(Valmistelija: yhdyskuntatekniikan insinööri Annukka Takalo) Muistutukset ja Kynätien katusuunnitelma oheismateriaalina.

Transkriptio

1 Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Vastine Kynätien katusuunnitelman muistutuksiin 306/ /2014 TekLtk Kalajoen kaupungin tekniset palvelut on teettänyt Kynätielle Katu- ja ra kennus suun ni tel mat. Kynätien katusuunnitelma pidettiin julkisesti nähtävillä maankäyttö- ja raken nus lain 85 :n sekä maankäyttö- ja rakennusasetuksen 43 :n mu kaises ti 14 päivän ajan Kalajoen kaupungintalolla Muistutukset ja Kynätien katusuunnitelma oheismateriaalina. Muistutuksia Kynätien katusuunnitelmiin saapui kaksi (2) kappaletta. Muistutus 1. Suvi Laitala ja Marjut Laitala Muistutus 2. Erkki Laitala 1. Suvi ja Marjut Laitala: Katsomme, että Kalajoen kaupungin esittämä katusuunnitelma on Kynä tien osalta mm. MRL:n 42 :n; 58 :n; 132 :n; sekä 172 :n; vastai nen, eikä katusuunnitelma ole mielestämme myöskään MRL:n 85 :n mukainen, jossa edellytetään että katu on suunniteltava ja ra kennet ta va siten, että se sopeutuu asemakaavan mukaiseen ym pä ristöön sä ja täyttää toimivuuden, turvallisuuden ja viihtyisyyden vaa timuk set. Otteet MRL ja vastineet: MRL 42 Yleiskaavan oikeusvaikutukset muuhun suunnitteluun ja vi ran omaistoi min taan Yleiskaava on ohjeena laadittaessa ja muutettaessa asemakaavaa sekä ryh dyt täes sä muutoin toimenpiteisiin alueiden käytön järjestämiseksi. Viranomaisten on suunnitellessaan alueiden käyttöä koskevia toi men pi tei tä ja päättäessään niiden toteuttamisesta katsottava, ettei toimenpiteillä vaikeu te ta yleiskaavan toteutumista. Yleiskaava korvaa samaa aluetta koskevan aikaisemmin hyväksytyn yleiskaa van, jollei kaavassa toisin määrätä. Yleiskaava ei ole ase ma kaa va-alueel la voimassa muutoin kuin 1 momentissa tarkoitetun asemakaavan muut ta mis ta koskevan vaikutuksen osalta. Katusuunnitelma suunnitellaan voimassaolevan asemakaavaan mukaan.

2 Voi mas sa ole va Kirkonseudun asemakaava on saanut lainvoiman MRL 58 Asemakaavan oikeusvaikutukset Rakennusta ei saa rakentaa vastoin asemakaavaa (rakentamisrajoitus). Mui den ympäristön muutostoimenpiteiden kohdalla asemakaava on otet tava huomioon siten kuin jäljempänä säädetään. Asemakaava-alueelle ei saa sijoittaa toimintoja, jotka aiheuttavat haittaa kaa vas sa osoitetulle muiden alueiden käytölle. Asemakaava-alueelle ei saa myöskään sijoittaa toimintoja, jotka ovat haitallisten tai häiriöitä ai heut tavien ympäristövaikutusten estämistä tai rajoittamista koskevien ase ma kaava mää räys ten vastaisia. Asemakaavan oikeusvaikutuksista vähittäiskaupan suuryksiköitä koskien sää de tään 71 d :ssä. ( /319) 4 momentti on kumottu L:lla /319. Asemakaavassa voidaan enintään kolmen vuoden ajaksi kieltää uuden raken nuk sen rakentaminen, jos se kaavan toteuttamisen ajoittamiseksi on tar peen. Kunta saa erityisestä syystä pidentää kieltoaikaa enintään kolme vuot ta kerrallaan. Katusuunnitelma suunnitellaan voimassaolevan asemakaavaan mukaan. MRL 132 Ympäristövaikutusten arviointi Jos rakentamisesta taikka muusta tämän lain mukaan luvanvaraisesta tai vi ran omais hy väk syn tää vaativasta toimenpiteestä on laadittava ym pä ris tövai ku tus ten arviointimenettelystä annetun lain (468/1994) mukainen arvioin ti se los tus, se tulee liittää tässä laissa säädettyyn lupahakemukseen tai ilmoitukseen. Kadun suunnittelu ja rakentaminen asemakaavan mukaiseen paikkaan ei edel ly tä ympäristövaikutusten arviointia. MRL 172 Poikkeamisen edellytykset Poikkeaminen ei saa: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; eikä 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saa vut ta mis ta.

3 Poikkeusta ei saa myöntää, jos se johtaa vaikutuksiltaan merkittävään raken ta mi seen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Vaikutuksiltaan merkittävänä rakentamisena ei pidetä tuulivoimalan ra kenta mis ta asemakaavassa teollisuus- tai satama-alueeksi osoitetulle jo raken ne tul le alueelle. Poikkeusta myönnettäessä ei tällöin sovelleta 171 :n 2 momentin 2 kohtaa eikä 3 momenttia. ( /989) Edellä 171 :n 4 momentissa tarkoitetun alueellisen poikkeamisen edel lytyk se nä on lisäksi, että poikkeamisella edistetään olemassa olevien ra kennus ten käyttöä, kehittämistä ja ylläpitoa. ( /1129) Katusuunnitelma suunnitellaan voimassa olevan asemakaan mukaan. MRL 85 Kadun rakentaminen Katu rakennetaan kunnan hyväksymän suunnitelman mukaisesti. Katu on suun ni tel ta va ja rakennettava siten, että se sopeutuu asemakaavan mu kaiseen ympäristöönsä ja täyttää toimivuuden, turvallisuuden ja viih tyi syy den vaatimukset. Suunnitelmaa laadittaessa on vastaavasti noudatettava, mi tä 62 :ssä säädetään. Suunnitelmasta säädetään tarkemmin asetuksella. MRL62 Vuorovaikutus kaavaa valmisteltaessa Kaavoitusmenettely tulee järjestää ja suunnittelun lähtökohdista, ta voit teista ja mahdollisista vaihtoehdoista kaavaa valmisteltaessa tiedottaa niin, että alueen maanomistajilla ja niillä, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloi hin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaisilla ja yh teisöil lä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (osallinen), on mah dol lisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lau sua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. Vuorovaikutuksesta kaavaa valmisteltaessa säädetään tarkemmin val tioneu vos ton asetuksella. ( /1441) Kynätien katusuunnitelma on suunniteltu voimassa olevan asemakaavan mu kai sel le paikalle ja täyttää MRL 85 vaatimukset. 2. Erkki Laitala Pyydän huomioimaan seuraavaa: Ympäristölle ja kiinteistöille ei aiheudu ongelmia sulamis- tai sa de ve sis tä. Näkyvyyden Kynätieltä käännyttäessä Kasarmitielle. Kynätien suunnitelmissa kadun reunaan rakennetaan sadevesilinja johon oh ja taan kadun ja alueen sadevedet.rakennettaessa huomioidaan maaston muo dot ja näin ollen saadaan vedet ohjattua sadevesilinjan kaivoihin.

4 Kynätien molemmin puolin puustoa poistetaan näkyvyyden parantamiseksi ris teys alu eel la. Tekninen lautakunta merkitsee annetut vastineet tiedoksi ja hyväksyy suun ni tel man. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. TekLtk Laitala Marjut ja Suvi ovat jättäneet saapuneella kirjeellä oikaisuvaatimuksen koskien Kynätien kautsuunnitelman hyväksymispäätöstä. Oikaisuvaatimus oheismateriaalina. Tekninen lautakunta ei muuta päätöstä. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. TekLtk Laitala Marjut ja Suvi ovat jättäneet saapuneella kirjeellä oikaisuvaatimuksen koskien Kynätien kautsuunnitelman hyväksymispäätöstä. Oikaisuvaatimus oheismateriaalina. Tekninen lautakunta ei muuta päätöstä. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.

5 TekLtk Pohjois-Suomen hallinto-oikeus on pyytää mennessä lausuntoa Su vi Laitalan, Marjut Laitalan ja Jaakko Laitalan jättämään va lituk seen, koskein Kalajoen kaupungin teknisen lautakunnan päätöstä Vastine Kynätien katusuunnitelmista. Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden lausuntopyyntö liitteineen sekä asemakaavaote oheis ma te ri aa li na. Tekninen lautakunta esittää lausuntonaan seuraavaa. Kynätie on yleinen katu ja se sijaitsee kaavan mukaisella paikalla sorapäällysteisenä ja kapeana tonttikatuna josta on tällä hetkellä kulku korttelin 1005 kiinteistöille. Katu on kaupungin ylläpidettävänä. Kynätie sijaitsee kokonaisuudessaan voimassa olevan Kirkonseudun asemakaavan mukaisella alueella. Katusuunnitelma on kyseisen asemakaavan mukainen. Valituksen alaisella kaavamuutoksella ei ole vaikutusta suunniteltuun Kynätien katusuunnitelmaan sillä se on suunniteltu voimassa olevan asemakaavan mukaan. Suunniteltu katu ei tule asemakaavassa kaduksi merkityn alueen ulkopuolelle. Voimassa olevassa asemakaavassa Kynätien katualueen maapohjasta osan omistaa Laitalat. Katualueella sijaitsevan maa-alueen on Kaupunki valmis ostamaan itselleen. Kadun rakentaminen on asemakaavan mukaista rakentamista ja voimassa olevan asemakaavan toteuttamista. Katusuunnitelmassa on huomioitu liikenteen sujuvuus ja muut teknilliset asiat. Kynätien risteyksessä oleva Tyynelän rakennus on normalia kaupunkirakentamista eikä aiheuta normaalista poikkeavaa vaara liikenteelle. Lain voimaisessa kaavassa ei ole osoitettu Kynätien osalla liittymäkieltoja joten korttelilta 1006 on mahdollista tehdä ajoliittymä kynätielle. Voimassa olevassa rakennusluvassa on osoitettu liittymä korttelista 1006 Kynätiehen jolloin kiinteistön omistaja voi tehdä liittymän halutessaan. Katusuunnitelmassa on huomioitu alueen erityispiirteet ja se soveltuu rakennettuun ympäritöön eikä se vaaranna niiden erityispiirteitä. Korttelissa 1005 sijaitseva suojeltu rakennus sijaitsee 23 m etäisyydellä kavaan mukaisesta katualueen rajasta. Katualueen rakentaminen ja liikenne eivät aiheuta kiinteistölle vaaraa. Nykyisestä puustosta osa sijaitsee nykyisellään voimassa olevan asemakaavan osoittamalla katualueella.

6 Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.