Työnantajan omavastuu työttömyysturvassa

Transkriptio

1 Johan Åström (5) Työnantajan omavastuu työttömyysturvassa Työttömyyseläke lakkautetaan eläkelajina vuoden 1949 jälkeen syntyneiltä. Työttömyyseläke korvataan pidentämällä työttömyyspäivärahan niin sanottujen lisäpäivien maksukautta. Samalla siirretään työnantajien työttömyyseläkkeitä vastaava yrityskohtainen omavastuu soveltuvin osin työttömyysturvajärjestelmään kustantamaan uusia lisäpäivämenoja. Omavastuun määrä on uudessa järjestelmässä keskimäärin samantasoinen kuin työeläkkeessä. Uusi järjestelmä koskee vuonna 1950 tai sen jälkeen syntyneitä. Omavastuujärjestelmä koskee yrityksiä, joissa vuotuinen palkkasumma on vähintään noin 1,6 milj. euroa. Lisäpäiväoikeuden ikäraja Henkilö, joka on täyttänyt 59 vuotta ennen työttömyyspäivärahan 500 päivän enimmäiskeston täyttymistä, voi saada työttömyyspäivärahaa sen kuukauden loppuun, jolloin hän täyttää 65 vuotta. Lisäpäiväoikeuden piirissä on pääsääntöisesti henkilö, joka alkaa saada työttömyyspäivärahaa noin 57 vuoden ja yhden kuukauden iässä tai sen jälkeen. Jos henkilölle ei makseta työttömyyspäivärahaa yhdenjaksoisesti työttömyyden alkamisen jälkeen (esim. sairauden tai työssäolon vuoksi), voi lisäpäiväoikeus syntyä tätä nuoremmallakin. Verrattuna niin sanottuun työttömyyseläkeputkeen, putken alaikäraja nousee kahdella vuodella. Työnantajan omavastuun laskentakaava on laadittu niin, että vastuu lasketaan 63 vuoden ikään eikä 65 vuoden ikään. Omavastuun syntyminen Työantajan omavastuu realisoituu kun taloudellisilla ja tuotannollisilla syillä irtisanottu työntekijä, joka on syntynyt vuonna 1950 tai sen jälkeen alkaa saada työttömyysturvan niin sanottuja lisäpäiviä eli 500 päivän enimmäiskeston täyttyessä. Omavastuumaksu peritään tässä vaiheessa kertamaksuna. Omavastuun palkkasummarajat Työnantajan omavastuu koskee työnantajia, joiden palkkasumma ylittää noin 1,6 milj. euroa (vuoden 2006 tasossa). Alarajalla omavastuuosuus on nolla, josta se kasvaa lineaarisesti 80 prosenttiin palkkasumman ollessa noin 25,5 milj. euroa (2006 tasossa). Palkkasummana käytetään irtisanomisvuotta edeltäneen vuoden työttömyysvakuutusmaksun alaista palkkasummaa. Omavastuun laskentakaava Omavastuumaksun perusteena on se teoreettinen ansiosidonnaisen työttömyyspäivärahan määrä ilman lapsikorotuksia, joka irtisanotulle työntekijälle tulisi maksettavaksi lisäpäivien alkamisesta siihen saakka, kun hän täyttää 63 vuotta. Laskentakaava on siten:

2 Johan Åström (5) Laskennalliset lisäpäivät x päiväraha per päivä x omavastuuprosentti Etuuspäiviä on 21,5 pv/kk ja 258 pv/vuosi. Päivärahan määrä on 60 euroa. Työntekijä ehtii olla lisäpäivillä kaksi vuotta ennen kuin hän täyttää 63 vuotta. Täysi omavastuumaksu on: 516 pv x 60 /pv x 0,8 = euroa Omavastuumaksun vähimmäismäärä Omavastuuprosentti Omavastuumaksu on aina vähintään vuoden päivärahamenoa vastaava. Tämä sääntö tulee sovellettavaksi, jos aika lisäpäivien alkamisesta 63 vuoden iän täyttymiseen on lyhyempi kuin vuosi. Jos yrityksen palkkasumma on pienempi kuin 25,5 milj. euroa on omavastuuprosentti alhaisempi kuin 80. Vastuu kasvaa lineaarisesti seuraavasti: Työnantajan omavastuuaste työttömyysturvan lisäpäivämenoista palkkasumman mukaan vuonna % < 1,6 m => omavastuuaste 0 % >25,5 m => omavastuuaste 80 % v palkkasumma, m

3 Johan Åström (5) Palkkasumman ollessa 13,5 milj. euroa on omavastuuprosentti 40. Omavastuuprosentti on 20, jos palkkasumma on 7, 5 milj. ja 60, jos palkkasumma on 19,5 milj. euroa. taulukko täydestä omavastuusta Seuraavassa taulukossa on laskettu täyden omavastuumaksun määrä työntekijän palkan ja omavastuuajan (aika lisäpäivien alkamisesta 63 vuoden ikään) mukaan: Täysi omavastuumaksu Palkka Omavastuuaika eli aika lisäpäivien alkamisesta 63 vuoden ikään (suluissa ikä työsuhteen päättyessä) Pvr 1 v (60) 2 v (59) 3 v (58) 4 v (57) ,08 54,07 63,60 70,82 78,04 85,26 92,47 99,69 114, Jos yrityksen palkkasumma on 13,5 milj. euroa, omavastuumaksu on puolet taulukon summista. Laskelma on karkea. Vastuun määrä on laskettu vuoden 2009 työttömyyspäivärahojen määrien pohjalta. Oletuksena laskelmassa on, että työntekijällä on 20 vuoden työhistoria takanaan. Omavastuumaksu jos henkilö ei ehdi siirtyä lisäpäiville ennen 63 vuoden ikää Omavastuumaksun perusteena on näissä tapauksissa se ansiopäivärahamenoa vastaava määrä, jolta ajalta työntekijälle on maksettu työttömyyspäivärahaa työsuhteen päättymisestä lukien 63 vuoden ikään tai siihen asti kunnes henkilö on siirtynyt vanhuuseläkkeelle 62-vuotiaana. Omavastuumaksu peritään kummassakin tapauksessa irtisanotun työntekijän täytettyä 63 vuotta.

4 Johan Åström (5) Omavastuumaksusta vapautuminen Työnantaja ei ole velvollinen maksamaan omavastuumaksua seuraavissa tilanteissa: - työsuhde on kestänyt alle kolme vuotta. - työsuhde on irtisanottu tai purettu työntekijästä johtuvasta muusta kuin terveydellisestä syystä. - työntekijä on itse irtisanoutunut ilman työnantajan myötävaikutusta. - työntekijä on työttömäksi tultuaan myöhemmin täyttänyt uuden työssäoloehdon. Omavastuumaksun palauttaminen Jos sama työnantaja palkkaa uudelleen irtisanomansa lisäpäiviin oikeutetun työntekijän, omavastuumaksua voidaan työnantajan hakemuksesta palauttaa siltä osin kuin laskennallista omavastuuaikaa on jäljellä. Edellytyksenä on, että uusi työsopimus on tehty olemaan voimassa toistaiseksi ja että työsuhde on ehtinyt kestää vähintään vuoden. Työnantaja on irtisanonut 57 vuotiaan työntekijän niin, että työsuhde päättyy työntekijän täyttäessä 58 vuotta. Lisäpäivien alkaessa kaksi vuotta myöhemmin työnantajalle määrätään kolmen vuoden päivärahamenoa vastaava omavastuumaksu (aika lisäpäivien alkamisesta 63 vuoden ikään). Työnantaja palkkaa työntekijän uudelleen hänen täyttäessä 61 vuotta. Työntekijä on tällöin ehtinyt saada lisäpäiviä noin vuoden ajan. Jäljellä oleva laskennallinen kahden vuoden omavastuuaikaa (aika 63 vuoden ikään) vastaava maksu voidaan hakemuksesta palauttaa työnantajalle uuden työsuhteen kestettyä vuoden. Omavastuun määräämismenettely ja valitusoikeus Voimaantulo Työttömyysvakuutusrahasto (TVR) määrää omavastuumaksut työttömyyskassoista ja Kelasta saatujen ilmoitusten perusteella. Ennen päätöksen tekemistä TVR kuulee työnantajaa ja varaa työnantajalle mahdollisuuden esittää kirjallinen pyyntö omavastuumaksusta vapauttamiseksi. Työttömyysvakuutusrahaston päätöksestä voi valittaa työttömyysturvalautakuntaan ja siitä edelleen vakuutusoikeuteen. Työttömyysturvan omavastuujärjestelmä tulee voimaan vuoden 2009 alusta. Tuolloin määrättävät omavastuumaksut koskevat vuonna 1950 syntyneitä työntekijöitä, joiden työsuhde päättyy vuonna 2007 siten, että heille myöhemmin (vuonna 2009) syntyy oikeus työttömyyspäivärahan lisäpäiviin.

5 Johan Åström (5) Lisätietoja syntynyt työntekijä on irtisanottu 6 kuukauden irtisanomisajalla Hänen työsuhteensa päättyy , josta lukien hän on työtön. Työntekijä ehtii täyttää 59 vuotta ennen kuin 500 päivän enimmäisaika täyttyy. Työntekijästä maksetaan omavastuumaksu lisäpäivien alkaessa helmikuussa Lisätietoja työttömyysturvan omavastuumaksusta saa Työttömyysvakuutusrahastosta kohdasta Ohjeet => Suurtyönantajan työttömyysturvan omavastuu.