutuvat suoraan Lähi-idän tilanteesta, kuten Syyrian konfliktista. Tarkistusluonnos 259 === AFET/5366 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ulkoasiainvaliokunta Alamomentti Tuki rauhanprosessille ja rahoitusapu Palestiinalle ja YK:n Lähi-idässä olevien palestiinalaispakolaisten avustus- ja työelimelle (UNRWA) Yhteensä UNRWA:lla on suuri alijäämä jo toisena vuonna perätysten, koska yhä enemmän pakolaisia hakee siltä peruspalveluja Lähi-idän turvallisuustilanteen ja etenkin Syyrian konfliktin vuoksi. Ennakoitavuutta on lisättävä, jotta UNWRA:n toiminta ei vaarantuisi, etenkin kun otetaan huomioon seuraava lukuvuosi. Tarkistusluonnos 1371 === S&D//7045 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan parlamentin sosialistien ja demokraattien ryhmä 18

19 Alamomentti Tuki rauhanprosessille ja rahoitusapu Palestiinalle ja YK:n Lähi-idässä olevien palestiinalaispakolaisten avustus- ja työelimelle (UNRWA) Yhteensä UNRWA:lla on suuri alijäämä jo toisena vuonna perätysten, koska yhä enemmän pakolaisia hakee siltä peruspalveluja Lähi-idän turvallisuustilanteen ja etenkin Syyrian konfliktin vuoksi. Tämä lisäys rahoitetaan käyttämällä kaikkia rahoituskehysauksessa 1311/2013 tarjolla olevia rahoituskeinoja ja monivuotisen rahoituskehyksen tulevaa välitarkistusta. Tarkistusluonnos 970 === VERT/7974 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmä Alamomentti Tuki rauhanprosessille ja rahoitusapu Palestiinalle ja YK:n Lähi-idässä olevien palestiinalaispakolaisten avustus- ja työelimelle (UNRWA) Yhteensä Tämän budjettikohdan rahoitus on pysyvästi riittämätöntä. Jos EU haluaa hoitaa velvoitteensa, sen on jatkettava 45 vuotta kestänyttä tukeaan lisäämällä budjettikohtaa "Tuki rauhanprosessille ja rahoitusapu Palestiinalle ja YK:n Lähi-idässä olevien palestiinalaispakolaisten avustus- ja työelimelle (UNRWA)" Tarkistusluonnos 4436 === BUDG/4436 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Michał Marusik, Budjettivaliokunta, Stanisław Żółtek, Sophie Montel, Auke Zijlstra 19

20 Alamomentti Tuki rauhanprosessille ja rahoitusapu Palestiinalle ja YK:n Lähi-idässä olevien palestiinalaispakolaisten avustus- ja työelimelle (UNRWA) Yhteensä Talouskriisin aikana EU:n painopisteenä olisi oltava tilanne Euroopassa. Talouskriisin seurauksena EU:n on pakko panna rajojensa ulkopuolinen toiminta järjestykseen. Tämän budjettikohdan määrärahoja olisi vähennettävä. Tarkistusluonnos 619 === EFDD/7240 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Vapauden ja suoran demokratian Eurooppa Alamomentti Itäinen kumppanuus Ihmisoikeudet, hyvä hallinto ja liikkuvuus Yhteensä Voimme vähentää tämän budjettikohdan maksusitoumusmäärärahoja. Tarkistusluonnos 810 === ALDE/7916 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan liberaalidemokraattien liiton ryhmä Alamomentti Itäinen kumppanuus Ihmisoikeudet, hyvä hallinto ja liikkuvuus Yhteensä

21 Vuonna 2012 Euroopan unioni vahvisti sitoumuksensa edistää dynaamista, moniarvoista ja riippumatonta kansalaisyhteiskuntaa. Vaikka politiikan puitteet tarjoavat tarpeellisen perustan tuelle, viimeaikai tutkimuk osoittavat kuitenkin, että huolestuttavana suuntauksena on riippumattoman kansalaisyhteiskunnan yhä rajoitetumpi toiminta-ala sekä yksityishenkilöihin ja järjestöihin kohdistuvat selvät uhat. Sen vuoksi EU:n on tehostettava yhteistyötä kyseisellä alueella. Tarkistusluonnos 959 === VERT/7962 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmä Alamomentti Itäinen kumppanuus Ihmisoikeudet, hyvä hallinto ja liikkuvuus Yhteensä ENI-ohjelman osalta TAE 2017 merkitsee vuonna 2013 tehdyn monivuotista rahoituskehystä koskevan sopimuksen toteuttamista. Tilanne on kuitenkin muuttunut merkittävästi sopimuksen jälkeen, ja sen vuoksi ohjelman varoja olisi lisättävä vuoden 2013 sopimukseen nähden, jotta voitaisiin ottaa huomioon EP:n mietinnöissään säännöllisesti esittämät ja erityisesti sen päätöslauselman P8_(2016) kohdassa esitetyt prioriteetit. Tarkistusluonnos 211 === AFET/5276 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ulkoasiainvaliokunta Alamomentti Itäinen kumppanuus Ihmisoikeudet, hyvä hallinto ja liikkuvuus Yhteensä Kohdennetaan riittävästi rahoitusta ihmisoikeuksien, hyvän hallintotavan ja liikkuvuuden edistämiseen unionin naapurimaissa. 21

22 Tarkistusluonnos 1368 === S&D//7042 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan parlamentin sosialistien ja demokraattien ryhmä Alamomentti Itäinen kumppanuus Ihmisoikeudet, hyvä hallinto ja liikkuvuus Yhteensä Vahvistetaan unionin tukea naapuruusmaille. Tämä lisäys rahoitetaan käyttämällä kaikkia rahoituskehysauksessa 1311/2013 tarjolla olevia rahoituskeinoja ja monivuotisen rahoituskehyksen tulevaa välitarkistusta. Tarkistusluonnos 620 === EFDD/7241 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Vapauden ja suoran demokratian Eurooppa Alamomentti Itäinen kumppanuus Köyhyyden vähentäminen ja kestävä kehitys Yhteensä Voimme vähentää tämän budjettikohdan maksusitoumusmäärärahoja. Tarkistusluonnos 959 === VERT/7962 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmä Alamomentti Itäinen kumppanuus Köyhyyden vähentäminen ja kestävä kehitys

23 Yhteensä ENI-ohjelman osalta TAE 2017 merkitsee vuonna 2013 tehdyn monivuotista rahoituskehystä koskevan sopimuksen toteuttamista. Tilanne on kuitenkin muuttunut merkittävästi sopimuksen jälkeen, ja sen vuoksi ohjelman varoja olisi lisättävä vuoden 2013 sopimukseen nähden, jotta voitaisiin ottaa huomioon EP:n mietinnöissään säännöllisesti esittämät ja erityisesti sen päätöslauselman P8_(2016) kohdassa esitetyt prioriteetit. Tarkistusluonnos 212 === AFET/5278 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ulkoasiainvaliokunta Alamomentti Itäinen kumppanuus Köyhyyden vähentäminen ja kestävä kehitys Yhteensä Kohdennetaan riittävästi rahoitusta köyhyyden vähentämisen ja kestävän kehityksen tukemiseen unionin naapurimaissa. Tarkistusluonnos 1369 === S&D//7043 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan parlamentin sosialistien ja demokraattien ryhmä Alamomentti Itäinen kumppanuus Köyhyyden vähentäminen ja kestävä kehitys Yhteensä Vahvistetaan unionin tukea naapuruusmaille. Tämä lisäys rahoitetaan käyttämällä kaikkia rahoituskehysauksessa 1311/2013 tarjolla olevia rahoituskeinoja ja monivuotisen rahoituskehyksen tulevaa välitarkistusta. 23

24 Tarkistusluonnos 1277 === EPP//7457 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan kansanpuolueen ryhmä (kristillisdemokraatit) Alamomentti Itäinen kumppanuus Köyhyyden vähentäminen ja kestävä kehitys Yhteensä On annettava riittävä rahoitus assosiaatiosopimuksen täytäntöönpanoon ja edistettävä poliittista assosiaatiota ja syvempää taloudellista yhdentymistä EU:n kanssa itäisissä naapurimaissa. Tarkistusluonnos 1370 === S&D//7044 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan parlamentin sosialistien ja demokraattien ryhmä Alamomentti Itäinen kumppanuus Luottamuksen lisääminen, turvallisuus sekä konfliktien ehkäiseminen ja ratkaiseminen Yhteensä Vahvistetaan unionin tukea naapuruusmaille. Tämä lisäys rahoitetaan käyttämällä kaikkia rahoituskehysauksessa 1311/2013 tarjolla olevia rahoituskeinoja ja monivuotisen rahoituskehyksen tulevaa välitarkistusta. Tarkistusluonnos 4437 === BUDG/4437 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Michał Marusik, Stanisław Żółtek, Sophie Montel, Auke Zijlstra 24

25 Alamomentti Itäinen kumppanuus Luottamuksen lisääminen, turvallisuus sekä konfliktien ehkäiseminen ja ratkaiseminen Yhteensä Talouskriisin aikana EU:n olisi oltava esimerkkinä moitteettomasta varainhoidosta ja säästäväisyydestä ja perustettava toimensa johtoajatukseen Euroopan talousindikaattorien parantamisesta. Ei ole perusteltua lisätä määrärahoja 25 prosentilla. Tarkistusluonnos 1278 === EPP//7458 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan kansanpuolueen ryhmä (kristillisdemokraatit) Alamomentti Itäinen kumppanuus Luottamuksen lisääminen, turvallisuus sekä konfliktien ehkäiseminen ja ratkaiseminen Yhteensä On lisättävä unionin tukea pyrkimyksille ratkaista rauhanomaisesti itäisten naapurialueiden lukkiutuneet konfliktit ja Ukrainan konflikti Minskin sopimusten perusteella. Tarkistusluonnos 225 === AFET/5325 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ulkoasiainvaliokunta Alamomentti Itäinen kumppanuus Luottamuksen lisääminen, turvallisuus sekä konfliktien ehkäiseminen ja ratkaiseminen

26 Yhteensä On lisättävä unionin tukea pyrkimyksille ratkaista itäisten naapurimaiden jäätyneet konfliktit ja Ukrainan konflikti rauhanomaisesti, viimeksi mainittu Minskin sopimusten perusteella. Tarkistusluonnos 959 === VERT/7962 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmä Alamomentti Itäinen kumppanuus Luottamuksen lisääminen, turvallisuus sekä konfliktien ehkäiseminen ja ratkaiseminen Yhteensä ENI-ohjelman osalta TAE 2017 merkitsee vuonna 2013 tehdyn monivuotista rahoituskehystä koskevan sopimuksen toteuttamista. Tilanne on kuitenkin muuttunut merkittävästi sopimuksen jälkeen, ja sen vuoksi ohjelman varoja olisi lisättävä vuoden 2013 sopimukseen nähden, jotta voitaisiin ottaa huomioon EP:n mietinnöissään säännöllisesti esittämät ja erityisesti sen päätöslauselman P8_(2016) kohdassa esitetyt prioriteetit. Tarkistusluonnos 959 === VERT/7962 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmä Alamomentti Rajat ylittävä yhteistyö Rahoitus otsakkeesta Yhteensä ENI-ohjelman osalta TAE 2017 merkitsee vuonna 2013 tehdyn monivuotista rahoituskehystä koskevan sopimuksen toteuttamista. Tilanne on kuitenkin muuttunut merkittävästi sopimuksen jälkeen, ja sen vuoksi 26

27 ohjelman varoja olisi lisättävä vuoden 2013 sopimukseen nähden, jotta voitaisiin ottaa huomioon EP:n mietinnöissään säännöllisesti esittämät ja erityisesti sen päätöslauselman P8_(2016) kohdassa esitetyt prioriteetit. Tarkistusluonnos 959 === VERT/7962 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmä Alamomentti Rajat ylittävä yhteistyö Rahoitus otsakkeesta 1 b (Aluepolitiikka) Yhteensä ENI-ohjelman osalta TAE 2017 merkitsee vuonna 2013 tehdyn monivuotista rahoituskehystä koskevan sopimuksen toteuttamista. Tilanne on kuitenkin muuttunut merkittävästi sopimuksen jälkeen, ja sen vuoksi ohjelman varoja olisi lisättävä vuoden 2013 sopimukseen nähden, jotta voitaisiin ottaa huomioon EP:n mietinnöissään säännöllisesti esittämät ja erityisesti sen päätöslauselman P8_(2016) kohdassa esitetyt prioriteetit. Tarkistusluonnos 959 === VERT/7962 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmä Alamomentti Tuki usean maan yhteistyölle unionin naapurialueilla Yleisohjelma Yhteensä ENI-ohjelman osalta TAE 2017 merkitsee vuonna 2013 tehdyn monivuotista rahoituskehystä koskevan sopimuksen toteuttamista. Tilanne on kuitenkin muuttunut merkittävästi sopimuksen jälkeen, ja sen vuoksi ohjelman varoja olisi lisättävä vuoden 2013 sopimukseen nähden, jotta voitaisiin ottaa huomioon EP:n mietinnöissään säännöllisesti esittämät ja erityisesti sen päätöslauselman P8_(2016) kohdassa esitetyt prioriteetit. Tarkistusluonnos 959 === VERT/7962 === 27

28 jonka on jättänyt käsiteltäväksi Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmä Alamomentti Tuki usean maan yhteistyölle unionin naapurialueilla Tukitoimet Yhteensä ENI-ohjelman osalta TAE 2017 merkitsee vuonna 2013 tehdyn monivuotista rahoituskehystä koskevan sopimuksen toteuttamista. Tilanne on kuitenkin muuttunut merkittävästi sopimuksen jälkeen, ja sen vuoksi ohjelman varoja olisi lisättävä vuoden 2013 sopimukseen nähden, jotta voitaisiin ottaa huomioon EP:n mietinnöissään säännöllisesti esittämät ja erityisesti sen päätöslauselman P8_(2016) kohdassa esitetyt prioriteetit. Tarkistusluonnos 959 === VERT/7962 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmä Momentti Erasmus+ Rahoitusosuus Euroopan naapuruuspolitiikan rahoitusvälineestä (ENI) Yhteensä ENI-ohjelman osalta TAE 2017 merkitsee vuonna 2013 tehdyn monivuotista rahoituskehystä koskevan sopimuksen toteuttamista. Tilanne on kuitenkin muuttunut merkittävästi sopimuksen jälkeen, ja sen vuoksi ohjelman varoja olisi lisättävä vuoden 2013 sopimukseen nähden, jotta voitaisiin ottaa huomioon EP:n mietinnöissään säännöllisesti esittämät ja erityisesti sen päätöslauselman P8_(2016) kohdassa esitetyt prioriteetit. Tarkistusluonnos 218 === AFET/5310 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ulkoasiainvaliokunta 28

29 Lisätään: PPPA Yhteensä Nimike: Pilottihanke Unionin naapurustoon liittyvän osaamiseen perustuvan eurooppalaisen journalismin kehittäminen College of Europe -yliopiston Natolinin kampuksen tarjoaman koulutustoiminnan kautta Selvitysosa: Unionin ja naapuruston maiden toimittajien keskuudessa on tällä hetkellä pulaa todellisesta asiatiedosta, joka liittyy unionin ja sen naapureiden suhteisiin, mikä on vaarassa johtaa siihen, että unionin naapurustoa käsittelevät tai siellä työskentelevät toimittajat välittävät epäuskottavaa tai epäolennaista sisältöä. Raportointivälineet ovat usein sellaisia, jotka on kehitetty vuosisata sitten mutta jotka eivät sovellu tämän päivän vaatimuksiin. Kyseisten toimittajien valmiuksien kehittäminen on sitäkin tärkeämpää, kun otetaan huomioon unionin naapurimaiden usein herkät tilanteet. Näin olleen unionin ja naapurimaiden yleisö ja päätöksentekijät tarvitsevat tietoon perustuvaa, luotettavaa ja johdonmukaista raportointia unionin naapurimaista ja -alueilta. Heikkolaatuinen journalismi voi estää naapuruuspolitiikan onnistumisen, kun taas sitä vastoin tietoon perustuva ja johdonmukainen journalismi voi osaltaan vaikuttaa politiikan tuloksiin ja sen myönteiseen näkyvyyteen. Pilottihanke kattaa College of Europe -yliopiston Natolinin kampuksen tarjoaman osaamista kehittävän ohjelman eurooppalaisille ja Euroopan naapurimaista kotoisin oleville toimittajille, jotka käsittelevät työssään unionin naapurustoa, ja se sisältää luentosaliopetusta, vierailuja naapurimaihin ja kenttäkoulutusta. Luentosaliopetuksen puitteissa pilottihankkeessa kehitetään ja tarjotaan modulaarinen opetusohjelma unionin ja naapurimaiden toimittajille, ja sen kohteena ovat uransa alkuvaiheessa olevat mediatyöntekijät ja uransa keskivaiheilla olevat toimittajat. Se käsittää sarjan lyhyitä (2 3 päivää) ja intensiivisiä paikalla suoritettavia luentoja, (jois ta myönnetään asianmukainen todistus tai diplomi), ja sen yhteydessä annettaisiin osallistujille digitaali välineet ja viestintäkanavat, joiden avulla he voivat olla yhteydessä oppituntien välillä. Ohjelma sisältäisi myös itse paikalle tehtäviä vierailuja naapurialueen maihin sekä kenttäkoulutusta, jotta taataan kattava ja käytännöllinen taitojen kehittäminen ja yhteydet keskeisiin yhteiskunnallisiin toimijoihin kentällä. Tällä menettelyllä varmistetaan yhtäältä se, että uutistoimistot antavat ammatissaan toimiville toimittajille luvan osallistua tähän modulaariseen koulutusohjelmaan (kun työnantajat voivat samalla hyötyä siitä, että toimittajien osaaminen lisääntyy projektin aikana). Toisaalta tällaisella lähestymistavalla luodaan ja vahvistetaan unionin sekä eteläisten ja itäisten naapurimaiden toimittajien ammatillisia verkostoja, joissa keskitytään syvällisiin alakohtaisiin politiikkoihin ja yhteistyöpolitiikkoihin, jolloin rakennetaan tietolähteiden keskinäistä verkostoa ja laajennetaan unionissa ja naapurimaissa saatavilla olevan luotettavan tiedon kirjoa. Pilottihankkeessa varmistetaan osallistuvien toimittajien maantieteellinen tasapaino (unionin ja naapurimaiden välillä ja sisällä). Tässä maantieteellisesti tasapainoisessa ryhmässä kolme parhaiten menestynyttä osallistujaa (objektiivisten testi - ja koetulosten perusteella), yksi unionista, yksi eteläisistä ja yksi itäisistä naapurimaista, palkitaan vuoden stipendillä Natolinin kampuksen Master-ohjelmaan, jossa he voivat erikoistua Euroopan unionin naapuruuspolitiikkaan liittyviin kysymyksiin. Tällaisia korkeakouluopintoja voi tarjota vain tunnustettu korkea-asteen oppilaitos, joka jo erikoistuu Euroopan naapuruuspolitiikkaan ja unionin laajempaan naapurustoon ja on jo onnistuneesti toiminut 29