MÄÄRÄRAHASIIRTO NRO DEC 48/2011

Transkriptio

1 EUROOPAN KOMISSIO BRYSSEL 31/10/2011 YLEINEN TALOUSARVIO VARAINHOITOVUOSI 2011 PÄÄLUOKKA III KOMISSIO OSASTOT 19 JA 21 MÄÄRÄRAHASIIRTO NRO DEC 48/2011 EUROA MÄÄRÄRAHOJEN ALKUPERÄ LUVUSTA Demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskeva eurooppalainen väline (EIDHR) MOMENTTI Demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskeva eurooppalainen väline (EIDHR) LUVUSTA Euroopan naapuruuspolitiikka ja suhteet Venäjään ALAMOMENTTI Euroopan naapuruus- ja kumppanuuspolitiikkaan liittyvä rahoitusyhteistyö Välimeren maiden kanssa MÄÄRÄRAHOJEN KÄYTTÖTARKOITUS LUKUUN Alueellinen yhteistyö Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren maiden (AKTmaiden) kanssa MOMENTTI Banaanialan liitännäistoimenpiteet FI 1 FI

2 PERUSTELUT Otsakkeen 4 maksusitoumusmäärärahojen siirto vuonna 2011 banaanialan liitännäistoimenpiteiden rahoittamiseksi Banaaninviejämaihin kuuluvien kehitysmaiden kanssa tehtiin 15. joulukuuta 2009 tärkeä sopimus, jolla ratkaistiin pitkään kestänyt WTO-kiista. Komissio hyväksyi tämän jälkeen 17. maaliskuuta 2010 ehdotuksen banaanialan liitännäistoimenpiteistä korvatakseen tärkeimmille Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioihin (AKT-valtioille) kuuluville banaaninviejämaille sopimuksesta aiheutuvia menetyksiä. hyväksyminen ei ollut mahdollista vuonna 2010, koska Euroopan parlamentti, neuvosto ja komissio olivat eri mieltä siitä, soveltuuko SEUT-sopimuksen 290 artiklan mukainen delegoituja säädöksiä koskeva menettely käytettäväksi monivuotisia strategia-asiakirjoja hyväksyttäessä. Tämä ei koskenut ainoastaan kehitysyhteistyön rahoitusvälinettä vaan myös muita ulkosuhteiden alaan kuuluvia rahoitusvälineitä (ICI+, EIDHR). Banaanialan liitännäistoimenpiteitä koskevaan budjettikohtaan uudelleen kohdennettaviksi vuonna 2010 käytettävissä olleet määrärahat (69,3 miljoonaa euroa) siirrettiin sen vuoksi parlamentin ja neuvoston suostumuksella kahteen muuhun budjettikohtaan ( Demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskeva eurooppalainen väline (EIDHR) ja Euroopan naapuruus- ja kumppanuuspolitiikkaan liittyvä rahoitusyhteistyö Välimeren maiden kanssa), joista ne voitiin edelleen sitoa vuoden 2010 aikana ja käyttää kattamaan (etupainotteisesti) talousarvioon alun perin vuodelle 2011 otetut menot. Toimielimet ovat nyt saavuttaneet yhteisymmärryksen kehitysyhteistyön rahoitusvälinettä koskevasta asetuksesta, kun Euroopan parlamentti sitoutui 25. lokakuuta 2011 siihen, että se hyväksyy kolmikantakokouksessa 27. syyskuuta 2011 ehdotetun ulkoisia rahoitusvälineitä koskevan kompromissin ilman tarkistuksia. Sen vuoksi odotettavissa on, että oikeusperusta hyväksytään ennen vuoden 2011 loppua. Kuten jo määrärahasiirrossa nro DEC 66/2010 ilmoitettiin, komissio ehdottaa sen vuoksi määrärahojen siirtämistä näistä etupainotetuista budjettikohdista momentille Banaanialan liitännäistoimenpiteet (ns. menojen myöhentäminen), jotta voidaan kattaa EU:n velvoitteet AKT-valtioihin kuuluvia banaaninviejämaita kohtaan. Aikarajoitteista johtuen komissio esittää tämän ehdotuksen nyt, jotta varat voisivat olla käytettävissä budjettikohdassa heti, kun oikeusperusta on hyväksytty, ennen vuoden loppua. Kun oikeusperusta on hyväksytty, komissio vapauttaa momentilla Banaanialan liitännäistoimenpiteet tällä hetkellä varauksessa olevat määrärahat. FI 2 FI

3 I. LISÄYS a) Budjettikohdan nimike Banaanialan liitännäistoimenpiteet b) Numerotiedot A. Varainhoitovuoden määrärahat (alkuper. talousarvio + LT) p.m. 1B. Varainhoitovuoden määrärahat (EFTA) 0 2. Määrärahasiirrot 0 3. Varainhoitovuoden lopulliset määrärahat (1A + 1B + 2) 0 4. Varainhoitovuoden lopullisten määrärahojen toteutuminen 0 5. Käyttämättä olevat määrärahat (3 4) 0 6. Tarve varainhoitovuoden loppuun Ehdotettu lisäys Lisäys prosentteina suhteessa varainhoitovuoden määrärahoihin (7/1A) 9. Varainhoitoasetuksen 23 artiklan 1 kohdan b ja c alakohdan mukaisten lisäysten prosenttiosuus varainhoitovuoden lopullisista määrärahoista varainhoitoasetuksen soveltamissääntöjen 17 a artiklan mukaisesti laskettuna c) Varainhoitovuodelta toiselle siirretyt perinnästä saadut tulot (C5) 1. Käytettävissä olevat määrärahat varainhoitovuoden alussa 0 2. Käytettävissä olevat määrärahat Toteutusaste [(1 2)/1] d) Lisäyksen yksityiskohtaiset perustelut hyväksymisen myötä ja kuten jo määrärahasiirrossa nro DEC 66/2010 ilmoitettiin, komissio ehdottaa siirtoa momentille Banaanialan liitännäistoimenpiteet (ns. menojen myöhentäminen), jotta voidaan kattaa EU:n velvoitteet AKT-valtioihin kuuluvia banaaninviejämaita kohtaan FI 3 FI

4 II. OTTO II.A a) Budjettikohdan nimike Demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskeva eurooppalainen väline (EIDHR) b) Numerotiedot A. Varainhoitovuoden määrärahat (alkuper. talousarvio + LT) B. Varainhoitovuoden määrärahat (EFTA) 0 2. Määrärahasiirrot 0 3. Varainhoitovuoden lopulliset määrärahat (1A + 1B + 2) Varainhoitovuoden lopullisten määrärahojen toteutuminen Käyttämättä olevat määrärahat (3 4) Tarve varainhoitovuoden loppuun 0 7. Ehdotettu otto Otto prosentteina suhteessa varainhoitovuoden määrärahoihin (7/1A) 24,74 % 9. Varainhoitoasetuksen 23 artiklan 1 kohdan b ja c alakohdan mukaisten ottojen prosenttiosuus varainhoitovuoden lopullisista määrärahoista varainhoitoasetuksen soveltamissääntöjen 17 a artiklan mukaisesti laskettuna c) Varainhoitovuodelta toiselle siirretyt perinnästä saadut tulot (C5) 1. Käytettävissä olevat määrärahat varainhoitovuoden alussa Käytettävissä olevat määrärahat Toteutusaste [(1 2)/1] 100,00 % d) Oton yksityiskohtaiset perustelut hyväksymisen myötä ja kuten jo määrärahasiirrossa nro DEC 66/2010 ilmoitettiin, komissio ehdottaa siirtoa ( euroa) budjettikohdasta , johon varat sidottiin vuonna 2010 (etupainotteisesti) ja käytettiin kattamaan talousarvioon alun perin vuodelle 2011 otettuja menoja. FI 4 FI

5 II.B a) Budjettikohdan nimike Euroopan naapuruus- ja kumppanuuspolitiikkaan liittyvä rahoitusyhteistyö Välimeren maiden kanssa b) Numerotiedot A. Varainhoitovuoden määrärahat (alkuper. talousarvio + LT) B. Varainhoitovuoden määrärahat (EFTA) 0 2. Määrärahasiirrot Varainhoitovuoden lopulliset määrärahat (1A + 1B + 2) Varainhoitovuoden lopullisten määrärahojen toteutuminen Käyttämättä olevat määrärahat (3 4) Tarve varainhoitovuoden loppuun Ehdotettu otto Otto prosentteina suhteessa varainhoitovuoden määrärahoihin (7/1A) 9. Varainhoitoasetuksen 23 artiklan 1 kohdan b ja c alakohdan mukaisten ottojen prosenttiosuus varainhoitovuoden lopullisista määrärahoista varainhoitoasetuksen soveltamissääntöjen 17 a artiklan mukaisesti laskettuna 4,75 % c) Varainhoitovuodelta toiselle siirretyt perinnästä saadut tulot (C5) 1. Käytettävissä olevat määrärahat varainhoitovuoden alussa Käytettävissä olevat määrärahat Toteutusaste [(1 2)/1] 98,70 % d) Oton yksityiskohtaiset perustelut hyväksymisen myötä ja kuten jo määrärahasiirrossa nro DEC 66/2010 ilmoitettiin, komissio ehdottaa siirtoa (40 miljoonaa euroa) budjettikohdasta , johon varat sidottiin vuonna 2010 (etupainotteisesti) ja käytettiin kattamaan talousarvioon alun perin vuodelle 2011 otettuja menoja. FI 5 FI

6 ANNEX FI 6 FI