404 muutosesitykset 194 Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen vuosisopimus ja

PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2013 397 Kaupunginvaltuusto AIKA 16.12.2013 klo 17:30-02:32 PAIKKA Pyhäjärven kaupungintalon valtuustosali KÄSITELTÄVÄT ASIAT Otsikko Sivu 189 Kokouksen avaaminen 400 190 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 401 191 Pöytäkirjantarkastajien valinta 402 192 Työjärjestyksen hyväksyminen 403 193 Ppky Selänteen talousarvion toteutuminen 31.8.2013 ja 404 muutosesitykset 194 Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen vuosisopimus ja 407 talousarvio 2014 sekä taloussuunnitelma 2015 2016 195 Vuoden 2014 talousarvio ja vuosien 2015 2016 409 taloussuunnitelma 196 Pyhäjärven kaupungin tulevaisuusstrategia 2013-2017 414 197 Valtuutetun aloite / Kaukolämpömaksut Ruotanen, 420 keskustaajama ja risteysalue / Pro Pyhäjärvi valtuustoryhmä / Liuska Markku 198 Selvitys monitoimihallin siirtämisestä kaupungin omistukseen 424 199 Jätelautakunnan perustaminen Vestian alueella 430 200 Kuntalaisaloite / Rauno Tapio 435 201 Kiirelliset asiat 438 202 Kokouksen päättäminen 439

PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2013 398 Kaupunginvaltuusto 16.12.2013 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Alamäki Kaisa Erkkilä Katja Harmoinen-Kyllönen Riitta-Liisa Hynninen Mirja-Liisa Karvonen Aimo Kauranen Asko Koski Alpo Kyllönen Henri Lehtomäki Kalevi Leppäharju Raija Leskinen Jorma Leskinen Paavo Liuska Markku Malila Laila I varapuheenjohtaja Mykkänen Teija Nurminen Taimi Piippo Taimi Päivärinta Pekka Rapo Tarmo Sarkkinen Kimmo Puheenjohtaja Savolainen Martti II varapuheenjohtaja Tammela Dennis Tikanmäki Jukka Tikkanen Kauko Torssonen Asko Tuikka Tyyne Varis Ari Tikkanen Veikko Vt. kaupunginjohtaja Rantanen Arja Hallintojohtaja Kinnunen Kirsti Valmistelusihteeri Laukkanen Sami Tekninen johtaja Lehtosaari Jukka Sivistysjohtaja Nissilä Sari Taloussihteeri Nurminen Ilkka Käyttöpäällikkö Pinola Kari Pyhäjärven Kehitys Oy:n toi mitus joh ta ja Kärkkäinen Seija PPKY Selänteen vt. talous- ja hen ki lös tö joh ta ja Poistui klo 19.30 ALLEKIRJOITUKSET Kimmo Sarkkinen Puheenjohtaja Kirsti Kinnunen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 189-202

PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2013 399 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Dennis Tammela Asko Torssonen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pyhäjärvi 30.12.2013 klo 9.00-14.00 kaupungintalon neuvonta, Ol lin tie 26

PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2013 400 Kaupunginvaltuusto 189 16.12.2013 Kokouksen avaaminen 953/00.02.04/2013 KVALT 189 Puheenjohtaja avasi kokouksen.

PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2013 401 Kaupunginvaltuusto 190 16.12.2013 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 884/00.02.00/2013 KVALT 190 Kaupunginvaltuuston kokouskutsu on julkipantu kaupungin il moitus tau lul le 12.12.2013. Kaupunginvaltuuston kokouskutsu ja esityslista on lähetetty kaupun gin val tuu te tuil le ja kaupunginvaltuuston päätöksen (kvalt 28.1.2013 9) mukaisesti Keskustan valtuustoryhmnän seitsemäl le varavaltuutetulle, SDP:n, Vasemmistoliiton ja Vihreän liiton val tuus to ryh män neljälle varavaltuutetulle, Pro Pyhäjärven valtuus to ryh män kahdelle varavaltuutetulle ja Perussuomalaisten val tuus to ryh män yhdelle varavaltuutetulle. Kokouskutsu on julkaistu Pyhäjärven Sanomat -lehdessä 11.12.2013. Valtuusto on siten kutsuttu koolle kuntalain, valtuuston työjärjestyk sen ja kaupunginvaltuus ton päätöksen mukaisesti. Kokous on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuista (18) on saapuvilla. Puheenjohtaja todennee, onko kokous laillisesti kokoonkutsuttu ja päätösvaltainen. Liitteenä nro 1 läsnäololuettelo. Puheenjohtaja totesi, että kokous on laillisesti kokoonkutsuttu ja pää tös val tai nen. Pöytäkirjan liitteenä nro 1 on läsnäololuettelo.

PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2013 402 Kaupunginvaltuusto 191 16.12.2013 Pöytäkirjantarkastajien valinta 883/00.02.00/2013 KVALT 191 Valtuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tar kas taa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua val tuutet tua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Kuntalain 63 :n mukaan pöytäkirja siihen liittyvine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Pöytäkirja on ilmoitettu pidettäväksi yleisesti nähtävänä 30.12.2013 klo 9.00-14.00 kaupungintalolla. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Dennis Tammela ja Asko Tors sonen.

PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2013 403 Kaupunginvaltuusto 192 16.12.2013 Työjärjestyksen hyväksyminen 885/00.02.00/2013 KVALT 192 Valtuuston työjärjestyksen 16 :n mukaan asiat käsitellään asialistan mukaisessa järjestyksessä, jollei valtuusto toisin päätä. Laila Malila pyysi puheenvuoron asialistan kohtaan 13 b. Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti käsitellä asiat asialistan mu kai ses sa järjestyksessä.

PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2013 404 Kaupunginhallitus 651 02.12.2013 Kaupunginvaltuusto 193 16.12.2013 Ppky Selänteen talousarvion toteutuminen 31.8.2013 ja muutosesitykset 1166/02.02.02/2013 KHALL 02.12.2013 651 Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen kuntayhtymähallitus on kä sitel lyt 31.10.2013 kokouksessaan 135 talousarvion toteutumisen 1.1. 31.8.2013 sekä talousarvion muutosesitykset. Tuloslaskelman mukaisesti 1.1. 31.8.2013 toimintatuotot ovat 56,4 miljoonaa euroa, toimintakulut 59,5 miljoonaa euroa ja toimin ta ka te siten -3 miljoonaa euroa. Kun huomioidaan ra hoi tustuo tot ja poistot niin tuloslaskelma on alijäämäinen noin 3,1 miljoo naa euroa. Talousarvion toteutuminen kunnittain 1.1. 31.8.2013, euroa TA 2013 Tot. 31.8 Tot.% Haapajärvi 26.094 587 19.894.793 76,24 % Kärsämäki 10.620.299 7.382.053 69,51 % Pyhäjärvi 23.415.990 16.154.117 68,99 % Reisjärvi 11.972.549 8.338.135 69,64 % Yhteensä 72.103.425 51.769.098 71,80 % Maksetut ennakot sekä erotus kunnittain 31.8.2013, euroa Maksetut ennakot Erotus - lisäperintä / + palautus Haapajärvi 17.884.921-2.009.872 Kärsämäki 7.073.877-308.176 Pyhäjärvi 15.736.274-417.843 Reisjärvi 7.932.848-405.287 Yhteensä 48.627.921-3.141.177 Kuntien maksuosuudet on laskutettu erikoissairaanhoidon osalta sai raan hoi to pii rien laskutuksen mukaisesti ja muun toiminnan osal ta talousarvion mukaisella kuukausiosuudella. Joulukuussa tul laan siten laskuttamaan erikoissairaanhoito kahdelta kuu kaudel ta: marraskuun palvelut sairaanhoitopiirin laskutuksen mu kaises ti ja joulukuun palvelut marraskuun laskutuksen mukaisena en nak ko na. Erikoissairaanhoidon lisäksi muunkin toiminnan osalta on tulossa ta lous ar vio mää rä ra ho jen ylityksiä, koska tuloslaskelma on ali jäämäi nen. Talousarviomuutoksista tehdään esitys jäsenkuntien valtuus toil le. Pyhäjärven osalta talousarvion lopullinen muutosesitys on 697.829 euroa. Hallinnon palveluissa esitys on 119.529 euroa, las ten ja perheiden palveluissa 263.100 euroa (ryh mä per he päi vä-

PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2013 405 Kaupunginhallitus 651 02.12.2013 Kaupunginvaltuusto 193 16.12.2013 ko tien palkat, lasten hoidon tuet, lastensuojelun perhehoito), psyko so si aa li sis sa palveluissa 369.000 euroa (kuntouttava työ toi minta, tehostetun palveluasumisen ostot, mielenterveyspalvelut), hoito- ja vanhustyön palveluissa tulot 43.000 (tehostetun pal ve lu asumi sen ostopalvelut, sisäisten siirtojen tulot), terveyden- ja sairaan hoi don avopalveluissa 50.000 euroa (erikoislääkäreiden vastaan ot to pal ve lut, alue- ja keskussairaalan menot). 17.10.2013 teh tyyn talousarvion muutosesitykseen on lisätty 31.10.2013 seuraa va esitys: henkilöstöpalveluissa työterveyshuollon menoja ei ole vastaavasti otettu huomioon sisäisenä tulona jäsenkuntien koh dal la. Henkilöstöpalvelujen sisäisten menojen oikaisu työ terveys huol lon sisäiseksi tuloksi on Pyhäjärven osalta 60.800 euroa. Lisäksi kuntayhtymähallituksessa 31.10.2013 on hyväksytty inves toin ti osan 30.000 euron ylitys Effican sähköisen laskutuksen suo ra mak sun käyttöönoton mahdollistamiseksi. Yhtymähallitus on kolmena edellisenä toimintavuonna tarkistanut jä sen kun tien maksuosuuksien ennakoita elokuun koko to teu tuman perusteella. Tarkempi ja perustellumpi tarkistusperuste maksu osuuk sien ennakoille ovat talousarvion muun toiminnan kuin eri kois sai raan hoi don talousarvion muutosesitykset. Kun ta yh tymän taloudellisen tilanteen vuoksi jäsenkuntia on laskutettu talous ar vion muutosesitysten pohjalta heinäkuun toteutuman perus teel la 2/3 maksuun tulevasta maksuosuudesta. Pyhäjärvi on suo rit ta nut 245.332 euroa 25.10.2013. Tämän mukaisesti Py häjär ven ennakoita on tarkistettu lisälaskutuksella 172.511 euroa. Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen kuntayhtymähallitus esittää Py hä jär ven kaupunginvaltuustolle, että Pyhäjärven palvelujen ja hal lin non osuuden talousarviota muutetaan lisäämällä toi min ta kulu ja yhteensä 697.829. Vaikutus Pyhäjärven kaupungin talousarvioon: TA, TA+muut, Toimintatuotot 8.733.402 8.733.402 Toimintakulut -44.715.758-45.413.587 Toimintakate -35.982.356-36.680.185 Verotulot 19.480.000 19.480.000 Valtionosuudet 17.500.000 17.500.000 Rahoitustuotot ja kulut 68.000 68.000 Vuosikate 1.065.644 367.815 Suunnitelman mukaiset poistot -1.349.058-1.349.058 Poistoeron muutos 300.000 300.000 Tilikauden yli-/alijäämä 16.586-681.243 Oheismateriaali nro 1 : Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen osavuosikatsaus

PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2013 406 Kaupunginhallitus 651 02.12.2013 Kaupunginvaltuusto 193 16.12.2013 Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen kuntayhtymähallituksen pää tös 31.10.2013 135 Vt. kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi Peruspalvelukuntayhtymä Se län teen osavuosikatsauksen 1.1. 31.8.2013 ja saattaa sen tie dok si valtuustolle. Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle hy väksyt tä väk si Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen yhtymähallituksen pää tök sen 31.10.2013 135 mukaisen talousarvion muu tos esityk sen, joka on yhteensä 697.829 euroa. Taloussihteeri Sari Nissilää kuultiin asiantuntijana tämän pykälän koh dal la. Hyväksyttiin yksimielisesti. KVALT 193 Oheismateriaali nro 1: - Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen osavuosikatsaus - Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen kuntayhtymähallituksen pää tös 31.10.2013 135. PPKY Selänteen vt. talous- ja henkilöstöjohtaja Seija Kärkkäistä kuul tiin asiantuntijana. Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupunginhallituksen pää tös eh dotuk sen yksimielisesti.

PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2013 407 Kaupunginhallitus 672 09.12.2013 Kaupunginvaltuusto 194 16.12.2013 Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen vuosisopimus ja talousarvio 2014 sekä ta loussuun ni tel ma 2015 2016 1029/02.02.00/2013 KHALL 09.12.2013 672 Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen talousarvio pohjautuu valtuus to kau sit tain laadittuun palvelutasosuunnitelmaan sekä kuntien kanssa tehtäviin vuosisopimukseen perussopimuksen 14 :n mu kai ses ti. Vuosisopimusten liitetiedot sisältävät kaikki jä sen kuntien talousarvioihin ja suunnitelmiin sisällytettävät tekstit ja määrä ra hat. Vuosisopimusta ja talousarviota on valmisteltu kuntayhtymän viran hal ti joi den toimesta ja sitä on käsitelty kuntayhtymän joh to ryhmäs sä, jossa ovat jäseninä myös jäsenkuntien kuntajohtajat. Talousarvioesityksessä jäsenkuntien maksuosuudet ovat yh teensä 77,6 M :a ja ne jakaantuvat kunnittain seuraavasti: Haapajärvi 28,9 M 37,2 % Kärsämäki 11,0 M 14,2 % Pyhäjärvi 25,5 M 32,9 % Reisjärvi 12,2 M 15,7 % Alkuperäiseen vuoden 2013 talousarvioon verrattuna mak suosuu det kasvavat 7,7 %:a. Muutettuun vuoden 2013 ta lous ar vioon verrattuna maksuosuudet nousevat 0,6 %. Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen Pyhäjärven palvelujen käyttö suun ni tel man hyväksymisen yhteydessä haetaan tarvittavat me no vä hen nyk set tavoitteena Pyhäjärven kaupungin yli jää mäinen tilinpäätös vuodelta 2014. Oheismateriaalina nro 2 Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen vuo si suun ni tel ma ja talousarvio vuodelle 2014 sekä ta lous suun nitel ma vuosille 2015 2016. Vt. kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle hy väksyt tä väk si Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen vuosisopimuksen ja talousarvion vuodelle 2014 sekä taloussuunnitelman vuosille 2015 2016. Taloussihteeri Sari Nissilää kuultiin asiantuntijana. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti lisäyk sel lä, että Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen Pyhäjärven

PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2013 408 Kaupunginhallitus 672 09.12.2013 Kaupunginvaltuusto 194 16.12.2013 KVALT 194 käyt tö suun ni tel man hyväksymisen yhteydessä haetaan tarvittavat me no vä hen nyk set tavoitteena Pyhäjärven kaupungin yli jää mäinen tilinpäätös vuodelta 2014. Oheismateriaalina nro 2 - Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen vuosisuunnitelma ja talous ar vio vuodelle 2014 sekä taloussuunnitelma vuosille 2015 2016. PPKY selänteen vt. talous- ja henkilöstöjohtaja Seija Kärkkäinen esit te li valtuutetuille PPKY Selänteen vuoden 2014 taloustietoja pal ve lu lin joit tain Pyhäjärven kaupungin osalta. Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupunginhallituksen pää tös eh dotuk sen yksimielisesti. Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen vuosisuunnitelma ja ta lousar vio vuodelle 2014 sekä taloussuunnitelma vuosille 2015 2016 säi ly te tään arkistokohdassa Df.

PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2013 409 Kaupunginhallitus 673 09.12.2013 Kaupunginvaltuusto 195 16.12.2013 Vuoden 2014 talousarvio ja vuosien 2015 2016 taloussuunnitelma 1082/02.02.00/2013 KHALL 09.12.2013 673 Kuntalain 65 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun men nessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi ta lous arvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi. Talous ar vio vuo si on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja suunnitelmassa hyväksytään kunnan toi minnal li set ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja suunnitelma on laa dit ta va siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen tur va taan. Kuntalain 65 :n 3 momentin mukaan taloussuunnitelman on olta va tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pi tuise na suunnittelukautena, jos talousarvion laatimisvuoden ta seeseen ei arvioida kertyvän ylijäämää. Jos taseen alijäämää ei saada katetuksi suunnittelukautena, taloussuunnitelman yhteydessä on päätettävä yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla kattamaton ali jäämä katetaan valtuuston erikseen päättämänä kattamiskautena. Kuntalain 69 :n 2 momentin mukaan, jos kunnan taseessa on kat ta ma ton ta alijäämää, toimintakertomuksessa on tehtävä selkoa talouden tasapainotuksen toteutumisesta tilikaudella sekä voi mas sa olevan taloussuunnitelman ja toimenpideohjelman riittä vyy des tä talouden tasapainottamiseksi. Pyhäjärven kaupungin taseessa on vuoden 2012 tilinpäätöksen mu kaan yhteensä 5.439.006 euron ylijäämä. Talousarvioesityksessä vuodelle 2014 kunnallisverotulojen ker tymäk si on arvioitu 14.250.000 euroa tuloveroprosentin ollessa 19,75 %. Kiinteistöverokertymäksi on arvioitu 900.000 euroa. Kiin teis tö ve ro-pro sen tit ovat myös samat vuoteen 2013 ver rat tuna. Vuoden 2014 yhteisöveron tuotoksi on arvioitu 4.900.000 euroa. Suu rin yksittäinen kuntien verotuloihin vaikuttava muutos on yhtei sö ve ro-kan nan alentaminen nykyisestä 24,5 %:sta 20 %:iin vuo des ta 2014 alkaen. Yhteisöverotukseen tehdyt ve ro pe rus temuu tok set on esitetty kompensoitavaksi kuntien yhteisöveron jako-osuut ta muuttamalla. Alustavien laskelmien mukaan kuntien ja ko-osuu dek si vuodelle 2014 tulisi muutosten jälkeen 35,35 % ja vuodelle 2015 33,98 %. Valtionosuuksia arvioidaan kertyvän vuonna 2014 yhteensä 17.275.000 euroa.

PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2013 410 Kaupunginhallitus 673 09.12.2013 Kaupunginvaltuusto 195 16.12.2013 Talousarvioesityksessä toimintatuotot ovat 8.899.616 euroa sekä toi min ta ku lut ovat 46.134.556 euroa. Toimintatuottojen muutos ku lu van vuoden muutokset sisältävään talousarvioon verrattuna on 1,90 %. Toimintakulujen vastaava muutosprosentti on 1,59 %. Toimintakatteeksi muodostuu 37.234.940 euroa. Toimintakatteen muu tos vuoden 2013 talousarvioon (TA+LTA) verrattuna on 1,51 %. Vuosikatteeksi muodostuu talousarvioesityksessä 188.060 euroa. Poistojen ja poistoeromuutoserien jälkeen vuoden 2014 talous ar vion tilikauden alijäämäksi jää -717.721 euroa. Talousarvioesityksessä vuodelle 2014 investointien yh teis määräk si on arvioitu 5,19 M :a. Suurimmat investoinnit tulevana vuon na ovat terveyskeskuksen ja lastentalon rakentaminen. Pitkäaikaisten lainojen lisäykseksi arvioidaan tuloslaskelman ja in ves toin tien talousarvioesitysten mukaan 3,7 M. Vuoden 2014 ta lous ar vio tie to jen mukaan Pyhäjärven kaupungin lainakanta 31.12.2014 olisi 4,87 M. Talousarvion laadinnassa on noudatettu varovaisuuden pe ri aa tetta sekä periaatetta, jonka mukaan talous pidetään puhtaana kunta- ja palvelurakenneuudistusten tarkoittamista kriisiytyvän kunnan kriteereistä. Tekninen lautakunta on käsitellyt 8.10.2013 toimialansa ta lous arvio- ja taloussuunnitelmaesityksensä. Sivistyslautakunta on kä sitel lyt talousarvioasiaa 9.10.2013. Kaupunginhallitus on käsitellyt ta lous ar vio ta seminaarissaan 20.11.2013 sekä kokouksessaan 2.12.2013. Talousarvio ja suunnitelma 2014 2016 on laadittu kau pun gin hal li tuk sen antaman ohjeistuksen mukaan. Pe rus palve lu kun ta yh ty mä Selänteen Pyhäjärven palvelujen käyt tö suun nitel man hyväksymisen yhteydessä haetaan tarvittavat me no vähen nyk set tavoitteena Pyhäjärven kaupungin ylijäämäinen ti linpää tös vuodelta 2014. Py hä jär ven kaupungin eri toimialueilla on myös mahdollisuus tarkastella talousarviota käyttösuunnitelman yh tey des sä. Oheismateriaalina nro 3 - vuoden 2014 talousarvio ja vuosien 2015-2016 ta lous suun ni telma. Vt. kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy Pyhäjärven kaupungin vuoden 2014 ta lous ar vion ja vuosien 2015 2016 taloussuunnitelman sekä päät tää esittää sen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Taloussihteeri Sari Nissilää kuultiin asiantuntijana.

PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2013 411 Kaupunginhallitus 673 09.12.2013 Kaupunginvaltuusto 195 16.12.2013 Hyväksyttiin yksimielisesti. KVALT 195 Oheismateriaalina nro 3 - vuoden 2014 talousarvio ja vuosien 2015-2016 ta lous suun ni telma. Vt. kaupunginjohtaja kertoi valtuutetuille kriittiset menestystekijät ta lous ar vio vuo del le 2014 ja suunnitelmavuosille 2015-2016. Taloussihteeri Sari nissilä esitteli valtuutetuille vuoden 2014 talous ar vion ja vuosien 2015-2016 taloussuunnitelman pää koh dittain. Kaupunginvaltuuston kokoustauko alkoi klo 20.10. Kokous jatkui klo 20.30. Puheenjohtaja määräsi suoritettavaksi nimenhuudon. Paikalla 27 val tuu tet tua. Läsnäololuettelo on pöytäkirjan liitteenä nro 2. Puheenjohtaja antoi puheenvuoron valtuustoryhmien edustajille, jot ka pidettiin seuraavasti: Keskusta Pro Pyhäjärvi Vasemmisto Sdp Perussuomalaiset Pekka Päivärinta Taimi Nurminen Martti Savolainen Asko Torssonen Jorma Leskinen Tyyne Tuikka esitti, Pyhäsalmen Tanssi ry:n fes ti vaa li avus tuk sesta vä hen ne tään 5000. Esitystä kannatti Raija Raija Leppäharju. Kauko Tikkanen esitti, että vuoden 2014 talousarvioon varataan lii kun ta se te lei hin 30.000 määräraha Tyyne Tuikka esitti vuoden 2014 talousarvioonlasten ja nuorten kult tuu ri- ja liikuntaharrastuksen tukemiseen 30.000. Esitystä kan nat ti Paavo Leskinen. Puheenjohtaja tiedusteli valtuutetuilta, että voidaanko yk si mie lises ti hyväksyä varattavaksi vuoden 2014 talousarvioon kulttuurija liikuntaharrastukseen 30.000 :n avustusmääräraha. Kau pungin val tuus to hyväksyi yksimielisesti. Tyyne Tuikka esitti, että kesätyöllistämiseen varataan 30.000 :n mää rä ra ha vuoden 2014 talousarvioon. Esitystä kannatti Raija

PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2013 412 Kaupunginhallitus 673 09.12.2013 Kaupunginvaltuusto 195 16.12.2013 Lep pä har ju. Pekka Päivärinta esitti, että ei varattaisi 30.000 :n määrärahaa vuo den 2013 kesätyöllistämiseen vaan mietittäisiin eri vaih to eh toja kesätyöllistämisen toteuttamiseen. Esitystä kannatti Kalevi Leh to mä ki. Raija Leppäharju veti esityksensä 30.000 :n määräraha nuorten ke sä työl lis tä mi seen pois. Raija Leppäharju esitti, että nuorten kesä työl lis tä mi seen varattaisiin 25000. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa on tehty nuorten ke sä työl lis tä mi seen varattavasta määrärahasta vuoden 2014 talous ar vi oon kaupunginhallituksen pohjaehdotuksesta poikkeava kan na tet tu muutosesitys, joten asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä siten, että ne, jotka kannattavat kaupunginhallituksen poh ja eh dotus ta äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Tyyne Tuikan ehdo tus ta äänestävät "EI". Puheenjohtajan esittämä äänestysesitys ja äänestystapa hy väksyt tiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin kaksikymmentä (20) "JAA" ääntä, kolme (3) "EI" ääntä ja neljä (4) tyhjää. Puheenjohtaja totesi äänestystulokseen 20-3, 4 tyhjää viitaten, et tä kaupunginvaltuuston päätökseksi on tullut kau pun gin hal li tuksen pohjaehdotus. Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä nro 3. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa on tehty Py häsal men Tanssi ry:lle varattavasta festivaaliavustus määrärahasta vuo den 2014 talousarvioon kaupunginhallituksen poh ja eh do tukses ta poikkeava kannatettu muutosesitys, joten asiasta on äänes tet tä vä. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä siten, että ne, jotka kannattavat kaupunginhallituksen poh ja eh dotus ta äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Tyyne Tuikan ehdo tus ta äänestävät "EI". Puheenjohtajan esittämä äänestysesitys ja äänestystapa hy väksyt tiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin kuusitoista (16) "JAA" ääntä, kahdeksan (8) "EI" ääntä ja kolme ( 3) tyhjää. Puheenjohtaja totesi äänestystulokseen 16-8, 3 tyhjää viitaten, et tä kaupunginvaltuuston päätökseksi on tullut kau pun gin hal li tuksen pohjaehdotus.

PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2013 413 Kaupunginhallitus 673 09.12.2013 Kaupunginvaltuusto 195 16.12.2013 Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä nro 4. Valtuutettu Tarmo Rapo esitti toivomusponnen, jonka mukaan pan keil ta ja yrityksiltä hankittaisiin lisäksi 25.000 nuorten ke sätyöl lis tä mi seen. Toivomusponsi hyväksyttiin. Pro Pyhäjärvi valtuustoryhmä veti esityksensä pois. Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti, että vuoden 2014 talous ar vio ja vuosien 2015-2016 kirjasta sivulta 78 poistetaan lause: Valtateiden risteysalueella ja Ruotasen alueella energian hinnoit te lu suoritetaan kustannusten mukaisesti. Pro Pyhäjärvi valtuustoryhmä esitti, että vuoden 2014 ta lous ar vioon varataan Makasiinintorin esiintymislavan tekniikkaan 25.000 :n määräraha. Määräraha vähennetään vuoden 2014 Hy vinvoin ti ta loon varatusta määrärahasta. Esitystä kannatti Raija Leppä har ju. Asko Kauranen esitti, että voiko puheenjohtaja tiedustella valtuus tol ta, että voidaanko Makasiinintorin esiintymislavan tek niikkaan varata vuoden 2014 talousarvioon 25.000 :n määräraha yk si mie li ses ti. Puheenjohtaja tiedusteli valtuutetuilta, että voidaanko yk si mie lises ti hyväksyä varattavaksi vuoden 2014 talousarvioon 25.000 :n määräraha Makasiinintorin esiintymislavan tekniikkaan. Kaupun gin val tuus to hyväksyi yksimielisesti. Asko Kauranen esitti, että vuoden 2014 talousarvioon varataan 700.000 kaavateiden korjaukseen ja rakentamiseen. Kau pungin val tuus to hyväksyi yksimielisesti. Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti muutoin vuoden 2014 ta lous ar vion ja vuosien 2015-2016 taloussuunnitelman. Vuoden 2014 talousarvio ja vuosien 2015-2016 ta lous suun ni telma säilytetään arkistokohdassa Df. Kaupunginvaltuusto päätti pitää kokoustauon, joka alkoi klo 00.26.

PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2013 414 Kaupunginhallitus 493 16.09.2013 Kaupunginvaltuusto 146 30.09.2013 Kaupunginhallitus 674 09.12.2013 Kaupunginvaltuusto 196 16.12.2013 Pyhäjärven kaupungin tulevaisuusstrategia 2013-2017 1098/00.01.00/2013 KHALL 16.09.2013 493 Kaupunginhallitus päätti 4.3.2013 ( 118), että 1) henkilöstöstrategian lisäksi muutkin osastrategiat yhdistetään osak si Pyhäjärven tulevaisuusstrategiaa 2013-2017 ja, että 2) kaupunginhallitus asettaa valtuustoryhmien edustajista oh jausryh män, mikä yhdessä viranhaltijaedustajien kanssa ohjaa valmis te lu työ tä kaupungin tulevaisuusstrategian 2013-2017 saa misek si yhtenäiseksi, laaja-alaiseksi kaupungin kehitystä ohjaavaksi asia kir jak si. Kaupunginhallitus asetti ko. ohjausryhmän 15.4.2013 ( 208). Oh jaus ryh mä on kokoontunut kaksi kertaa. Kau pun gin val tuu tetuil la oli mahdollisuus osallistua kesäyliopiston järjestämään strate gia kou lu tuk seen 24.4.2013. Ohjausryhmän ensimmäisessä kokouk ses sa (27.6.2013) päätetyn mukaisesti valtuuston stra te giase mi naa ri järjestettiin 16.8.2013; seminaarissa työstettiin kau pungin visiota, strategisia tavoitteita ja kriittisiä menestystekijöitä. Ohjausryhmän toisessa kokouksessa (23.8.2013) ohjausryhmä vii meis te li valtuustoseminaarin tuotosten ja johtoryhmän val mis telun pohjalta esityksen visioksi, strategisiksi tavoitteiksi ja kriit ti siksi menestystekijöiksi; sloganin osalta asia jäi avoimeksi. Oh jausryh mä päätti lähettää Tulevaisuusstrategia 2017 -asiakirjan kaupun gin hal li tuk sen ja -valtuuston hyväksyttäväksi. Kaupungin johtoryhmä on käsitellyt ohjausryhmän päättämän stra te gia luon nok sen ja prosessin jatkon (ns. hal lin to kun ta koh taisten osastrategioiden / toimenpideohjelmien laatiminen) 6.9.2013. Vanhusneuvosto on otettava mukaan ns. vanhuspalvelulain 5 :ssä mainitun suunnitelman valmisteluun; kunnan on laadittava suun ni tel ma toimenpiteistään ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, ter vey den, toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemiseksi se kä iäkkäiden henkilöiden tarvitsemien palvelujen ja omais hoidon järjestämiseksi ja kehittämiseksi. Suunnittelussa on pai no tetta va kotona asumista ja kuntoutumista edistäviä toimenpiteitä. Edellä mainittu suunnitelma on laadittava osana kunnan stra tegis ta suunnittelua. Suunnitelman hyväksyy kunnanvaltuusto ja se on tarkistettava valtuustokausittain. Lain 5 :ää sovelletaan 1. päi väs tä tammikuuta 2014. Johtoryhmä esittää, että tämä suun nitel ma laaditaan tulevaisuusstrategiaprosessin osana. Ohjausryhmä päätti 23.8.2013, että hallintokuntien osa stra te-

PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2013 415 Kaupunginhallitus 493 16.09.2013 Kaupunginvaltuusto 146 30.09.2013 Kaupunginhallitus 674 09.12.2013 Kaupunginvaltuusto 196 16.12.2013 giois sa / toimenpideohjelmissa luodaan valtuuston hyväksymän vi sion, strategisten tavoitteiden ja kriittisten menestystekijöiden poh jal ta tavoitteet vuoteen 2017 saakka. Tavoitteiden tulee olla lin jas sa yhteisten kriittisten menestystekijöiden kanssa ja riittävän konk reet ti sia. Asetettavien tavoitteiden tulee vastata tulevaisuusstrategian strate gi siin tavoitteisiin ja kriittisiin menestystekijöihin omilla ala kohtai sil la (hallintokuntakohtaisilla) tavoitteillaan. Näin strategiasta muo dos tuu kokonaisuus. Ohjausryhmä päätti, että tulevaisuusstrategiasta johdetaan toimin nal li set ja taloudelliset tavoitteet vuosittaisiin talousarvioihin ja ta lous suun ni tel miin. Vuoteen 2017 asetetut tavoitteet ovat päämää rä, jonka suuntaisesti vuosittaiset tavoitteet hallintokuntien ta lous ar viois sa asetetaan siten, että päämäärään päästään viimeis tään vuonna 2017. Johtoryhmä esittää, että edellä mainittu ohjausryhmän päätös hal lin to kun ta koh tai sis ta vuoteen 2017 asetettavista tavoitteista ja nii den pohjalta johdettavista vuosittaisista toiminnallisista ja ta loudel li sis ta tavoitteista huomioitaisiin mahdollisuuksien mukaan jo vuo den 2014 talousarviota valmisteltaessa, vaikka sekä vuoteen 2017 asetettavia tavoitteita sekä vuoden 2014 talousarviota ja vuo sien 2015-2016 taloussuunnitelmaa valmistellaan hal lin to kunnis sa yhtä aikaa. Kaupunginvaltuuston päätettyä kokouksessaan 30.9.2013 Tu levai suus stra te gian 2013-2017 vision, strategisten (ko konais) ta voittei den (1-8) ja niiden kriittisten menestystekijöiden hy väk sy mi sestä kaupungin johtoryhmä (4.10.2013) ja tulevaisuusstrategian ohjaus ryh mä (7.10.2013) tekevät tarvittaessa lisälinjauksia hal lin tokun ta koh tai seen jatkotyöstämiseen. Ohjausryhmä sekä joh to ryhmä koordinoivat hallintokuntakohtaisten osastrategioiden / toimen pi de oh jel mien tekemistä. Oheismateriaalina nro 2 Tulevaisuusstrategia 2013-2017 -luonnos ja val tuus to se mi naa ris sa 16.8.2013 strategian pohjaksi tehty SWOT-ana lyy si. Vt. kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä strategiaohjausryhmän esityk sen Tulevaisuusstrategia 2013-2017 -asiakirjaksi (visio, stra tegi set ta voit teet ja kriittiset menestystekijät) ja päättää esittää sen kau pun gin val tuus ton hyväksyttäväksi. Lisäksi kaupunginhallitus päättää, että strategian jat ko työs tä minen tapahtuu kaupunginvaltuuston hyväksymän Tu le vai suus strate gia 2013-2017 -asiakirjan vision, strategisten tavoitteiden ja

PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2013 416 Kaupunginhallitus 493 16.09.2013 Kaupunginvaltuusto 146 30.09.2013 Kaupunginhallitus 674 09.12.2013 Kaupunginvaltuusto 196 16.12.2013 kriit tis ten me nes tys te ki jöi den pohjalta ns. hallintokuntakohtaisten osa stra te gioi den / toimenpideohjelmien (kaupunginhallitus, hen kilös tö jaos to, Pyhäjärven Kehitys Oy:n hallitus, sivistyslautakunta ja tek ni nen lautakunta sekä vanhusneuvosto) tekemisellä stra tegia oh jaus ryh män päätösten ja johtoryhmän esitysten mukaisesti ja siten, että ne tulevat kaupunginvaltuuston hyväksyttäviksi marras kuus sa 2013 ja, että tämä esitetään kaupunginvaltuustolle tiedok si. Kokous jatkuu klo 18,04. Puheenjohtaja totesi kokouksen osanottajat. Hyväksyttiin yksimielisesti lisäyksellä, että maa- ja metsätalouden edel ly tys ten turvaaminen lisätään Tu le vai suus stra te gi an kohdaksi 3.8. KVALT 146 Oheismateriaalina nro 1 on Tulevaisuusstrategialuonnos 2013-2017. Vt. kaupunginjohtaja Veikko Tikkanen selvitti valtuutetuille stra tegia oh jaus ryh män esityksen Tulevaisuusstrategia 2013-2017 sisäl töä. Harmoinen-Kyllönen Riitta-Liisa saapui kokoukseen klo 18.18. Tavoitteet vuoteen 2017 työstetään hallintokunnittain ja tu le vaisuust ra te gia sen jälkeen esitetään 25.11 2013 kokoontuvan kau pun gin val tuus ton hyväksyttäväksi. Valtuusto käsitteli Tulevaisuusstrategian strategiset tavoitteet t 1-8 ja niiden kriittiset menestystekijät ja hyväksyi niihin yk si mie lises ti seuraavat lisäykset ja korjaukset: - kohta 3.1. Yrittäjyyteen kannustava toimintaympäristö ja yrit täjyys kas va tuk sen lisääminen. kohta 3.1.1. Pienyrittäjyys ja erityisesti käsityövaltaisen yri tys toimin nan edistäminen. - kohta 3.6. Kaupungin hankintaosaamisen kehittäminen ja kau-